文/孟然 張彪 郭興

在體育教育的發(fā)展過程中，家、校、社協(xié)同育人的機(jī)制提出良久，國(guó)外也早已踐行，美國(guó)在全國(guó)建立有家長(zhǎng)教師協(xié)會(huì)，協(xié)會(huì)成員包括教師、家長(zhǎng)、學(xué)生和社區(qū)人員，以協(xié)會(huì)的方式增強(qiáng)家、校、社之間的聯(lián)系，確保學(xué)生能夠接受到家、校、社一體化的教育。在國(guó)內(nèi)早在2000年沈建華教授就提出了學(xué)校體育向家庭體育和社會(huì)體育延伸，實(shí)行以學(xué)校體育為主，家庭體育、社會(huì)體育為輔的“三位一體”體育教育的構(gòu)想[1]，但受制于經(jīng)濟(jì)、教育、時(shí)代，在當(dāng)時(shí)實(shí)行一體化教學(xué)模式的條件尚不夠成熟。

中共中央、國(guó)務(wù)院印發(fā)的在《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》提出了“完善全民健身公共服務(wù)體系，廣泛開展全民健身”的任務(wù)，將全民健身提升到了國(guó)家戰(zhàn)略，顯示出了國(guó)家對(duì)于國(guó)民的健身參與的重視，強(qiáng)調(diào)了社會(huì)層面對(duì)于大眾健身教育和體育教育的必要性。2021年7月，中共中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步減輕義務(wù)教育階段學(xué)生作業(yè)負(fù)擔(dān)和課外培訓(xùn)負(fù)擔(dān)的意見》（以下簡(jiǎn)稱“雙減”政策），將時(shí)間還給青少年兒童。10月份，全國(guó)人大常委會(huì)通過了《中華人民共和國(guó)家庭教育促進(jìn)法》，以立法的形式強(qiáng)調(diào)了家庭教育的重要性，與“雙減”政策相得益彰。特別是在新冠肺炎疫情爆發(fā)后，教育部印發(fā)了《關(guān)于在常態(tài)化疫情防控下做好學(xué)校體育工作的指導(dǎo)意見》，提出家校協(xié)同營(yíng)造好良好的體育學(xué)習(xí)環(huán)境，教師布置體育家庭作業(yè)，動(dòng)員家長(zhǎng)經(jīng)常對(duì)學(xué)生體育鍛煉進(jìn)行指導(dǎo)和監(jiān)督。社會(huì)體育、學(xué)校體育、家庭體育都迎來了蓬勃的發(fā)展，實(shí)現(xiàn)家、校、社共育的形式更適合新時(shí)代的發(fā)展。

一、家、校、社共育：與新時(shí)代發(fā)展相適應(yīng)的必然選擇和最終歸宿

（一）新時(shí)代對(duì)體育教育的多元期待

2020年9月，習(xí)近平總書記在教育文化衛(wèi)生體育領(lǐng)域?qū)＜掖碜剷?huì)中指出：“體育是提高人民健康水平的重要途徑，是滿足人民群眾對(duì)美好生活向往、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要手段，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿?，是展示?guó)家文化軟實(shí)力的重要平臺(tái)?！薄八膫€(gè)重要”不僅僅為新時(shí)代體育工作作出指引，更為體育領(lǐng)域提出了新時(shí)代發(fā)展的要求。這意味著新時(shí)代的體育是體育健身、體育市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)、競(jìng)技體育共同繁榮的時(shí)代，而體育教育是這三個(gè)大方面的紐帶。體育健身的發(fā)展需要體育教育的奠基，青少年體育健身需要學(xué)校體育教育工作的推動(dòng)；大眾健身的繁榮同樣需要學(xué)校體育的帶動(dòng)，學(xué)校的場(chǎng)地、專業(yè)師資能為社會(huì)體育發(fā)展提供幫助，參與并熱愛體育的青少年同樣也能帶動(dòng)父母成為體育人口。體育市場(chǎng)的發(fā)展則需要更多的體育消費(fèi)人口，以青少年體育為樞紐，無疑能夠催生出更多的體育消費(fèi)人群，而未來競(jìng)技體育的發(fā)展也更需要學(xué)校體育人才的儲(chǔ)備。新時(shí)代體育發(fā)展的核心在于青少年，在于對(duì)于青少年的體育教育，新時(shí)代對(duì)體育教育有著更多期待。

而如今的體育教育卻處在一個(gè)“說起來重要，做起來不要”的尷尬地位，家長(zhǎng)和教師對(duì)體育的認(rèn)識(shí)需要加強(qiáng)。單靠現(xiàn)在的學(xué)校體育教育無法支撐起這些目標(biāo)，還需要社會(huì)體育和家庭體育形成合力。

（二）單一的學(xué)校體育不能實(shí)現(xiàn)體育育人任務(wù)

現(xiàn)如今的體育教育仍然是以學(xué)校體育為主的教育過程，在學(xué)校教育的每一個(gè)階段，都有體育的參與，體育發(fā)揮著不可替代的育人作用，然而長(zhǎng)達(dá)十多年的體育教育過程中學(xué)生卻沒有形成體育運(yùn)動(dòng)的習(xí)慣，甚至沒有掌握一項(xiàng)擅長(zhǎng)的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，學(xué)校體育長(zhǎng)期以來“唯成績(jī)論”的功利性導(dǎo)致了學(xué)生對(duì)體育的淺嘗輒止、低級(jí)重復(fù)，從而導(dǎo)致學(xué)生從開始就沒有形成良好的體育運(yùn)動(dòng)意識(shí)，更別提習(xí)慣的養(yǎng)成。這也導(dǎo)致在體育中考的“指揮棒”之下，學(xué)生體質(zhì)的峰值在初三后逐年下降[2]。為了考試而進(jìn)行的體育，為了提成績(jī)而進(jìn)行的單一枯燥訓(xùn)練，將體育拖入了功利的漩渦，使體育變成“苦?！?，讓學(xué)生產(chǎn)生了畏懼心理。

將體育的任務(wù)完全交給學(xué)校，難免會(huì)導(dǎo)致此類結(jié)果的產(chǎn)生，而將單一學(xué)校體育的形式轉(zhuǎn)變成以學(xué)校為主導(dǎo)，家、校、社共育的形式，不僅可以減輕學(xué)校的負(fù)擔(dān)，還能夠?qū)⒓议L(zhǎng)、社會(huì)機(jī)構(gòu)和學(xué)校進(jìn)行串聯(lián)，三者形成合力且能相互監(jiān)督，便能大大增加學(xué)生體育練習(xí)的時(shí)間，增加參加比賽的機(jī)會(huì)，磨練運(yùn)動(dòng)技能。

二、家、校、社共育實(shí)施的壁壘

（一）家長(zhǎng)對(duì)體育價(jià)值和功能的認(rèn)識(shí)亟待提升

恰逢體教融合和“雙減”政策的實(shí)施，80后、90后的父母成為中小學(xué)生家長(zhǎng)的“主力軍”，他們注重文化知識(shí)學(xué)習(xí)的同時(shí)，更加追求孩子的全面發(fā)展，琴、棋、書、畫、禮、樂、舞、誦等才藝成了中小學(xué)生的“課外必修課”。對(duì)于有一定經(jīng)濟(jì)條件的家庭，會(huì)給孩子選擇多種培訓(xùn)班，體育也會(huì)作為其中一項(xiàng)，但是一般僅僅作為補(bǔ)充，而對(duì)于經(jīng)濟(jì)條件一般的家庭來說，體育課外培訓(xùn)的優(yōu)先等級(jí)就會(huì)相對(duì)較低了，同等條件下，他們更愿意去選擇書法、作文等與文化知識(shí)結(jié)合更密切的項(xiàng)目。目前很多家長(zhǎng)特別是農(nóng)村家長(zhǎng)，對(duì)體育的認(rèn)識(shí)只停留在是一種課外的拓展，沒有真正認(rèn)識(shí)到體育對(duì)中小學(xué)生健康成長(zhǎng)的重要價(jià)值，更不理解體育的本質(zhì)功能和延伸功能。要高度重視并充分發(fā)揮體育在促進(jìn)人的全面發(fā)展中的重要作用，繼續(xù)推進(jìn)體育改革創(chuàng)新，完善全民健身體系，增強(qiáng)廣大人民群眾特別是青少年體育健身意識(shí)，增強(qiáng)我國(guó)競(jìng)技體育的綜合實(shí)力和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，加快建設(shè)體育強(qiáng)國(guó)步伐。

（二）學(xué)校體育不敢突破，社會(huì)體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)水平參差不齊

在中國(guó)共產(chǎn)黨成立100周年的歷史時(shí)刻，經(jīng)過全黨全國(guó)各族人民持續(xù)奮斗，我們實(shí)現(xiàn)了第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)，在中華大地上全面建成了小康社會(huì)，人民的物質(zhì)生活充足以后，家長(zhǎng)對(duì)孩子的安全呈現(xiàn)出了更高的關(guān)注。中小學(xué)生的身心健康關(guān)乎國(guó)家的命運(yùn)和前途，學(xué)校體育價(jià)值自覺實(shí)現(xiàn)的效果將影響青少年的身心健康[3]。孩子的天性在于活動(dòng)，在游戲和競(jìng)賽中享受運(yùn)動(dòng)帶來的快樂，過度強(qiáng)調(diào)安全性必然是不利于孩子成長(zhǎng)的。當(dāng)學(xué)校體育“不開展劇烈的體育活動(dòng)”“不進(jìn)行激烈的體育競(jìng)賽”“不開設(shè)（或設(shè)而不教）體操類課程”常態(tài)化時(shí)，“球類活動(dòng)操、游戲課”就成為眾多中小學(xué)校校長(zhǎng)和體育教師心照不宣的共同選擇，學(xué)校體育課不能全面培養(yǎng)學(xué)生的能力，學(xué)校體育課程開展和教育方針、培養(yǎng)大綱“兩張皮”，德智體美勞“五育”并舉就無從談起。

與之相反的是，廣大體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)其辦學(xué)理念緊跟大政方針和國(guó)際前沿的步伐，場(chǎng)地設(shè)施方面比較規(guī)范，服務(wù)態(tài)度得到了學(xué)生和家長(zhǎng)的認(rèn)可，在培養(yǎng)學(xué)生的運(yùn)動(dòng)能力、提升競(jìng)技水平等方面發(fā)揮著巨大的作用。部分體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)為了抓住市場(chǎng)，趨于逐利的本能，“取悅”學(xué)生和家長(zhǎng)，給學(xué)生更多的運(yùn)動(dòng)知識(shí)（甚至于超前的知識(shí)），導(dǎo)致超出了學(xué)生的生理承受能力，不符合學(xué)生身心發(fā)展的規(guī)律。有的教練缺少體育專業(yè)素養(yǎng)，將錯(cuò)誤的動(dòng)作傳授給學(xué)生。久而久之，學(xué)生的健康、運(yùn)動(dòng)能力和終身體育的發(fā)展都受到不同程度的影響。

（三）社區(qū)體育與中小學(xué)生體育所需脫節(jié)

社區(qū)體育的特殊功能表現(xiàn)為：促進(jìn)居民參與；改善居民生活方式；增進(jìn)鄰里交往；增強(qiáng)社會(huì)整合，增強(qiáng)社區(qū)凝聚力；發(fā)展社區(qū)文化[4]。社區(qū)是中小學(xué)生離開學(xué)校、出了家門進(jìn)行活動(dòng)的主要場(chǎng)所，更是其走向社會(huì)化的起點(diǎn)。如今社區(qū)的體育與中小學(xué)生所需體育脫節(jié)，究其原因，其一，活動(dòng)的場(chǎng)地和設(shè)施受限，社區(qū)大多都沒有設(shè)置深受青少年兒童喜愛的羽毛球、籃球、足球等體育項(xiàng)目的體育場(chǎng)地和設(shè)施，組織學(xué)生體育活動(dòng)更是無從談起。其二，社區(qū)中社會(huì)體育指導(dǎo)員嚴(yán)重不足，很多家庭所在社區(qū)沒有設(shè)置社會(huì)體育指導(dǎo)員。當(dāng)前我國(guó)走在高速城市化的進(jìn)程之中，社區(qū)作為國(guó)家體育政策執(zhí)行、互動(dòng)的末端環(huán)節(jié)在新時(shí)代背景下作用開始愈發(fā)凸顯[5]。然而當(dāng)前社區(qū)體育設(shè)施建設(shè)并不完善，不能滿足社區(qū)人民的需求，社區(qū)建設(shè)者和管理者對(duì)社區(qū)體育的功能、管理運(yùn)營(yíng)等認(rèn)識(shí)有待提高。如今中國(guó)正走在從“體育大國(guó)”向“體育強(qiáng)國(guó)”邁進(jìn)的進(jìn)程之中，中小學(xué)生是未來體育參與的主力軍，社區(qū)體育在發(fā)揮“服務(wù)功能”時(shí)，要向中小學(xué)生傾斜。

（四）各方各自為戰(zhàn)、不協(xié)同的局面

治理理論的核心在于多元治理的方式[6]，我國(guó)體育人口眾多，社區(qū)類型多樣，采取分工協(xié)作，多元化治理的方略無疑是最佳策略。目前在我國(guó)體育管理上，國(guó)家存在兩套體系，以教育部為首的教育管理體系和以國(guó)家體育總局為代表的體育管理體系，我國(guó)的體育管理結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)出一個(gè)縱向結(jié)構(gòu)，而學(xué)校體育與家庭體育、社區(qū)體育則分別是兩套體系的縱向末端，即使國(guó)家非常重視家庭、學(xué)校、社會(huì)體育的一體化，但是真正到了落地施行，卻成了教育部門主要負(fù)責(zé)的學(xué)校體育去開展，而體育部門分管的家庭體育和社區(qū)體育，由于經(jīng)濟(jì)、場(chǎng)地等因素制約，二者各自相互獨(dú)立運(yùn)行，在具體的活動(dòng)開展上交流甚少。

三、家、校、社共育的藍(lán)圖

（一）以實(shí)現(xiàn)學(xué)生的終身體育為目標(biāo)，三者協(xié)同發(fā)力

家庭、學(xué)校、社會(huì)各方在中小學(xué)生體育教育中都憑借其獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)起著不同的重要的作用，完整的體育教育需要學(xué)校、家庭、社會(huì)各自發(fā)揮其優(yōu)勢(shì)，形成合力，最終實(shí)現(xiàn)“1+1+1＞3”的效果。三者的功能和優(yōu)勢(shì)各有不同，其側(cè)重點(diǎn)也有所不同，但其教育的主體都在于實(shí)現(xiàn)中小學(xué)生的體質(zhì)健康、運(yùn)動(dòng)技能的掌握、運(yùn)動(dòng)技術(shù)的提升。故三者的共同目標(biāo)是培養(yǎng)終身體育觀念，形成體育鍛煉習(xí)慣這個(gè)“最大公約數(shù)”。三者目標(biāo)一致后，再去定位各自位置，協(xié)調(diào)三者關(guān)系，以形成最大的合力。

（二）以資源共享為原則，學(xué)校資源和社會(huì)資源功能最大化

學(xué)校和社會(huì)資源共享包括場(chǎng)地設(shè)施、人才資源、文化資源和組織資源等，將以上資源進(jìn)行必要的統(tǒng)籌和整合，實(shí)現(xiàn)對(duì)體育資源的有效配置與利用?！半p減”政策落地后，使得學(xué)生的課余時(shí)間增多，學(xué)生根據(jù)自己的興趣選擇體育項(xiàng)目，學(xué)校從大課間體育、課外體育活動(dòng)、課余體育競(jìng)賽等方面為學(xué)生搭建舞臺(tái)，僅依靠學(xué)校的體育師資遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，無法全部覆蓋，可與俱樂部展開合作，用專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、教練員來解決學(xué)校體育面臨的困境。在學(xué)校指導(dǎo)、家長(zhǎng)輔助和社區(qū)保障下，推動(dòng)體育教師進(jìn)社區(qū)，發(fā)揮其專業(yè)能力，對(duì)青少年兒童和家長(zhǎng)進(jìn)行一些體育技術(shù)和認(rèn)知的指導(dǎo)，彌補(bǔ)當(dāng)前社會(huì)體育指導(dǎo)員匱乏的現(xiàn)狀。體育教師、專業(yè)運(yùn)動(dòng)員、專業(yè)教練員各有所長(zhǎng)，通過學(xué)校體育平臺(tái)三者相互交流學(xué)習(xí)，培養(yǎng)學(xué)生體育核心素養(yǎng)的同時(shí)，也相互提升三者自身的專業(yè)素養(yǎng)，形成學(xué)校體育和社會(huì)體育的良好互動(dòng)，當(dāng)然“家校社共育”家委會(huì)需向提供服務(wù)指導(dǎo)的相關(guān)人員提供一定的酬勞。家庭體育和社區(qū)體育開展的場(chǎng)地不足，那么，學(xué)校場(chǎng)地在早晨、晚上節(jié)假日等時(shí)間向市民開放可有效解決，這也符合國(guó)家推進(jìn)學(xué)校體育場(chǎng)館向社會(huì)開放的政策，課外體育活動(dòng)根據(jù)學(xué)生喜歡的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，充分利用社區(qū)體育場(chǎng)地資源和俱樂部場(chǎng)地資源，從而達(dá)到體育資源合理布局、充分利用體育服務(wù)目的，助推實(shí)現(xiàn)學(xué)校、社會(huì)體育共育新模式。

（三）以溝通合作為手段，家、校、社信息互通，練習(xí)有銜接

在家、校、社體育中，體育教材的統(tǒng)一是十分必要的，家庭體育與學(xué)校體育之間可以通過體育家庭作業(yè)或是學(xué)校運(yùn)動(dòng)會(huì)的形式實(shí)現(xiàn)一定的統(tǒng)一。目前社會(huì)體育俱樂部、體育培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、各運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目協(xié)會(huì)形式眾多，教練的水平參差不齊，采用的訓(xùn)練更是五花八門。社會(huì)體育與學(xué)校體育之間溝通不暢，這就很難最終將家、校、社三者連成一片。這就需要學(xué)校要與周邊的社會(huì)體育機(jī)構(gòu)形成合作，可以與政府一起建立體育培訓(xùn)的準(zhǔn)入合作制度，所接受合作的社會(huì)體育機(jī)構(gòu)要定期接受培訓(xùn)，增強(qiáng)校、社之間合作，將社會(huì)體育納入整個(gè)體育教育系統(tǒng)的一部分。

四、結(jié)語(yǔ)

“十四五”期間中小學(xué)體育與健康教育模式是全時(shí)、全地、全方位的，由家庭、學(xué)校、社會(huì)共同參與，推動(dòng)國(guó)家全民健身戰(zhàn)略要求的重要舉措，是進(jìn)一步推動(dòng)實(shí)現(xiàn)體育現(xiàn)代化治理體系的必然要求，有利于改善當(dāng)前體育環(huán)境，提升各級(jí)場(chǎng)館利用率，提高人民群眾的體育參與熱情；有利于改善家庭氛圍，增加家庭成員之間的溝通交流，創(chuàng)設(shè)良好家風(fēng)；有利于增強(qiáng)學(xué)生體育學(xué)習(xí)效率，增加其體育運(yùn)動(dòng)時(shí)間，增強(qiáng)體質(zhì)。新時(shí)期中小學(xué)體育與健康教育家、校、社共育還面臨來自物質(zhì)基礎(chǔ)、社會(huì)保障、資源利用、制度建設(shè)等諸多問題，這需要在政府的指引下，家長(zhǎng)、教師和社區(qū)工作人員共同努力，破除交流壁壘，建立起體育與健康教育體系的全方位協(xié)同共育新模式，助推體育強(qiáng)國(guó)建設(shè)。