文 / 廣東云茂高速公路有限公司 鄭曉暉

前言

雖然近年來我國電子招投標領域快速發(fā)展，但結合實際調研可以發(fā)現(xiàn)，仍存在較多常見的問題及弊端，如可靠性和安全性不足、先進技術應用缺失等。如何保證電子招投標的優(yōu)勢充分發(fā)揮，正是本文圍繞高速公路建設工程招投標開展具體研究的原因所在。

電子招投標優(yōu)勢分析

公正公開

電子招投標的操作流程能夠基于相關法規(guī)條例設定并可更新調整，各時間節(jié)點也能夠嚴格控制，因此招投標流程無法隨意更改，人為因素帶來的影響可以降到最低。在各類信息技術支持下，電子招投標可保證市場信息及資源在各主體間充分共享，招標主體的自主決策、運營及自我約束也能夠在公開透明的信息下更好實現(xiàn)。此外，電子招投標還能夠通過網絡公示相關信息，如招標內容及規(guī)模、資審要求、最高投標限價等。

在全過程記錄下，相關信息能夠依托大數據技術更好進行監(jiān)督管理。隨著人為影響因素降低，招投標程序能夠得到監(jiān)督方的嚴格管理，違規(guī)操作、隨意操作、虛假招標等問題可有效規(guī)避，這源于公開信息為監(jiān)督提供的便利。

信息整理

電子招投標在信息整理方面也具備顯著優(yōu)勢，在互聯(lián)網技術支持下，相關信息整理能夠依托計算機及專業(yè)軟件完成，數據整合能夠高效、高質完成，出現(xiàn)信息遺漏等問題的可能性將大幅下降。通過計算機對數據進行便利對比，招標人能有效選擇參考信息。在完成招標后，相關招標活動信息可通過計算機存檔并隨時查看，這能夠為后續(xù)工作開展提供依據。此外，利用大數據技術挖掘海量數據信息并進行分析，能更好的實現(xiàn)相關招投標信息的價值，提高招標工作的集約化水平。

近年來綜合監(jiān)督體系、公共服務體系進步迅速，電子招投標也逐步向智能化、信息化方向轉型，人工智能、大數據等新技術在電子招投標中的應用日趨深入，這為各類工程建設提供的有力支持不容忽視。

程序優(yōu)化

通過整理單位信息并通過網絡公布，電子招投標能夠保證招投標活動及時開展，相關任務處理效率也能夠大幅提升。

對于招投標活動中的各項任務，電子招投標在完成過程中能夠有效減少人力消耗、降低人為錯誤，同時相關信息篩選速度也能夠隨之提升。通過專用的電子招投標系統(tǒng)，合理設定招標人、投標人、評標委員會等不同人員的權限，科學分配任務并有效規(guī)避各類意外情況。

通過對專家?guī)斓慕ㄔO，在開始招投標前，工作人員還可以實現(xiàn)對評委專家的隨機選擇，進而更好提升招投標公平性。此外，電子招投標在降低成本方面的優(yōu)勢也較為顯著，且能夠實現(xiàn)無紙化招投標，這不僅能夠節(jié)約費用，在環(huán)保方面也具有積極意義。

高速公路建設工程中電子招投標優(yōu)化應用策略

為更好開展高速公路建設工程中電子招投標，本節(jié)提出四方面優(yōu)化策略，包括打造電子招投標網絡平臺、創(chuàng)新電子招投標制度體系、充分應用BIM技術、深化大數據技術應用，具體內容如下。

打造電子招投標網絡平臺

為較好滿足高速公路建設工程招投標工作需要，電子招投標需要聚焦電子招投標網絡平臺建設，設法實現(xiàn)地區(qū)或國家層面的平臺統(tǒng)一，充分利用互聯(lián)網實現(xiàn)相關系統(tǒng)的信息互通。

現(xiàn)階段我國交通部門已經建成全國公路建設信用信息管理系統(tǒng)，地方交通市場信息管理體系逐步統(tǒng)一，但在該體系中，不同地區(qū)情況仍無法實現(xiàn)全面細致考慮，不同地區(qū)限制對體系應用造成一定制約，因此電子招投標在不同地區(qū)高速公路建設工程中的應用必須關注地區(qū)差異。在具體實踐，應積極應用各類新型技術，持續(xù)完善不同地區(qū)電子招投標系統(tǒng)，同時保證全國信息管理系統(tǒng)與地區(qū)系統(tǒng)能夠充分適應，進而保證電子招投標優(yōu)勢充分發(fā)揮。

創(chuàng)新電子招投標制度體系

電子招投標的推行還需要設法對制度體系進行創(chuàng)新，同時關注后疫情時代特點。結合近年來的相關實踐可以發(fā)現(xiàn)，我國傳統(tǒng)招標投標制度體系存在一定不足，這種不足很大程度上源于紙質招投標和電子招投標之間存在的巨大差異。

電子招投標存在網絡、透明、動態(tài)、高速、不可篡改等特性，在更為便利的信息傳輸和獲取下，單純依賴紙質投標文件的評標被改變，通過對多維信息的實時獲取并開展交叉驗證，投標方的更加“真實”還原能夠順利實現(xiàn)。電子招標投標文件可以被視作信息“網”，本質上屬于多維信息空間，而在電子簽名等技術支持下，該文件的安全性也要優(yōu)于紙質文件。

為創(chuàng)新電子招投標創(chuàng)新制度體系，本文建議充分引入區(qū)塊鏈、人工智能等新型技術，如利用區(qū)塊鏈去中心化、公開透明的特性及人工智能的數據分析，打造“傳統(tǒng)+區(qū)塊鏈+人工智能+互聯(lián)網”的招投標體系，在新的技術與思維方式支持下，可保證體系更好適應未來發(fā)展形勢。

充分應用BIM技術

在高速公路建設工程的電子招投標應用中，BIM技術的充分應用同樣極為關鍵。在信息化快速發(fā)展支持下，為控制信息分散程度，解決信息孤島問題，高速公路建設工程可通過引入BIM技術提升信息集成水平。

對于電子招投標來說，BIM技術能夠提升其功能水平，更好實現(xiàn)招投標升級，同時實現(xiàn)對網絡、信息技術的全面深化應用。在BIM技術支持下，招投標文件的文本內容可更多通過數字化模型替代，在BIM模型支持下，能快速檢測設計缺陷，保證圖紙存在的歧義點、不明節(jié)點及時發(fā)現(xiàn)，規(guī)避相關問題。依托BIM技術的高速公路建設工程招投標可實現(xiàn)準確性更高的工程量計算，進而規(guī)避工程量問題引發(fā)的矛盾。

此外，招投標文件能夠在BIM技術支持下具備可模擬及可視化功能，該功能可直觀展現(xiàn)施工組織等工程方案文件，為相關方案的優(yōu)化提供支持，進而從側面為電子招投標提供服務。

深化大數據技術應用

大數據技術在高速公路建設工程電子招投標應用中同樣能夠發(fā)揮積極作用，如用于分類匯聚交易數據、動態(tài)分析行業(yè)走勢、生動直觀展示圖表、鏈接源頭多樣檢索等，實現(xiàn)招投標數據實時匯聚、更新、記錄，源頭數據查看及決策支持。

為科學應用大數據技術，結合高速公路建設工程電子招投標實際情況，本文建議從以下幾方面入手。

第一，招標文件檢查分析。對于招標人、監(jiān)管部門來說，招標文件中是否存在差別待遇、歧視待遇等問題條款向來受到關注，在大數據技術支持下，結合招標文件的商務條款、資質條件、技術指標等具體內容，即可搜集整理分析所有投標企業(yè)的海量數據，如業(yè)績、施工情況、信用信息等，特定企業(yè)查找、招標文件編制合理性與科學性判斷均能夠通過大數據分析實現(xiàn)。

第二，圍標串標行為查處。在傳統(tǒng)的高速公路建設工程招標中，受收集相關數據困難影響，圍標串標查處難度較高。通過大數據技術進行緊密度、相似度、相關度、信息流、資金流的在線分析，即可快速判斷不同投標人委托代理人和項目經理來源、電子保函電子簽名、制作投標文件的計算機、投標人聯(lián)系方式是否相同，進而為圍標串標行為查處提供有力支持。

第三，量化工程清單報價。結合不同地區(qū)高速公路建設工程的歷史交易數據，并設法獲取外部行業(yè)市場數據，通過大數據技術進行語義識別、聚類處理，明確同類清單場內適宜價格區(qū)間和場外市場價格范圍，以此對清單項描述進行針對性審核，便能夠科學判斷分析報價合理性。結合審核價格計算規(guī)則，對平均綜合單價值進行計算，可得到對應的差額率和差距，結合審核數據及差額率事先設定情況，大數據技術能夠自動挑選過高和過低的價格清單項，供專家評審參考和借鑒。

第四，可視化分析。通過大數據技術對招標、投標數據進行可視化分析，在人機交互技術和可視化界面支持下，依托扁平交互、關聯(lián)關系、數據降維等技術，相關決策能夠獲得有力輔助。在可視化分析數據的過程中，大數據技術能夠快速生成文本、圖表，更好地服務于電子招投標。以可視化文本數據為例，可通過標簽云分類潛在的招投標文件信息主題，進而通過關鍵詞和邏輯結構實現(xiàn)直觀展示，這同樣能夠為招投標提供支持，依托大數據技術的可視化在線監(jiān)督、可視化交易信息、可視化時間序列同樣可以用于電子招投標。

結論

綜上所述，電子招投標可較好用于高速公路建設工程招投標。在此基礎上，本文涉及的打造電子招投標網絡平臺、創(chuàng)新電子招投標制度體系、充分應用BIM技術、深化大數據技術應用等內容，則提供了可行性較高的電子招投標應用路徑。為更好服務于高速公路建設工程招投標，區(qū)塊鏈技術的科學應用、相關人才的大力培養(yǎng)同樣需要引起高度重視。