娜日蘇，吉日嘎拉

（內(nèi)蒙古財(cái)經(jīng)大學(xué)，內(nèi)蒙古 呼和浩特 010070）

2020 年11 月30 日，習(xí)近平總書記在中央政治局第二十五次集體學(xué)習(xí)和講話中明確要求：“加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳教育，增強(qiáng)全社會(huì)尊重和保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的意識(shí)”。中共中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要（2021－2035 年）》中強(qiáng)調(diào)要進(jìn)一步推進(jìn)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育及提升青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。在國家戰(zhàn)略布局和政策支持的大背景下，知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育工作得到鼎力支持。青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范學(xué)校的認(rèn)定、授牌、建設(shè)等工作在全國范圍內(nèi)進(jìn)一步推進(jìn)。加強(qiáng)大青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育不僅有利于培養(yǎng)和引導(dǎo)公眾養(yǎng)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)法制意識(shí)、重視和尊重知識(shí)產(chǎn)權(quán)、規(guī)范人們的行為、強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)權(quán)利人的合法權(quán)益，還有助于促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力并推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，甚至在推動(dòng)公平互惠的國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)秩序上也發(fā)揮著關(guān)鍵作用。

青少年價(jià)值觀的塑造和建立影響著社會(huì)的價(jià)值走向，因此，這個(gè)階段是人生關(guān)鍵期。為了加強(qiáng)內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，以青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校為依托，發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)及特色，開展豐富多彩的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育活動(dòng)。開展青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育實(shí)踐可以推動(dòng)青少年創(chuàng)新創(chuàng)作的主觀能動(dòng)性。高校是青年學(xué)生淬煉思想、鑄煉價(jià)值的思想和實(shí)踐基地，高校與青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教育的合作共建，不僅可以很好地推動(dòng)教育資源的輻射帶動(dòng)作用，還可以為青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育提供系統(tǒng)性、專業(yè)性的課程建設(shè)，科學(xué)有效地推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育工作。新時(shí)代，如何基于青少年試點(diǎn)示范學(xué)校的自身資源特色，以高校的智力支撐為推動(dòng)力，推進(jìn)兩者的合作共建，從而培養(yǎng)創(chuàng)新型人才和提升創(chuàng)新成果的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)是亟須我們從理論與實(shí)踐層面進(jìn)行深入研究的時(shí)代課題和現(xiàn)實(shí)需求。

一、基于知識(shí)圖譜的主題研究現(xiàn)狀

在中國知網(wǎng)（CNKI）以“青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)”“大學(xué)”“合作共建”等關(guān)鍵詞，結(jié)合邏輯符進(jìn)行檢索，再經(jīng)過空間引文生成知識(shí)圖譜（見圖1）和對(duì)數(shù)據(jù)分析（見表1）后發(fā)現(xiàn)該主題研究重點(diǎn)圍繞“實(shí)現(xiàn)路徑”展開研究?！皩?shí)現(xiàn)路徑”主要包括開展科普宣傳活動(dòng)、提升商標(biāo)品牌認(rèn)知以及專利申請(qǐng)內(nèi)容講授。該主題研究還包含了“教育模式”“存在問題”等內(nèi)容。

總體而言，該主題研究多關(guān)注科普宣傳活動(dòng)和生成知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體，未能從高校與青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育的合作共建及系統(tǒng)環(huán)境出發(fā)探索其存在的問題。該主題研究多以經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)省份為典型案例研究，基于內(nèi)蒙古自治區(qū)的合作共建研究處于空白狀態(tài)。

二、知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育的內(nèi)涵

知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育是為了培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新意識(shí)和道德意識(shí)的文化建設(shè)教育，而非專業(yè)教育[1]。知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育是全社會(huì)推動(dòng)的、以營造知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化為主的第三層級(jí)教育（第一層級(jí)為專業(yè)教育、第二層級(jí)為職業(yè)教育）[2]。隨著知識(shí)產(chǎn)權(quán)國家戰(zhàn)略布局和政策推進(jìn)，知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)獲得了巨大的發(fā)展。知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育的內(nèi)涵也已經(jīng)發(fā)生了重大的變化。知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育是助力于知識(shí)產(chǎn)權(quán)建設(shè)和思想道德建設(shè)、激發(fā)社會(huì)創(chuàng)新活力和養(yǎng)成知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)的多主體互動(dòng)參與，以“創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)”為核心內(nèi)容的、多學(xué)科交融的通識(shí)性教育。通過多主體參與互動(dòng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育普及，可以實(shí)現(xiàn)全民熱愛“創(chuàng)造創(chuàng)作”的良好社會(huì)氛圍和推進(jìn)正確的價(jià)值導(dǎo)向，從而產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

三、共建合作的必要性

在2013 年國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等六部委聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)的若干意見》中明確指出多主體參與合作，重點(diǎn)列出高校學(xué)生和青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的行動(dòng)方案。高校和青少年作為國民教育體系中的關(guān)鍵主體，高校和青少年互學(xué)互通互促的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育共建合作是教育主體間協(xié)作合作發(fā)展的新格局，是知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，在深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育建設(shè)、人才培養(yǎng)和提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)中發(fā)揮著重要作用。

高校和青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育共建合作的必要性體現(xiàn)在五個(gè)方面。第一，增強(qiáng)高校與青少年試點(diǎn)示范學(xué)校的合作交流。通過兩者的合作共建，可以讓青少年學(xué)生進(jìn)行創(chuàng)造創(chuàng)作，激發(fā)青少年學(xué)生的創(chuàng)造創(chuàng)作熱情，也可以讓高校的科研成果發(fā)揮其社會(huì)效益，推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育事業(yè)的全面發(fā)展。第二，擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的傳導(dǎo)效應(yīng)和影響力。高校享有豐富的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育資源，兩者之間的合作共建，可以發(fā)揮高校教育資源的傳導(dǎo)效應(yīng)，讓教師和學(xué)生獲得優(yōu)質(zhì)的教學(xué)資源，從而擴(kuò)大知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的覆蓋面和影響力。第三，培養(yǎng)學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)作能力，助力青少年學(xué)生的創(chuàng)新創(chuàng)作潛力和能力。青少年學(xué)生正處于創(chuàng)新創(chuàng)作敏感期，兩者的合作共建和引導(dǎo)教育可以激發(fā)青少年學(xué)生探尋創(chuàng)新點(diǎn)、激發(fā)創(chuàng)新活力、提高實(shí)踐能力、為社會(huì)提供意料不到的發(fā)明創(chuàng)造。第四，激發(fā)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營意識(shí)。合作共建中的教學(xué)實(shí)踐不僅會(huì)激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造創(chuàng)新意識(shí)，還可以進(jìn)一步激勵(lì)確權(quán)和權(quán)利運(yùn)營的意識(shí)，提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造創(chuàng)作、權(quán)利運(yùn)營的人才支持。第五，提升青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律意識(shí)。合作共建可以提升不同主體正確認(rèn)識(shí)相關(guān)法律概念、侵權(quán)行為、合理使用行為等，加強(qiáng)青少年學(xué)生的法律意識(shí)和促進(jìn)創(chuàng)造創(chuàng)新。通過對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的合作共建，可以進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的發(fā)展，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)的深入人心，從而營造良好的創(chuàng)造創(chuàng)作的社會(huì)氛圍和推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展。

四、合作共建的典型模式及案例

（一）合作共建典型模式

合作共建的典型模式以目標(biāo)為導(dǎo)向、以項(xiàng)目為牽引，以課程形式和內(nèi)容建設(shè)為根本、以項(xiàng)目合同為履行事項(xiàng)和支撐為保障，形成堅(jiān)固的合作共建模式。就合作共建的根本目標(biāo)、踐行目標(biāo)和實(shí)現(xiàn)目標(biāo)而言，以“樹立和培養(yǎng)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)和營造‘尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)、促進(jìn)創(chuàng)新、誠信守法、公平競(jìng)爭’的文化建設(shè)氛圍”為根本目標(biāo)；以“為青少年學(xué)生提供多學(xué)科學(xué)習(xí)資源和專業(yè)指導(dǎo)、提升學(xué)生的創(chuàng)造創(chuàng)作能力”為踐行目標(biāo)，以成果產(chǎn)出為實(shí)現(xiàn)目標(biāo)；以項(xiàng)目為牽引，搭建高校與青少年聯(lián)動(dòng)的橋梁。項(xiàng)目應(yīng)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育合作共建的建設(shè)（籌建）工程為橫向項(xiàng)目實(shí)施導(dǎo)向，確定項(xiàng)目的指標(biāo)任務(wù)、評(píng)價(jià)體系和反饋機(jī)制。關(guān)于反饋機(jī)制，可以采取問卷調(diào)研、交流總結(jié)、征集案例、發(fā)表論文等多種形式[3]，傾聽一線聲音，完善項(xiàng)目實(shí)施，形成長久合作共建的長尾效應(yīng)；合作共建的課程設(shè)置是典型模式中的關(guān)鍵內(nèi)容，也是合作共建的關(guān)鍵所在。課程設(shè)置以現(xiàn)有特色資源為基礎(chǔ)，積極開發(fā)和合理使用現(xiàn)有的特色資源，同時(shí)兼顧數(shù)智時(shí)代需求，融合“創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)”為內(nèi)容設(shè)計(jì)，“課程和課外”為課程形式，在“理論+實(shí)踐”的教學(xué)手段中潛移默化地融入知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)。合作共建項(xiàng)目嚴(yán)格按照合同的主要內(nèi)容、項(xiàng)目驗(yàn)收考核指標(biāo)、計(jì)劃安排、經(jīng)費(fèi)構(gòu)成、人員參與、權(quán)利義務(wù)、違約責(zé)任、變更解除等內(nèi)容為實(shí)施依據(jù)，并形成支撐保障。

（二）內(nèi)蒙古地區(qū)合作共建的實(shí)踐案例

開展內(nèi)蒙古高校與青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的合作共建是知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的新臺(tái)階和新方向。呼和浩特市第一中學(xué)、錫林郭勒盟蒙古族中學(xué)等知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校均開展了合作共建的實(shí)踐活動(dòng)，并取得優(yōu)異的成績。這里以呼和浩特市第一中學(xué)為例說明。呼和浩特市第一中學(xué)開展的與高校合作共建的活動(dòng)事項(xiàng)中，以項(xiàng)目為牽引，實(shí)現(xiàn)與高校共建知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育，開展了高校教師與研究生“走進(jìn)去”活動(dòng)和中學(xué)師生進(jìn)高校的“走出去”活動(dòng)，共同設(shè)計(jì)和授課的“知識(shí)產(chǎn)權(quán)”這門課強(qiáng)調(diào)“知識(shí)體系+成果產(chǎn)出”，在專家指導(dǎo)和師生共同參與之下，學(xué)生發(fā)揮其創(chuàng)新能力和主觀能動(dòng)性，生成了創(chuàng)造創(chuàng)作成果。創(chuàng)造創(chuàng)作的成果展示不僅是對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育工作的認(rèn)可，在尊重知識(shí)、保護(hù)知識(shí)、崇尚創(chuàng)新、誠信守法等知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念上也發(fā)揮了重要意義。高校與青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校的合作共建可以搭建相互支持、相互合作、相互學(xué)習(xí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育生態(tài)圈，提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)學(xué)校教育在內(nèi)蒙古自治區(qū)擴(kuò)大和發(fā)揮其影響力。

五、合作共建中存在的問題及對(duì)策

對(duì)內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校的調(diào)研發(fā)現(xiàn)，內(nèi)蒙古自治區(qū)的高校與青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育合作共建取得了一些顯著的成就，但由于該項(xiàng)共建工作的開展時(shí)間較短，具體過程中兩者之間的合作共建存在亟待解決的關(guān)鍵問題。

（一）缺乏以項(xiàng)目為牽引的持續(xù)對(duì)接和合作機(jī)制

通過項(xiàng)目牽引構(gòu)建高校和青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的合作共建是實(shí)現(xiàn)有效合作的根本保障和關(guān)鍵推力，也是滿足高校教師和試點(diǎn)示范學(xué)校教師現(xiàn)實(shí)需求的橋梁紐帶。但存在的問題是對(duì)項(xiàng)目后期的持續(xù)性和深度合作上的關(guān)注不足。教育是以可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)和整合可持續(xù)發(fā)展為關(guān)鍵，可持續(xù)發(fā)展教育能夠培養(yǎng)學(xué)習(xí)者的認(rèn)知和意識(shí)[4]。樹立和培養(yǎng)青少年學(xué)生知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的認(rèn)知和意識(shí)需要夯實(shí)內(nèi)蒙古地區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育的基礎(chǔ)性任務(wù)和持久性項(xiàng)目支持。因此，項(xiàng)目合作中不僅需要強(qiáng)化合作共建的基礎(chǔ)性內(nèi)容，還需要確保項(xiàng)目的可持續(xù)性。

（二）課程形式和內(nèi)容建設(shè)單一

課程形式和內(nèi)容建設(shè)是合作共建與知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育的核心所在，也是開展可持續(xù)性知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的重點(diǎn)內(nèi)容。合作共建的知識(shí)產(chǎn)權(quán)課程為課外選修課，其授課形式為教師講授，學(xué)生參與人數(shù)和實(shí)踐成果輸出不足。課程內(nèi)容建設(shè)方面，一方面缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育的指引或參考用書，另一方面授課內(nèi)容多強(qiáng)調(diào)知識(shí)點(diǎn)，嚴(yán)重忽略宏觀視角，講授內(nèi)容缺乏系統(tǒng)性和主題之間的關(guān)聯(lián)性，缺乏“宏觀認(rèn)識(shí)+精準(zhǔn)內(nèi)容”的授課過程。針對(duì)課程形式，高校與青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校合作共建的授課形式可以圍繞 “教師講授+學(xué)生實(shí)踐+成果產(chǎn)出”方式展開，學(xué)生實(shí)踐的時(shí)間可以占據(jù)絕大課時(shí)時(shí)間，通過學(xué)生實(shí)踐促進(jìn)成果產(chǎn)出，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造創(chuàng)作熱情?？偠灾谡n堂上，將學(xué)生的主體性充分發(fā)揮，通過學(xué)生實(shí)踐反向掌握授課內(nèi)容，通過成果產(chǎn)出，激勵(lì)學(xué)生發(fā)明創(chuàng)造和作品創(chuàng)作。課程內(nèi)容建設(shè)上，現(xiàn)階段的緊迫任務(wù)是組織專家盡快出版基于內(nèi)蒙古自治區(qū)特有資源的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育指引或者參考用書。該教育指引或者參考用書不僅有助于推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育，還可以推廣內(nèi)蒙古知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的典型案例，同時(shí)有益于內(nèi)蒙古的中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在青少年內(nèi)心中的生根發(fā)芽，通過學(xué)生實(shí)踐助力其創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化創(chuàng)新性發(fā)展，增強(qiáng)文化自信，兼顧文化安全。在課程內(nèi)容上，在掌握知識(shí)產(chǎn)權(quán)“創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)”的宏觀視角下，探索精準(zhǔn)內(nèi)容，確?！昂暧^認(rèn)識(shí)+精準(zhǔn)內(nèi)容”的有機(jī)銜接。

（三）嚴(yán)重缺乏師資力量

師資力量在知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育中發(fā)揮著直接的、重要的作用[5]。通過在內(nèi)蒙古青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校開展的調(diào)研結(jié)果得知，試點(diǎn)示范學(xué)校嚴(yán)重缺乏知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)師資力量。有如下原因：第一，從事知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育普及性工作的教師多以參與性角色開展此工作，任課老師對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)缺乏系統(tǒng)性認(rèn)識(shí)。第二，開設(shè)課程多為高校低年級(jí)課后選修課程。第三，面向青少年的“系統(tǒng)性”知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育培訓(xùn)或系列講座數(shù)量不足等。就上述問題，建議在“創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)”五個(gè)維度上開展內(nèi)蒙古自治區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及性教育培訓(xùn)，強(qiáng)化青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)師資教師的宏觀認(rèn)識(shí)，在確保宏觀認(rèn)識(shí)的情形下，推進(jìn)以“自治區(qū)現(xiàn)有資源+創(chuàng)造創(chuàng)作+成果產(chǎn)出”為實(shí)踐導(dǎo)向的微觀課程的培訓(xùn)，并確保培訓(xùn)不同主題之間的系統(tǒng)性和關(guān)聯(lián)性，實(shí)現(xiàn)“宏觀認(rèn)識(shí)+精準(zhǔn)培訓(xùn)”的有效結(jié)合。建議推進(jìn)青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)精品課程建設(shè)立項(xiàng)申報(bào)工作，以項(xiàng)目為牽引關(guān)聯(lián)試點(diǎn)示范學(xué)校教師的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普及教學(xué)工作。共建合作和課程設(shè)計(jì)方面，重視“課程+賽事”的深度融合，鼓勵(lì)學(xué)生參與各類賽事，例如內(nèi)蒙古自治區(qū)青少年科技創(chuàng)新大賽、宋慶齡少年兒童發(fā)明獎(jiǎng)、中國青少年機(jī)器人競(jìng)賽等，激發(fā)學(xué)生的創(chuàng)造創(chuàng)作熱情。就師資方面，除了大學(xué)教師和試點(diǎn)示范學(xué)校開課教師以外，還可以加強(qiáng)研究生參與到青少年學(xué)生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育授課環(huán)節(jié)。從前期的合作共建的經(jīng)驗(yàn)上看，研究生的課堂教學(xué)具有較高的授課質(zhì)量和良好的課堂氛圍。

我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)正在向高質(zhì)量發(fā)展邁進(jìn)，加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育合作共建，培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才，是時(shí)代賦予的新使命。建立高校和青少年知識(shí)產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范學(xué)校的教育合作共建，除了政策和項(xiàng)目下達(dá)單位的引導(dǎo)和支持外，還需要在項(xiàng)目的穩(wěn)定性、課程設(shè)計(jì)和建設(shè)、學(xué)校內(nèi)部管理和業(yè)務(wù)分配等方面科學(xué)探索，發(fā)揮高校的關(guān)鍵作用，抓實(shí)聯(lián)建，推進(jìn)合作共建，促進(jìn)內(nèi)蒙古自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育的繁榮發(fā)展。