郭佳麗

（沈陽開放大學(xué)人事處，沈陽 110003）

2019年，國務(wù)院印發(fā)的《國家職業(yè)教育改革實施方案》（以下簡稱《方案》）中，明確提出要建立“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”的“1+X”證書制度，并嘗試通過證書制度促進(jìn)教育改革，在增強(qiáng)學(xué)生專業(yè)能力、夯實學(xué)生可持續(xù)發(fā)展基礎(chǔ)的同時，有效緩解當(dāng)前就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾。對于財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)而言，落實“1+X”證書制度的關(guān)鍵，在于厘清“1”和“X”間的關(guān)系，充分發(fā)揮“X”對“1”的輔助作用。為此，需要基于“1+X”證書制度，深入探索課程體系與證書標(biāo)準(zhǔn)的有效銜接融通路徑，為財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系的構(gòu)建提供參考。

1 “1+X”證書制度的理論探索

1.1 “1+X”證書制度的基本內(nèi)涵

“1+X”證書制度即“學(xué)歷證書+若干職業(yè)技能等級證書”制度，是提升職業(yè)院校人才培養(yǎng)質(zhì)量、推動普通本科高校向應(yīng)用型高校轉(zhuǎn)型的重要舉措[1]?！?+X”證書制度與傳統(tǒng)的“雙證書”（學(xué)歷文憑+職業(yè)資格證書）有明顯區(qū)別。

第一，學(xué)歷證書的覆蓋范圍高于學(xué)歷文憑，且獲得學(xué)歷文憑的要求高于學(xué)歷證書。第二，職業(yè)技能等級證書是受教育者職業(yè)技能水平的證明，按照不同行業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)，大體分為初級、中級和高級三類；職業(yè)資格證書是受教育者具備從事特定行業(yè)所需知識與技能的證明，包括準(zhǔn)入證書和水平評價證書兩類。其中，后者主要由人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)管理，而前者的管理機(jī)制，則會依據(jù)《方案》而趨于開放化和社會化。第三，“1”與“X”，在指代方面，前者指代的是職業(yè)資格證書，后者指代的是職業(yè)技能登記證書；在單位量方面，前者對應(yīng)的是某個職業(yè)，后者對應(yīng)的是某幾個職業(yè)；在定、變量方面，前者屬于定量，后者屬于變量，且后者因等級變化而呈現(xiàn)出不確定性。

1.2 “1+X”證書制度的體系框架

學(xué)歷證書和技能等級證書構(gòu)成了“1+X”證書制度的體系框架[2]。從學(xué)歷層次上來看，“1+X”證書制度覆蓋了中職、高職和本科等多個教育層次，這與“雙證書”制度的層次劃分基本一致。但區(qū)別在于“1+X”證書制度會將每個教育層次的學(xué)歷證書細(xì)分為畢業(yè)、結(jié)業(yè)和肄業(yè)三類，將職業(yè)技能等級證書細(xì)分為初級、中級、高級三類，而“雙證書”制度僅有學(xué)歷文憑一種類型，且準(zhǔn)入類資格證也缺乏明確的等級劃分。由此可見，“1+X”證書制度基本遵循“學(xué)歷層次多層遞進(jìn)”的證書框架，即學(xué)歷證書框架強(qiáng)調(diào)受教育者學(xué)歷層次與學(xué)業(yè)水平的遞進(jìn)結(jié)合，職業(yè)技能等級證書框架強(qiáng)調(diào)受教育者職業(yè)技能水平遞進(jìn)[3]。

從證書類別上來看，“1+X”證書制度相較于“雙證書”制度呈現(xiàn)出鮮明的多元性特征。其原因在于兩方面：一是學(xué)歷證書分為畢業(yè)、結(jié)業(yè)和肄業(yè)三類，而非“雙證書”制度下單一的學(xué)歷文憑；二是職業(yè)技能等級證書能夠按照技能種類和技能等級進(jìn)行組合分類，而非“雙證書”制度下單一的職業(yè)資格證書。可見，“1+X”證書制度基本遵循“證書類別多元復(fù)合”的證書框架[4]。

2 財務(wù)管理專業(yè)“1+X”證書制度的書證融通

2.1 總體規(guī)劃

財務(wù)管理專業(yè)書證融通的總體規(guī)劃，需要經(jīng)歷“X”證書篩選、融合模式選擇和書證融通設(shè)計三個環(huán)節(jié)[5]。

2.1.1 “X”證書篩選 與財會相關(guān)的“X”證書類別豐富，財務(wù)管理專業(yè)需要結(jié)合行業(yè)需求和區(qū)域經(jīng)濟(jì)特點，選擇符合自身辦學(xué)特色的“X”證書，并面向企事業(yè)單位財務(wù)管理相關(guān)的基層崗位和管理崗位，培養(yǎng)擁有誠信、道德、合作、敬業(yè)等職業(yè)素養(yǎng)，且具有自主學(xué)習(xí)和可持續(xù)發(fā)展能力的復(fù)合型、應(yīng)用型人才掌握管理、財會、金融、法律等領(lǐng)域知識，具備財務(wù)分析、會計核算、財務(wù)預(yù)算、納稅管理等相關(guān)技能，能夠完成資金管理、成本管理、投融資管理、財務(wù)出納等具體工作。

2.1.2 融合模式選擇 推動“1+X”證書制度與現(xiàn)行人才培養(yǎng)模式的有機(jī)融合，主要有兩種可供選擇的融合模式。一是“1”與“X”完全融合，也就是通過內(nèi)容補(bǔ)充、深度挖掘、廣度拓展、課程置換等方式，將考取職業(yè)技能等級證書所需的知識點與能力點，完全融入現(xiàn)行的財會課程體系中，從而確保教育目標(biāo)、教育內(nèi)容、課程體系、實踐課程、教學(xué)評價等同時滿足“1”和“X”的要求；二是“1”與“X”對接融合，也就是將“1”與部分課程融合，而“X”則作為“1”之外獨立的教學(xué)模塊而存在的融合模式。對接融合側(cè)重于分析“1”與“X”的交匯點和融合面，并通過對職業(yè)技能等級證書的分析，總結(jié)其對具體崗位的專業(yè)知識、實踐技能和職業(yè)素養(yǎng)等方面的要求，以及與“1”的交匯點和融合面的考核要求，進(jìn)而充分發(fā)揮“1”對“X”的支撐作用[6]。

2.1.3 書證融通設(shè)計 財務(wù)管理專業(yè)“1+X”證書制度的書證融通設(shè)計，可以采取免修、修補(bǔ)、強(qiáng)化、轉(zhuǎn)化、新增五種方式，通過證書遴選和模式選擇環(huán)節(jié)，逐條、逐句地對比“X”與現(xiàn)行課程體系，進(jìn)而根據(jù)需求選擇融通設(shè)計方法。其中，免修適用于現(xiàn)行課程體系完全覆蓋“X”及崗位實踐所需的知識點和能力點的情況；修補(bǔ)適用于現(xiàn)行課程體系不完全覆蓋“X”及崗位實踐所需的知識點和能力點的情況，需要對現(xiàn)有的課程內(nèi)容進(jìn)行優(yōu)化和補(bǔ)充；強(qiáng)化適用于“1”的知識點與能力點基本覆蓋“X”，但要求更高于“X”的情況，需要從教學(xué)內(nèi)容到成果考核的全過程，對知識點和能力點進(jìn)行強(qiáng)化處理；轉(zhuǎn)化適用于“1”的知識點基本覆蓋“X”，但能力和技能標(biāo)準(zhǔn)低于“X”的情況，需要通過對“1”的教育目標(biāo)、實踐條件和教學(xué)方法改革，從而實現(xiàn)知識向能力技能的轉(zhuǎn)換；新增適用于“1”的現(xiàn)行課程體系無法覆蓋“X”的情況，需要針對空白內(nèi)容增設(shè)相關(guān)課程，以滿足“X”考試的要求。

2.2 實施步驟

財務(wù)管理專業(yè)書證融通的實施步驟，包括確定融通方法、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、重構(gòu)課程體系和改進(jìn)教育方案四個階段[7]。

2.2.1 確定融通方法 需要逐條對比不同等級“X”證書與現(xiàn)行課程體系在受教育者知識、技能、素養(yǎng)等維度的要求，進(jìn)而針對性選擇符合條件的書證融通設(shè)計方法。具體而言，財務(wù)管理專業(yè)需要牽頭建立由學(xué)校、企事業(yè)單位和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)三方組成的課程小組，系統(tǒng)性剖析“X”證書擬定的職業(yè)技能標(biāo)準(zhǔn)，并據(jù)此確定課程融通方法。

2.2.2 優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容 在確定融通方法后，需要根據(jù)職業(yè)技能等級標(biāo)準(zhǔn)對現(xiàn)行教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行全面梳理，總結(jié)關(guān)鍵的知識點和能力點并開展對照性融通。需要注意的是，教學(xué)內(nèi)容的優(yōu)化需要重點增加過渡性、鋪墊性和銜接性的知識，從而在確保課程內(nèi)容完整性的同時，兼顧并融合財務(wù)管理專業(yè)教育的職業(yè)取向、高等取向、任務(wù)取向和技術(shù)取向，如在財務(wù)基礎(chǔ)課程中增設(shè)管理學(xué)理論、貨幣時間價值等知識點，能更有效幫助學(xué)生奠定理論基礎(chǔ)、掌握專業(yè)知識。

2.2.3 重構(gòu)課程體系 基于“1+X”證書制度的課程體系建設(shè)，需要堅持以“1”為主、以“X”為輔的核心思想，建立公共課程、專業(yè)課程和社會實踐課程三位一體的財務(wù)管理課程體系。其中，公共課程分為必修和選修課兩種，以必修課為主體、以選修課為補(bǔ)充，旨在培養(yǎng)學(xué)生的人文素質(zhì)和職業(yè)素養(yǎng)；專業(yè)課程分為必修課和拓展課兩種，必修課包括管理會計、財務(wù)會計等基礎(chǔ)性課程，選修課則根據(jù)“X”證書的篩選結(jié)果，提供細(xì)分方向的拓展課程；社會實踐課包括認(rèn)知實習(xí)、頂崗實習(xí)、畢業(yè)設(shè)計等實踐類課程，重點在于培養(yǎng)學(xué)生的崗位實踐能力，需要貫穿于財務(wù)管理專業(yè)課程體系的始終。

2.2.4 改進(jìn)教育方案 財務(wù)管理專業(yè)需要組織骨干教師與企事業(yè)單位的專家合作，共同確定培養(yǎng)方向、擬定培養(yǎng)目標(biāo)、制定培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，并結(jié)合“1+X”證書制度的整體要求改進(jìn)教育方案，完善配套措施，緊抓畢業(yè)要求，真正推動“1+X”證書制度的落地實施。教育方案的改進(jìn)有兩點注意事項：一是課程進(jìn)度設(shè)計需要充分考慮課時安排和學(xué)期劃分，強(qiáng)化課程間的銜接；二是課程安排應(yīng)具有梯度性，且盡量集中在同一學(xué)年完成關(guān)聯(lián)課程的授課，以確保學(xué)生知識學(xué)習(xí)和技能訓(xùn)練的連貫性。

3 “1+X”證書制度下財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系構(gòu)建

3.1 指導(dǎo)思想：課證融通+書證融通

目前“1+X”證書制度融入專業(yè)課程主要有三種途徑：一是根據(jù)現(xiàn)有證書選擇性地增設(shè)若干證書課程，并將其納入專業(yè)必修課中；二是重構(gòu)、整合多個證書內(nèi)容，并將其補(bǔ)充到現(xiàn)行的專業(yè)課程體系之中；三是以專業(yè)選修課的形式開設(shè)證書課程，讓學(xué)生根據(jù)自身需求靈活選擇[8]。對上述三種途徑進(jìn)行細(xì)致分析，第一種途徑要求校方準(zhǔn)確掌握財務(wù)管理專業(yè)相關(guān)“X”證書的權(quán)威性和生命力，才能保障教育質(zhì)量和教育資源的可持續(xù)性投入。需要注意的是，增設(shè)課程必然會面臨總學(xué)時和總學(xué)分變化的問題，進(jìn)而出現(xiàn)擠占其他專業(yè)課程的風(fēng)險，因此在實際應(yīng)用上存在一定難度。第二種途徑要求對重構(gòu)財務(wù)管理專業(yè)的課程內(nèi)容，并對現(xiàn)行課程體系進(jìn)行大幅度改革，但由于其涉及的內(nèi)容更多，復(fù)雜性也更為明顯。第三種途徑的實施會受到選課人數(shù)、實訓(xùn)資源等因素的影響，且對于職業(yè)生涯指導(dǎo)等課程的要求較高，在現(xiàn)階段相對難以普及。綜上所述，基于“課證融通、書證融通”的指導(dǎo)思想，第二種途徑相對更符合財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系的整體需求。

3.2 課程目標(biāo)：知識素養(yǎng)+職業(yè)技能

課程目標(biāo)能夠為教學(xué)工作的開展提供方向指引，對學(xué)生知識和能力結(jié)構(gòu)的形成影響深遠(yuǎn)。財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)體系的課程目標(biāo)，需要緊密結(jié)合專業(yè)自身的人才培養(yǎng)目標(biāo)，并根據(jù)不同崗位的職業(yè)能力需求，對不同課程設(shè)置差異化的課程目標(biāo)?；谏鲜龅谝弧⒌谌N融入途徑，財務(wù)管理專業(yè)實踐課程的目標(biāo)設(shè)置，需要以人才培養(yǎng)目標(biāo)為主體，綜合“X”證書的教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)和考核范圍來制定。而基于第二種融入途徑，需要立足于財務(wù)管理專業(yè)的人才培養(yǎng)目標(biāo)，拆解、充足現(xiàn)行的課程模塊與“X”證書課程模塊，因此其課程目標(biāo)設(shè)置不僅要滿足現(xiàn)行課程體系需求，還要參考“X”證書課程內(nèi)容的培養(yǎng)目標(biāo)，實現(xiàn)知識素養(yǎng)與職業(yè)技能的統(tǒng)一。

3.3 師資建設(shè)：專兼結(jié)合+校企合作

教師是落實“1+X”證書制度的保障，開展實踐課程體系建設(shè)，需要基于校企合作辦學(xué)構(gòu)建專兼結(jié)合的“雙師型”教師隊伍。具體而言，財務(wù)管理專業(yè)的實踐教學(xué)，依賴于具備扎實理論知識和熟練實踐技能的教師。而學(xué)校教師的實踐技能，必須通過長時間參加企業(yè)崗位實踐才能得到提升。因此，財務(wù)管理專業(yè)需要與企事業(yè)單位合作開展師資培養(yǎng)培訓(xùn)基地建設(shè)，讓校方的骨干教師能利用企業(yè)資源鍛煉崗位實踐技能，從而讓教師在鍛煉中熟悉“企業(yè)員工”的身份。而具體的培訓(xùn)形式主要包括以下兩類：一是脫產(chǎn)模式，即教師脫產(chǎn)進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行不少于半年的長周期實踐鍛煉。該模式所提供的鍛煉機(jī)會較少，一般會采取輪流替換的方式，在盡可能增加鍛煉機(jī)會的同時，保障教學(xué)工作的正常展開。二是在職模式，即組織教師在假期內(nèi)以在職鍛煉的方式進(jìn)入企業(yè)進(jìn)行崗位實踐。該模式是目前許多院校的制度化舉措。這兩類培訓(xùn)模式，都有助于培養(yǎng)教師的理論功底和實踐技能，對“雙師型”教師隊伍的塑造意義重大。此外，企業(yè)也可以定期委派員工，以“準(zhǔn)教師”的身份進(jìn)駐學(xué)校授課，這種方法不僅能豐富學(xué)校的師資結(jié)構(gòu)，還能通過角色互換的方式，增強(qiáng)師資隊伍對“X”證書的適應(yīng)能力。

3.4 課程改革：標(biāo)準(zhǔn)拆解+內(nèi)容嵌入

按照上述三種融入途徑，第一、第三種途徑直接以增設(shè)課程的方式來實現(xiàn)，因此“1+X”證書制度的課程改革，著重討論第二種途徑的做法。在課程改革方面，財務(wù)管理專業(yè)需要根據(jù)自身辦學(xué)特色、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展、教育資源稟賦等因素合理篩選“X”證書，并通過教學(xué)標(biāo)準(zhǔn)與課程內(nèi)容拆分充足的方式，將“X”證書融入課程教學(xué)之中，從而推動現(xiàn)行課程體系的全面改革。以智能財稅方向為例，智能財稅職業(yè)技能等級證書（初級）的上冊內(nèi)容主要是社會共享初級代理實務(wù)，包括小規(guī)模納稅人企業(yè)所得稅申報、財稅規(guī)范性審核、稅收申報等內(nèi)容，可以對接財務(wù)管理專業(yè)納稅實務(wù)、財務(wù)會計、成本核算與管理等課程；中冊內(nèi)容以財稅外包問題為主，包括社保外包、納稅申報外包、成本核算管理外包等，可以對接會計基礎(chǔ)、會計信息化實務(wù)、納稅實務(wù)等課程；下冊內(nèi)容以具體實務(wù)內(nèi)容為主，可以對接企業(yè)管家、財務(wù)管理、納稅實務(wù)等課程。

3.5 教學(xué)評價：多方參與+多元并舉

“1+X”證書制度的教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)，更傾向于參考企業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)和意見。在第一、第三種融入途徑下，教學(xué)評價標(biāo)準(zhǔn)需要以“X”證書，也就是企業(yè)制定的人才考核標(biāo)準(zhǔn)為核心。而在第二種融入途徑下，評價標(biāo)準(zhǔn)的制定需要綜合考慮實踐課程各模塊的知識、技能和素養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，以及“X”證書的考試標(biāo)準(zhǔn)，由學(xué)校牽頭、企事業(yè)單位和政府相關(guān)部門共同參與標(biāo)準(zhǔn)制定。在教學(xué)評價層面，可以采取“線上+線下”“校內(nèi)+校外”的評價模式，組織多方主體共同參與、多元標(biāo)準(zhǔn)共融并舉的方式進(jìn)行全面評價，從而保障評價結(jié)果的客觀性、科學(xué)性和準(zhǔn)確性。

4 結(jié)語

“1+X”證書制度具有多層遞進(jìn)、多元復(fù)合的框架基礎(chǔ)，其與財務(wù)管理專業(yè)實踐課程體系的融合，需要經(jīng)歷“X”證書篩選、融合模式選擇和書證融通設(shè)計的總體設(shè)計，以及確定融通方法、優(yōu)化教學(xué)內(nèi)容、重構(gòu)課程體系和改進(jìn)教學(xué)方案的實施步驟才能實現(xiàn)。為此，需要堅持課證融通、書證融通的指導(dǎo)思想，以知識素養(yǎng)和職業(yè)技能培育為教育目標(biāo)，通過專兼結(jié)合、校企合作的師資建設(shè)，構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)拆解、內(nèi)容嵌入的實踐教學(xué)體系，和多方參與、多元并舉的教學(xué)評價體系，從而推動財務(wù)管理專業(yè)實踐教學(xué)的全面改革。