郭篤凌，王海鵬

（1.山東科技大學(xué)，山東 泰安 271001；2.泰山景區(qū)管理委員會(huì)，山東 泰安 271021）

一、碑刻藝術(shù)的多向考察

碑刻藝術(shù)的研究，向來(lái)以其形制和書(shū)法為重，但碑刻的價(jià)值絕非僅書(shū)法所能概括，其內(nèi)容涉及法律、經(jīng)濟(jì)、教育、社會(huì)治理等方方面面。一方面，一方方矗立在高山盤(pán)道、 寺觀殿宇的石碑，其內(nèi)容的歷史性更彰顯了碑刻藝術(shù)的獨(dú)特魅力；另一方面，漢字書(shū)法藝術(shù)的人文內(nèi)涵因社會(huì)治理的歷史發(fā)展得以擴(kuò)展、延伸。許多碑刻直如藥石，至今足可資治。

二、碑刻藝術(shù)中的善治思想及其特點(diǎn)

碑刻藝術(shù)的人文內(nèi)涵首推古代社會(huì)治理的時(shí)效性。因?yàn)檫@些制作精美、書(shū)法紛呈的文字常常訴說(shuō)著一個(gè)個(gè)繩墨斷例，而故事的背后大多滲透著德法相協(xié)的治理原則，生動(dòng)體現(xiàn)了自古以來(lái)法治與德治的辯證關(guān)系。協(xié)調(diào)法治與德治的關(guān)系，也成為評(píng)價(jià)地方善治體系的一個(gè)重要原則，泰山法制石刻即此種關(guān)系的最佳范例；此外，地方善治，“宜居”為先。“山青水碧”“海晏河清”的“宜居”愿景是社會(huì)善治的重要目標(biāo)，亦是善治的重要標(biāo)準(zhǔn)。習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”的重要論述也是古代宜居思想的生動(dòng)體現(xiàn)。泰山及其周邊地區(qū)有為數(shù)眾多的記錄環(huán)境保護(hù)及宜居鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容的石刻，涉及水源保護(hù)、筑壩護(hù)堤、勒石管泉、禁伐山林等內(nèi)容。諸如此類(lèi)，不一而足，其社會(huì)善治與宜居環(huán)境建設(shè)的思想內(nèi)涵極為豐富。

善治理論的提出是社會(huì)治理理念的重要轉(zhuǎn)折，盡管其要素具有多重性和爭(zhēng)議性，但是因其包含了法治性、公眾參與、及時(shí)回應(yīng)和公平公正等幾個(gè)方面，從而成為區(qū)域善治實(shí)現(xiàn)的重要基礎(chǔ)。

1.德法結(jié)合

社會(huì)善治的基本要素之一是法治性，因?yàn)檫@決定了社會(huì)善治的基礎(chǔ)與效率顯晦。俞可平先生在《法治與善治》中論及良法的五個(gè)特征：合法性、完備性、合理性或科學(xué)性、權(quán)威性、可行性[1]，其中法治性是指管理模式是否符合于法律及其制定的法律是否具有良好的管理效率。從理論層面上看，善治在符合客觀規(guī)律的同時(shí)，其管理系統(tǒng)的效率亦必須為民眾接受與認(rèn)可。我們收集整理的300余方泰山法制石刻，或調(diào)紛解滯，或曉諭法律法規(guī)，無(wú)一不體現(xiàn)其社會(huì)治理的法治性特征。

首先，一方面緣于“國(guó)之大事，在祀與戎”的傳統(tǒng)觀念，使中國(guó)法制“鏤之金石”的傳統(tǒng)具有“禮制”與“公政”雙重特質(zhì)[2]，一方面由于封建社會(huì)中泰山位列岳鎮(zhèn)海瀆之祀的國(guó)家祭祀地位，“泰山被建構(gòu)成為一個(gè)中央統(tǒng)一政權(quán)與至上神正式接觸的地點(diǎn)”[3]，非一般山岳可比，泰山及其周邊擁有眾多的宣諭旨令碑、布告示禁碑、封禪致祭碑，充分體現(xiàn)了封建社會(huì)法律文化與話語(yǔ)體系中法的權(quán)威性、合法性。封建統(tǒng)治者“江山永固”“長(zhǎng)治久安”的理想為安民于萬(wàn)世、“化及無(wú)窮”之源泉，因此他們都非常注重立法與法律宣傳。岱頂?shù)那靥┥娇淌屑从小爸蔚肋\(yùn)行，諸產(chǎn)得宜，皆有法式。大義休明，垂于后世，順承勿革”①原碑已佚，文錄自《史記·封禪書(shū)》。的表述，不僅強(qiáng)調(diào)了法作為國(guó)家機(jī)器的維護(hù)“治道運(yùn)行”功能，還強(qiáng)調(diào)了法的教化功能：“貴賤分明，男女禮順”，即從法理角度對(duì)法的基本功能作了詳細(xì)的例解詮釋。泰安北望、肥城孝門(mén)等地存在許多村民爭(zhēng)取延續(xù)官府差徭豁免權(quán)的碑刻，它們反映的則是民眾對(duì)“久效之法”的期待，是“久安”和“善治”基礎(chǔ)作用的直接體現(xiàn)。

其次，岱宗作為名勝之區(qū)自然使其成為法律傳播的絕佳信道，比鐘鼎紙張性價(jià)比更高的碑石成為當(dāng)時(shí)“宣諭天下”的最佳媒介，宣傳效益的提高也使法治的可行性大大增加。泰山還是海內(nèi)外道教名山、名勝之區(qū)，不僅游人如織，而且歷代帝巡圣登、名宦大儒行屐，此處的法制石刻具有其他載體無(wú)法替代的受眾與傳播效果。因此，泰山上下旨令、告示、民約、契約等法制石刻代不絕書(shū)。我們?cè)谔┌布捌渲苓叺貐^(qū)先后發(fā)現(xiàn)近十通以泉源管理為內(nèi)容的碑刻，岱岳區(qū)《馬莊管泉碑》、新泰《西周泉碑》保存最為完好。這些碑刻內(nèi)容以宣諭弘治以來(lái)的《問(wèn)刑條例》中的管泉條例為主，表面看僅為明代普通泉源管理碑刻，從本質(zhì)上講，則反映出漕運(yùn)及泉源管理法律的廣泛推行。如此眾多制式、內(nèi)容大同小異的管泉碑刻，進(jìn)一步宣示了將泉源納入國(guó)家經(jīng)濟(jì)命脈——漕運(yùn)管理體系，并以碑刻的形式宣諭天下。法條明晰直觀，載體常見(jiàn)而易于接受，碑刻出現(xiàn)地廣布，反映出國(guó)家對(duì)漕運(yùn)法制化管理法律宣傳的可操作性與廣泛性，從而使之具有顯著的執(zhí)行效果。清宣統(tǒng)三年，山東全省勸業(yè)道蕭應(yīng)椿為反腐倡廉并保護(hù)泰安肥城桃資源，曾立《肥城保護(hù)桃種碑》，碑文既示諭嚴(yán)禁“州縣搜取土產(chǎn)，饋送官長(zhǎng)”“差役因之騷擾”“縣差役事先封樹(shù)，籍端訛索”等惡劣品行，并指出其與“朝廷講求樹(shù)藝為民興利之宗旨”相離相悖，勒石禁革，其體恤民隱、懲惡除霸公心可鑒。

2.區(qū)域善治的公眾參與性

要進(jìn)行良好的治理，其中必須有眾多民眾主體的共同參與以收善治之效，唯其如此，方可保證井然的管理秩序，這是善治的關(guān)鍵要素。

泰山文化中的法治個(gè)案存在著許許多多民眾參與地方治理的典型，這不僅體現(xiàn)在官府與耆老共商民約的常見(jiàn)形式中，也體現(xiàn)在民眾善法樂(lè)從的法的歡迎程度中，如徂徠《北望德政碑》[4]、肥城張孝門(mén)《甘棠雅化碑》等都反映出這一特點(diǎn)。以后者為例，《甘棠雅化碑》刊于光緒二十一年，內(nèi)容亦為優(yōu)免差徭。當(dāng)?shù)卦小胺蛞鄄钍埂?，補(bǔ)料道光以降“兵差”日多，民戶怕這種臨時(shí)補(bǔ)差成為常役，于是稟請(qǐng)?zhí)┌部h令毛澂，懇請(qǐng)延續(xù)原來(lái)的差役不再增派兵差。該碑不僅記錄了清代乾隆五十七年以來(lái)數(shù)次優(yōu)免差徭的過(guò)程，還刊載了嵇承群、姜宮綬、毛澂等數(shù)位泰安知縣的原批，為清代泰安差役法制史的重要研究史料。民眾積極參與立法與延舊法以矯正執(zhí)法偏斜的做法，使地方善治的參與性特色凸顯，官民關(guān)系順暢了，各地差徭優(yōu)免的持續(xù)性在地方善治中發(fā)揮了重要作用。多地出現(xiàn)此類(lèi)內(nèi)容的碑刻，既反映了清季賦稅差徭制度的混亂與矯正，更充分彰顯了區(qū)域善治的廣泛的群眾性與示范性特色。

3.民眾善治需求的及時(shí)回應(yīng)性

“社會(huì)有需求，政府有回應(yīng)”是區(qū)域善治的主要要求之一。要進(jìn)行良好的治理，政府對(duì)民眾的要求是否“有求必應(yīng)”，回應(yīng)是否及時(shí)，這一切同樣為社會(huì)公眾所關(guān)注。在泰山法制石刻中，有相當(dāng)多的個(gè)案與官府對(duì)民眾要求及時(shí)回應(yīng)密切相關(guān)。如康熙五十年《后石塢訟案碑》。因后石塢元君廟下院廟產(chǎn)之爭(zhēng)，惡霸朱四于明末清初殺尼霸產(chǎn)，“祖徒”吳真元控于撫院，山東巡撫立即回應(yīng)，“將朱四拿問(wèn)正法，斷產(chǎn)歸廟”；后又被朱六先霸后退，不料康熙四十九年，朱吉又“妄控索糧具膳”，形成爭(zhēng)地事實(shí)，時(shí)后石塢住持普惠上稟泰安州知州徐肇顯，官府立即回應(yīng)。經(jīng)審理，朱吉“俛首伏辜”，最終“恩準(zhǔn)金批，用印鈐蓋，賞尼執(zhí)照，永隨衣缽”。由于官府的及時(shí)回應(yīng)，及時(shí)審理案件，后石塢廟產(chǎn)糾紛自此平息，后石塢元君廟也從此過(guò)上了安寧日子。其他如今藏于泰安老縣衙的《張延齡德政碑》反映的是清道光、咸豐間，任泰安知縣的張延齡，面對(duì)境內(nèi)牙行集紀(jì)完納課稅時(shí)領(lǐng)換差馬訖無(wú)定數(shù)的情況。他求真務(wù)實(shí)，廣泛調(diào)研，確定差馬額數(shù)，整治牙行集紀(jì)，分集之大小定數(shù)開(kāi)單等善政。百姓感念其恩德，立石紀(jì)念這位務(wù)實(shí)的“張仁天”。泰山地區(qū)保存有許許多多的德政碑、去思碑，百姓藉此緬懷、思念前任良吏，表達(dá)著民眾對(duì)心系民瘼的守法循吏清慎勤謹(jǐn)?shù)目诒皆u(píng)價(jià)。

4.區(qū)域善治的公平公正性

善治視野下，法治的公正性也是區(qū)域善治的主要要求之一。學(xué)界也以“公平公正”作為善治的重要標(biāo)準(zhǔn)。唯其公正，方能信眾；唯能信眾，方為善治。在泰山文化中，執(zhí)法公正廉明的例子屢見(jiàn)不鮮。以《紅門(mén)關(guān)帝廟訟案碑》為例：

泰安州紅門(mén)下古有關(guān)帝廟一座，被奸惡賈文智欺……廟宇，自明季時(shí)鹽當(dāng)兩商捐資建，錢(qián)糧蒙前任 傅老爺清丈地畝豁免，明……，可質(zhì)（至）今五十余載，陡有奸惡賈文……希圖騙詐，朦朧具告，幸遇天臺(tái)老爺明如□鏡，重懲奸惡。商與眾人等恐異日惡心復(fù)……以垂永遠(yuǎn)，庶奸惡屏跡，而神人共愿□□矣。激切連名上稟，蒙署泰安州事吳批，關(guān)帝廟基，查舊案……

泰山紅門(mén)關(guān)帝廟本為明末鹽當(dāng)兩商出資共建，清初，知州傅鎮(zhèn)邦曾丈量地畝，徵糧豁免，誰(shuí)知五十多年后，竟有土棍賈文智“希圖騙詐，朦朧具告”，意在騙取徵糧。時(shí)署泰安州事吳檉查驗(yàn)舊案，勘查地基，最終奸人賈文智受到法律嚴(yán)懲。鹽當(dāng)兩商紛紛稱(chēng)贊署泰安州事吳檉“明□鏡”，關(guān)帝廟徵糧之爭(zhēng)得以平息，此后太平幾十年。在這一個(gè)案中，署任知州公平公正的審判在地方善治中發(fā)揮了至關(guān)重要的作用，顯然意在取得糾偏之效。

三、碑刻藝術(shù)中社會(huì)善治與宜居思想的歷史維度

碑刻藝術(shù)深度考察，不僅在于形制與文字的多樣，更在于碑刻藝術(shù)的思想內(nèi)涵，碑刻藝術(shù)中文字是有溫度、深度的，它們所體現(xiàn)的治理理想恰恰是最值得我們思考的。

社會(huì)善治與宜居思想互為表里。一方面，區(qū)域善治，宜居為先；另一方面，宜居之所，其地必得善治。隨著鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的開(kāi)展，隨著習(xí)近平總書(shū)記“綠水青山就是金山銀山”思想的深入人心，對(duì)于宜居環(huán)境思想的研究越來(lái)越為學(xué)界所重視。學(xué)者從不同的角度論述自己的宜居理想，著書(shū)立說(shuō)，但統(tǒng)一的宜居思想尚未定論。

泰山碑刻藝術(shù)博大精深，其宜居思想亦浩瀚無(wú)涯。依內(nèi)容言，即有護(hù)林、管泉、筑堤、護(hù)橋等十余類(lèi)，篇幅所限，不可一一具言。為避冗繁，今以宜居需求概言之，臚列如下。

1.人民生活的溫飽富足

“洪荒之世，野處穴居”。遠(yuǎn)古之時(shí)，“人民少而禽獸眾”，所以后來(lái)歷代統(tǒng)治者都會(huì)把“牧民”作為區(qū)域治理的重要職責(zé)。從原理上講，這與馬斯洛的需求層次結(jié)構(gòu)理論也是相合的。人類(lèi)需求的五級(jí)模型。從層次結(jié)構(gòu)的底部向上，需求分別為生理（食物和衣服）、安全（工作保障）、社交需要（友誼）、尊重和自我實(shí)現(xiàn)。這在泰山文化中也處處體現(xiàn)。泰山五大夫松附近的《馮玉祥蠶?？淌?，反映的內(nèi)容是20世紀(jì)30年代馮玉祥隱居泰山期間努力為泰安人民改良蠶種的事情，雖然石刻漫漶嚴(yán)重，其文幾不可識(shí)，但從僅存的二十余字，亦足見(jiàn)馮玉祥將軍熱心牧民的拳拳之心；新泰《雁翎關(guān)嚴(yán)禁偷害樹(shù)株碑》[5]記載了光緒二十三年新泰知縣田寶蓉勒石曉禁偷害樹(shù)株，以保護(hù)“地多瘠磽”的新泰村民樹(shù)株“以廣地利”的事，類(lèi)似許許多多地方官吏心系民隱的事跡正是基于為民眾謀福祉的職責(zé)，以保障其基本生活的溫飽富足為行政原點(diǎn)的。

2.飲食起居的安全可靠

溫飽之外，人們便期待安全的宜居。安全是生活與工作的保障，馬斯洛的需求層次結(jié)構(gòu)從層次結(jié)構(gòu)的底部向上，人民滿足基本溫飽之后，安全的需要便至關(guān)重要了。在長(zhǎng)期的封建社會(huì)中，戰(zhàn)亂頻仍，人民對(duì)安全穩(wěn)定的需要就格外突出，這在泰山文化中俯拾皆是。泰山《土門(mén)避亂碑》即為一例：

聞之，惟事事乃有其備，有備無(wú)患。不豫不備，何以弭患？將何以避亂哉？且避世之亂，必深山大澤，必人地相宜，必友助扶持，而后可以弭患，即可以弭亂?！荒晷劣隙鲁?，□□又突至泰安，四境擄掠，掃地五方，烽燧燭天，男男女女愴惶無(wú)措，扶老攜幼，恨不一步即到土門(mén)，皆曰：“無(wú)以為家，即土門(mén)以為家，亦不過(guò)枕山棲谷已耳?！薄蠼?jīng)略僧邸帥又統(tǒng)大軍，即將□□殲滅殆盡，山東一律肅清，中外歡忭，凡避于是者，各自旋里。為此刻石列名，百拜稽首，恭謝天恩與山川社稷之神，以志永世不忘云耳。

碑中言及兵燹時(shí)發(fā)，“男男女女倉(cāng)皇無(wú)措，扶老攜幼，恨不一步即到土門(mén)”，待“山東一律肅清，中外歡忭，凡避于是者，各自旋里。為此刻石列名，百拜稽首，恭謝天恩與山川社稷之神”，人們刻石紀(jì)事，更加珍惜和平的來(lái)之不易。

3.自然生態(tài)的美麗環(huán)保

“綠水青山就是金山銀山”，習(xí)近平總書(shū)記的重要論述既是對(duì)古代環(huán)保生態(tài)思想的繼承，也是對(duì)古代生態(tài)思想的發(fā)展。古人的生態(tài)宜居思想良莠不齊，既有保護(hù)環(huán)境福佑一方人民的環(huán)保思想，亦不乏“神靈護(hù)佑”甚至迷信鬼神的思想雜現(xiàn)，泰山石刻中的生態(tài)思想也不鮮見(jiàn)。以《肥城岈山保護(hù)水源碑》為例：

此坑系一村公地，所以儲(chǔ)水，以濟(jì)井水之不足也。今闔村義（議）定，不許坑內(nèi)澣衣，倘有違此例者，罰京錢(qián)壹千，決不食言。為此立石以示之。公看議坡，公看雜色樹(shù)株，凡公項(xiàng)之樹(shù)，許在（栽）不許壞；公項(xiàng)地廟地，不許使土。不守規(guī)者，罰錢(qián)貳吊。闔莊公立。

此碑刊于肥城孫伯鎮(zhèn)缺水的岈山村，因當(dāng)?shù)厝彼?，所以明確指出“此坑系一村公地，所以儲(chǔ)水，以濟(jì)井水之不足也”，并為此約定了違反鄉(xiāng)約的處罰辦法“罰京錢(qián)壹千”，既有立碑目的，亦有處罰條款，可操作性相當(dāng)強(qiáng)。其他如《王母池保護(hù)水源碑》[6]宣諭對(duì)“于池上下作穢”者“杖八十”，既護(hù)泉源之神圣， 更兼示禁環(huán)境污染，故而刊石立禁，護(hù)泉利民。

4.民風(fēng)民俗的健康穩(wěn)定

百姓的宜居期待不僅是棟宇相望的家園櫛比，還體現(xiàn)在族睦親敦、路不拾遺的里社良俗中。泰安及其所轄州縣的執(zhí)政者非常注重砥風(fēng)勵(lì)俗，在浩如煙海的泰山史乘中留下了許許多多移風(fēng)易俗的典型事跡。

岱廟遙參亭《禁止舍身碑》勒于清康熙五十七年，為泰安同知張奇逢勸諭百姓，輕生舍身乃愚孝之行；肥城《北仇清真寺示禁碑》刊于清宣統(tǒng)年間，則述及民族和諧；明嘉靖立于泰山紅門(mén)的《山轎示禁碑》以泰安州示禁官員及隨從婪索民轎致民怨事[7]，反映了地方民俗與社會(huì)秩序穩(wěn)定的歷史因應(yīng)。

泰安各地邑乘也不乏此類(lèi)個(gè)案。清乾隆年間，肥城知縣牛思凝甫一上任，發(fā)現(xiàn)當(dāng)?shù)孛癖姙殄O銖小利爭(zhēng)訟不已，于是專(zhuān)門(mén)撰寫(xiě)《勸化紳士文》，呼吁士紳之家發(fā)揚(yáng)忍讓之風(fēng)；面對(duì)“紳士之家喜華恥陋，相習(xí)成風(fēng)”的社會(huì)現(xiàn)象，他還曾撰《崇儉文》，倡導(dǎo)節(jié)儉之風(fēng)①參見(jiàn)顏希深修《泰安府志》卷二四，1760。。以肥城任內(nèi)治績(jī)卓著，乾隆十三年，牛思凝調(diào)任繁劇之縣諸城，后歷貴州正安州知州、升黎平知府等職。

5.鄉(xiāng)土文化的世代傳承

鄉(xiāng)土文化的世代傳承也是宜居思想體系的基本要素之一，在泰安及其所轄州縣的歷任執(zhí)政者中，有許多明智的“父母官”十分注重對(duì)當(dāng)?shù)匚幕膫鞒信c發(fā)展，他們延師興教，修舊舉廢，在民眾中聲望頗高。

宋代石介泰山書(shū)院“侍立石”的故事婦孺?zhèn)髡b，宋代元祐年間鄆州知州劉摯崇儒興文同樣澤被后昆。他被貶回到青少年成長(zhǎng)的須城后，仍以興學(xué)愛(ài)民為己任，不顧自己年老力衰、仕途不暢，仍想方設(shè)法擴(kuò)大鄆州學(xué)堂的規(guī)模，聘請(qǐng)名師，興學(xué)辦學(xué)。他于元祐七年（1092）正月上書(shū)，懇求朝廷將國(guó)子監(jiān)、太學(xué)等處的儒學(xué)經(jīng)書(shū)勻出部分賜給鄆州，以便鄆州學(xué)士子受到更好的教育，東平儒學(xué)由此發(fā)展至新的頂峰。明嘉靖年間泰安知州許應(yīng)元十分重視文化教育。嘉靖初，泰安連年“文風(fēng)不振，四秋榜無(wú)一與者”。許應(yīng)元來(lái)到泰安以后，修治泰山書(shū)院，倡導(dǎo)崇儒風(fēng)俗。簡(jiǎn)拔才彥，延師興教，還時(shí)常親自為書(shū)生們授課。從此以后，泰安書(shū)生連舉鄉(xiāng)試，文風(fēng)大振。

四、結(jié)語(yǔ)

中華傳統(tǒng)文化博大精深，這為碑刻藝術(shù)的交叉拓展研究提供了便利。這一方方形制不一、真草隸篆代不絕書(shū)的碑刻，對(duì)其進(jìn)行藝術(shù)與社會(huì)治理結(jié)合的研究，不僅可以豐富拓展碑刻藝術(shù)的研究天地，也可以對(duì)當(dāng)今社會(huì)治理做出一定的貢獻(xiàn)，具有借鑒價(jià)值。碑刻中善治精神與宜居思想歷史悠久而特點(diǎn)鮮明，通過(guò)對(duì)善治石刻的調(diào)研、校錄與疏證研究，深入挖掘“善治”體系與宜居思想，具有一定程度的學(xué)術(shù)價(jià)值與應(yīng)用價(jià)值。