劉廣莉
(贛南師范大學(xué)馬克思主義學(xué)院,江西 贛州 341000)
數(shù)字經(jīng)濟(jì)與共同富裕是新時代推動我國高質(zhì)量發(fā)展的兩個重要議題。作為新一輪科技革命和技術(shù)變革重要承載領(lǐng)域的數(shù)字經(jīng)濟(jì),已成為我國新時代經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展從“有沒有”向“好不好”轉(zhuǎn)變的重要引擎,也是我國能否實現(xiàn)共同富裕、滿足人民日益增長的美好生活需要的重要推進(jìn)力量。數(shù)字經(jīng)濟(jì)是伴隨著全球數(shù)字化浪潮而興起的一種新型經(jīng)濟(jì)形態(tài),是以數(shù)字化的信息、知識等為關(guān)鍵生產(chǎn)要素,以現(xiàn)代信息通信技術(shù)的有效使用作為經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化和效率提升推動力的經(jīng)濟(jì)模式。數(shù)字經(jīng)濟(jì)作為一種新型的經(jīng)濟(jì)形態(tài),對于共同富裕的實現(xiàn)具有重要促進(jìn)作用。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其自身獨特的創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性、普惠性及溢出性等效應(yīng),助推解決我國發(fā)展不平衡不充分、城鄉(xiāng)區(qū)域差距過大、收入分配不公等領(lǐng)域面臨的問題。黨的二十大報告指出,“加快發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì),促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)深度融合,打造具有國際競爭力的數(shù)字產(chǎn)業(yè)集群”[1]30。然而,隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展,新時代數(shù)字經(jīng)濟(jì)在賦能共同富裕的過程中也面臨著眾多現(xiàn)實困境。如何更好地利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)的獨特效應(yīng)來賦能共同富裕的實現(xiàn),破解數(shù)字經(jīng)濟(jì)賦能共同富裕的現(xiàn)實困境,亟需學(xué)界的共同參與和探討。
實現(xiàn)共同富裕是社會主義的本質(zhì)要求,也是人民的殷切期盼。近年來以數(shù)字技術(shù)催生出來的數(shù)字經(jīng)濟(jì),賦予了生產(chǎn)力以新的內(nèi)涵與活力,極大地保護(hù)、解放和發(fā)展了生產(chǎn)力,因而成為新時代我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要引擎。同時,它以其獨特的創(chuàng)新性、協(xié)調(diào)性、普惠性和溢出性等效應(yīng)特征,有力助推共同富裕的實現(xiàn)。
習(xí)近平指出共同富裕是“人民群眾物質(zhì)生活和精神生活都富?!保?]27。因此,共同富裕應(yīng)包括物質(zhì)和精神兩個層面的富裕,是物質(zhì)財富和精神文明都得到極大發(fā)展的狀態(tài)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新效應(yīng)在賦能共同富裕上,首先表現(xiàn)為數(shù)字經(jīng)濟(jì)加速社會財富的創(chuàng)造與積累。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮其自身的創(chuàng)新效應(yīng),它通過數(shù)據(jù)這一突破傳統(tǒng)生產(chǎn)資料時間和空間限制的“超物的生產(chǎn)資料”,在與傳統(tǒng)生產(chǎn)要素相結(jié)合的基礎(chǔ)上,使生產(chǎn)方式發(fā)生變革,從而實現(xiàn)對傳統(tǒng)生產(chǎn)方式的革命性變革。數(shù)據(jù)這一新生產(chǎn)要素的出現(xiàn),使舊的經(jīng)濟(jì)增長模式發(fā)生質(zhì)變,不僅豐富了非物質(zhì)形態(tài)產(chǎn)品,使數(shù)據(jù)成為商品,而且還提高了傳統(tǒng)商品中的科技含量,產(chǎn)生了新的衍生價值。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過數(shù)字技術(shù)的突破性創(chuàng)新及顛覆性發(fā)展,改變了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展方式,促進(jìn)了傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,從而提高了其創(chuàng)造財富的能力。同時,數(shù)字經(jīng)濟(jì)本身具有較大的刺激經(jīng)濟(jì)增長的潛力以及提高資源配置效率的能力,可以激活各類創(chuàng)新要素充分參與市場,從而提高產(chǎn)業(yè)發(fā)展與創(chuàng)新商業(yè)模式,加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化及產(chǎn)業(yè)數(shù)字化的發(fā)展,為實現(xiàn)共同富裕創(chuàng)造和積累物質(zhì)財富,夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新效應(yīng)在賦能共同富裕上,還表現(xiàn)為能促進(jìn)社會成員個人精神層面的發(fā)展。共同富裕既要求個體在物質(zhì)上獲得滿足,也要求個體擁有豐富的精神生活。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的創(chuàng)新效應(yīng)不僅為共同富裕的實現(xiàn)創(chuàng)造和積累了物質(zhì)財富,也為個人精神發(fā)展創(chuàng)造了條件。一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過發(fā)揮其自身創(chuàng)新效應(yīng),以數(shù)字技術(shù)拓展了個人的發(fā)展空間。在數(shù)字時代,數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,特別是智能技術(shù)、機(jī)器人等的普及和使用,使得大量工人不再受物理空間的限制,能從繁重的勞動工作中解放出來,由此使勞動者擁有更多的自由時間和機(jī)會來提升自己的精神素養(yǎng)與文化水平,從而陶冶個人情操、培養(yǎng)個人興趣,使其精神世界更加充實。另一方面,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)揮自身創(chuàng)新效應(yīng),以各類應(yīng)用場景來促進(jìn)人的全面發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的應(yīng)用,融合各種多媒體、自媒體媒介及平臺,形成數(shù)字圖書館、數(shù)字博物館、數(shù)字演藝、數(shù)字展覽等新業(yè)態(tài)。這些“互聯(lián)網(wǎng)+”公共文化服務(wù)平臺的廣泛使用,不僅讓全體民眾都能平等地共享公共文化服務(wù),還可以使不同群體都能享受到各種優(yōu)秀文化成果。在各種優(yōu)秀文化的熏陶下,人們的精神生活質(zhì)量將得到有效提升,精神世界將得到較大豐富,由此,不斷促進(jìn)人們精神富裕的實現(xiàn)。
習(xí)近平指出:“共同富裕是全體人民共同富裕?!保?]142全體人民的共同富裕不是指每個人平均地享有物質(zhì)和精神財富,而是存在相對差別的共同富裕,是旨在消除兩極分化的共同富裕。目前,我國還存在著區(qū)域、城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡以及收入分配差距較大等問題,這嚴(yán)重阻礙了全體人民共同富裕的實現(xiàn)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)效應(yīng)在促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小城鄉(xiāng)差距,實現(xiàn)收入分配公平等方面具有重要作用,從而賦能全民富裕。
首先,區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是推進(jìn)全民富裕的內(nèi)在要求,其本身內(nèi)含社會公平正義的訴求。區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展要求發(fā)揮不同地區(qū)之間的比較優(yōu)勢,使地區(qū)間收入差距保持在合理的區(qū)間內(nèi),各地區(qū)的人民都能平等享有基本公共產(chǎn)品和公共服務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)效應(yīng)可以突破地理條件的限制,拉近城鄉(xiāng)和區(qū)域間的空間距離,優(yōu)化中西部各生產(chǎn)要素的合理配置,助推東西部地區(qū)共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展機(jī)會。同時通過物流網(wǎng)絡(luò)、商業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)和資金網(wǎng)絡(luò)等基建來轉(zhuǎn)變西部地區(qū)舊的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式及資源配置方式,為促進(jìn)東西部經(jīng)濟(jì)文化的交流融合、縮小區(qū)域間差距注入新生動力。
其次,縮小城鄉(xiāng)發(fā)展差距是實現(xiàn)共同富裕的必然要求。數(shù)字經(jīng)濟(jì)通過利用數(shù)據(jù)和信息的獨特優(yōu)勢、搭建數(shù)字平臺等方式,帶動城市生產(chǎn)要素向鄉(xiāng)村地區(qū)流動,以此提升農(nóng)業(yè)農(nóng)村的智能化信息化水平,從而助推農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)效應(yīng),即充分利用數(shù)字生產(chǎn)要素的跨區(qū)域流動,來推進(jìn)城鄉(xiāng)各方面發(fā)展的充分對接、深度融合和均衡發(fā)展,實現(xiàn)城鄉(xiāng)資源的最佳配置、矯正不合理的城鄉(xiāng)資源配置,推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化建設(shè),助推全民共同富裕。
最后,實現(xiàn)收入分配平衡、形成合理的收入分配差距是實現(xiàn)共同富裕的重要任務(wù)。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)效應(yīng)在三次分配中最為顯著。數(shù)字技術(shù)通過賦能零工經(jīng)濟(jì)等新業(yè)態(tài)從業(yè)者,使其參與初次分配能力得到提高的同時,也能促進(jìn)要素市場的完善,從而使初次分配結(jié)果更加合理公平。在再分配過程中,數(shù)字技術(shù)能精準(zhǔn)識別弱勢群體各種基本需求,特別是人民群眾對醫(yī)教文衛(wèi)等公共服務(wù)均等化的需求。政府通過管理數(shù)字化、監(jiān)督數(shù)字化、流程數(shù)字化、規(guī)則數(shù)字化等手段提高公共服務(wù)的供需匹配精準(zhǔn)度,從而有效滿足人民群眾的基本需求。在第三次分配中,通過打造互聯(lián)網(wǎng)慈善平臺來擴(kuò)寬公益和慈善事業(yè)的渠道,優(yōu)化財富分配的格局。這不僅使捐助者可以實時地追蹤自己的捐助是如何配置的,還能提高慈善公益事業(yè)的援助效率,從而提高低收入者收入,縮小收入差距。
習(xí)近平指出:“幸福生活都是奮斗出來的,共同富裕要靠勤勞智慧來創(chuàng)造?!保?]142共同富裕的實現(xiàn)不是等來的,更不是要來的,而是要求全民參與進(jìn)來,人人勤勞創(chuàng)新,通過共建來共享社會發(fā)展成果。數(shù)字技術(shù)具有與以往技術(shù)革命不同的特點,它能夠廣泛地賦能普通人,在與社會經(jīng)濟(jì)融合的過程中,不僅可以提升生產(chǎn)效率和生活水平,還能促進(jìn)社會成員主觀能動性的提高,為共同富裕的實現(xiàn)貢獻(xiàn)更多的個人力量。農(nóng)村和欠發(fā)達(dá)地區(qū)是我國實現(xiàn)共同富裕的洼地,但隨著數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,生產(chǎn)方式出現(xiàn)新的變化,生產(chǎn)端呈現(xiàn)出碎片化、分散化的特點,以農(nóng)村和社區(qū)為依托的眾多生產(chǎn)中心借助數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展起來,使更多的人參與到“蛋糕”做大的過程中。另外,互聯(lián)網(wǎng)的普及和使用,極大拓寬了人們獲取信息和知識的渠道,拓展了人們的知識面。它不限地區(qū)、性別、學(xué)歷、年齡等特征,使人人擁有平等獲取知識的權(quán)利,從而形成“機(jī)會平等、人人參與、價值共創(chuàng)”的良好創(chuàng)業(yè)干事環(huán)境,讓各個社會成員平等地參與到社會經(jīng)濟(jì)活動中,進(jìn)一步提高了社會成員創(chuàng)造財富的積極性和主動性,促進(jìn)人民在共建中實現(xiàn)共富。
同時,新時代我國共同富裕強(qiáng)調(diào)“公平”這一價值理念,要求全民擁有平等的發(fā)展權(quán)利和公平的發(fā)展機(jī)會,共享社會發(fā)展成果。其中,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的普惠效應(yīng)使其天然擁有技術(shù)平權(quán)、滲透門檻低、為普通人賦能等特點,有利于營造平等的就業(yè)環(huán)境,保障廣大人民群眾特別是低技能群體共同享有平等的就業(yè)機(jī)會,由此實現(xiàn)社會公平正義。數(shù)字經(jīng)濟(jì)借助技術(shù)與數(shù)據(jù)要素的通用性,為大量從業(yè)者打造了便利的招聘平臺與招聘渠道、提供了便捷的招聘信息,從而增強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)的普惠性,縮小了群體之間的發(fā)展差距,使基于特定個體、職責(zé)的人與崗位的固定聯(lián)結(jié)被打破,“一人多崗”及“一崗多人”的就業(yè)形式逐漸普及。低門檻流動在各階層得到實現(xiàn),各職業(yè)、行業(yè)間也實現(xiàn)了交叉滲透和跨界融合,這一切都有利于推動我國構(gòu)建“橄欖型”收入分配格局,促進(jìn)共同富裕。此外,“基本公共服務(wù)均等化是公平正義理論在公共服務(wù)領(lǐng)域的體現(xiàn)”[4]127。數(shù)字經(jīng)濟(jì)可以讓全體社會成員擁有大致均等的公共服務(wù),促進(jìn)基本公共服務(wù)的均等化,實現(xiàn)社會公平正義。例如,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在某種程度上減少了社會救助不及時、異地就醫(yī)手續(xù)繁瑣、義務(wù)教育資源不均、市場失靈等問題的出現(xiàn),從而促進(jìn)共同富裕的早日實現(xiàn)。
習(xí)近平指出共同富?!霸试S一部分人先富起來,先富帶后富、幫后富”[2]29。共同富裕是一個長期且艱巨的任務(wù),是一個要逐步縮小差距,從不均衡到均衡發(fā)展的過程。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)主要表現(xiàn)在數(shù)字、技術(shù)和知識等內(nèi)容的溢出,能提高全要素生產(chǎn)率,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)先富地區(qū)帶動后富地區(qū),從而逐步實現(xiàn)各地區(qū)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展,助推漸進(jìn)富裕。一方面,數(shù)據(jù)和信息作為數(shù)字時代關(guān)鍵的生產(chǎn)要素,擁有可復(fù)制性、可儲存性、高流動性、低成本性等特點,這不僅可以使本地區(qū)的全要素生產(chǎn)率得到提高,還能與周邊地區(qū)的全要素生產(chǎn)率產(chǎn)生跨區(qū)際的空間溢出效應(yīng)。另一方面,與傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施受土地、自然環(huán)境等要素限制不同,數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施能超越時間、空間的阻隔,以較低的人才和資本要素要求,加速數(shù)據(jù)要素在各個地區(qū)間進(jìn)行充分的流動,并借助“東數(shù)西算”這一國家工程來構(gòu)建算力網(wǎng)絡(luò)協(xié)同體系,從而推進(jìn)各區(qū)域經(jīng)濟(jì)活動的協(xié)同聯(lián)動、促進(jìn)東西部資源的有效對接、發(fā)達(dá)地區(qū)與欠發(fā)達(dá)地區(qū)的要素互通,最終實現(xiàn)東西部發(fā)展機(jī)會均等化、創(chuàng)造財富均衡化,進(jìn)而縮小區(qū)域發(fā)展差距,逐步實現(xiàn)共同富裕。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)的溢出效應(yīng)一般是由云計算、大數(shù)據(jù)及互聯(lián)網(wǎng)等數(shù)字技術(shù)的發(fā)展推動的。數(shù)字技術(shù)的創(chuàng)新溢出效應(yīng)為各行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供了重要支撐。先進(jìn)技術(shù)擁有者在有意識或無意識情況下轉(zhuǎn)讓或傳播他們的技術(shù),從而使技術(shù)含量低的企業(yè)或組織有機(jī)會吸納其他技術(shù)先進(jìn)者的技術(shù)優(yōu)勢來發(fā)展壯大自己。在數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代,技術(shù)溢出所帶來的影響十分明顯,不僅降低了企業(yè)單位的經(jīng)營成本,還帶來了個性化、差異化、品牌化的產(chǎn)業(yè)發(fā)展,使得產(chǎn)品和產(chǎn)業(yè)的附加值得以顯著提高,促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的高質(zhì)量發(fā)展。同時,引導(dǎo)資源從低生產(chǎn)效率部門流向更高生產(chǎn)率部門,為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級提供了重要的動力源泉,給產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)合理化和高級化帶來積極的正向影響,使其在高質(zhì)量發(fā)展中不斷促進(jìn)共同富裕的穩(wěn)步實現(xiàn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)深刻改變了人們的生產(chǎn)生活方式,形成了眾多新產(chǎn)業(yè)、新模式和新業(yè)態(tài),為我國經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展增添了新動能。但數(shù)字經(jīng)濟(jì)在發(fā)展過程中也容易出現(xiàn)數(shù)字勞動壓迫、數(shù)字鴻溝、數(shù)字壟斷和數(shù)字壁壘等現(xiàn)象,從而加劇了我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡不充分、城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展差距大、收入分配不公等問題,最終影響共同富裕的實現(xiàn)。
實現(xiàn)人的自由而全面發(fā)展是共同富裕的最終價值旨?xì)w,人們在推進(jìn)共同富裕過程中所取得的物質(zhì)財富與精神財富,其最終目的也是為人的自由而全面發(fā)展服務(wù)的。勞動是馬克思主義政治經(jīng)濟(jì)學(xué)研究的重要內(nèi)容,勞動資料作為勞動中具有變革性的基本要素,是不同經(jīng)濟(jì)時代劃分的重要依據(jù)。在勞動資料中,數(shù)字化的勞動資料要比那些只簡單充當(dāng)勞動對象容器的勞動資料更能呈現(xiàn)出這個時代的生產(chǎn)特征。數(shù)字勞動是以“數(shù)字化”信息和知識作為勞動對象,以數(shù)字平臺和數(shù)字技術(shù)作為勞動資料,以數(shù)字產(chǎn)品、數(shù)字服務(wù)及數(shù)據(jù)為勞動產(chǎn)品的勞動。然而,數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中依然存在著勞動異化問題,不利于共同富裕的實現(xiàn)。
首先,數(shù)字技術(shù)高效、共享、低成本、低門檻的特性,使越來越多的資本涌入數(shù)字行業(yè),產(chǎn)生眾多“產(chǎn)業(yè)后備軍”,形成激烈競爭、深度內(nèi)卷的競爭環(huán)境,由此可能導(dǎo)致勞動最后臣服于資本,從而與我國共同富裕發(fā)展目標(biāo)相背離。
其次,機(jī)器人的使用和智能化流水線生產(chǎn)使得眾多勞動者只能從事較為低端的重復(fù)性勞動,導(dǎo)致他們難以在勞動中學(xué)習(xí)到新知識、新技能,難以有機(jī)會提升自我,實現(xiàn)自身全面發(fā)展。數(shù)字技術(shù)的更新迭代將會帶來新一輪的結(jié)構(gòu)性失業(yè),特別是電子商務(wù)的興起,使實體經(jīng)濟(jì)受到嚴(yán)重沖擊,導(dǎo)致人們的創(chuàng)業(yè)創(chuàng)富信心受創(chuàng)。
最后,“數(shù)字資本能夠在不同環(huán)境下帶來相應(yīng)的正向效應(yīng)或負(fù)面影響”[5]29。數(shù)字技術(shù)的發(fā)展,特別是算法技術(shù)、互聯(lián)網(wǎng)等的使用使人們的思維方式和行為方式都受到了很大沖擊,利己主義、功利主義和消費主義等一些錯誤思想通過自媒體、融媒體等媒介平臺在網(wǎng)絡(luò)空間泛濫,使人對物的依賴性在無形中加劇,造成人的異化。這些都在一定程度上影響共同富裕的實現(xiàn),影響人們物質(zhì)和精神層面的全面發(fā)展。
馬克思指出,人們創(chuàng)造自己的歷史,“是在直接碰到的、既定的、從過去承繼下來的條件下創(chuàng)造”[6]470-471。這表明,人們深受現(xiàn)實社會歷史條件的制約。城鄉(xiāng)之間、地區(qū)之間及群體之間的發(fā)展差距問題,制約了我國共同富裕的實現(xiàn)進(jìn)程,影響了全體人民共同富裕的實現(xiàn)。在數(shù)字時代,這種差距可能會因為數(shù)字鴻溝的出現(xiàn)而進(jìn)一步拉大,從而影響社會結(jié)構(gòu)的穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。
一般而言,數(shù)字經(jīng)濟(jì)是以數(shù)字化技術(shù)驅(qū)動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級而產(chǎn)生的一種經(jīng)濟(jì)效應(yīng),這種經(jīng)濟(jì)效應(yīng)可促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會的迅速發(fā)展,對整個社會經(jīng)濟(jì)的增長有著牽引作用。然而,數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要較完善的數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施、高標(biāo)準(zhǔn)的生產(chǎn)條件以及高水平的數(shù)據(jù)收集處理能力的,只有依據(jù)這些條件才能充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)的牽引作用,使人們獲得數(shù)字發(fā)展紅利。但我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展在不同地區(qū)、不同群體之間差異較大,數(shù)字資源的分配也存在不平等現(xiàn)象,數(shù)據(jù)碎片化、數(shù)據(jù)孤島問題仍舊存在。這種差異可能會逐步演化成“云鴻溝”“5G 鴻溝”等問題。《第51 次中國互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)發(fā)展?fàn)顩r統(tǒng)計報告》顯示,截至2022 年12 月,我國農(nóng)村網(wǎng)民規(guī)模達(dá)3.08 億,占網(wǎng)民總數(shù)的28.9%;城鎮(zhèn)網(wǎng)民規(guī)模達(dá)7.59 億,占網(wǎng)民總數(shù)的71.1%[7]。從這一組數(shù)據(jù),可以看出我國城鄉(xiāng)間互聯(lián)網(wǎng)的普及使用差距依舊較大,如果不加以政策上的傾斜與扶持,城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)發(fā)展差距必然會持續(xù)加大,從而不利于共同富裕的實現(xiàn)。
在數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中,壟斷也是極易出現(xiàn)的潛在風(fēng)險之一。所謂壟斷,是指少數(shù)大企業(yè)通過聯(lián)合或互相協(xié)議,對一個或多個商品部門的價格、銷售及生產(chǎn)進(jìn)行控制或操縱,以獲取高額的利潤。數(shù)據(jù)是繼勞動力、資本和技術(shù)之后出現(xiàn)的新的生產(chǎn)要素,占有數(shù)據(jù)量越多、使用數(shù)據(jù)信息越多的企業(yè),越容易實現(xiàn)數(shù)據(jù)霸權(quán)和市場壟斷,從而獲得更多的利潤和資源。
數(shù)字平臺作為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展媒介和組織形式,掌握著大量的數(shù)據(jù),擁有著平臺規(guī)則的制定權(quán),從而使部分互聯(lián)網(wǎng)巨頭企業(yè)具有排他性的市場地位,并逐步影響到社會其他領(lǐng)域,從而破壞市場公平競爭的環(huán)境。例如,谷歌、蘋果等大型互聯(lián)網(wǎng)企業(yè),借助數(shù)據(jù)趨于零的邊際成本特征,在自身資本實力和規(guī)則制定權(quán)力的加持下,占據(jù)先發(fā)地位,形成了市場寡頭競爭的局面。
此外,數(shù)字平臺利用其擁有海量數(shù)據(jù)的優(yōu)勢和強(qiáng)大的算法能力,對大眾消費者進(jìn)行大數(shù)據(jù)“殺熟”和價格歧視,不僅損害了消費者的權(quán)益,還破壞了其參與社會建設(shè)的積極性。數(shù)字壟斷破壞了市場競爭秩序,使得中小型企業(yè)難以獲得平等的市場參與機(jī)會,特別是在人才引進(jìn)、技術(shù)研發(fā)及內(nèi)部管理等方面更難以與大型企業(yè)競爭,這就破壞了公平競爭的原則,不利于數(shù)字經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
在市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行過程中,各生產(chǎn)要素、生產(chǎn)資源的流通速度和流通效率直接影響整個經(jīng)濟(jì)社會的有效發(fā)展。數(shù)字經(jīng)濟(jì)以其超越時空限制的優(yōu)勢,迅速推動著各資源要素的流通,為經(jīng)濟(jì)增長帶來強(qiáng)勁的動力。但同時也需要看到,數(shù)字經(jīng)濟(jì)在其運(yùn)行過程中遵循的依舊是市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律,在其發(fā)展過程中可能存在數(shù)字壁壘的風(fēng)險,阻滯各市場要素的流通,從而影響到各地域、行業(yè)、部門之間的協(xié)同發(fā)展,阻礙共同富裕的逐步實現(xiàn)。
數(shù)字壁壘也稱作數(shù)字保護(hù)主義,是貿(mào)易保護(hù)主義在當(dāng)代的具體表現(xiàn)。這里所提出的數(shù)字壁壘,更多的是指那些巨無霸的數(shù)字經(jīng)濟(jì)平臺企業(yè),借助自身海量的數(shù)據(jù)資源優(yōu)勢和強(qiáng)大的數(shù)據(jù)處理分析技術(shù),建立起自我強(qiáng)化的“數(shù)據(jù)圍城”,排斥各資源要素在更大市場范圍內(nèi)的流通。同時,為了獲得更多的利潤和資源,各大型數(shù)字平臺企業(yè)又會進(jìn)行激烈的競爭來穩(wěn)固自身的優(yōu)勢地位,從而確保各資源要素,特別是數(shù)據(jù)要素按照自己預(yù)期的方向流通。這種趨勢長期發(fā)展下去,只會讓生產(chǎn)的流通成本更高、流通成效降低,從而導(dǎo)致資源的浪費。另外,當(dāng)下個別省市、部門、行業(yè)之間存在數(shù)據(jù)壁壘,特別是省、市、縣之間因為標(biāo)準(zhǔn)和接口的不同,難以發(fā)揮“聚合效應(yīng)”,讓發(fā)展較好地區(qū)難以帶動發(fā)展較差地區(qū)。各行業(yè)、部門之間因為所謂的“隱私”和“安全”問題及謹(jǐn)慎心理,導(dǎo)致數(shù)據(jù)分享渠道堵塞,阻礙各行業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展。上述因素都在一定程度上影響共同富裕的實現(xiàn)。
數(shù)字經(jīng)濟(jì)對于共同富裕的實現(xiàn)具有重要的助推作用。在新發(fā)展階段,在立足于中國的現(xiàn)實國情基礎(chǔ)上,需要積極采取有效措施發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)以助推共同富裕的實現(xiàn)。
習(xí)近平指出:“要堅持以人民為中心的發(fā)展思想,在高質(zhì)量發(fā)展中促進(jìn)共同富裕?!保?]77要實現(xiàn)共同富裕就必須堅持以人為本,提升數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展質(zhì)量,使其往更高水平持續(xù)發(fā)展。創(chuàng)新發(fā)展作為引領(lǐng)我國經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要引擎,也是加快數(shù)字經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展、促進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)力提高的重要方式。因此,發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)必須堅持創(chuàng)新發(fā)展和以人為本的發(fā)展理念,加大對核心科技領(lǐng)域的研發(fā)力度、培養(yǎng)現(xiàn)代化創(chuàng)新型科技人才、聚焦信息科技賦能民生領(lǐng)域,不斷提高生產(chǎn)力發(fā)展水平,實現(xiàn)人民物質(zhì)和精神上的全面富裕。
第一,數(shù)字技術(shù)作為國家間科技角逐的關(guān)鍵賽道,是實現(xiàn)科技強(qiáng)國必須突破的領(lǐng)域。目前,我國在一些基礎(chǔ)數(shù)字產(chǎn)品和關(guān)鍵核心技術(shù)上和歐美、日本等發(fā)達(dá)國家相比仍存在不小差距。因此,必須在頂層設(shè)計上制定適合數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中長期目標(biāo),并鼓勵企業(yè)特別是創(chuàng)新技術(shù)領(lǐng)軍企業(yè)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)技術(shù)合作,帶動數(shù)字產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的提高,從而提高社會創(chuàng)造財富的效率,為共同富裕的實現(xiàn)夯實經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)。借鑒國際上其他國家在數(shù)字領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和成熟經(jīng)驗,通過實施國家重大工程等方式為我國開辟先進(jìn)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化、工程化市場,以此推進(jìn)數(shù)字技術(shù)的更新迭代、數(shù)字產(chǎn)業(yè)的成熟發(fā)展。同時,在數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上,應(yīng)完善以“5G”、衛(wèi)星互聯(lián)網(wǎng)、未來網(wǎng)絡(luò)、云計算、物聯(lián)網(wǎng)等為代表的網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施和信息服務(wù)基礎(chǔ)設(shè)施。在數(shù)字技術(shù)人才培養(yǎng)上,應(yīng)堅持“本土培養(yǎng)”與“外源引進(jìn)”相結(jié)合的人才培養(yǎng)機(jī)制,培育一批具有創(chuàng)新科研能力、可擔(dān)重任的高素質(zhì)應(yīng)用型人才,為共同富裕的實現(xiàn)添磚加瓦。
第二,共同富裕的最終價值旨?xì)w在于人民,“只有以人為目的,在保持經(jīng)濟(jì)與社會協(xié)調(diào)發(fā)展中才能保障經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)健康發(fā)展”[9]79。數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展要堅持以人民為中心的發(fā)展理念,堅決反對任何形式的數(shù)字勞動壓迫和數(shù)字剝削,以合理的頂層制度設(shè)計來規(guī)范數(shù)字經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行,使數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與人的發(fā)展同向而行,與社會發(fā)展相協(xié)調(diào),社會經(jīng)濟(jì)才能可持續(xù)健康發(fā)展。將數(shù)字信息技術(shù)賦能民生領(lǐng)域,以“互聯(lián)網(wǎng)+醫(yī)教文衛(wèi)”來保障個人生存發(fā)展,提高個人素質(zhì)和能力。此外,還需注意數(shù)字技術(shù)對文明網(wǎng)絡(luò)建設(shè)的作用,利用大數(shù)據(jù)、云計算等信息技術(shù)來干預(yù)、引導(dǎo)、調(diào)控對網(wǎng)絡(luò)傳播媒介、內(nèi)容和主體的精確化管理,從而提高對網(wǎng)絡(luò)空間風(fēng)險防范的應(yīng)對能力,減少網(wǎng)絡(luò)錯誤信息和輿情的傳播。通過開展“清朗”“凈網(wǎng)”系列專項整治行動,來打擊各種網(wǎng)絡(luò)違法犯罪,提高廣大網(wǎng)民的監(jiān)督參與性,以此營造風(fēng)清氣正的網(wǎng)絡(luò)文明生態(tài),構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)空間共治共享的秩序,推動網(wǎng)民精神富裕。
新時代共同富裕的基本要求是協(xié)調(diào)發(fā)展,它既是我國縮小貧富差距的重要舉措,也是解決我國發(fā)展不平衡問題的戰(zhàn)略選擇。在我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),城鄉(xiāng)、區(qū)域、行業(yè)間數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)實背景下,要針對突出矛盾和重點問題施以精準(zhǔn)對策,以此推動我國數(shù)字經(jīng)濟(jì)均衡式發(fā)展。
第一,持續(xù)推進(jìn)各地數(shù)字經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)設(shè)施的完善,以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)、區(qū)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展,縮小數(shù)字差距。政府通過優(yōu)先加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較為落后地區(qū)數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和互聯(lián)網(wǎng)服務(wù)的覆蓋率,來保障偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū)群眾的基本數(shù)字享受權(quán)益。優(yōu)化城鄉(xiāng)、區(qū)域間數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的布局,積極引導(dǎo)數(shù)據(jù)“富?!钡貐^(qū)對數(shù)據(jù)“匱乏”地區(qū)進(jìn)行援助,盡可能平衡區(qū)域間的數(shù)字要素資源配置及數(shù)字差距。打通城鄉(xiāng)間的經(jīng)濟(jì)梗阻,加快暢通城鄉(xiāng)資本、技術(shù)、數(shù)據(jù)等要素的流動,縮小城鄉(xiāng)數(shù)字差距。企業(yè)也應(yīng)自覺承擔(dān)社會責(zé)任,將數(shù)字產(chǎn)品和數(shù)字服務(wù)控制在合理的價格區(qū)間內(nèi),同時對偏遠(yuǎn)地區(qū)基礎(chǔ)寬帶網(wǎng)絡(luò)費用的管理,要適度給予優(yōu)惠,讓貧困人口也能享受到數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展紅利。
第二,針對行業(yè)發(fā)展差距大的問題,通過推進(jìn)數(shù)字經(jīng)濟(jì)和實體經(jīng)濟(jì)的融合發(fā)展來縮小行業(yè)發(fā)展的差距。利用大數(shù)據(jù)、云計算、區(qū)塊鏈等數(shù)字技術(shù)與社會生產(chǎn)各個領(lǐng)域和環(huán)節(jié)的深度融合來提高市場機(jī)制對各資源要素的配置效率,從而為整個產(chǎn)業(yè)鏈帶來良性互動,讓生產(chǎn)者能夠更加精確地了解目標(biāo)市場的供需動向[10]57-67。傳統(tǒng)實體經(jīng)濟(jì)的改革升級,不僅節(jié)約了經(jīng)營成本,還增加了其產(chǎn)品、服務(wù)的附加值,提高了整個行業(yè)的利潤,從而縮小與其他新興產(chǎn)業(yè)的行業(yè)利潤、技術(shù)水平等差距,實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的均衡增長。
第三,針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)引發(fā)的收入差距問題,要完善與數(shù)字經(jīng)濟(jì)相關(guān)的收入分配制度。堅持市場在數(shù)字資源配置中的決定作用,發(fā)揮政府在再分配中的宏觀調(diào)控作用,積極防范和化解數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展引發(fā)的收入差距問題。在初次分配中要更加注重“機(jī)會公平”,確保不同市場參與主體能夠平等地獲得發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的諸多資源要素,擁有處理諸資源要素和獲取相應(yīng)利益的權(quán)利;在再分配中要通過加大轉(zhuǎn)移支付力度和增加財政收入的方式,來設(shè)計與數(shù)據(jù)要素市場發(fā)展相適配的再分配制度;在第三次分配中,政府可通過稅收優(yōu)惠、財政補(bǔ)貼等方式來鼓勵各社會主體積極參與到資源要素的分配中,其他市場主體可通過慈善捐贈或公益事業(yè)等方式來促進(jìn)各資源要素的配置,從而增加低收入者收入,助力收入差距問題的解決。
我國共同富裕強(qiáng)調(diào)“公平”這一價值理念,要求全民擁有平等的發(fā)展權(quán)利和公平的發(fā)展機(jī)會,共享社會發(fā)展成果。公平是社會主義的內(nèi)在要求和本質(zhì)特征,共享是經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的重要目標(biāo)和行動準(zhǔn)則,兩者都內(nèi)含新時代共同富裕的核心意蘊(yùn)。因此,防范數(shù)據(jù)霸權(quán)和數(shù)字市場壟斷,發(fā)揮數(shù)字技術(shù)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正向作用,使全社會共享數(shù)字發(fā)展紅利,是新時代實現(xiàn)共建共富的必然要求。
第一,要防止數(shù)據(jù)霸權(quán)及數(shù)字市場的壟斷發(fā)展,營造良好公平的競爭環(huán)境。針對數(shù)字平臺經(jīng)濟(jì)的壟斷及其背后資本的無序擴(kuò)張所造成的市場秩序混亂及資源浪費問題,政府要不斷加大反壟斷監(jiān)管力度,堅決打擊各種不正當(dāng)競爭行為和擾亂市場秩序的做法。由于數(shù)字平臺企業(yè)掌握著大量的數(shù)據(jù),擁有眾多社會成員的個人隱私信息,因此,應(yīng)強(qiáng)化其數(shù)據(jù)安全意識,促使數(shù)字平臺企業(yè)合法收集和使用數(shù)據(jù),糾正和規(guī)范其中損害群眾利益和影響公平競爭的行為,保護(hù)消費者合法權(quán)益及平臺從業(yè)者的利益。此外,還需進(jìn)一步完善相關(guān)的法律法規(guī),讓反壟斷有法可依,及時彌補(bǔ)法律規(guī)章空白,時刻關(guān)注數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最新狀況和國際最新反壟斷法,嚴(yán)格防范在數(shù)字經(jīng)濟(jì)商業(yè)模式創(chuàng)新上出現(xiàn)的重大風(fēng)險性問題、行業(yè)技術(shù)壟斷問題,為大型企業(yè)提供良性的市場競爭環(huán)境,為中小企業(yè)的快速發(fā)展?fàn)I造公平公正的競爭氛圍。
第二,要堅持?jǐn)?shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展成果由全民共享,發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對民生保障的延伸、放大作用。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)滲透性強(qiáng)、服務(wù)領(lǐng)域廣的特點,深入推進(jìn)智慧醫(yī)療、智慧教育、智慧文旅、智慧社區(qū)和智慧健康等方面的資源服務(wù),以充分發(fā)揮數(shù)字經(jīng)濟(jì)對促進(jìn)公共服務(wù)均等化的重要作用。利用數(shù)字經(jīng)濟(jì)普惠性特點,深入開展電信網(wǎng)絡(luò)普遍性試點服務(wù),推動信息的全覆蓋建設(shè),形成無障礙模式,以加強(qiáng)對弱勢群體的數(shù)字資源服務(wù)能力。加強(qiáng)數(shù)字智能化的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在保證大數(shù)據(jù)收集和使用安全的前提下,開展以數(shù)據(jù)權(quán)益為核心的資源共享服務(wù),以此促進(jìn)社會階層流動,讓社會成員有機(jī)會向上發(fā)展,共享數(shù)字發(fā)展紅利。
在發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟(jì)的過程中,要防范數(shù)字貿(mào)易保護(hù)主義、破除數(shù)字壁壘,踐行開放合作、互利共贏的發(fā)展理念,構(gòu)建互利共贏的數(shù)字生態(tài),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造開放包容的發(fā)展環(huán)境。同時,需要加強(qiáng)政府政策的扶持引領(lǐng),強(qiáng)化數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的互聯(lián)互通,切實提高數(shù)字經(jīng)濟(jì)的核心競爭力和抗風(fēng)險能力,以此拓寬數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑,保障先富地區(qū)充分發(fā)揮龍頭引領(lǐng)作用,帶動后富地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,逐步達(dá)到共同富裕。
第一,要主動構(gòu)建互利共贏的數(shù)字生態(tài),為數(shù)字經(jīng)濟(jì)打造開放包容的發(fā)展環(huán)境?;ダ糙A的數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)不僅要求不同產(chǎn)業(yè)的共生共存,還需要各類要素主體的共同參與,只有這樣才能保證其平穩(wěn)運(yùn)行。因此,必須充分發(fā)揮各地數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施的輻射帶動作用,讓各類數(shù)字應(yīng)用場景得以豐富,數(shù)字產(chǎn)業(yè)鏈的利潤得以擴(kuò)大,從而使得各類要素主體能夠在開放包容的發(fā)展環(huán)境中共同發(fā)展,形成各類要素主體共同參與、互利共贏的良好數(shù)字生態(tài)。同時,要嚴(yán)格處理好安全與開放之間的關(guān)系。新時代,數(shù)字經(jīng)濟(jì)全球化趨勢越發(fā)顯著,其所帶來的風(fēng)險和挑戰(zhàn)相應(yīng)地也會增多。我國越來越多的數(shù)字企業(yè)進(jìn)入全球市場,不僅面臨著更加激烈的全球競爭,還會遭遇其他國家的貿(mào)易保護(hù)政策的限制和不公的待遇。因此,必須加強(qiáng)對大型數(shù)字企業(yè)的危機(jī)意識和風(fēng)險意識培養(yǎng),引導(dǎo)其結(jié)合自身獨特的優(yōu)勢制定適合自己的發(fā)展策略,以不斷提升應(yīng)對危機(jī)和風(fēng)險的能力。
第二,要充分發(fā)揮政府政策的引導(dǎo)規(guī)范作用。習(xí)近平指出:“推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展,要堅持促進(jìn)發(fā)展和監(jiān)管規(guī)范兩手抓、兩手都要硬,在發(fā)展中規(guī)范、在規(guī)范中發(fā)展?!保?]207因此,要為數(shù)字經(jīng)濟(jì)積極打造開放包容的發(fā)展環(huán)境,充分發(fā)揮政府政策的引導(dǎo)規(guī)范作用。針對政府部門之間及不同行業(yè)之間出現(xiàn)的“數(shù)據(jù)煙囪”“信息孤島”等現(xiàn)象,亟需構(gòu)建一個數(shù)據(jù)共享、數(shù)源綜合集成、系統(tǒng)高效運(yùn)行的統(tǒng)一智控平臺,實現(xiàn)對信息的統(tǒng)一管理、統(tǒng)一分類和統(tǒng)一調(diào)用、統(tǒng)一監(jiān)管,以此拓寬行業(yè)間的信息互聯(lián)渠道,提升部門間的互通程度,構(gòu)建協(xié)同治理的發(fā)展格局,為推動數(shù)字經(jīng)濟(jì)體制改革步入深水區(qū)持續(xù)賦能,為實現(xiàn)共同富裕提供助力。
第三,大力提升東部地區(qū)數(shù)字技術(shù)應(yīng)用及數(shù)字信息技術(shù)的創(chuàng)新水平,充分發(fā)揮其對其他區(qū)域的帶動作用。引導(dǎo)數(shù)字企業(yè)將自身發(fā)展與國家及所在區(qū)域的重大發(fā)展戰(zhàn)略相結(jié)合,因地制宜、因時制宜地制定自身發(fā)展策略,與區(qū)域發(fā)展形成相互促進(jìn)的良性互動,從而帶動區(qū)域其他領(lǐng)域的發(fā)展。政府和相關(guān)部門通過加強(qiáng)政策扶持引領(lǐng)來促進(jìn)區(qū)域、城鄉(xiāng)及產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展,讓數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)帶動不發(fā)達(dá)地區(qū),高端數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域帶動低端數(shù)字技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)展,以先富帶后富,扎實推進(jìn)共同富裕。