艾草

麗水是“綠水青山就是金山銀山”重要理念的萌發(fā)地和先行實(shí)踐地。2018年以來(lái)，麗水以國(guó)家公園創(chuàng)建展示麗水踐行習(xí)近平生態(tài)文明思想和“綠水青山就是金山銀山”理念的有力擔(dān)當(dāng)，形成了一系列麗水特色的探索創(chuàng)新。

國(guó)家公園就是尊重自然

堅(jiān)定不移貫徹落實(shí)“堅(jiān)持生態(tài)保護(hù)第一，統(tǒng)籌保護(hù)和發(fā)展，實(shí)現(xiàn)生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展、民生改善相統(tǒng)一”，錢(qián)江源-百山祖國(guó)家公園百山祖園區(qū)按照指引，走出了一條高質(zhì)量綠色發(fā)展之路。

我國(guó)南方山林性質(zhì)復(fù)雜，百山祖園區(qū)的山林中，80%以上是集體林，涉及上萬(wàn)名村民的利益。為此，麗水充分發(fā)揮林權(quán)制度改革率先探索地的優(yōu)勢(shì)，制定集體林地地役權(quán)改革實(shí)施方案，在不改變集體林地和林木權(quán)屬的基礎(chǔ)上，建立科學(xué)合理的地役權(quán)補(bǔ)償機(jī)制和社區(qū)共管機(jī)制，從制度上解決了群眾利益和生態(tài)保護(hù)之間的矛盾，有效破解了國(guó)家公園集體林地統(tǒng)一管理難題，走出了一條國(guó)家、集體、社區(qū)群眾三方共建共贏的新路子，為其他集體林占比高區(qū)域創(chuàng)建國(guó)家公園提供了麗水元素。2020年4月10日，時(shí)任浙江省委書(shū)記車(chē)俊在考察百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建期間，在龍泉市蘭巨鄉(xiāng)官浦垟村向百山祖園區(qū)管理機(jī)構(gòu)頒發(fā)了全國(guó)首本集體林地地役權(quán)登記證書(shū)。目前，集體林地權(quán)籍調(diào)查完成率達(dá)到100%，地役權(quán)改革“兩決議三委托”協(xié)議簽訂率達(dá)到98.1%，地役權(quán)證發(fā)證率達(dá)到97.6%，園區(qū)地役權(quán)補(bǔ)償收益可達(dá)2858萬(wàn)元/年。

充分利用全國(guó)首個(gè)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制改革試點(diǎn)的有利條件，率先開(kāi)展國(guó)家公園GEP（生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值）單獨(dú)核算，發(fā)布全國(guó)首個(gè)《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算指南》地方標(biāo)準(zhǔn)（DB3311/T139-2020），構(gòu)建《百山祖國(guó)家公園GEP核算指標(biāo)體系》，出臺(tái)《生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算技術(shù)辦法》（麗生態(tài)價(jià)值辦〔2019〕2號(hào)），全面開(kāi)展百山祖園區(qū)縣鄉(xiāng)村三級(jí)生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值核算，全面完成3縣10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)228村GEP核算，百山祖國(guó)家公園2019年生態(tài)系統(tǒng)生產(chǎn)總值（GEP）達(dá)535.41億元。

積極探索生態(tài)產(chǎn)品政府采購(gòu)，百山祖園區(qū)及周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)組建“兩山公司”，作為生態(tài)產(chǎn)品供給主體和交易主體，縣級(jí)政府統(tǒng)籌各類(lèi)涉農(nóng)資金，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)GEP年度增量的一定比例向百山祖園區(qū)內(nèi)“兩山公司”購(gòu)買(mǎi)調(diào)節(jié)服務(wù)類(lèi)生態(tài)產(chǎn)品，有效破解了公共生態(tài)產(chǎn)品供給不足和主體缺失兩大難題。按照生態(tài)調(diào)節(jié)服務(wù)價(jià)值年度增量2%標(biāo)準(zhǔn)，景寧縣向“兩山公司”支付188萬(wàn)元生態(tài)產(chǎn)品采購(gòu)資金，開(kāi)啟了國(guó)家公園生態(tài)產(chǎn)品政府采購(gòu)的先河。同時(shí)，圍繞“如何調(diào)動(dòng)積極性”問(wèn)題，全面構(gòu)建生態(tài)保護(hù)激勵(lì)機(jī)制，深化生態(tài)信用體系建設(shè)，建立生態(tài)信用守信激勵(lì)、失信懲戒機(jī)制，健全生態(tài)信用積分應(yīng)用體系，增強(qiáng)生態(tài)信用守信意識(shí)，構(gòu)筑“生態(tài)信用守信者處處受益”社會(huì)氛圍。

率先出臺(tái)百山祖園區(qū)護(hù)林員、國(guó)家公園管理員、野生動(dòng)物保護(hù)員“三員管護(hù)”制度?？茖W(xué)設(shè)置管護(hù)崗位，同時(shí)設(shè)置若干公益崗位，發(fā)揮當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)居民積極性和參與性。如慶元保護(hù)中心共聘用40名國(guó)家公園護(hù)林員，全部由常駐村里的當(dāng)?shù)厝罕娊M成，調(diào)動(dòng)了廣大社區(qū)群眾參與生態(tài)保護(hù)的積極性，提高了當(dāng)?shù)厝罕姷氖杖搿?/p>

率先全國(guó)探索建立國(guó)家公園司法保障制度，制定出臺(tái)《關(guān)于全市政法系統(tǒng)服務(wù)和保障百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建的工作意見(jiàn)》《關(guān)于服務(wù)保障百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建工作的意見(jiàn)》等系列司法聯(lián)合保障機(jī)制和措施，充分發(fā)揮“一中心、四平臺(tái)、一網(wǎng)格”基礎(chǔ)作用，探索建立生態(tài)法庭、檢察聯(lián)絡(luò)站、公安警務(wù)室等司法保障機(jī)構(gòu)，形成資源共享、協(xié)調(diào)有序、協(xié)同創(chuàng)新的工作新格局，在執(zhí)法監(jiān)督、普法宣傳、案件辦理、矛盾糾紛調(diào)解、自然資源保護(hù)等方面為國(guó)家公園創(chuàng)建提供司法保障，進(jìn)行全方位的保駕護(hù)航。

2019年4月18日，鳳陽(yáng)山生態(tài)保護(hù)聯(lián)絡(luò)站揭牌儀式在鳳陽(yáng)山自然保護(hù)區(qū)大田坪舉行。龍泉市檢察院、法院等部門(mén)在保護(hù)區(qū)內(nèi)設(shè)立生態(tài)保護(hù)聯(lián)絡(luò)站是對(duì)保護(hù)區(qū)生態(tài)保護(hù)工作的有力推進(jìn)，將其打造成集信息共享、執(zhí)法辦案、普法宣傳于一體的多功能環(huán)境資源保護(hù)平臺(tái)，形成打擊破壞鳳陽(yáng)山自然保護(hù)區(qū)內(nèi)環(huán)境資源犯罪的合力。2020年6月2日，鳳陽(yáng)山管理處與龍泉市人民法院合作，“5G綠境”生態(tài)司法宣教中心在鳳陽(yáng)山管理處掛牌成立，融合“5G綠境”概念，建成龍泉市標(biāo)志性生態(tài)司法宣教基地，成為展示麗水市生態(tài)文明重要窗口。2020年9月，在蘭巨保護(hù)站建立“百山祖國(guó)家公園野生動(dòng)物救助站”，提升國(guó)家公園內(nèi)野生動(dòng)物保護(hù)能力和保護(hù)水平。2020年11月19日，龍泉保護(hù)中心與龍泉市人民檢察院合作，“百山祖國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)公益訴訟檢察創(chuàng)新實(shí)踐基地”在鳳陽(yáng)山大田坪掛牌成立。2021年12月9日，龍泉市公安局（森警大隊(duì)）、人民檢察院“龍泉市公安局百山祖國(guó)家公園警務(wù)室”“龍泉市人民檢察院百山祖國(guó)家公園聯(lián)絡(luò)站”在龍泉分區(qū)大田坪揭牌。2021年12月27日，百山祖國(guó)家公園（龍泉）生態(tài)“共享法庭”在龍泉市蘭巨鄉(xiāng)大巨村文化禮堂舉行揭牌儀式。

打破行政區(qū)域界線，構(gòu)建管理局+當(dāng)?shù)乜h政府+鄉(xiāng)政府+行政村+護(hù)林組織的護(hù)林聯(lián)防體系。健全完善護(hù)林聯(lián)防制度，制定包括聯(lián)防原則、聯(lián)防單位職責(zé)、聯(lián)防措施、值班制度、值班單位工作職責(zé)等內(nèi)容的行之有效的護(hù)林聯(lián)防制度，定期召開(kāi)護(hù)林聯(lián)防會(huì)議。做到護(hù)林聯(lián)防走訪互訪，護(hù)林工作聯(lián)防聯(lián)心。

百山祖園區(qū)最具吸引力的政策，應(yīng)該是生態(tài)移民搬遷政策。這也是國(guó)家公園體制試點(diǎn)的一項(xiàng)基礎(chǔ)性工作，在《關(guān)于建立以國(guó)家公園為主體的自然保護(hù)地體系的指導(dǎo)意見(jiàn)》中明確提出“結(jié)合精準(zhǔn)扶貧、生態(tài)扶貧，核心保護(hù)區(qū)內(nèi)原住居民應(yīng)實(shí)施有序搬遷?！痹擁?xiàng)工作與“大搬快聚富民安居”工程深度嫁接，讓搬遷農(nóng)戶(hù)“搬得下、搬得出，穩(wěn)得住、穩(wěn)得久，富得起、富得快”。廣大原住居民主動(dòng)為生態(tài)讓路，主動(dòng)支持國(guó)家公園創(chuàng)建，截止目前，百山祖園區(qū)核心保護(hù)區(qū)31戶(hù)98人已全部主動(dòng)搬遷，搬遷率100%；一般控制區(qū)主動(dòng)搬遷773戶(hù)2699人。

社會(huì)企業(yè)也主動(dòng)為生態(tài)讓路。2020年7月4日，隨著兩臺(tái)機(jī)組的停機(jī)按鈕被按下，運(yùn)行了15年的景寧縣金坑洋水電站正式關(guān)停，標(biāo)志著百山祖國(guó)家公園內(nèi)水電站全部清零，意味著百山祖國(guó)家公園核心區(qū)所有礦產(chǎn)水電類(lèi)生產(chǎn)性活動(dòng)全部停止。

建立國(guó)家公園體制是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是一項(xiàng)具有開(kāi)創(chuàng)性的全新工作。作為全國(guó)唯一的國(guó)家公園設(shè)立試驗(yàn)區(qū)，麗水市率先開(kāi)展國(guó)家公園設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)的試驗(yàn)檢驗(yàn)，先行先試、創(chuàng)新探索，提出設(shè)立方案，開(kāi)展影響評(píng)價(jià)，編制形成三項(xiàng)研究報(bào)告，全面深入地試驗(yàn)檢驗(yàn)了國(guó)家公園設(shè)立程序和設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)，為今后其他國(guó)家公園創(chuàng)建探索出一條新路徑。

在一系列的舉措下，百山祖園區(qū)最終走出了一條獲得群眾支持，破解各項(xiàng)生態(tài)難題的發(fā)展之路；走出了一條人與自然協(xié)同并進(jìn)的共贏之路；走出了一條實(shí)現(xiàn)全民共享、世代傳承的生態(tài)之路。

創(chuàng)新實(shí)踐“國(guó)家公園+”模式

麗水市“兩會(huì)”對(duì)百山祖園區(qū)發(fā)展定下目標(biāo)。特別是在2022年的政府工作報(bào)告今后五年奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)中明確提到：建設(shè)百山祖國(guó)家公園保護(hù)發(fā)展帶。

百山祖園區(qū)不僅是要保護(hù)這片區(qū)域自然生態(tài)系統(tǒng)的原真性和完整性，更是要建立一條以百山祖園區(qū)為軸心的生態(tài)保護(hù)發(fā)展帶，以國(guó)家公園品牌引領(lǐng)全市域聯(lián)動(dòng)發(fā)展，推進(jìn)國(guó)家公園品牌價(jià)值轉(zhuǎn)化，打通生態(tài)保護(hù)、綠色發(fā)展和生態(tài)富民三大通道。

錢(qián)江源-百山祖國(guó)家公園百山祖園區(qū)的創(chuàng)建，就是“綠水青山就是金山銀山”理念最為生動(dòng)的實(shí)踐。

國(guó)家公園是全球第一生態(tài)品牌，如何利用國(guó)家公園這塊金字招牌，把“綠水青山”轉(zhuǎn)化為“金山銀山”，麗水市堅(jiān)持保護(hù)第一、全民共享、世代傳承理念，以“國(guó)家公園+”蘊(yùn)育興林富民活力源，創(chuàng)新推出了“國(guó)家公園+全域聯(lián)動(dòng)”、“國(guó)家公園+綠色金融”、“國(guó)家公園+森林碳匯”、“國(guó)家公園+促農(nóng)就業(yè)”等系列“國(guó)家公園+”創(chuàng)新實(shí)踐，更好地釋放了生態(tài)改革最大紅利，滿(mǎn)足了百山祖國(guó)家公園生態(tài)保護(hù)和生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)需求，推動(dòng)了麗水全域共同富裕美好社會(huì)山區(qū)樣板建設(shè)。

以“國(guó)家公園+全域聯(lián)動(dòng)”為抓手，賦能生態(tài)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化價(jià)值“成倍增加”。國(guó)家公園是我國(guó)自然生態(tài)系統(tǒng)中最重要、自然景觀最獨(dú)特、自然遺產(chǎn)最精華、生物多樣性最富集的部分。全域聯(lián)動(dòng)，意味著麗水將以國(guó)家公園的品牌力量，帶動(dòng)麗水全方位的發(fā)展。

2021年12月3日，《百山祖國(guó)家公園全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展規(guī)劃（2021-2025年）》在麗水市政府第87次常務(wù)會(huì)議上，審議通過(guò)。該規(guī)劃是全國(guó)范圍內(nèi)，率先編制的第一個(gè)國(guó)家公園全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃。

根據(jù)規(guī)劃，麗水將構(gòu)建“保護(hù)控制區(qū)+輻射帶動(dòng)區(qū)+聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)”全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展空間格局。不同區(qū)塊明確不同的發(fā)展導(dǎo)向。保護(hù)控制區(qū)包括核心保護(hù)區(qū)和一般控制區(qū)，前者需嚴(yán)格保護(hù)，后者以適度開(kāi)發(fā)為原則，謀劃建設(shè)科普教育基地、天文觀測(cè)基地等八大基地。輻射帶動(dòng)區(qū)是百山祖國(guó)家公園高質(zhì)量發(fā)展圈的核心地帶，重點(diǎn)突出旅游服務(wù)、休閑康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等功能。聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)將整合全市優(yōu)質(zhì)資源，如甌江詩(shī)畫(huà)山水帶、省級(jí)旅游度假區(qū)等，實(shí)現(xiàn)相關(guān)產(chǎn)業(yè)與國(guó)家公園的聯(lián)動(dòng)發(fā)展。

輻射帶動(dòng)區(qū)為以國(guó)家公園外圍入口社區(qū)為核心的地帶，重點(diǎn)突出旅游服務(wù)、休閑康養(yǎng)、文化創(chuàng)意等功能，構(gòu)建“一環(huán)三心兩站十鎮(zhèn)五十村”發(fā)展體系，打造環(huán)國(guó)家公園高質(zhì)量綠色發(fā)展圈。其中，“一環(huán)”為百山祖國(guó)家公園黃金旅游環(huán)；“三心”為三個(gè)國(guó)家公園綜合服務(wù)中心；“兩站”為兩個(gè)抽水蓄能電站項(xiàng)目；“十鎮(zhèn)”為依托國(guó)家公園范圍涉及的十個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)，打造十個(gè)國(guó)家公園特色鎮(zhèn)；“五十村”為打造50個(gè)左右的各具特色的百山祖國(guó)家公園特色村落。

聯(lián)動(dòng)發(fā)展區(qū)為包括以龍泉、慶元、景寧為范圍的一級(jí)聯(lián)動(dòng)區(qū)和以蓮都、云和、遂昌、松陽(yáng)、青田、縉云為范圍的二級(jí)聯(lián)動(dòng)區(qū)。重點(diǎn)打造“一廊一帶一極一站多點(diǎn)”，“一廊”為國(guó)家公園文創(chuàng)大走廊；“一帶”為甌江詩(shī)畫(huà)山水帶；“一極”為麗水市區(qū)；“一站”為青田國(guó)家公園先導(dǎo)站；“多點(diǎn)”為以國(guó)家4A級(jí)、5A級(jí)景區(qū)、省級(jí)旅游度假區(qū)、省級(jí)森林公園、重大文旅項(xiàng)目為重點(diǎn)，打造一批百山祖國(guó)家公園全域聯(lián)動(dòng)發(fā)展平臺(tái)。

為充分挖掘轉(zhuǎn)化百山祖國(guó)家公園價(jià)值，帶動(dòng)國(guó)家公園周邊村落發(fā)展，2021年12月15日，成功注冊(cè)浙江百山祖公園發(fā)展有限公司，注冊(cè)資本金2000萬(wàn)元。并編制《錢(qián)江源-百山祖國(guó)家公園百山祖園區(qū)品牌發(fā)展專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》、《錢(qián)江源-百山祖國(guó)家公園百山祖園區(qū)及周邊村落提升專(zhuān)項(xiàng)規(guī)劃》和《錢(qián)江源-百山祖國(guó)家公園百山祖園區(qū)社區(qū)發(fā)展策劃研究》，2023年1月由麗水市發(fā)展和改革委員會(huì)、百山祖國(guó)家公園創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室發(fā)布實(shí)施。

麗水還加快構(gòu)建“國(guó)家公園+”產(chǎn)品體系，充分利用國(guó)家公園全球價(jià)值、國(guó)家象征的國(guó)家生態(tài)品牌優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)國(guó)家公園品牌與“山”字系品牌融合發(fā)展，成功創(chuàng)建“麗水山耕”“景寧600”“慶元800”“慶元甜桔柚”“龍泉靈芝”“景寧惠明茶”等農(nóng)業(yè)區(qū)域公用品牌，構(gòu)建“線上導(dǎo)購(gòu)+線下體驗(yàn)”營(yíng)銷(xiāo)體系，支持發(fā)展百興菇業(yè)、國(guó)境藥業(yè)、百山祖生物科技等生態(tài)環(huán)境內(nèi)生型產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)“海拔經(jīng)濟(jì)”模式推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，打響麗水第一生態(tài)品牌、創(chuàng)新生態(tài)價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制，讓隱藏的“生態(tài)密碼”不斷轉(zhuǎn)化為看得見(jiàn)、摸得著的經(jīng)濟(jì)效益。

百山祖園區(qū)周邊聯(lián)動(dòng)區(qū)——毛垟鄉(xiāng)，該鄉(xiāng)借助國(guó)家公園建設(shè)的歷史機(jī)遇，發(fā)展以苔蘚為主導(dǎo)的特色產(chǎn)業(yè)，形成集苔蘚育苗、種植、文創(chuàng)產(chǎn)品制作銷(xiāo)售、民宿、綠化工程建設(shè)為一體的苔蘚產(chǎn)業(yè)鏈，通過(guò)大抓招商引資與傳化集團(tuán)、萬(wàn)事利集團(tuán)等達(dá)成合作，苔蘚產(chǎn)業(yè)逐漸做大做強(qiáng)。群眾實(shí)現(xiàn)家門(mén)口增收致富，村集體經(jīng)營(yíng)性收入實(shí)現(xiàn)了零到超百萬(wàn)的突破。被麗水市委市政府評(píng)為產(chǎn)業(yè)興旺突出貢獻(xiàn)集體，毛垟“紅綠融合”發(fā)展案例被納入中國(guó)全面小康發(fā)展報(bào)告浙江樣本。

百山祖園區(qū)周邊聯(lián)動(dòng)區(qū)——官浦垟行政村爐岙自然村，2006年被評(píng)為浙江省農(nóng)家樂(lè)特色村，2007年浙江省最佳自然生態(tài)村，2008年被評(píng)為浙江省特色旅游村?，F(xiàn)有農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)戶(hù)23家，其中星級(jí)農(nóng)戶(hù)13戶(hù)，可接待住宿600余人，用餐1000余人。2022年1月，入選2019年浙江省3A級(jí)景區(qū)村莊名單。

龍泉片區(qū)蘭巨鄉(xiāng)梅地村位于國(guó)家公園西北麓。靈芝谷中錯(cuò)落有致地排列著無(wú)數(shù)經(jīng)千年山洪沖刷打磨的巨石，流水潺潺，兩邊長(zhǎng)滿(mǎn)大小不等闊葉混交林。沿著谷邊山道拾級(jí)而上，在不同位置上分布著的“心石”“烏龜石”“石金蟾”“鴨嘴石”“地母臀”等巨石，形象各異、栩栩如生，每塊石頭都有美麗的傳說(shuō)。監(jiān)測(cè)到野猴群、黑麂、烏獐、白鷺等多種野生動(dòng)物活動(dòng)的情況。項(xiàng)永年于2015年在此種植野生靈芝，同年成功創(chuàng)建浙江省唯一一家在大森林谷溝邊種植生態(tài)準(zhǔn)野生椴木靈芝孢子粉基地和活體靈芝盆景基地。

以“國(guó)家公園+綠色金融”為抓手，賦權(quán)生態(tài)資產(chǎn)“促增收”。通過(guò)集體林地地役權(quán)改革，百山祖園區(qū)3.23萬(wàn)村民共享改革紅利，年補(bǔ)償收入總額達(dá)2805萬(wàn)元，農(nóng)戶(hù)人均約868元、戶(hù)均約3868元，村集體年經(jīng)濟(jì)收入新增20萬(wàn)元以上，如屏南鎮(zhèn)周埔垟村村集體統(tǒng)管山有1.37萬(wàn)畝，村集體經(jīng)濟(jì)組織可獲補(bǔ)償收入66.03萬(wàn)元/年。

為進(jìn)一步拓寬農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織和農(nóng)戶(hù)融資渠道，釋放地役權(quán)溢價(jià)效應(yīng)，制訂出臺(tái)《麗水市林地地役權(quán)補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款管理辦法（試行）》、《百山祖國(guó)家公園林地地役權(quán)補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款貼息辦法（試行）》等金融政策，釋放政策紅利，惠農(nóng)助農(nóng)。按每畝生態(tài)補(bǔ)償50元放大20倍計(jì)算，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園62萬(wàn)畝林地可獲貸款6億元，戶(hù)均達(dá)到6萬(wàn)元，實(shí)現(xiàn)國(guó)家公園生態(tài)價(jià)值由“綠”轉(zhuǎn)“金”。2021年8月以來(lái)，累計(jì)發(fā)放地役權(quán)質(zhì)押貸款12193萬(wàn)元，為當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力。蘭巨鄉(xiāng)官埔垟村和大賽村，借助金融“活水”，把存在較大火災(zāi)隱患的荒田荒地塑變成“金觀音”茶葉基地3000多畝，推動(dòng)了產(chǎn)業(yè)發(fā)展，維護(hù)了生態(tài)安全。2020年8月14日，在蘭巨鄉(xiāng)官浦垟村舉行首批林地地役權(quán)補(bǔ)償收益質(zhì)押貸款發(fā)放儀式，首批符合條件的10名村民代表分別獲得了20-30萬(wàn)元不等的貸款授信金額，至2021年底，共貸出223筆1975萬(wàn)元。

位于國(guó)家公園內(nèi)的龍泉市龍南鄉(xiāng)五星村黨總支書(shū)記毛右貴說(shuō)：“通過(guò)集體林地地役權(quán)改革，給我們村帶來(lái)了翻天覆地的變化。同樣是靠山吃山，發(fā)展理念一變，發(fā)展效果截然不同。每年的固定收入讓百姓吃上生態(tài)飯，人人捧上了‘金飯碗，五星村也從偏遠(yuǎn)高山農(nóng)村轉(zhuǎn)變成了百山祖國(guó)家公園村，開(kāi)啟了把綠水青山轉(zhuǎn)化為金山銀山的致富通道?！?/p>

以“國(guó)家公園+森林碳匯”為抓手，創(chuàng)造生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化“增長(zhǎng)點(diǎn)”。好空氣也能賣(mài)錢(qián)致富。立足百山祖國(guó)家公園自然資源稟賦，以大型活動(dòng)碳中和行動(dòng)出售森林經(jīng)營(yíng)產(chǎn)生的碳匯減排量為契機(jī)，積極探索碳匯“交易”，邀請(qǐng)第三方機(jī)構(gòu)核算碳匯總量，以?huà)炫乒?、協(xié)議簽訂等方式進(jìn)行出售，促進(jìn)“葉子變票子，活樹(shù)變活錢(qián)”，成為碳匯生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化的有效途徑。2021年9-10月，嘉興市南湖區(qū)人民政府先后向百山祖國(guó)家公園龍泉片區(qū)蘭巨鄉(xiāng)官埔垟村購(gòu)買(mǎi)林業(yè)碳匯減排量550.4噸，創(chuàng)收55040.2元。2021年11月，浙江省全域“無(wú)廢城市”建設(shè)工作現(xiàn)場(chǎng)推進(jìn)會(huì)向慶元縣賢良鎮(zhèn)購(gòu)買(mǎi)22.72噸核證碳匯減排，從而實(shí)現(xiàn)了“零碳”會(huì)議、綠色會(huì)議。

以“國(guó)家公園+促民就業(yè)”為抓手，帶動(dòng)群眾共同富?！皬?qiáng)發(fā)展”。

全尚松的老家在慶元縣松源街道四山村樓下自然村，屬于百山祖國(guó)家公園慶元片區(qū)一般控制區(qū)；同心新村是浙江省最大的安置小區(qū)，全尚松一家的房子在小區(qū)的中心區(qū)域，附近幼兒園、菜市場(chǎng)、社區(qū)衛(wèi)生院等配套設(shè)施一應(yīng)俱全。能從山區(qū)搬到城區(qū)，享受城里人的待遇，全尚松的轉(zhuǎn)變得益于百山祖國(guó)家公園慶元片區(qū)的“生態(tài)搬遷”政策，這一政策旨在最大限度減少人類(lèi)活動(dòng)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響。

和全尚松一樣，42歲的吳大福原本住在百山祖鎮(zhèn)百山祖村企坑自然村，那里屬于國(guó)家公園核心保護(hù)區(qū)，生態(tài)環(huán)境優(yōu)渥，但交通不便，發(fā)展產(chǎn)業(yè)困難重重。為生態(tài)讓路，吳大福是較早響應(yīng)政策實(shí)施搬遷的村民之一。他介紹說(shuō)，過(guò)去自己在老家種香菇，家庭年收入只有三四萬(wàn)元，搬到城里后，掙錢(qián)門(mén)路多了?！艾F(xiàn)在我負(fù)責(zé)監(jiān)管建筑工地，月收入有五六千元，兩個(gè)孩子也在更好的學(xué)校讀書(shū)，一家人的生活越過(guò)越好。”

位于百山祖園區(qū)內(nèi)的栗洋村距離縣城需二個(gè)多小時(shí)的車(chē)程，村子偏僻，發(fā)展產(chǎn)業(yè)受限。得知栗洋村被納入生態(tài)搬遷范圍，村民的第一反應(yīng)是就“興奮”，雖然一開(kāi)始對(duì)“搬遷居住地、補(bǔ)償款能否到位”等問(wèn)題存在一定的顧慮。但從2020年至今，搬出大山的村民們無(wú)一人回遷，離縣城更近，村民的生活及外出務(wù)工都更加便利了，孩子也能得到更好、更優(yōu)質(zhì)的教育。群眾“遷得出”，產(chǎn)業(yè)、教育、資源等更是能讓他們“穩(wěn)得住、富得起”。

何世庫(kù)是百山祖鎮(zhèn)龍巖村三井溪自然村村民，2019年之前主要靠外出打零工維持生計(jì)，生活較為困難，2019年起開(kāi)始擔(dān)任百山祖國(guó)家公園護(hù)林員，護(hù)林報(bào)酬從最初的4800元/年提高到2022年的1.5萬(wàn)元/年。同時(shí)還利用自建房開(kāi)展農(nóng)家樂(lè)經(jīng)營(yíng)，隨著百山祖國(guó)家公園知名度的提高，來(lái)三井溪旅游觀光的游客逐年增多，生意較為火爆，生活蒸蒸日上，他切身體會(huì)到了國(guó)家公園創(chuàng)建帶來(lái)的巨大變化和生態(tài)紅利。

2018年4月，在深入推動(dòng)長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶發(fā)展座談會(huì)上，習(xí)近平總書(shū)記專(zhuān)門(mén)點(diǎn)贊麗水：“浙江麗水市多年來(lái)堅(jiān)持走綠色發(fā)展道路，堅(jiān)定不移保護(hù)綠水青山這個(gè)‘金飯碗，努力把綠水青山蘊(yùn)含的生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值轉(zhuǎn)化為金山銀山，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量、發(fā)展進(jìn)程指數(shù)、農(nóng)民收入增幅多年位居全省第一，實(shí)現(xiàn)了生態(tài)文明建設(shè)、脫貧攻堅(jiān)、鄉(xiāng)村振興協(xié)同推進(jìn)?！?/p>

“麗水之贊”是對(duì)麗水創(chuàng)新實(shí)踐的充分肯定，更是激勵(lì)和期望。以“麗水之干”擔(dān)綱“麗水之贊”，正在成為麗水上下一致的認(rèn)識(shí)、一致的行動(dòng)。