陳琦｜文

中國銅業(yè)黨委、紀委堅決貫徹落實黨中央、國務院和中鋁集團黨組決策部署，對中小企業(yè)紓困解難工作快部署、緊落實、嚴督導，多措并舉、眾志成城，截至2022年12月末，累計對926 戶小微企業(yè)或個體商戶完成房租減免4400.94 萬元，完成率100%，以實際行動踐行“國之大者”。

2022年5月30日，中國銅業(yè)有限公司（以下簡稱“中國銅業(yè)”）召開黨委常委會，中鋁集團總經(jīng)理助理，中國銅業(yè)黨委書記、董事長許波對助力中小企業(yè)紓困解難工作進行了專題安排布置；5月31日，中國銅業(yè)黨委副書記、總裁高貴超主持召開推進會，對具體工作任務進行分工安排；黨委常委、紀委書記李憶召開專題會，傳達并研究部署專項督查工作。

2022年6月9日，中國銅業(yè)紀委印發(fā)《關于開展助力中小企業(yè)紓困解難促進協(xié)同發(fā)展有關事項專項督查的通知》（以下簡稱《通知》），要求所屬企業(yè)黨委履責到位，壓實黨委主體責任；要求各單位紀委做好監(jiān)督檢查，確保措施落地見效，扛實監(jiān)督責任；要求紀委工作部建立周跟蹤、月匯報工作機制，每月收集全級次工作進展情況及督促檢查情況，督促推進問題整改；日常采用召開會議、實地調研等方式進行抽查檢查；對工作落實不到位、行動遲緩、推諉扯皮的單位和個人及時提醒約談；對工作敷衍塞責的部門要加大對相關責任人的問責和懲處力度，防止發(fā)生輿情；對風險防控不到位、未依法依規(guī)按照合同約定落實政策造成嚴重不良影響的嚴肅追責問責。

中國銅業(yè)紀委調研組走訪商戶了解資金減免情況

昆明某承租戶送來書法作品感謝中銅投資減免租金

主動扛實監(jiān)督責任深入一線調研督導

《通知》下發(fā)后，中國銅業(yè)紀委派出調研組，下沉至二、三、四級實體企業(yè)開展“點穴式”調研和“蹲點式”督導。

2022年6月28日，調研組赴中銅資產(chǎn)調研；6月29日赴中銅投資和中銅資源調研；6月30日，赴昆明冶研院調研；7月6日至7月7日，赴馳宏鋅鍺本部和所屬會澤冶煉、會澤礦業(yè)、者海事務中心、馳宏綜合利用、馳宏新材料廠、馳宏鍺業(yè)、馳宏物流共7家單位進行調研和座談。8月26日，調研組赴馳宏會澤冶煉生活小區(qū)外圍走訪商戶，隨機對11家減免租戶中的5家進行訪談；商戶介紹，自5月份開展專項工作以來，馳宏會澤冶煉對5家商戶返還了2021年3個月的租金（約3000 元至9000 元不等）；商戶們對中國銅業(yè)在經(jīng)營困難之時雪中送炭表示感激。

調研組共深入12家企業(yè)現(xiàn)場調研，走訪商戶5家，提出意見建議29項。

周督月報建立清單環(huán)環(huán)緊扣對賬銷號

中國銅業(yè)紀委建立專項工作群，派專人跟進專項督查工作開展，第一時間掌握來信來訪、輿情監(jiān)測、審計督察、違紀違規(guī)、落實國家有關中小企業(yè)政策以及對爭議事項提供法律支持等工作，督促所屬企業(yè)按時保質完成清欠任務。對全級次70戶企業(yè)的203個未清償事項建立工作任務清單，對賬銷號。每月15日為月報日，所屬企業(yè)紀委將專項督查工作進展情況簡報和統(tǒng)計清單報送給中國銅業(yè)紀委；中國銅業(yè)紀委統(tǒng)計匯總后，形成全級次督查清單進行跟蹤督導。

根據(jù)所屬企業(yè)每月上報的工作進展和計劃，中國銅業(yè)紀委工作部每周在部門例會上向紀委領導報告督查工作跟蹤情況和存在的問題。會上研究討論問題，會后與專項工作牽頭部門財務部等溝通，根據(jù)需要赴現(xiàn)場調研督導，幫助解決困難；對未按計劃清償?shù)钠髽I(yè)第一時間提醒督導。

多措并舉形成合力紓困解難彰顯擔當

中國銅業(yè)紀委要求所屬企業(yè)將拖欠中小企業(yè)賬款問題納入“大監(jiān)督”體系，通過財務監(jiān)督檢查、內部審計、自檢自查等對問題整改清償情況及時開展監(jiān)督檢查，對中小企業(yè)賬款支付、拖欠線索核實處理等情況進行抽查檢查；同時要求所屬企業(yè)紀委通過持續(xù)開展“接地氣、再監(jiān)督”等專項工作，督促職能部門履職盡責，做到“合規(guī)減免”“應免盡免”“應付盡付”；2022年9月，中國銅業(yè)黨委啟動了第二輪巡察，將專項督查工作開展情況納入了巡察內容，強化一線常態(tài)監(jiān)督。

作為中央企業(yè)，中國銅業(yè)黨政主要領導親自掛帥，各業(yè)務部門、全級次企業(yè)通力配合，層層壓實責任，形成合力協(xié)同推進清償和減租工作，切實履行央企社會責任；全級次企業(yè)克服疫情防控帶來的不便、克服生產(chǎn)經(jīng)營考核指標的壓力、克服企業(yè)自身經(jīng)營困難，從小、從細、從實處落手，發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，眾志成城，紓困解難回饋社會。

中銅資產(chǎn)及其所屬企業(yè)積極響應政策，累計清償賬款323.35 萬元，減免租金1254.72萬元；特別是其所屬昆明重工作為困難企業(yè)，租金是其收入和利潤的主要來源，不折不扣地執(zhí)行國家政策，清償賬款169.29 萬元，減免租金739.59萬元。上海銅業(yè)作為虧損企業(yè)、困難企業(yè)，克服新冠肺炎疫情封閉長達數(shù)月的不便，對符合條件的6家小微企業(yè)租戶減免了6個月租金合計1388.57萬元。洛陽銅業(yè)沒有主營業(yè)務收入，克服自身困難，按照“應免盡免，能免則免”的原則，對34戶租戶累計減免租金185.51 萬元。中銅投資及其所屬企業(yè)的利潤主要來源均為租金收入，明知清償賬款和減免租金會影響年度經(jīng)營指標，但累計清償89.83萬元，減免租金431.9萬元；2022年6月10日，昆明某承租方還送來了“心系小微企業(yè)彰顯央企擔當 共克時艱力保長期共贏”書法作品表示感謝。

自2022年5月30日開展專項督查工作以來，截至2022年12月末，中國銅業(yè)全級次70戶企業(yè)（不含托管、擬關破、擬轉讓企業(yè)）累計對符合清償條件的651 項款項完成清償10657.22 萬元，少數(shù)未清償款項僅為相關企業(yè)困難無力償付或合同存在分歧、訴訟情況；累計對926戶小微企業(yè)或個體商戶完成房租減免4400.94萬元，完成率100%。

持續(xù)跟蹤精準監(jiān)督加強考核推動落實

下一步，中國銅業(yè)紀委工作部將與公司主責部門保持溝通，掌握所屬企業(yè)上報的專項工作開展中存在的問題，對存在分歧和訴訟的清償工作持續(xù)關注，對可能引發(fā)的輿情和信訪舉報進行分析研判，協(xié)同并督導相關職能部門實時跟蹤，提前化解矛盾；公司紀委持續(xù)將專項督查工作列入“大監(jiān)督”“接地氣”等日常專項監(jiān)督檢查內容，及時掌握全級次企業(yè)專項工作開展情況和效果，持續(xù)提醒、督促全級次企業(yè)保持推進專項工作要求不放松，穩(wěn)步推進專項工作形式不走樣，持續(xù)發(fā)揮專項工作效果不減弱，做到持續(xù)優(yōu)化、改進、提升；結合各實體企業(yè)實際，有側重地把專項督查工作納入年度黨建考核之中，重點對各項任務推進職能職責落實情況、推進效果等進行考核，進一步強化全級次企業(yè)的屬地主體責任意識，保障清償工作圓滿收尾。