張國(guó)倉(cāng) 中鐵十七局集團(tuán)電氣化工程有限公司

國(guó)有施工企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作符合企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的本質(zhì)要求，對(duì)企業(yè)的改革創(chuàng)新有重要的推進(jìn)作用，有助于建立和諧的勞動(dòng)關(guān)系，實(shí)現(xiàn)國(guó)有企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。國(guó)有施工企業(yè)需要綜合考量不同的影響要素，在宏觀統(tǒng)籌以及沿理性判斷的過(guò)程中逐步完善工會(huì)維權(quán)組織體系，打造新的工作格局，實(shí)現(xiàn)工會(huì)維權(quán)工作職能的有效拓展及延伸。確保工會(huì)維權(quán)工作能夠落到實(shí)處，更好地跟上時(shí)代發(fā)展的步伐。

一、國(guó)有施工企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作現(xiàn)狀

國(guó)有施工企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作的難度系數(shù)相對(duì)偏高，一部分企業(yè)對(duì)這一工作的認(rèn)知和理解不夠深刻，還未樹(shù)立良好的維權(quán)工作意識(shí)，工作格局不高。維權(quán)質(zhì)量相對(duì)偏低，與預(yù)期目標(biāo)差距較為明顯。管理層還未構(gòu)建科學(xué)完善的維權(quán)機(jī)制，沒(méi)有站在宏觀發(fā)展的視角，結(jié)合當(dāng)前的法律法規(guī)進(jìn)一步提高維權(quán)能力以及水平。最終導(dǎo)致企業(yè)自身的穩(wěn)步建設(shè)及發(fā)展備受阻礙，面臨許多的沖擊及挑戰(zhàn)。

二、新形勢(shì)下如何做好國(guó)有施工企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作的重要性

(一)有助于回應(yīng)職工的迫切要求

國(guó)有施工企業(yè)為國(guó)家的政治經(jīng)濟(jì)文化建設(shè)作出了巨大的貢獻(xiàn)，社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)步建設(shè)及發(fā)展離不開(kāi)國(guó)有施工企業(yè)，不管是政治地位、社會(huì)地位還是經(jīng)濟(jì)地位，國(guó)有施工企業(yè)都走在其他企業(yè)的前面[1]。在參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的過(guò)程中，國(guó)有企業(yè)需要充分發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)對(duì)工會(huì)維權(quán)工作的有效分析及研究，逐步優(yōu)化內(nèi)部管理體系。但是在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制快速改革及轉(zhuǎn)型的今天，國(guó)有企業(yè)的分配制度以及用人制度產(chǎn)生了翻天覆地的變化，企業(yè)的優(yōu)勢(shì)逐步削弱。為了實(shí)現(xiàn)自身的利益最大化，職工開(kāi)始主動(dòng)參與工會(huì)組織工作，為自身維權(quán)。如果能夠全面加大對(duì)國(guó)有施工企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作的投入及支持力度，就有助于回應(yīng)職工的迫切要求，更好地滿(mǎn)足職工的發(fā)展訴求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)與職工的互利共贏以及齊頭并進(jìn)。

(二)有助于推進(jìn)企業(yè)改革創(chuàng)新

工會(huì)維權(quán)工作直接關(guān)乎職工的合法權(quán)益，國(guó)有施工企業(yè)需要站在職工的角度，了解職工對(duì)工會(huì)維權(quán)工作的參與度以及關(guān)注度，有效解決自身的改革難題。有部分職工的工會(huì)參與積極性不足，存在消極情緒和負(fù)面心理。管理層則需要從工會(huì)維權(quán)工作著手，抓住企業(yè)改革的突破口和切入點(diǎn)，掌握切實(shí)可行的改革實(shí)施對(duì)策及手段。全方位、多角度的調(diào)動(dòng)職工的參與能動(dòng)性，堅(jiān)持正確的改革方向以及改革思路，為企業(yè)職工的合法權(quán)益提供必要的支持及保障。盡量避免損害職工的利益，讓每一個(gè)職工都能夠主動(dòng)參與其中，為企業(yè)的改革創(chuàng)新建言獻(xiàn)策，穩(wěn)步提升企業(yè)的綜合效益以及經(jīng)濟(jì)實(shí)力。工會(huì)則需要意識(shí)到自身的重要責(zé)任，站在職工的視角維護(hù)職工的利益，積極搭建職工與企業(yè)相互交流的橋梁，有效解決企業(yè)在改革創(chuàng)新中所面臨的各種突出問(wèn)題及矛盾。尋求企業(yè)利益與職工利益的平衡點(diǎn)，保障企業(yè)改革工作能夠落到實(shí)處[2]。

(三)有助于構(gòu)建和諧的勞動(dòng)關(guān)系

在全面改革國(guó)有施工企業(yè)的過(guò)程中，企業(yè)內(nèi)部的分配制度、人事制度以及勞動(dòng)制度產(chǎn)生了明顯的變動(dòng)。有的國(guó)有施工企業(yè)的綜合實(shí)力比較有限，忽略了對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的有效優(yōu)化升級(jí)，出現(xiàn)了關(guān)系惡化的問(wèn)題。管理層對(duì)職工勞動(dòng)權(quán)益及經(jīng)濟(jì)權(quán)益的認(rèn)知和理解不夠準(zhǔn)確，出現(xiàn)了侵害職工合法權(quán)益的行為，各種勞動(dòng)爭(zhēng)議事件頻頻出現(xiàn)并且呈現(xiàn)愈演愈烈的態(tài)勢(shì)。工會(huì)組織需要意識(shí)到這一問(wèn)題的嚴(yán)峻性，主動(dòng)承擔(dān)企業(yè)維護(hù)職工合法權(quán)益的責(zé)任重?fù)?dān)，進(jìn)一步建立和諧民主的勞動(dòng)關(guān)系，抓住工會(huì)維權(quán)工作的核心及重點(diǎn)。在優(yōu)化工作內(nèi)容以及創(chuàng)新工作手段的過(guò)程中順利完成工會(huì)維權(quán)工作的主要目標(biāo)，為職工提供更多的支持以及幫助。

三、新形勢(shì)下做好國(guó)有施工企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作的對(duì)策

(一)加強(qiáng)平等協(xié)商，保護(hù)員工勞動(dòng)經(jīng)濟(jì)權(quán)益

國(guó)有施工企業(yè)工會(huì)維權(quán)工作的系統(tǒng)性和專(zhuān)業(yè)性比較明顯，企業(yè)與員工勞動(dòng)關(guān)系的協(xié)調(diào)平衡最為關(guān)鍵。管理層需要從勞動(dòng)報(bào)酬著手，了解企業(yè)出現(xiàn)勞動(dòng)爭(zhēng)議以及員工上訪的具體原因，逐步改善職工的勞動(dòng)報(bào)酬水平，穩(wěn)定勞動(dòng)關(guān)系。國(guó)有施工企業(yè)可以逐步完善集體合同，堅(jiān)持勞動(dòng)契約精神，從工作時(shí)間、勞動(dòng)報(bào)酬、保險(xiǎn)與福利、勞動(dòng)衛(wèi)生安全、休息休假、女職工特殊保護(hù)以及職業(yè)技能培訓(xùn)等多方面著手，明確職工與企業(yè)各自的權(quán)利和義務(wù)。

首先，企業(yè)需要注重制度建設(shè)，全面落實(shí)好集體合同，加強(qiáng)對(duì)勞動(dòng)關(guān)系的深入分析及研究，扮演好維護(hù)者的角色，確保集體合同制度能夠落到實(shí)處。其中制度建設(shè)相對(duì)比較復(fù)雜，企業(yè)需要建立平等協(xié)商制度，深入分析與勞動(dòng)關(guān)系相關(guān)的各種條款，在平等協(xié)商的過(guò)程中有效解決各種突出矛盾，確保平等協(xié)商理念能夠貫穿于整個(gè)集體合同實(shí)施的全過(guò)程。其中全體協(xié)商最為關(guān)鍵，這一點(diǎn)有助于體現(xiàn)民主合作競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)以及管理原則，管理層需要積極完善相應(yīng)的履約責(zé)任制度，有效融合目標(biāo)管理責(zé)任、崗位責(zé)任制、經(jīng)濟(jì)崗位制以及集體合同，逐步完善企業(yè)管理制度。建立健全監(jiān)督檢查制度，成立職工代表大會(huì)，由專(zhuān)門(mén)的工作委員會(huì)定期檢查合同的履行情況。

其次，國(guó)有施工企業(yè)需要注重職工與企業(yè)的爭(zhēng)議協(xié)調(diào)，維護(hù)員工的合法正當(dāng)權(quán)益。其中勞動(dòng)保護(hù)、工作崗位安排以及薪酬分配非常容易出現(xiàn)各種糾紛，這些與員工的合法權(quán)益密切相關(guān)，員工非常關(guān)注。工會(huì)組織需要以為職工群眾服務(wù)為根本，了解自身的工作宗旨以及具體工作要求，始終堅(jiān)持以人為本，避免矛盾惡化升級(jí)。在科學(xué)依法維權(quán)的基礎(chǔ)上加強(qiáng)企業(yè)與員工之間的有效協(xié)商，避免員工的切身利益受到影響。如果協(xié)商不成，工會(huì)則可以代表職工申請(qǐng)仲裁，有效處理好長(zhǎng)遠(yuǎn)利益與當(dāng)前利益、整體利益與局部利益、企業(yè)利益與個(gè)人利益，保障勞動(dòng)關(guān)系的穩(wěn)定性、和諧性和科學(xué)性[3]。

最后，及時(shí)檢查和監(jiān)督集體合同的履行情況，確保維權(quán)工作能夠落到實(shí)處。集體合同有助于進(jìn)一步約束企業(yè)與員工之間的勞動(dòng)關(guān)系，工會(huì)需要注重日常監(jiān)督及檢查，職工代表大會(huì)專(zhuān)門(mén)工作委員會(huì)也需要主動(dòng)參與其中，深入了解激勵(lì)合同中與安全衛(wèi)生、休息休假、勞動(dòng)報(bào)酬等條款相關(guān)的履行情況。積極檢查企業(yè)年金、住房公積金、醫(yī)療保險(xiǎn)、養(yǎng)老保險(xiǎn)的繳納情況，定期進(jìn)行對(duì)賬，組織員工參與其中，維護(hù)職工的經(jīng)濟(jì)利益。

(二)落實(shí)依靠方針，維護(hù)職工民主政治權(quán)益

作為工會(huì)維權(quán)工作中的重點(diǎn)，民主監(jiān)督、民主參與與民主管理不容忽略。國(guó)家的相關(guān)法律法規(guī)也提出了明文規(guī)定，要求企業(yè)開(kāi)展形式多樣的內(nèi)部管理組織活動(dòng)，確保職工能夠參與進(jìn)來(lái)。民主管理符合和諧社會(huì)建設(shè)的實(shí)質(zhì)要求，能夠更好的維護(hù)工人階級(jí)的合法權(quán)益，職工代表大會(huì)扮演著關(guān)鍵性的角色。企業(yè)也可以借助這一形式維護(hù)職工的切身利益，及時(shí)公布與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相關(guān)的各種信息，保障員工能夠扮演監(jiān)督者的角色，了解國(guó)家大政方針的執(zhí)行情況，以此更好地提升企業(yè)內(nèi)部的凝聚力和向心力，促進(jìn)企業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。

首先，工會(huì)組織需要嚴(yán)格履行相應(yīng)的程序，充分發(fā)揮職代會(huì)的作用及優(yōu)勢(shì)，積極成立聯(lián)席會(huì)議制度。結(jié)合企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理工作中的激勵(lì)合同、重大決議以及規(guī)章制度、職工的福利事項(xiàng)進(jìn)行全面審議。民主評(píng)議領(lǐng)導(dǎo)干部以及領(lǐng)導(dǎo)班子，選舉職工監(jiān)事和職工董事，確保職代會(huì)能夠發(fā)揮應(yīng)有的作用，履行相應(yīng)的職權(quán)。

其次，采取多種措施，促進(jìn)職工代表提案的有效落實(shí)。注重提前征集各種提案，匯總相應(yīng)的提案程序，加強(qiáng)對(duì)職工代表提案的深入分析及研究并進(jìn)行及時(shí)反饋。管理層需要定期召開(kāi)集體會(huì)議，確保職工管理工作能夠落到實(shí)處，積極營(yíng)造良好的工作氛圍以及環(huán)境，有效解決企業(yè)在生產(chǎn)過(guò)程中的各種重難點(diǎn)問(wèn)題。維護(hù)職工的切身利益，解決職工比較關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題以及焦點(diǎn)問(wèn)題，站在職工的視角聽(tīng)取職工的建議，充分凸顯民主管理的優(yōu)勢(shì)和價(jià)值[4]。

最后，全面促進(jìn)信息公開(kāi)，保障事項(xiàng)決策的透明性以及公開(kāi)性，抓住生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理工作中的核心，了解職工群眾所關(guān)注的熱點(diǎn)問(wèn)題，及時(shí)做好黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。始終堅(jiān)持過(guò)程公開(kāi)、結(jié)果公開(kāi)、程序公開(kāi)，保證員工能夠了解整個(gè)工作的具體流程。信息公開(kāi)工作相對(duì)比較復(fù)雜，各級(jí)黨委需要構(gòu)建科學(xué)完善的信息公開(kāi)制度，確保責(zé)任人公開(kāi)、事項(xiàng)公開(kāi)、時(shí)間公開(kāi)以及期限公開(kāi)。明確各個(gè)管理層的工作責(zé)任以及義務(wù)，有效推進(jìn)信息公開(kāi)工作。除此之外，管理層還需要始終保持積極向上的工作態(tài)度，真正實(shí)現(xiàn)開(kāi)拓創(chuàng)新，凸顯民主管理的優(yōu)勢(shì)。聯(lián)席會(huì)、職工代表大會(huì)、職工提案、職工代表巡視都是比較典型的民主管理形式，企業(yè)工會(huì)則需要以創(chuàng)新民主管理手段為基礎(chǔ)，積極豐富職工參與民主管理的渠道以及機(jī)會(huì)，深入開(kāi)展基層民主管理工作，實(shí)現(xiàn)與時(shí)俱進(jìn)。

(三)打造智能型員工隊(duì)伍

國(guó)有施工企業(yè)的綜合實(shí)力比較強(qiáng)，所面臨的社會(huì)環(huán)境比較復(fù)雜，承擔(dān)著一定的社會(huì)責(zé)任。要想真正凸顯企業(yè)工會(huì)的重要作用，確保工作維權(quán)工作落到實(shí)處，管理層需要堅(jiān)持與時(shí)俱進(jìn)，掌握先進(jìn)過(guò)硬的生產(chǎn)技術(shù)，全面提升自身的綜合競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。員工需要堅(jiān)持終身學(xué)習(xí)和終身提升，主動(dòng)學(xué)習(xí)新知識(shí)，掌握新技能，熟練利用新技術(shù)，意識(shí)到個(gè)人的義務(wù)及責(zé)任，逐步提升個(gè)人的崗位必備素質(zhì)以及綜合能力。工會(huì)需要主動(dòng)參與企業(yè)員工培訓(xùn)計(jì)劃制定工作，了解當(dāng)前的時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)，分析企業(yè)的急需人才，有針對(duì)性地培養(yǎng)特殊技能人才以及專(zhuān)業(yè)技能人才，逐步提升人才培養(yǎng)力度以及所占有的比重。借助各種現(xiàn)代信息技術(shù)有效解決企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中所面臨的各種技術(shù)難題，為企業(yè)提供扎實(shí)的技術(shù)支撐。有的員工積極性比較高，擁有強(qiáng)烈的發(fā)展欲望，企業(yè)則需要邀請(qǐng)專(zhuān)家學(xué)者開(kāi)展專(zhuān)題講座，整合利用各種網(wǎng)上課堂以及技能培訓(xùn)基地進(jìn)一步豐富培訓(xùn)形式，保障員工能夠?qū)W習(xí)到最新最前沿的施工技術(shù)以及施工知識(shí)。積極涉獵心理學(xué)知識(shí)、法律學(xué)知識(shí)以及企業(yè)管理知識(shí)，綜合發(fā)展員工的生產(chǎn)技能水平以及開(kāi)發(fā)技能水平，保證其能夠掌握自我心理疏導(dǎo)的技巧。另外，工會(huì)還可以積極組織員工參與讀書(shū)會(huì)，開(kāi)展形式多樣的技能競(jìng)賽，鼓勵(lì)員工各抒己見(jiàn)，為員工搭建自主學(xué)習(xí)的平臺(tái)，營(yíng)造良好的學(xué)習(xí)氛圍及環(huán)境。職業(yè)生涯設(shè)計(jì)指導(dǎo)不容忽略，直接關(guān)乎員工的可持續(xù)發(fā)展，工會(huì)則需要做好前期的準(zhǔn)備工作，站在不同的視角搞好職業(yè)生涯設(shè)計(jì)。了解員工的未來(lái)發(fā)展方向以及發(fā)展途徑，保障員工能夠發(fā)揮自身的特長(zhǎng)。

(四)維護(hù)女職工的特殊權(quán)益

作為國(guó)有施工企業(yè)的重要建設(shè)者、組織者，女職工對(duì)企業(yè)的發(fā)展壯大有非常關(guān)鍵的影響。在全面落實(shí)工會(huì)維權(quán)工作時(shí)，管理層需要充分凸顯女職工半邊天的作用，維護(hù)女職工的合法權(quán)益，了解女職工在生產(chǎn)實(shí)踐工作中的具體表現(xiàn)，盡量避免性別歧視。在人類(lèi)文明進(jìn)程不斷加快的今天，公眾的受教育水平以及綜合素養(yǎng)提升較為明顯。但是有一部分國(guó)有施工企業(yè)在招聘人才的過(guò)程中往往區(qū)別對(duì)待，存在明顯的性別歧視，嚴(yán)重侵害了女職工的合法權(quán)益。在新的時(shí)代背景下國(guó)有施工企業(yè)需要站在宏觀的視角抓住工會(huì)維權(quán)工作的核心，深入貫徹落實(shí)職工勞動(dòng)保護(hù)特別規(guī)定，將維護(hù)女職工的合法權(quán)益融入內(nèi)部管理工作體系中，將女職工的特殊權(quán)益寫(xiě)進(jìn)集體合同[5]。

首先，管理層需要以女職工切身權(quán)益維護(hù)工作為基礎(chǔ)。不得在特殊時(shí)期安排女職工參與各種勞動(dòng)活動(dòng)，維護(hù)女職工的權(quán)益，保障女工能夠在特殊時(shí)期擁有正常的勞動(dòng)收入，享有休息休假的權(quán)利以及其他的福利待遇。企業(yè)還需要意識(shí)到自身的重要責(zé)任，主動(dòng)為女職工建立孕婦休息室及哺乳室，創(chuàng)造良好的環(huán)境。有效解決女職工的后顧之憂，為女職工提供更多的便利。

其次，維護(hù)女職工的健康權(quán)益，關(guān)注女職工的婦科疾病以及身體健康，及時(shí)舉辦各種健康知識(shí)講座，組織員工定期進(jìn)行體檢。

最后，為女職工的職業(yè)生涯指明道路及方向，搭建成長(zhǎng)成才平臺(tái)，保證女職工能夠發(fā)揮自身的聰明才智。崗位技能競(jìng)賽所發(fā)揮的作用非常明顯，有助于更好地調(diào)動(dòng)女職工的工作積極性，激發(fā)女職工的工作熱情，保障女職工能夠全程參與。

四、結(jié)語(yǔ)

國(guó)有施工企業(yè)所面臨的外部環(huán)境相對(duì)比較復(fù)雜，工會(huì)維權(quán)工作的全面落實(shí)不容忽視。管理層需要注重與時(shí)俱進(jìn)，將理論聯(lián)系生活實(shí)際，了解當(dāng)前工會(huì)維權(quán)工作的現(xiàn)實(shí)條件，在全面調(diào)整以及改進(jìn)的過(guò)程中實(shí)現(xiàn)對(duì)癥下藥?！?/p>