黃劍鋒 楊德才
內(nèi)容提要:旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的促進(jìn)作用已在實踐發(fā)展和理論研究中受到廣泛關(guān)注,但對其內(nèi)在邏輯和機(jī)制的經(jīng)濟(jì)學(xué)解釋有待深化。文章從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探究了旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的理論邏輯和作用機(jī)制,并據(jù)此分析了相應(yīng)的實踐路徑。研究表明:基于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級的綜合效應(yīng)是旅游業(yè)在鄉(xiāng)村重構(gòu)中發(fā)揮作用的基本定位,旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的起點和關(guān)鍵分別在于高效卻欠發(fā)達(dá)的鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素組合和以土地要素為切入點的要素重組,基本邏輯在于鄉(xiāng)村人地關(guān)系的變動;在城鄉(xiāng)雙向互動的背景下,旅游業(yè)通過鄉(xiāng)村物質(zhì)、社會、文化、生態(tài)等資本的引入,對鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素進(jìn)行重組并為土地賦能,進(jìn)而緩解欠發(fā)達(dá)的特殊均衡,助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、空間的多維度重構(gòu);應(yīng)根據(jù)旅游業(yè)介入下的鄉(xiāng)村要素重組思路,從拓展重組來源、區(qū)分重組方向、把握重組抓手、完善重組環(huán)境等方面探索旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的實踐路徑。
習(xí)近平總書記指出:“全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家,實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興,最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村,最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村”(習(xí)近平,2022)。面對工業(yè)化和城鎮(zhèn)化背景下鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型中的人口、土地、產(chǎn)業(yè)、環(huán)境等方面發(fā)展難題(劉彥隨,2018),在保障國家糧食安全、提高農(nóng)業(yè)質(zhì)量效益的同時,注入新的產(chǎn)業(yè)動能,是推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要途徑(葉興慶,2021)。近年來,旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用成為理論研究和實踐發(fā)展中的熱點議題。數(shù)據(jù)顯示,2012年至2019年,全國鄉(xiāng)村旅游人次從近8億增長到30億(1)趙騰澤:《鄉(xiāng)村旅游提質(zhì)升級 助力鄉(xiāng)村全面振興——黨的十八大以來旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列報道之五》,《中國旅游報》2022年9月23日第1版。。鄉(xiāng)村旅游之所以受到高度關(guān)注,原因不僅在于其自身發(fā)展的意義,更在于其對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會重構(gòu)的重要價值(馬靜和舒伯陽,2020)。在這個意義上講,旅游業(yè)對鄉(xiāng)村振興的促進(jìn),實質(zhì)上是面對鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型中出現(xiàn)的發(fā)展難題,以旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)而助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、空間的全方位重構(gòu)(胡靜,2018;盧松等,2021)。
發(fā)展是經(jīng)濟(jì)社會多維度的重構(gòu)過程(邁克爾·P·托達(dá)羅,1992),鄉(xiāng)村發(fā)展則是鄉(xiāng)村從傳統(tǒng)向現(xiàn)代、從不發(fā)達(dá)向發(fā)達(dá)的一種重構(gòu)。相對于工業(yè)化和城鎮(zhèn)化背景下的鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)型而言,鄉(xiāng)村重構(gòu)是通過優(yōu)化鄉(xiāng)村發(fā)展要素配置,重組鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會結(jié)構(gòu)和功能,促進(jìn)鄉(xiāng)村由非良性向良性狀態(tài)轉(zhuǎn)變的過程(龍花樓和屠爽爽,2017)。雖然現(xiàn)有研究對旅游業(yè)與鄉(xiāng)村重構(gòu)的關(guān)系展開了豐富而有價值的探討(盧松等,2021),但應(yīng)看到,就旅游業(yè)作為一種產(chǎn)業(yè)的性質(zhì)來說,從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對包括鄉(xiāng)村旅游在內(nèi)的旅游產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)性、創(chuàng)新性研究還有待深化(張凌云,2022;黃震方等,2021)。如何為旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)機(jī)制的研究提供富有經(jīng)濟(jì)學(xué)洞見的解釋邏輯,這是鄉(xiāng)村旅游研究中頗具學(xué)科性、理論性的基本問題,對于增強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游研究的知識生產(chǎn)及實踐指導(dǎo)能力具有重要意義。為此,本文聚焦鄉(xiāng)村重構(gòu)這一鄉(xiāng)村由衰退走向振興的中介變量和行動過程,從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探究旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的理論邏輯和作用機(jī)制,并分析實踐路徑,以期加強(qiáng)鄉(xiāng)村旅游研究的學(xué)理化、本土化和對國家重大戰(zhàn)略需求的支撐。
隨著鄉(xiāng)村旅游實踐的蓬勃發(fā)展,現(xiàn)有研究從不同學(xué)科角度,對旅游業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村重構(gòu)的不同方面展開了系統(tǒng)研究。具體而言,主要從經(jīng)濟(jì)、社會、空間三個維度研究旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推(盧松等,2021)。
第一,旅游業(yè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)重構(gòu)的助推。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)方面,鄉(xiāng)村旅游在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上疊加觀光游憩、休閑度假、文化體驗等功能,旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,鄉(xiāng)村新業(yè)態(tài)的成長促進(jìn)了就業(yè)和收入結(jié)構(gòu)變化(Su等,2019)。市場體系方面,旅游業(yè)促進(jìn)各類要素向鄉(xiāng)村流動,原有的生產(chǎn)方式、交易行為、利益關(guān)系發(fā)生變化,在傳統(tǒng)以農(nóng)業(yè)為主導(dǎo)的村落共同體基礎(chǔ)上疊加新的市場邏輯,形成了超越村域、連接城鄉(xiāng)的市場共同體,旅游市場運(yùn)營被納入村務(wù)管理職能,村莊表現(xiàn)出景區(qū)化的市場結(jié)構(gòu),現(xiàn)代市場邏輯與傳統(tǒng)聚落秩序相互交織(郭占鋒等,2021)。生計方式方面,村莊的旅游化轉(zhuǎn)型為農(nóng)業(yè)剩余勞動力提供直接或間接就業(yè),農(nóng)民在務(wù)農(nóng)和務(wù)工的同時就地從事旅游接待等兼業(yè)活動,生計來源拓展,增強(qiáng)了生計的多樣性和可持續(xù)性(Su等,2019)。
第二,旅游業(yè)對鄉(xiāng)村社會重構(gòu)的助推。社會主體方面,旅游業(yè)吸引大量消費(fèi)者和從業(yè)者進(jìn)入鄉(xiāng)村,其在經(jīng)濟(jì)、社會等多方面與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)發(fā)生融合,成為鄉(xiāng)村發(fā)展的新力量,形成從城市向鄉(xiāng)村的新的人口流動模式,同質(zhì)性的傳統(tǒng)村莊轉(zhuǎn)變?yōu)楫愘|(zhì)性的開放景區(qū)和社區(qū)(Sun等,2020)。生活質(zhì)量方面,村莊硬件和軟件的改造旨在為游客提供更好的服務(wù),但村民也成為村莊景區(qū)化建設(shè)的最終受益者,生活條件和公共服務(wù)改善,社區(qū)情感聯(lián)系增強(qiáng),自我發(fā)展需要得到實現(xiàn),提升了農(nóng)民的精神面貌和幸福感(Wang等,2021)。文化變遷方面,鄉(xiāng)村優(yōu)秀的傳統(tǒng)文化資源成為旅游吸引物和新的生計資產(chǎn),物質(zhì)和非物質(zhì)的文化遺產(chǎn)得以保護(hù)和利用,鄉(xiāng)土文化向現(xiàn)代文化轉(zhuǎn)變,當(dāng)然,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的地緣、親緣觀念仍引導(dǎo)著居民的思想和行為(Ma等,2021)。
第三,旅游業(yè)對鄉(xiāng)村空間重構(gòu)的助推。土地利用方面,旅游介入下的生產(chǎn)生活方式變化導(dǎo)致鄉(xiāng)村土地利用變化,村莊屬性由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和居住向景區(qū)等多種經(jīng)營拓展,低效用地得到一定的集約利用(Gao和Cheng,2020)??臻g結(jié)構(gòu)方面,生產(chǎn)、生活、生態(tài)、文化空間結(jié)構(gòu)和功能調(diào)整,不同類型的空間被旅游賦予新的意義并相互融合,形成具有綜合功能的景區(qū)式復(fù)合空間,并因旅游產(chǎn)業(yè)集聚而呈現(xiàn)核心-邊緣結(jié)構(gòu)(席建超等,2016;胡靜,2018)。聚落環(huán)境方面,隨著旅游業(yè)態(tài)的豐富和接待設(shè)施的完善,旅游村落實現(xiàn)再生和擴(kuò)張,部分村莊逐漸具備城鎮(zhèn)的產(chǎn)業(yè)和社會職能,向旅游小城鎮(zhèn)及旅游景區(qū)轉(zhuǎn)型,聚落景觀發(fā)生變化,人居環(huán)境品質(zhì)得以提升(陳水映等,2020)。
從以上研究現(xiàn)狀的梳理可以看出,現(xiàn)有關(guān)于鄉(xiāng)村旅游的研究在不同程度上直接或間接關(guān)注到旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推作用,反映出這一議題在鄉(xiāng)村旅游研究中的重要位置。已有文獻(xiàn)從各自學(xué)科角度,針對經(jīng)濟(jì)、社會、空間的不同方面,就旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推作用進(jìn)行了全面的討論,為后續(xù)研究提供了豐富的指引和積累。但同時,下一步的研究還有待繼續(xù)深化,主要表現(xiàn)在三個方面。
一是學(xué)科視角的突出。諸多學(xué)科對旅游業(yè)與鄉(xiāng)村重構(gòu)展開了研究,但明確的經(jīng)濟(jì)學(xué)角度的研究有待進(jìn)一步推進(jìn)。從不發(fā)達(dá)向發(fā)達(dá)邁進(jìn)的先決條件是生活水平提高,經(jīng)濟(jì)進(jìn)步是發(fā)展的基本部分,經(jīng)濟(jì)學(xué)在發(fā)展研究中起著基礎(chǔ)作用,而農(nóng)業(yè)首先也是一個經(jīng)濟(jì)概念(邁克爾·P·托達(dá)羅,1992;西奧多·W·舒爾茨,2006),因此要更加注重從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角對這一議題加以探究。二是底層邏輯的厘清。在對鄉(xiāng)村旅游這一復(fù)雜現(xiàn)象進(jìn)行解析時,基于相應(yīng)學(xué)科并符合理論和現(xiàn)實的邏輯主線有待進(jìn)一步辨識(張凌云,2022)。從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度出發(fā),研究鄉(xiāng)村要從產(chǎn)業(yè)入手,研究鄉(xiāng)村重構(gòu)要從農(nóng)業(yè)的改造和轉(zhuǎn)型入手,研究旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推要從旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)的關(guān)系入手,在此基礎(chǔ)上分析旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的定位,查找傳統(tǒng)鄉(xiāng)村欠發(fā)達(dá)的癥結(jié),進(jìn)而探尋旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的關(guān)鍵著力點。三是綜合機(jī)制的提煉。鄉(xiāng)村及農(nóng)業(yè)發(fā)展不純粹是經(jīng)濟(jì)問題(西奧多·W·舒爾茨,2006)。旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的研究要著眼城鎮(zhèn)化與城鄉(xiāng)互動的宏觀進(jìn)程,既要立足農(nóng)業(yè),又要完善鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,既要立足鄉(xiāng)村,又要促進(jìn)城鄉(xiāng)融合,在把握經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象內(nèi)在邏輯的基礎(chǔ)上剖析經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象對非經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象的作用,在把握旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的關(guān)系基礎(chǔ)上揭示旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村多維重構(gòu)的綜合機(jī)制。
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度探究旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的影響,首先有必要討論研究的基本理論邏輯,明確旅游業(yè)在鄉(xiāng)村重構(gòu)中的角色定位和特定方式,在此基礎(chǔ)上運(yùn)用經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論視角分析導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展難題的成因和癥結(jié),進(jìn)而探尋破題的切口。
明確旅游業(yè)的角色和功能,是分析旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)影響的前提。從現(xiàn)有文獻(xiàn)綜述及近年發(fā)展實踐可以看出,首先,旅游業(yè)在鄉(xiāng)村重構(gòu)中起著助推器的作用。旅游業(yè)對于鄉(xiāng)村重構(gòu)的積極作用是不可忽視的,但這種作用是在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和確保國家糧食安全的框架內(nèi),為鄉(xiāng)村多維重構(gòu)和全面振興提供更好的條件、搭建更好的平臺。其次,旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推兼具經(jīng)濟(jì)效應(yīng)和綜合效應(yīng)。旅游既是一種產(chǎn)業(yè),也是一種綜合現(xiàn)象,旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推首先表現(xiàn)在產(chǎn)業(yè)及經(jīng)濟(jì)的重構(gòu),但又不限于經(jīng)濟(jì),而是對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展多方面的影響。最后,旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推在功能上具有一定的景區(qū)化或城鎮(zhèn)化特征。發(fā)展鄉(xiāng)村旅游未必要將村莊打造為景區(qū)、置換為城鎮(zhèn),但旅游介入后的鄉(xiāng)村通過經(jīng)濟(jì)、社會、空間等多維重構(gòu),具備了若干景區(qū)或城鎮(zhèn)功能,在不同程度上表現(xiàn)出景區(qū)化、城鎮(zhèn)化的樣態(tài)。
旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推作用有其特定的方式。首先,這種助推是在城鎮(zhèn)化和城鄉(xiāng)融合的宏觀背景下發(fā)生。鄉(xiāng)村發(fā)展伴隨城鎮(zhèn)化的推進(jìn),鄉(xiāng)村旅游是將鄉(xiāng)村的資源稟賦和比較優(yōu)勢與城市的有效需求進(jìn)行對接,旅游業(yè)在其中的作用既要著眼鄉(xiāng)村,又不限于鄉(xiāng)村本身,要在鄉(xiāng)村—城市的轉(zhuǎn)型和互動中尋求旅游業(yè)助力鄉(xiāng)村良性發(fā)展的途徑。其次,旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推是以農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型為出發(fā)點。旅游業(yè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)乃至各維度重構(gòu)的助推在一定意義上是圍繞農(nóng)業(yè)的改造、拓展、升級而展開,但又不局限于農(nóng)業(yè)本身,是在農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展基礎(chǔ)上推動鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合,促進(jìn)現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的構(gòu)建。最后,旅游業(yè)對鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、空間重構(gòu)的助推是相互傳導(dǎo)的。產(chǎn)業(yè)、市場及生計的變化帶來鄉(xiāng)村社會生活和文化的變遷,經(jīng)濟(jì)、社會重構(gòu)導(dǎo)致鄉(xiāng)村地域、聚落和景觀的演變,空間重構(gòu)既是鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會重構(gòu)的投影,反過來也會促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會重構(gòu)。
從農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)出發(fā),分析傳統(tǒng)鄉(xiāng)村欠發(fā)達(dá)的成因,是探究旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)機(jī)制的邏輯起點。當(dāng)前,中國農(nóng)業(yè)正在經(jīng)歷從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的歷史性的全面轉(zhuǎn)型(魏后凱,2017;劉守英和王一鴿,2018),總體來說已不再處于“完全以農(nóng)民世代使用的各種生產(chǎn)要素為基礎(chǔ)”意義上的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對停滯的均衡狀態(tài)(西奧多·W·舒爾茨,2006),農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化已達(dá)到一定水平,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了積極成效,但還存在傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)并存的情況,既有傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)全面轉(zhuǎn)型的問題,也有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)加快升級的問題,兩種問題交織在一起。對于面臨發(fā)展難題的鄉(xiāng)村而言,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)往往在新的生產(chǎn)力水平上處于一種新的欠發(fā)達(dá)的特殊均衡狀態(tài)。
生產(chǎn)要素積累和效率提升是經(jīng)濟(jì)增長的核心過程(德懷特·H·波金斯等,2018)。鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素配置和組合的瓶頸是導(dǎo)致上述新的特殊均衡狀態(tài)的重要原因(劉守英等,2021)。一方面,鄉(xiāng)村自身特點制約著鄉(xiāng)村生產(chǎn)效率的進(jìn)一步提升。雖然農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率已達(dá)到較高水平,但是要素結(jié)構(gòu)、土地用途、農(nóng)業(yè)功能相對單一,勞動力等可變要素投入到土地固定要素后的長期報酬遞減,農(nóng)業(yè)邊際報酬在沒有重大技術(shù)突破的情況下或仍將下降(葉興慶,2021),而農(nóng)業(yè)以外的其他產(chǎn)業(yè)產(chǎn)出有限,生產(chǎn)要素成本難以通過分?jǐn)偠陆担恋氐荣Y本收益率難以通過增產(chǎn)而上升。另一方面,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約著鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的積累。勞動力和資本等要素因邊際生產(chǎn)率低而大量轉(zhuǎn)向城市工業(yè)部門,擴(kuò)大了要素投入、價格及收益的城鄉(xiāng)差距(德懷特·H·波金斯等,2018),土地因細(xì)碎化而無法大規(guī)模集聚,鄉(xiāng)村對勞動力、資本、新興技術(shù)及企業(yè)家才能等要素的吸納和集聚能力受限,進(jìn)一步推高了要素成本,加劇了農(nóng)業(yè)邊際報酬遞減。
于是,打破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對停滯的均衡狀態(tài)、持續(xù)引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素之后,囿于鄉(xiāng)村自身特點和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約,在沒有重大技術(shù)創(chuàng)新及由此帶來的生產(chǎn)函數(shù)突破的情況下,農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素組合在達(dá)到高效率的同時仍未完全擺脫數(shù)量型、單向度、低收益的線性配置,難以改變要素投入尤其是土地的報酬遞減趨勢,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)進(jìn)入有別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的另一種效率更高但欠發(fā)達(dá)的特殊均衡。在這種新的特殊均衡狀態(tài)中,傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)面臨的要素價格高、資產(chǎn)收益率低的困境以一種新的方式在新的生產(chǎn)水平上存在(西奧多·W·舒爾茨,2006),農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)組織難有更大突破,以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系尚未建立,離高質(zhì)量發(fā)展還有不小差距。高效卻欠發(fā)達(dá)的生產(chǎn)要素組合,成為導(dǎo)致一些鄉(xiāng)村遇到發(fā)展難題的癥結(jié)所在。
經(jīng)濟(jì)發(fā)展的動力源自對生產(chǎn)要素以不同方式加以利用,形成新的組合,實現(xiàn)生產(chǎn)函數(shù)的變動,從而使經(jīng)濟(jì)體系進(jìn)入新的渠道(約瑟夫·熊彼特,1990;張培剛,2019)。對傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的改造,就是通過引入現(xiàn)代生產(chǎn)要素來實現(xiàn)的(西奧多·W·舒爾茨,2006)。而針對新的生產(chǎn)力水平上的要素組合欠發(fā)達(dá)的特殊均衡,出路仍然在于向鄉(xiāng)村引入新的生產(chǎn)要素及其組合(劉守英等,2021)。只不過傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相對封閉,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)相對單一,生產(chǎn)要素組合局限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部。而當(dāng)前農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和城鎮(zhèn)化已經(jīng)達(dá)到一定水平,新的要素及其組合往往超出農(nóng)業(yè),涉及整個鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系,而且是在城鄉(xiāng)互動加強(qiáng)的背景下更多伴隨城鄉(xiāng)之間的要素流動。進(jìn)一步地,由于鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)更加開放,生產(chǎn)要素更是增長要素、發(fā)展要素,要素組合影響到經(jīng)濟(jì)以外的社會、空間等多個領(lǐng)域。旅游業(yè)正是在這種情況下,引入跨部門、跨城鄉(xiāng)的新型要素組合,不經(jīng)過制造業(yè)化而實現(xiàn)農(nóng)業(yè)與服務(wù)業(yè)的結(jié)合,釋放和提升鄉(xiāng)村價值(劉守英和王一鴿,2018)。
工業(yè)化及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化是一系列基要生產(chǎn)函數(shù)連續(xù)變化的過程(張培剛,2019),土地和勞動力構(gòu)成鄉(xiāng)村基要生產(chǎn)函數(shù)中的關(guān)鍵要素組合。其中,土地是農(nóng)業(yè)乃至鄉(xiāng)村最重要的生產(chǎn)資料,在各項要素投入中的產(chǎn)出彈性較大(高晶晶和史清華,2021),成為鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素組合變動的重要切入點。在旅游業(yè)介入的生產(chǎn)要素重組中,下鄉(xiāng)要素起作用和在鄉(xiāng)要素再利用,都需要與土地要素相結(jié)合(葉興慶,2021),在此基礎(chǔ)上疊加、衍生其他的要素組合結(jié)構(gòu)。因此,雖然就整個社會而言,土地是一種固定的生產(chǎn)要素,但對鄉(xiāng)村尤其是農(nóng)戶等微觀生產(chǎn)單位而言,土地卻是一種可擴(kuò)展的生產(chǎn)要素(張培剛,2019)。在堅持農(nóng)村土地集體所有制的基礎(chǔ)上有效盤活土地資源,是推動鄉(xiāng)村振興的一個關(guān)鍵環(huán)節(jié)(葉興慶,2021)。旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推作用就是在土地要素上尋求著力點,重組關(guān)鍵生產(chǎn)要素,降低要素成本,提高生產(chǎn)效率,實現(xiàn)土地報酬增長。在此基礎(chǔ)上,通過生計、市場、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變來促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)重構(gòu),而鄉(xiāng)村社會重構(gòu)也是由附著于土地之上的勞動力構(gòu)成及其社會、文化關(guān)系的變化而導(dǎo)致,空間重構(gòu)則是勞動力對土地利用的格局變化及其伴隨的地域空間、聚落景觀演變。從這個意義上講,旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的基本邏輯在于鄉(xiāng)村土地與勞動力要素的結(jié)構(gòu)即鄉(xiāng)村人地關(guān)系的變動,這里的土地和勞動力均不限于農(nóng)業(yè)。
在厘清旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的理論邏輯基礎(chǔ)上,按照生產(chǎn)要素組合的邏輯主線,從要素重組的啟動條件、核心機(jī)制、綜合效應(yīng)等方面探究旅游業(yè)在鄉(xiāng)村重構(gòu)中的發(fā)生、實現(xiàn)、傳導(dǎo)等具體作用機(jī)制,是對前述理論邏輯的具體化。
經(jīng)濟(jì)行為的意義在于滿足需要(約瑟夫·熊彼特,1990)。傳統(tǒng)條件下,鄉(xiāng)村與農(nóng)業(yè)基本等同,主要滿足城市居民的食物需求和工業(yè)的原材料需求,其產(chǎn)品和市場基本穩(wěn)定,土地這一固定生產(chǎn)要素的功能單一,土地與勞動力在生產(chǎn)函數(shù)中的關(guān)系是線性的,即關(guān)鍵要素組合是固化的。隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化的縱深推進(jìn),中國目前已從以農(nóng)為本、以土為生、以村而治、根植于土的鄉(xiāng)土中國,進(jìn)入鄉(xiāng)土變故土、告別過密化農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村變故鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互動的城鄉(xiāng)中國,城鄉(xiāng)互動的加深為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)乃至整個鄉(xiāng)村重構(gòu)提供了重要動力(劉守英和王一鴿,2018)。這一進(jìn)程中,消費(fèi)者對農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的需求在拓展,農(nóng)業(yè)多種功能和鄉(xiāng)村多元價值可以更好滿足社會主要矛盾變化條件下城市需求的新變化(葉興慶,2021)。鄉(xiāng)村的地方物產(chǎn)、農(nóng)事耕作、鄉(xiāng)土生活、民俗風(fēng)情、文化遺產(chǎn)、田園風(fēng)光、景觀環(huán)境等物質(zhì)的、社會的、文化的、生態(tài)的稟賦成為旅游資源(孫九霞等,2020),轉(zhuǎn)化為能夠為旅游業(yè)創(chuàng)造價值的物質(zhì)資本、社會資本、文化資本、生態(tài)資本并相互組合(孔祥智等,2008),構(gòu)成了農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村響應(yīng)城市新需求的新供給,在鄉(xiāng)村與城市之間形成新的供求格局,導(dǎo)致農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的定位、功能以及城鄉(xiāng)關(guān)系深刻調(diào)整,鄉(xiāng)村在不同程度上被賦予新型旅游景區(qū)的特征和樣態(tài),這為旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)提供了條件。
在城鄉(xiāng)雙向互動增強(qiáng)的情況下,各類生產(chǎn)要素從城市向鄉(xiāng)村反向流動,農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素組合發(fā)生質(zhì)的升級,鄉(xiāng)村從封閉、傳統(tǒng)村莊向具有一定景區(qū)或城鎮(zhèn)形態(tài)和功能的開放、現(xiàn)代社區(qū)轉(zhuǎn)變(Sun等,2020)。一方面,從農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村本身看,主要是鄉(xiāng)村要素導(dǎo)入。鄉(xiāng)村的物質(zhì)資本、社會資本、文化資本、生態(tài)資本等轉(zhuǎn)化為能夠進(jìn)行旅游利用的新的生產(chǎn)要素,在農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)的融合中延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,推動農(nóng)業(yè)功能和鄉(xiāng)村業(yè)態(tài)多元化。另一方面,從工農(nóng)和城鄉(xiāng)關(guān)系看,主要是城市要素流入。旅游者、創(chuàng)業(yè)者、經(jīng)營者、從業(yè)者等入鄉(xiāng)、返鄉(xiāng),鄉(xiāng)村建設(shè)用地需求旺盛,勞動力、工商資本、管理等要素在城鄉(xiāng)之間的流動更加活躍,為鄉(xiāng)村自身新要素的轉(zhuǎn)化和導(dǎo)入創(chuàng)造條件。更重要的是,這些新的生產(chǎn)要素并非獨(dú)立存在,而是疊加到土地要素之上并發(fā)生不同要素之間的融合,形成新的要素組合。于是土地兼具固定與可變生產(chǎn)要素的混合屬性,其投入不再局限于面積增加和肥力改善,追加到單位土地上的勞動力和資本等要素的邊際報酬有望不再趨于遞減。通過三個方面的拓展,土地被賦予新的功能和價值。
第一,農(nóng)業(yè)土地向鄉(xiāng)村土地拓展。傳統(tǒng)條件下,土地的生產(chǎn)用途以及通過追加勞動、資本、技術(shù)而實現(xiàn)的土地集約利用基本是面向農(nóng)業(yè)的,這是造成鄉(xiāng)村土地報酬遞減的重要原因。旅游業(yè)介入后,鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)不限于農(nóng)業(yè),土地集約利用也不限于農(nóng)業(yè)內(nèi)部的要素組合,而是拓展為在農(nóng)業(yè)與旅游等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)之間進(jìn)行土地與土地的組合以及土地與其他要素的組合?,F(xiàn)有鄉(xiāng)村土地在用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上發(fā)揮游憩、休閑、體驗等高附加值功能,有效增加了土地產(chǎn)出,同時,不適宜耕種的貧瘠土地可以憑借鄉(xiāng)土性的物質(zhì)、社會、文化、生態(tài)等資本而為旅游所利用,這使得納入鄉(xiāng)村要素組合的土地大為增加,在要素數(shù)量和類型上對現(xiàn)有生產(chǎn)函數(shù)進(jìn)行改進(jìn)。
第二,規(guī)模經(jīng)濟(jì)向范圍經(jīng)濟(jì)拓展。面對土地細(xì)碎化和小農(nóng)戶經(jīng)營的基本農(nóng)情,土地流轉(zhuǎn)主要是在農(nóng)業(yè)內(nèi)部實現(xiàn)適度規(guī)模經(jīng)營的一種方式。農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)兼營則是在土地面積難以大規(guī)模擴(kuò)展和集聚的約束下,通過跨部門產(chǎn)出品類的擴(kuò)展而實現(xiàn)產(chǎn)出增加和效率提升的另一種方式。鄉(xiāng)村旅游作為農(nóng)業(yè)的連帶產(chǎn)品,利用與農(nóng)業(yè)相關(guān)的土地等要素來生產(chǎn)不同類型產(chǎn)品,能有效分?jǐn)傓r(nóng)產(chǎn)品與旅游產(chǎn)品的成本,這種范圍經(jīng)濟(jì)有助于緩解農(nóng)業(yè)邊際成本上升、邊際產(chǎn)出下降的趨勢(葉興慶,2021)。此外,隨著中國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的提高,依靠高勞動投入提高單位土地產(chǎn)出的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式正在衰減(劉守英和王一鴿,2018),在現(xiàn)代農(nóng)業(yè)提高勞動生產(chǎn)率的同時進(jìn)一步提高土地生產(chǎn)率,值得關(guān)注。在這種情況下,農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)、村莊與景區(qū)融合發(fā)展的模式可以理解為追求“畝均效益”在農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村領(lǐng)域的新體現(xiàn),為依靠單位土地報酬提高而不是土地面積擴(kuò)大、依靠村莊與景區(qū)土地復(fù)合利用而不是耕地“非農(nóng)化”“非糧化”來增強(qiáng)農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)競爭力,提供了新方向。
第三,勞動分工向土地分工拓展。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性導(dǎo)致勞動力需求的不平衡,加之人口密度和經(jīng)濟(jì)活動強(qiáng)度較低,間歇性靈活就業(yè)機(jī)會的缺乏制約了鄉(xiāng)村勞動力分工和配置效率的提升(鐘甫寧,2021)。鄉(xiāng)村旅游業(yè)與農(nóng)業(yè)通過土地的復(fù)合利用,使勞動力在時間上的分工轉(zhuǎn)變?yōu)樵诳臻g上的分工,勞動力單向流出務(wù)工轉(zhuǎn)變?yōu)榫偷鼐皡^(qū)化、多樣化兼業(yè),勞動力資源及其勞動時間在農(nóng)業(yè)、旅游、商貿(mào)等不同產(chǎn)業(yè)和生計之間實現(xiàn)共享,以土地的多產(chǎn)品空間復(fù)用對沖傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的季節(jié)性劣勢以及由此帶來的勞動力時空錯配。此外,旅游就業(yè)對勞動力年齡、性別、體力要求的相對寬松,有助于形成更加合理的鄉(xiāng)村就業(yè)結(jié)構(gòu)和家庭人口結(jié)構(gòu),降低鄉(xiāng)村勞動力的配置成本,提高勞動生產(chǎn)率。
由此,旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推作用圍繞鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的重組展開,在鄉(xiāng)村要素導(dǎo)入和城市要素流入的基礎(chǔ)上,鄉(xiāng)村物質(zhì)資本、社會資本、文化資本、生態(tài)資本等被引入并與土地等要素形成新的組合,通過旅游功能的疊加來提高土地配置效率,從而在土地與勞動力等關(guān)鍵要素組合上尋求鄉(xiāng)村基要生產(chǎn)函數(shù)的突破,實現(xiàn)報酬遞增。
基要生產(chǎn)函數(shù)的變動和創(chuàng)新會導(dǎo)致生產(chǎn)和市場結(jié)構(gòu)、社會組織及運(yùn)行等多個層面的變化(張培剛,2019)。旅游業(yè)介入所帶來的生產(chǎn)要素重組和土地報酬遞增,不僅是經(jīng)濟(jì)問題,更為鄉(xiāng)村緩解欠發(fā)達(dá)的特殊均衡奠定了基礎(chǔ)。鄉(xiāng)村旅游所帶來的市場、資本、政策等外部力量通過基于土地的要素重組,轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村的內(nèi)源發(fā)展能力,在經(jīng)濟(jì)、社會及空間的重塑中實現(xiàn)鄉(xiāng)村的超地方發(fā)展(徐虹和張行發(fā),2022)。
第一,在結(jié)構(gòu)升級與內(nèi)生發(fā)展中促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)重構(gòu)。鄉(xiāng)村旅游促進(jìn)人員、信息、資金等從城市向鄉(xiāng)村反向流動,能緩解長期以來鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的流失和短缺,要素積累為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)增長提供了動力。同時,通過土地功能的拓展為鄉(xiāng)村勞動力提供新的生計方式,創(chuàng)造富有需求彈性的旅游產(chǎn)品,分?jǐn)傄爻杀?,而且鄉(xiāng)村旅游的邊際成本較小,能降低平均成本,從而提高土地和勞動的生產(chǎn)率以及邊際收益,增加農(nóng)民收入。農(nóng)業(yè)從過去功能局限的糧食農(nóng)業(yè)拓展到健康生態(tài)、特色休閑等多功能、復(fù)合型農(nóng)業(yè)(劉守英和王一鴿,2018)。旅游業(yè)在促進(jìn)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)的融合中,助推現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系的建立和鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級,謀求整個鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的規(guī)模報酬遞增,促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)的內(nèi)生發(fā)展。
第二,在結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與運(yùn)行變遷中促進(jìn)鄉(xiāng)村社會重構(gòu)。傳統(tǒng)條件下,鄉(xiāng)村自然、社會、文化等因素對于農(nóng)業(yè)來講大多是外生給定的,鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、空間之間的關(guān)系長期來看是基本穩(wěn)定的。旅游業(yè)介入后,當(dāng)鄉(xiāng)村物質(zhì)資本、社會資本、文化資本、生態(tài)資本等與土地和勞動力要素重新組合,這些要素的供給者和需求者在鄉(xiāng)村與城市之間形成新的社會關(guān)系和社會網(wǎng)絡(luò),鄉(xiāng)村社會的構(gòu)成、分層和流動隨之改變,傳統(tǒng)均質(zhì)化的小農(nóng)戶因不同程度地參與旅游等非農(nóng)經(jīng)濟(jì)活動而出現(xiàn)分化(劉守英和王一鴿,2018)。鄉(xiāng)村生活質(zhì)量也因要素投入、價格、收益的變化而改進(jìn),鄉(xiāng)村優(yōu)秀傳統(tǒng)文化通過再生產(chǎn)得以傳承和復(fù)興,傳統(tǒng)鄉(xiāng)村的社會結(jié)構(gòu)、運(yùn)行及其文化、觀念層面的表征都在經(jīng)歷景區(qū)化、社區(qū)化的變遷,文明程度得以提升。
第三,在結(jié)構(gòu)演變與功能優(yōu)化中促進(jìn)鄉(xiāng)村空間重構(gòu)。旅游介入前,鄉(xiāng)村勞動力與土地要素的組合主要有兩種情況,一是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的人地依附,資源配置長期處于特殊均衡;二是工業(yè)化和城鎮(zhèn)化中農(nóng)民工進(jìn)城導(dǎo)致的人地分離,鄉(xiāng)村要素配置出現(xiàn)失衡。隨著鄉(xiāng)村旅游的興起,由于新的要素組合的引入,生計兼業(yè)的經(jīng)濟(jì)活動多樣化及其帶來的社會文化變遷導(dǎo)致鄉(xiāng)村新型人地關(guān)系正在形成,土地結(jié)構(gòu)、聚落形態(tài)、景觀環(huán)境等隨之發(fā)生村莊與景區(qū)融合式的演變。一系列物質(zhì)和非物質(zhì)空間及其地域格局的重構(gòu),既是鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素重組和經(jīng)濟(jì)、社會重構(gòu)的結(jié)果,也因空間功能的更新和優(yōu)化而為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會重構(gòu)提供動力,以空間再生產(chǎn)推動增長和發(fā)展達(dá)到更高層次的均衡。
綜上,面對鄉(xiāng)村自身特點和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的制約,在城鄉(xiāng)雙向互動增強(qiáng)的背景下,旅游業(yè)通過引入新的生產(chǎn)要素及其組合,以新的復(fù)合式的要素配置為鄉(xiāng)村土地賦能,緩解傳統(tǒng)鄉(xiāng)村發(fā)展難題和欠發(fā)達(dá)的特殊均衡,助推鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)、社會、空間的全方位重構(gòu)(圖1)。
圖1 旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的作用機(jī)制
在全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的進(jìn)程中,應(yīng)在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、確保國家糧食安全及符合相關(guān)政策法規(guī)的前提下,根據(jù)鄉(xiāng)村旅游推動鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素重組的思路,充分發(fā)揮旅游業(yè)對于助推鄉(xiāng)村重構(gòu)、促進(jìn)鄉(xiāng)村振興的積極作用。
作為新的旅游資源供給,富有鄉(xiāng)土性的物質(zhì)、社會、文化、生態(tài)等資本為鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的重組提供了來源。應(yīng)注重鄉(xiāng)村資源、稟賦、要素的旅游利用和挖掘,在村莊與景區(qū)的跨界融合中培育新的鄉(xiāng)村旅游模式和業(yè)態(tài)。在模式上,應(yīng)按照全域旅游的發(fā)展思路,以鄉(xiāng)村特有的生產(chǎn)、生活、生態(tài)作為鄉(xiāng)土特色產(chǎn)業(yè)培育的基礎(chǔ),以新的鄉(xiāng)村供給激發(fā)和滿足新的城鄉(xiāng)需求,在全產(chǎn)業(yè)鏈的融合中實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)和社會效益相統(tǒng)一。在業(yè)態(tài)上,需對鄉(xiāng)村旅游資源和產(chǎn)品進(jìn)行再認(rèn)識,跳出傳統(tǒng)的觀光游覽范疇,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)民生活、農(nóng)村生態(tài)等資源轉(zhuǎn)化成能為旅游業(yè)創(chuàng)造價值的物質(zhì)、社會、文化、生態(tài)等資本,從以農(nóng)家樂為主的單一產(chǎn)品格局向民宿、康養(yǎng)、戶外、研學(xué)、文創(chuàng)等休閑度假、文化體驗類業(yè)態(tài)拓展,在鄉(xiāng)村要素的多元價值轉(zhuǎn)化中發(fā)揮旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的綜合效應(yīng)。
不同區(qū)位及稟賦的鄉(xiāng)村,旅游業(yè)催生的生產(chǎn)要素組合方式和強(qiáng)度有所不同。要因地制宜、突出特色,探索村莊與旅游要素重組的差異化方向。對于都市毗鄰型鄉(xiāng)村,憑借城鄉(xiāng)之間的頻繁互動和融合發(fā)展,發(fā)揮城市對于鄉(xiāng)村要素重組的市場腹地效應(yīng),加強(qiáng)城市要素對鄉(xiāng)村要素的改造,發(fā)展大眾化的鄉(xiāng)村休閑和品質(zhì)化的鄉(xiāng)村度假業(yè)態(tài)。對于景區(qū)周邊型鄉(xiāng)村,以傳統(tǒng)的自然和人文遺產(chǎn)資源、成熟的景區(qū)管理模式、完善的基礎(chǔ)設(shè)施作為鄉(xiāng)村要素重組的本底,將景區(qū)周邊緩沖地帶作為要素注入的重點區(qū)域,圍繞核心景區(qū)形成旅游產(chǎn)業(yè)集群。對于傳統(tǒng)農(nóng)區(qū),在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游接待的季節(jié)性錯位中開發(fā)生計轉(zhuǎn)型方案,將農(nóng)耕農(nóng)事、田園風(fēng)光、鄉(xiāng)土文化、生活場景等非傳統(tǒng)旅游資源作為鄉(xiāng)村要素轉(zhuǎn)化的重點,實現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸和文化遺產(chǎn)活化,促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游業(yè)態(tài)深度創(chuàng)新。
在旅游業(yè)對鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素的重組中,土地和勞動力是要素疊加和組合的主要對象。要針對中國基本國情和旅游業(yè)特點,完善有利于鄉(xiāng)村關(guān)鍵要素重組的政策措施。關(guān)于土地要素,破解用地難題既是鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中的挑戰(zhàn),也為基于土地的要素重組提供了實踐空間。應(yīng)在符合政策法規(guī)規(guī)劃和嚴(yán)守耕地與生態(tài)保護(hù)紅線的基礎(chǔ)上,將閑置、空廢空間作為要素重組的重點,探索鄉(xiāng)村旅游的靈活、復(fù)合用地模式,研究確定存量空間資源用于發(fā)展旅游和對下鄉(xiāng)要素開放的邊界和方式。關(guān)于勞動力要素,加大鄉(xiāng)村旅游創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的新型人力資本投入是一項基礎(chǔ)性工作,應(yīng)通過從業(yè)實務(wù)培訓(xùn)、能人創(chuàng)客培育、規(guī)劃設(shè)計服務(wù)等方式提高農(nóng)民通過發(fā)展旅游引入和重組鄉(xiāng)村物質(zhì)、社會、文化、生態(tài)等資本的能力,同時以合理的利益聯(lián)結(jié)及激勵機(jī)制引導(dǎo)農(nóng)民和返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員對旅游新要素及其組合的采納。
鄉(xiāng)村旅游的要素重組需要相應(yīng)硬件和軟件環(huán)境的支持,有賴于城鄉(xiāng)之間要素的平等交換、暢通流動、合理配置(劉守英和王一鴿,2018)。應(yīng)從基礎(chǔ)設(shè)施和體制機(jī)制兩方面降低交易成本,提高要素配置效率。硬件方面,鑒于投資強(qiáng)度大和回收周期長的特點,政府需加快完善鄉(xiāng)村交通通信、公共服務(wù)等設(shè)施,注重發(fā)揮數(shù)字化技術(shù)在鄉(xiāng)村旅游要素轉(zhuǎn)化和城鄉(xiāng)市場對接中的牽引作用,為旅游業(yè)的要素重組提供基礎(chǔ)條件。軟件方面,積極穩(wěn)妥推進(jìn)要素市場化配置改革,健全城鄉(xiāng)統(tǒng)一的建設(shè)用地市場和統(tǒng)一規(guī)范的人力資源市場是旅游業(yè)重組鄉(xiāng)村要素的重要保障。同時,應(yīng)以縣域為單元完善鄉(xiāng)村旅游管理體制,將鄉(xiāng)村旅游發(fā)展與基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效、文化遺產(chǎn)保護(hù)、人居環(huán)境改善等相統(tǒng)籌,并從財政扶持、金融支持、風(fēng)險監(jiān)管等方面加強(qiáng)配套改革,探索創(chuàng)新鄉(xiāng)村物質(zhì)、社會、文化、生態(tài)等資本的價值轉(zhuǎn)化和實現(xiàn)機(jī)制。
本文聚焦鄉(xiāng)村振興中的鄉(xiāng)村重構(gòu)這一議題,按照“理論邏輯—作用機(jī)制—實踐路徑”的脈絡(luò),從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角探究旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的內(nèi)在邏輯,在此基礎(chǔ)上探究這種助推作用的具體機(jī)制,并分析相應(yīng)的實踐路徑。主要結(jié)論表明:
第一,對旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的研究,首先需要明確旅游業(yè)在鄉(xiāng)村重構(gòu)中的定位,客觀審視旅游業(yè)扮演的角色和作用的方式。鄉(xiāng)村和旅游都具有多維度、多尺度的特點,研究旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推,既要強(qiáng)調(diào)從產(chǎn)業(yè)入手,同時又要看到產(chǎn)業(yè)發(fā)展也是社會和空間嵌入及變遷的過程,這有利于從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角把握旅游業(yè)立足鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)升級而發(fā)揮的鄉(xiāng)村多維度重構(gòu)效應(yīng),為多學(xué)科的鄉(xiāng)村旅游研究提供了一種經(jīng)濟(jì)學(xué)的思路。
第二,生產(chǎn)要素組合是從經(jīng)濟(jì)學(xué)視角研究旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的重要線索,欠發(fā)達(dá)的生產(chǎn)要素組合和更先進(jìn)的生產(chǎn)要素重組便分別成為旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)理論邏輯的起點和關(guān)鍵。對于面臨發(fā)展難題的鄉(xiāng)村而言,受鄉(xiāng)村自身特點和城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約,高效卻欠發(fā)達(dá)的生產(chǎn)要素組合是導(dǎo)致鄉(xiāng)村發(fā)展難題的癥結(jié),其出路就在于對鄉(xiāng)村土地與勞動力的關(guān)鍵要素結(jié)構(gòu)進(jìn)行重組即優(yōu)化鄉(xiāng)村人地關(guān)系,尤其是以土地要素為切入點謀求潛在報酬的增長。
第三,在具體的作用機(jī)制上,旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的助推觸發(fā)于城鄉(xiāng)雙向互動的增強(qiáng)特別是城鄉(xiāng)之間新的需求和供給結(jié)構(gòu)的形成。在此條件下,來自農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村本底的物質(zhì)資本、社會資本、文化資本、生態(tài)資本等成為生產(chǎn)要素并與土地要素相結(jié)合,憑借農(nóng)業(yè)土地向鄉(xiāng)村土地、規(guī)模經(jīng)濟(jì)向范圍經(jīng)濟(jì)、勞動分工向土地分工的拓展而為鄉(xiāng)村土地賦能,產(chǎn)生新的鄉(xiāng)村要素組合,緩解鄉(xiāng)村欠發(fā)達(dá)的特殊均衡。進(jìn)一步地,通過鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級與內(nèi)生發(fā)展、社會結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型與運(yùn)行變遷、空間結(jié)構(gòu)演變與功能優(yōu)化來促進(jìn)鄉(xiāng)村的全方位重構(gòu)。
第四,根據(jù)旅游業(yè)介入下的鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素重組思路,應(yīng)在強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位和確保國家糧食安全的前提下,在相關(guān)政策法規(guī)的框架內(nèi),通過村莊聚落與旅游景區(qū)的內(nèi)源性融合,從拓展要素重組來源、區(qū)分要素重組方向、把握要素重組抓手、完善要素重組環(huán)境等方面,跨界轉(zhuǎn)化,因地制宜,突出重點,優(yōu)化保障,探索旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的實踐路徑。
鄉(xiāng)村重構(gòu)是復(fù)雜的系統(tǒng)工程,鄉(xiāng)村旅游是復(fù)雜的研究對象,涉及經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的多個領(lǐng)域,需要多個學(xué)科從不同視角進(jìn)行跨學(xué)科的綜合研究。同時應(yīng)看到,鄉(xiāng)村旅游首先是作為一種產(chǎn)業(yè)而存在,在研究旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的作用機(jī)制時需將經(jīng)濟(jì)學(xué)作為一個基礎(chǔ)性的視角,這有助于在理解鄉(xiāng)村旅游運(yùn)行的經(jīng)濟(jì)規(guī)律基礎(chǔ)上推進(jìn)跨學(xué)科的對話與合作?;谶@樣的認(rèn)識,本文是以經(jīng)濟(jì)學(xué)為視角、以生產(chǎn)要素組合為線索來研究鄉(xiāng)村旅游的一個嘗試,以期從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論邏輯上對旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的作用效應(yīng)、機(jī)制、路徑等進(jìn)行學(xué)理化的探究。不同學(xué)科從各自的理論視角展開系統(tǒng)性的考察,將有力推進(jìn)鄉(xiāng)村旅游研究的理論創(chuàng)新和突破,從而更有針對性地指導(dǎo)鄉(xiāng)村旅游蓬勃發(fā)展的實踐。需要澄清的是,經(jīng)濟(jì)學(xué)只是跨學(xué)科鄉(xiāng)村旅游研究中的一種視角,生產(chǎn)要素重組也只是對旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)規(guī)律的一種解釋,更加系統(tǒng)的理論研究還有待長期積累和集成。
本文的分析對于在實踐層面發(fā)揮旅游業(yè)對鄉(xiāng)村重構(gòu)的促進(jìn)作用,具有如下政策啟示。第一,在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游時要把握相關(guān)政策法規(guī)的前提。強(qiáng)化農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)地位、確保糧食安全、嚴(yán)守耕地和生態(tài)紅線等都是旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的前提,這決定了旅游業(yè)的作用往往是以農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級為出發(fā)點。探索農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合的新模式、新業(yè)態(tài),從土地切入的生產(chǎn)要素重組也應(yīng)在堅決遏制耕地“非農(nóng)化”、基本農(nóng)田“非糧化”的約束下進(jìn)行。第二,地方在進(jìn)行鄉(xiāng)村旅游規(guī)劃和出臺產(chǎn)業(yè)政策時要明確鄉(xiāng)村旅游的定位。雖然以旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的成功案例不在少數(shù),而且很多鄉(xiāng)村發(fā)展到一定階段時都能引入旅游業(yè),但從面上來說,僅僅或主要依靠旅游業(yè)來實現(xiàn)鄉(xiāng)村重構(gòu)是有難度的,要客觀認(rèn)識旅游業(yè)在鄉(xiāng)村振興中的角色,更多地發(fā)揮完善現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系、搭建鄉(xiāng)村高質(zhì)量發(fā)展平臺、促進(jìn)鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會全面進(jìn)步的助推器作用。同時,很多村莊在發(fā)展鄉(xiāng)村旅游的過程中都具備了不同程度的景區(qū)化功能和特征,但這并不意味著一定要簡單地將村莊改造成景區(qū)。第三,鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展方向和重點要根據(jù)當(dāng)?shù)胤A賦、區(qū)位、發(fā)展階段等條件加以具體分析。旅游業(yè)促進(jìn)鄉(xiāng)村生產(chǎn)要素重組及鄉(xiāng)村多維重構(gòu)的途徑是多樣的,要因地因時制宜,避免一刀切的片面化和同質(zhì)化。此外,在旅游業(yè)助推鄉(xiāng)村重構(gòu)的新實踐中可能會出現(xiàn)一些新問題,要在實踐中因勢利導(dǎo)、趨利避害,最終通過發(fā)展來解決。
總之,中國這樣一個發(fā)展中大國的鄉(xiāng)村振興實踐將對鄉(xiāng)村重構(gòu)與發(fā)展的理論研究不斷提出新的更高要求。面向全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程,鄉(xiāng)村旅游研究應(yīng)立足中國國情,響應(yīng)國家重大戰(zhàn)略需求,增強(qiáng)學(xué)科自覺和理論自覺,不斷提升學(xué)術(shù)研究對鄉(xiāng)村振興實踐的洞察力、解釋力、指導(dǎo)力。