方娜　朱云玲

長期以來，學校、社區(qū)、家庭體育的發(fā)展為我國政府密切關(guān)注。近幾年的新冠疫情，對當前我國學校、社區(qū)、家庭體育一體化建設(shè)形成了一定的促進，也再次將學校、社區(qū)、家庭體育一體化的重要性突顯?；诖耍疚膹拿癖娊∩硪庾R、社會體育健身資源、國家體育健身政策出發(fā)，對新時代學校、社區(qū)、家庭體育的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并結(jié)合我國國情，構(gòu)建三者一體化發(fā)展的協(xié)同機制。

1 引言

長期以來，我國政府時刻關(guān)注著學校、社區(qū)、家庭體育的發(fā)展，曾多次出臺相關(guān)文件以推動其進程。2007年，國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于加強青少年體育增強青少年體質(zhì)的意見》并提出全面完善學校、社區(qū)、家庭相結(jié)合的青少年體育網(wǎng)絡(luò)，培養(yǎng)青少年良好的體育鍛煉習慣和健康的生活方式。2012年，國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)的《關(guān)于進一步加強學校體育工作的若干意見》提出完善學校、家庭與社會密切結(jié)合的學校體育網(wǎng)絡(luò)，以促進體育與德育、智育、美育有機融合，不斷提高學生體質(zhì)健康水平和綜合素質(zhì)。2016年，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《關(guān)于強化學校體育促進學生身心健康全面發(fā)展的意見》并指出要逐步形成家庭、學校、社區(qū)聯(lián)動，共同指導(dǎo)學生體育鍛煉的機制。

即便如此，我國學校、社區(qū)與家庭體育的發(fā)展目前仍處于相對割裂的狀態(tài)。2019年，新冠疫情突發(fā)，國家號召民眾居家戰(zhàn)疫，進而再次凸顯學校、社區(qū)、家庭體育的一體化協(xié)同發(fā)展的重要性。本研究結(jié)合后疫情時期實況進行分析，并針對性地提出學校、社區(qū)、家庭體育一體化協(xié)同機制的可行性策略，以加強我國學校、社區(qū)、家庭體育融合，促進三者之間的可持續(xù)性發(fā)展。

2 我國學校、社區(qū)、家庭體育一體化的發(fā)展現(xiàn)狀

學校、社區(qū)以及家庭是民眾一生中必不可少的生活場所，三者的體育一體化建設(shè)長期以來為廣大學者所關(guān)注。沈建華（2001）在確立學校、家庭、社區(qū)一體化體育發(fā)展目標的主要依據(jù)時，表示學校、家庭、社區(qū)一體化既是社會發(fā)展的需要，也是個人發(fā)展的需要。林少娜等（2004）指出學校、家庭、社區(qū)一體化體育教育發(fā)展模式能夠改革學校體育，指導(dǎo)家庭體育，聯(lián)系社區(qū)體育，使三者之間各司其職又相互配合。受新冠肺炎疫情影響，學校體育和社會體育的練習通道受阻。社會的廣泛宣傳、大眾的積極參與、線上體育在疫情期間所煥發(fā)的產(chǎn)業(yè)活力等，都體現(xiàn)了在重大的災(zāi)疫面前，民眾自主的身體認知和健康啟蒙意識覺醒?；诖耍狙芯繌拿癖?、社會、國家三方面，對后疫情時期學校、社區(qū)、家庭體育一體化的發(fā)展現(xiàn)狀進行分析，并結(jié)合實際總結(jié)其現(xiàn)存的發(fā)展困境，具體如下。

2.1 民眾體育健身意識不強，參與未能持續(xù)

近年來，“治未病”的健康觀逐漸為民眾所關(guān)注，而體育作為其有效手段，卻并未得到民眾的重視。并且，與醫(yī)學治療疾病不同的是，體育除了具有健身功能以外，它還具有預(yù)防疾病的作用。在日常生活中，民眾通常擔任著體育運動的發(fā)起者、參與者和傳播者等一種或多重身份，其體育觀念將直接影響到其自身甚至周遭民眾的體育運動參與度。疫情期間，健康重新并持續(xù)成為民眾最熱議的議題，民眾紛紛積極主動尋求健康生活方式和進行合理的體育鍛煉，表現(xiàn)為實時密切關(guān)注防疫小貼士、汲取健康知識、養(yǎng)成健康行為和進行居家鍛煉等。且由于眾多媒體對體育運動益處的爭相報道，民眾開始關(guān)注體育運動，并自發(fā)組織參與體育運動，出現(xiàn)短期的家庭體育運動熱潮。與之相反的是，學校體育開展情況不如人意。居家戰(zhàn)疫期間，學校通過開展線上教學的方式，開展教學活動。但在實際授課過程中，學生的參與程度并不高，存在“掛視頻”“找替身”等完成任務(wù)式的消極學習現(xiàn)象。盡管家庭體育開展良好的情況下，民眾皆居家活動的背景下，學校體育活動的開展仍存在阻力，可見家庭體育仍未實現(xiàn)助力學校體育的效果，民眾的體育參與僅為短期熱潮。綜上所述，當前我國民眾的體育健身意識不強，缺乏對體育觀念的正確認知，體育活動參與自主性以及持久性有待提高。

2.2 社會體育健身資源不均，組織結(jié)構(gòu)單一

隨著全民健身政策的推行，全國各地積極響應(yīng)，大力支持群眾體育建設(shè)。后疫情時期以來更是顯示群眾對體育健身的需求，首先，學校作為學生體育教育的重點地區(qū)，疫情實時線上教育期間，其體育設(shè)施場地基本處于“休養(yǎng)”狀態(tài)。且僅僅依賴學校體育等方面的努力，青少年健康促進難以奏效，學校體育需要向社區(qū)和家庭等場域延伸和拓展，向家庭、社區(qū)要人員、要時間、要資源。其次，社區(qū)作為民眾體育參與的主要場所，為避免疫情期間民眾聚集，各個社區(qū)的體育設(shè)施場地基本處于“放養(yǎng)”狀態(tài)，占用體育設(shè)施場地、挪用公共場地等情況頻發(fā)，使得可供居民選擇的體育運動項目變少，對其參與度有所影響。然后，家庭作為民眾體育參與的基本團體，疫情居家隔離期間，家庭成員之間的體育互動增多，但由于設(shè)施、場地有限，其體育活動形式相對單一。實施學校、家庭、社會一體化體育發(fā)展的基礎(chǔ)包括學校體育觀念的更新，構(gòu)建一定的組織機構(gòu)，實施人員的來源，制定必要的規(guī)章制度，以及一定的物質(zhì)保障措施。而后疫情期間學校、社區(qū)以及家庭體育一體化建設(shè)中體育健身資源不均衡，利用率良莠不齊，組織形式單一等問題逐漸顯露，將對其未來發(fā)展有所制約。

2.3 國家體育健身政策不足，相關(guān)律法欠缺

為促進我國體育事業(yè)的發(fā)展，政府職能部門基于我國國情發(fā)布了促進學校、社區(qū)、家庭體育一體化發(fā)展的相關(guān)政策文件，這在一定程度上促進了我國體育事業(yè)的發(fā)展。然而受此次疫情影響，學校、社區(qū)和家庭體育之間的協(xié)同備受考驗，相關(guān)政策律法短板逐漸顯露。王輝（2017）在對學校體育運動傷害事故的問責案例進行解析時，提到在法院實際審理學校體育傷害事故類案件過程中，常常基于《中華人民共和國民法通則》中的公平原則判處學校承擔主要責任。即為避免糾紛，校方以及體育教師選擇性忽略青少年兒童體能素質(zhì)全面發(fā)展的要求，而將學生不受傷作為設(shè)置體育課程強度、體育課程內(nèi)容等的前提條件。而在居家戰(zhàn)疫期間，為響應(yīng)國家號召，中小學課程皆采取線上教學模式，通過統(tǒng)一的線上視頻在線學習。在具體落實過程中，發(fā)現(xiàn)不同地區(qū)學校之間的教學進度存在差異，這迫使各個學校教師還需另外開展直播教學。且由于體育課程還需注重學生的身體練習，故而多數(shù)體育教師采取學生課后錄制練習視頻作為反饋的形式，以保障教學進度和教學效果。由此可見，我國很多與學校、社區(qū)和家庭體育協(xié)同治理相關(guān)的法律法規(guī)內(nèi)容往往是宣示性、原則性條款，缺乏獎懲措施與執(zhí)行程序說明，致使其操作性不強。當前國家雖已有發(fā)行體育健身的相關(guān)政策，但面臨諸如新冠疫情等突發(fā)情況時，其實際操作仍存在現(xiàn)實問題，有待進一步解決。

3 新時代我國學校、社區(qū)、家庭體育一體化的協(xié)同機制

新冠疫情以來暴露出學校、社區(qū)、家庭體育一體化協(xié)同機制建設(shè)的現(xiàn)實困境，同時，也為其將來發(fā)展帶來了一定的機遇。處于特殊時期，民眾居家時間稍多，在此情況下，通過本研究能夠獲得切實的實際情況，并針對現(xiàn)實所存在的客觀問題，及時改正，以探索適宜后疫情時期學校、社區(qū)、家庭體育一體化的協(xié)同機制，為未來我國學校、社區(qū)、家庭體育一體化的協(xié)同機制建設(shè)提供有效的理論指導(dǎo)。基于現(xiàn)階段我國學校、社區(qū)、家庭體育一體化的現(xiàn)實困境，本研究對新時代我國學校、社區(qū)、家庭體育一體化的協(xié)同機制建設(shè)提出如下建議。

3.1 加強體育健身知識宣傳，夯實一體化基礎(chǔ)

體育建設(shè)事業(yè)的首要任務(wù)就是更新民眾的體育認知，以促進民眾積極參與體育運動。北京體育大學王安利教授在采訪時指出：“體育運動可以提高免疫力，最主要體現(xiàn)在改善了人體的自穩(wěn)態(tài)，就是對環(huán)境的適應(yīng)能力，使身體抗造耐折騰，不容易感染其他疾病?！痹谛鹿谝咔楸尘跋?，鼓勵人民關(guān)注體育運動、參與體育運動的同時，也為我國體育事業(yè)的發(fā)展提供了新的契機。首先，更新民眾對“體育就是休閑運動”的刻板觀念。體育健身與醫(yī)療衛(wèi)生是“體醫(yī)結(jié)合”的2個有機組成部分，都是以大眾健康提供服務(wù)為根本，但二者過程和方式各不相同、各有側(cè)重點；體育健身側(cè)重前端，涵蓋基本身體鍛煉、保健、養(yǎng)生等工作；醫(yī)療衛(wèi)生側(cè)重后端，涵蓋疾病預(yù)防、治療、康復(fù)等工作；二者猶如鳥之雙翼，不可偏廢。其次，后疫情時期，民眾獲取信息資源的方式以線上為主，故而，以此為切入點，在各大網(wǎng)絡(luò)平臺上加大對體育健身知識的宣傳，以保障民眾能夠獲取最新的體育健身知識。最后，鼓勵民眾自主鍛煉、堅持鍛煉，培養(yǎng)民眾“每天鍛煉一小時，健康生活五十年”的體育意識。后疫情期間，多數(shù)民眾的空閑時間較多，有充足的時間進行體育鍛煉，通過對民眾的體育健身知識的更新，能夠更加行之有效地鼓舞民眾參與體育鍛煉的積極性，進而為學校、社區(qū)、家庭體育一體化的建設(shè)發(fā)展提供可靠依據(jù)。

3.2 豐富體育社會組織形式，增進一體化建設(shè)

介于后疫情時期，學校、社區(qū)的主要精力大都集中于疫情防護，導(dǎo)致大多數(shù)的體育組織近乎“休眠”狀態(tài)，出現(xiàn)各地鮮有組織體育活動情況。要增進我國學校、社區(qū)、家庭體育一體化發(fā)展建設(shè)，就應(yīng)結(jié)合疫情實況，充分分配社會體育資源，豐富我國體育社會組織形式。處于居家戰(zhàn)疫階段時，為避免人員聚集，學校可以家庭甚至社區(qū)為單位，組織線上體育鍛煉打卡、線上運動會等，以趣味性較強的組織形式，增進民眾對體育運動的了解，帶動民眾積極參與體育鍛煉，堅持進行體育鍛煉。另外，還可以通過體育教師錄制相關(guān)教學視頻，以社區(qū)或?qū)W校為單位，組織線上太極教學、八段錦比拼等運動強度中等、無需人員接觸的運動項目，通過參與以上體育活動組織，充分調(diào)動民眾的體育鍛煉熱情，逐漸強化民眾的體育健身意識，進而促進其未來繼續(xù)鍛煉。故而，通過豐富體育項目組織形式，有助于改變民眾在疫情期間對于體育運動枯燥乏味的刻板印象，進而參與體育運動，感受體育運動趣味性，能夠有效增進學校、社區(qū)、家庭體育一體化建設(shè)。

3.3 完善體育相關(guān)政策律法，保障一體化發(fā)展

國家政策調(diào)控對于促進我國體育事業(yè)發(fā)展有著重要作用，當前我國學校、社區(qū)、家庭體育一體化建設(shè)處于逐步發(fā)展時期，在此階段，國家相關(guān)政策的完善能夠為其未來發(fā)展提供有力保障。當前盡管政府相關(guān)職能部門發(fā)布的一些政策文件對學校、社區(qū)、家庭一體化有所提及，但并未對其發(fā)展主體、可操作性等實質(zhì)性問題進行深入探究。首先，政策應(yīng)表明學校、社區(qū)、家庭體育一體化建設(shè)的堅定態(tài)度，明確學校、社區(qū)、家庭體育一體化建設(shè)的范圍，讓民眾對其能夠基本了解。其次，政策應(yīng)堅定學校、社區(qū)、家庭一體化的可持續(xù)發(fā)展，明確學校、社區(qū)、家庭體育一體化建設(shè)的主體，規(guī)范化管理學校、社區(qū)、家庭體育一體化。最后，實施責任具體制度，將各部分單位的職能明確。按照“誰負責，誰治理”“誰失責，誰擔責”的原則，建立分工明確、權(quán)責明晰的合作清單制度，減少甚至避免責任部門的懶政、怠政現(xiàn)象。由此可見，完善體育相關(guān)政策律法的關(guān)鍵在于表明國家對學校、社區(qū)、家庭體育一體化建設(shè)發(fā)展的大力支持，基于此之上，對其他相關(guān)細節(jié)進行完善，以保證學校、社區(qū)、家庭體育一體化的全面發(fā)展建設(shè)，還需建立健全利益相關(guān)者參與機制，達成多元治理主體共同參與，提升民主水平。

4 結(jié)語

近年來國家出臺各種政策文件多次提及學校、社區(qū)、家庭體育一體化協(xié)同發(fā)展，可見學校、社區(qū)、家庭體育一體化協(xié)同發(fā)展是我國體育事業(yè)發(fā)展的必然趨勢，而后疫情時期能夠有效對當前的發(fā)展現(xiàn)狀進行評估，并為未來發(fā)展提供可靠指南。除了要做好疫情防護以外，后疫情期間的學校、社區(qū)、家庭一體化的協(xié)同發(fā)展應(yīng)多方面攜手共進，絕不能單方面偏向某一方面。探索“學校、家庭、社區(qū)”一體化體育教育發(fā)展模式，其作用在于改革學校體育，指導(dǎo)家庭體育，聯(lián)系社區(qū)體育，改變過去家庭體育、學校體育和社會體育互相孤立、隔絕的狀態(tài)[ ]。盡管目前我國學校、社區(qū)、家庭一體化仍處于探索階段，但在廣大學者的密切關(guān)注以及國家政府的高度重視之下，學校、社區(qū)、家庭體育一體化的協(xié)同發(fā)展未來可期?，F(xiàn)階段應(yīng)充分利用后疫情時期的機遇，克服現(xiàn)存困境，為未來學校、社區(qū)、家庭體育一體化發(fā)展提供理論支撐。

基金項目：2020年江西省社會科學“十三五”基金項目“后疫情時期學校、社區(qū)、家庭體育一體化的協(xié)同機制研究”（項目編號：20TY04）。

通訊作者：朱云玲

（作者單位：1.南昌大學數(shù)學與計算機學院；2.集美大學體育學院）