克里斯托弗·麥克斯韋,塔米·沙利文,貝瑟尼·貝克斯,喬伊·考夫曼(著);宋逸君(譯)

引言

美國(guó)司法統(tǒng)計(jì)局的年度受害統(tǒng)計(jì)報(bào)告稱,2013年至2017年期間,美國(guó)每年發(fā)生約69.1萬(wàn)起非致命的親密伴侶暴力(intimate partner violence)事件(1)Jennifer L. Truman and Lynn Langton, Criminal Victimization, 2013, Washington, DC: U.S. Department of Justice, Bureau of Justice Statistics, September 2014, NCJ 247648; Jennifer L. Truman and Lynn Langton, Criminal Victimization, 2014, Washington, DC: U.S. Department of Justice, Bureau of Justice Statistics, August 2015, NCJ 248973; Jennifer L. Truman and Rachel E. Morgan, Criminal Victimization, 2015, Washington, DC: U.S. Department of Justice, Bureau of Justice Statistics, October 2016, NCJ 250180; Rachel E. Morgan and Grace Kena, Criminal Victimization, 2016: Revised, Washington, DC: U.S. Department of Justice, Bureau of Justice Statistics, October 2018, NCJ 252121; Rachel E. Morgan and Jennifer L. Truman, Criminal Victimization, 2017, Washington, DC: U.S. Department of Justice, Bureau of Justice Statistics, December 2018, NCJ 252472.。在這些事件中,有一小部分暴力是致命的。執(zhí)法機(jī)構(gòu)在過去15年間向美國(guó)聯(lián)邦調(diào)查局報(bào)告的事件數(shù)據(jù)表明,每年約有1400人被其現(xiàn)任或前任親密伴侶殺害。在此類案件中,受害者大多是被其男性(前)伴侶殺害的女性(2)Alexia Cooper and Erica L. Smith, Homicide Trends in the United States, 1980-2008, Washington, DC: U.S. Department of Justice, Bureau of Justice Statistics, November 2011, NCJ 236018.。因而在過去十年間,親密伴侶兇殺案的女性受害者比男性受害者多出大約6,400人。雖然美國(guó)兇殺案主要涉及的犯罪者和受害者是年輕成年男性,但親密伴侶兇殺案卻大量涉及男性殺死他們的女性伴侶(3)James A. Fox and Emma E. Fridel, Gender Differences in Patterns and Trends in U.S. Homicide, 1976—2015, Violence and Gender, Vol.4, No.2, p.37—43 (2017).。

從20世紀(jì)80年代開始,法律學(xué)者和律師共同努力,嘗試通過支持逮捕和強(qiáng)制逮捕政策、支持優(yōu)先起訴政策、執(zhí)行保護(hù)令或要求對(duì)被判虐待罪的人實(shí)施干預(yù)計(jì)劃,將親密伴侶暴力定為犯罪(4)Jeffrey Fagan, The Criminalization of Domestic Violence: Promises and Limits, Washington, DC: U.S. Department of Justice, National Institute of Justice, 1996.。他們還呼吁各類刑事司法機(jī)構(gòu)和社區(qū)采取協(xié)調(diào)一致的應(yīng)對(duì)措施,并要求這些應(yīng)對(duì)措施是有效且注重受害者安全的(5)Jill Davies, Eleanor J. Lyon &Diane Monti-Catania, Safety Planning with Battered Women: Complex Lives/Difficult Choices, SAGE Publications, 1998.。在過去幾十年間,這些努力包括在執(zhí)法機(jī)構(gòu)內(nèi)部設(shè)立“二次響應(yīng)計(jì)劃(second-responder programs)”(即危機(jī)響應(yīng)小組在警方作出初步響應(yīng)后要進(jìn)行家訪),以及制定創(chuàng)新性審前策略,如法官在審前階段更多地參與管理親密伴侶暴力罪犯、調(diào)整法庭程序和提升對(duì)受害者的服務(wù)等(6)Christy A. Visher, Adele V. Harrell &Lisa C. Newmark, Pretrial Innovations for Domestic Violence Offenders and Victims: Lessons From the Judicial Oversight Demonstration Initiative, Washington, DC: U.S. Department of Justice,National Institute of Justice, August 2007.。

執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)對(duì)親密伴侶暴力事件的最新發(fā)展,是不論犯罪者被逮捕與否,都會(huì)評(píng)估受害者、犯罪者的風(fēng)險(xiǎn)和需求,然后將一方或雙方與合適的資源對(duì)接起來。2015年,警察執(zhí)行研究論壇(the Police Executive Research Forum)發(fā)現(xiàn),42%的受訪執(zhí)法機(jī)構(gòu)使用結(jié)構(gòu)化的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法來確定受害者未來是否有遭受暴力的危險(xiǎn)。警察執(zhí)行研究論壇報(bào)告還指出,39%的美國(guó)執(zhí)法機(jī)構(gòu)使用風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法來識(shí)別反復(fù)犯罪的個(gè)人(7)Police Executive Research Forum, Police Improve Response to Domestic Violence, But Abuse Often Remains the "Hidden Crime”, Washington, DC: Police Executive Research Forum, January/February 2015.。

目前,美國(guó)采用兩種以受害者為中心的親密伴侶暴力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型:致命性評(píng)估計(jì)劃模型(the Lethality Assessment Program)和家庭暴力高風(fēng)險(xiǎn)工作組模型(the Domestic Violence High-Risk Team)。盡管現(xiàn)有證據(jù)表明采取干預(yù)措施是有益處的,根據(jù)致命性評(píng)估計(jì)劃模型采取的對(duì)女性更具保護(hù)性的策略非常有用,但這些風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型的有效性還需要更多的基于證據(jù)的深入研究(8)Jill Theresa Messing et al., The Oklahoma Lethality Assessment Study: A Quasi-Experimental Evaluation of the Lethality Assessment Program, Social Service Review Vol. 89, No. 3, p.499—530 (2015).。因此,美國(guó)國(guó)家司法研究所和暴力侵害婦女問題辦公室(the Office on Violence Against Women)于2012年發(fā)起了家庭暴力兇殺預(yù)防示范倡議,以進(jìn)一步擴(kuò)大這些模型在實(shí)踐中發(fā)揮的作用,同時(shí)為受害者、刑事司法組織和刑事司法服務(wù)系統(tǒng)提供證據(jù)基礎(chǔ)。

一、以受害者為中心的模型

致命性評(píng)估計(jì)劃模型由警察主導(dǎo),主要遵循致命性評(píng)估計(jì)劃中的馬里蘭模型(Maryland Model)。該模型由律師、研究人員和執(zhí)法人員在21世紀(jì)初合作創(chuàng)建(9)Maryland Network Against Domestic Violence, Lethality Assessment Program - Maryland Model (LAP): Protocol for Law Enforcement and Domestic Violence Service Programs (DVSPs), Lanham, MD: Maryland Network Against Domestic Violence, 2013.。杰奎琳·坎貝爾博士(Dr. Jacquelyn Campbell)的危險(xiǎn)評(píng)估工具是致命性評(píng)估計(jì)劃的基礎(chǔ),該工具是她在美國(guó)國(guó)家司法研究所和其他聯(lián)邦機(jī)構(gòu)的支持下開發(fā)的,用于評(píng)估某個(gè)男性殺死其女性親密伴侶的可能性程度。該評(píng)估工具通過日歷來指引受害者回憶,并記錄過去一年里受害者遭受攻擊的頻率和嚴(yán)重程度,另外還有20個(gè)與個(gè)人行為、受到的威脅和生活中其他情況相關(guān)的問題,用這些問題來計(jì)算每個(gè)受害者的加權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)分。

一項(xiàng)驗(yàn)證研究表明,危險(xiǎn)評(píng)估工具得出的危險(xiǎn)等級(jí)或分?jǐn)?shù)捕捉到了90%以上的潛在致命案件(10)Jacquelyn C. Campbell, Daniel Webster &Nancy Glass, The Danger Assessment: Validation of a Lethality Risk Assessment Instrument for Intimate Partner Femicide, Journal of Interpersonal Violence, Vol. 24, No. 4, p.653-674 (2008).。這一發(fā)現(xiàn)使人確定,如果親密伴侶兇殺案是可預(yù)測(cè)的,那么它們也是可以被預(yù)防的——這也是暴力侵害婦女問題辦公室資助此類工具進(jìn)行實(shí)施和測(cè)試的動(dòng)力(11)Office on Violence Against Women funding opportunity, OVW Fiscal Year 2012 Domestic Violence Homicide Prevention Demonstration Initiative, grants.gov announcement number OVW-2012-3379, 34.。致命性評(píng)估計(jì)劃的協(xié)議包括由執(zhí)法部門和其他相關(guān)專業(yè)人員進(jìn)行的11項(xiàng)篩查,重點(diǎn)是識(shí)別那些最有可能成為兇殺案受害者或遭受嚴(yán)重致命性攻擊的個(gè)人。

在親密伴侶暴力事件現(xiàn)場(chǎng)的警察會(huì)通過電話為高風(fēng)險(xiǎn)受害者聯(lián)系辯護(hù)律師,辯護(hù)律師會(huì)與受害者就安全計(jì)劃進(jìn)行簡(jiǎn)短的討論。在暴力事件發(fā)生后,執(zhí)法機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員也被鼓勵(lì)跟進(jìn)受害者,尤其是跟進(jìn)那些風(fēng)險(xiǎn)最高的受害者,為他們提供服務(wù)。

由執(zhí)法機(jī)構(gòu)發(fā)起的與辯護(hù)律師直接進(jìn)行聯(lián)系是協(xié)議的關(guān)鍵組成部分,因?yàn)閳?bào)警的受害者在報(bào)警后往往不會(huì)通過別的渠道繼續(xù)尋求受害者服務(wù)。盡管女性報(bào)警求助的比例從1992年的40%上升到了2014年的60%,但同期全美受害者尋求受害者服務(wù)的比例仍保持在30%左右(12)Christopher D. Maxwell, Risk-Led Policing: Experience and Challenges From the U.S., paper presented at conference on Domestic Abuse, Risk and Policing: Research, Policy and Practice from the UK and US, Cardiff University, Cardiff, Wales, 2016.。因此,致命性評(píng)估計(jì)劃旨在更好地將執(zhí)法機(jī)構(gòu)接觸到的受害者與受害者服務(wù)人員聯(lián)結(jié)起來,以協(xié)助他們進(jìn)行安全規(guī)劃、獲得保護(hù)令和庇護(hù)。

第二種以受害者為中心的親密伴侶暴力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估模型是家庭暴力高風(fēng)險(xiǎn)工作組或高風(fēng)險(xiǎn)工作團(tuán)隊(duì)模型。過去十年,該模型在全國(guó)范圍內(nèi)被廣泛關(guān)注(13)使用這種模型的家庭暴力服務(wù)計(jì)劃之一是位于馬薩諸塞州紐伯里波特的珍妮·蓋革危機(jī)中心(the Jeanne Geiger Crisis Center)。其家庭暴力高風(fēng)險(xiǎn)工作小組由一家非政府家庭暴力機(jī)構(gòu)領(lǐng)導(dǎo),成員包括來自執(zhí)法、起訴、審前服務(wù)、懲教、公共辯護(hù)人辦公室和社區(qū)服務(wù)等部門的專業(yè)人員。Jeanne Geiger Crisis Center Inc., Greater Newburyport Domestic Violence High Risk Team: Safety and Accountability Report 2005—2013, Newburyport, MA: Jeanne Geiger Crisis Center Inc., 2013, p.17.。在這一模型下,執(zhí)法人員利用危險(xiǎn)評(píng)估——執(zhí)法工具來識(shí)別具有致命暴力風(fēng)險(xiǎn)的受害者(14)Jill Theresa Messing &Jacquelyn Campbell, Informing Collaborative Interventions: Intimate Partner Violence Risk Assessment for Front Line Police Officers, Policing: A Journal of Policy and Practice, Vol. 10, No. 4, p.328—340 (2016); Jill Theresa Messing, Jacquelyn C. Campbell &Carolyn Snider, Validation and Adaptation of the Danger Assessment‐5: A Brief Intimate Partner Violence Risk Assessment, Journal of Advanced Nursing, Vol. 73, No. 12, p.3220—3230 (2017).。隨后他們將風(fēng)險(xiǎn)最高的受害者的有關(guān)信息轉(zhuǎn)交給社區(qū)中由多學(xué)科人員組成的高風(fēng)險(xiǎn)工作團(tuán)隊(duì)。這些團(tuán)隊(duì)通常包括來自受害者服務(wù)組織、執(zhí)法機(jī)構(gòu)、審前服務(wù)機(jī)構(gòu)、檢察官辦公室、懲戒機(jī)構(gòu)和施暴者干預(yù)計(jì)劃的代表。他們定期召開會(huì)議,以評(píng)估被轉(zhuǎn)介的受害者,并集體決定需要對(duì)哪些受害者加強(qiáng)援助和監(jiān)測(cè)。

被認(rèn)定需要加強(qiáng)援助的受害者必須同意與高風(fēng)險(xiǎn)工作團(tuán)隊(duì)共享他們的信息。隨后,工作人員從團(tuán)隊(duì)成員所在機(jī)構(gòu)和受害者本人那里收集更多關(guān)于受害者和施暴者的信息,用以制定一項(xiàng)保護(hù)計(jì)劃,使每個(gè)成員機(jī)構(gòu)都能明白自己在這其中的職責(zé),并能利用本機(jī)構(gòu)的資源為保護(hù)受害者作出貢獻(xiàn)。該工作團(tuán)隊(duì)還會(huì)匯總案件層面的結(jié)果信息,并每月審查現(xiàn)有案件的狀況,以便根據(jù)需要規(guī)劃后續(xù)行動(dòng)。作為團(tuán)隊(duì)成員的檢察官可以運(yùn)用這些信息為保釋和審前釋放提供建議。最終,該團(tuán)隊(duì)會(huì)決定受害者的風(fēng)險(xiǎn)是否已經(jīng)降低到不再需要該級(jí)別的監(jiān)測(cè)的程度。

按照設(shè)計(jì),家庭暴力高風(fēng)險(xiǎn)工作小組服務(wù)的受害者比致命性評(píng)估計(jì)劃服務(wù)的受害者要少得多,致命性評(píng)估計(jì)劃是面向所有高風(fēng)險(xiǎn)受害者的服務(wù)。目前至少有一個(gè)市政當(dāng)局正試圖在同一個(gè)受害者身上同時(shí)推行這兩種協(xié)議的服務(wù)。

二、以犯罪者為中心的模型

美國(guó)的部分執(zhí)法機(jī)構(gòu)采用基于集中威懾模型的親密伴侶暴力風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估方法,該模型是美國(guó)司法部“安全社區(qū)計(jì)劃”倡議的框架(15)Stacy Sechrist, John Weil &Terri Shelton, Evaluation of the Offender Focused Domestic Violence Initiative (OFDVI) in High Point, NC &Replication in Lexington, NC, Greensboro, NC: The University of North Carolina at Greensboro, North Carolina Network for Safe Communities, 2016, p.132.。這一模型是以問題為導(dǎo)向的警務(wù)舉措,旨在通過直接聯(lián)系被判犯有暴力罪的個(gè)人,并向他們發(fā)出“不再容忍其暴力行為”的信息來預(yù)防暴力。當(dāng)暴力事件發(fā)生時(shí),將采用由州和聯(lián)邦法規(guī)指導(dǎo)的執(zhí)法策略(16)David M. Kennedy, Deterrence and Crime Prevention: Reconsidering the Prospect of Sanction, Routledge Studies in Crime and Economics series, New York: Routledge Taylor &Francis Group, 2009.。

在司法部社區(qū)警務(wù)服務(wù)辦公室(the Office of Community Oriented Policing Services)的支持下,北卡羅來納州高點(diǎn)警察局(North Carolina’s High Point Police Department)和研究人員評(píng)估了以犯罪者為中心的方法是否能減少親密伴侶暴力兇殺(17)Marty Sumner, Creating a Community Focus on Domestic Homicide Prevention: What We Did and Who Made it Happen, presented at conference on Broadening Your Multi-Agency Responses: Increasing Access to Justice, Denver, CO, September 16-18, 2015; Sechrist, Weil &Shelton, Evaluation of the Offender Focused Domestic Violence Initiative.。他們的研究方法是通過過往犯罪信息將犯罪者按風(fēng)險(xiǎn)高低分為四組。風(fēng)險(xiǎn)最低的一組包括沒有因親密伴侶暴力相關(guān)案件受到刑事指控,但已對(duì)其提起訴訟的個(gè)人。第二組由那些有一次親密伴侶暴力相關(guān)指控的個(gè)人組成。第三組包括有兩次親密伴侶暴力相關(guān)指控的個(gè)人,或原本屬于第二組,但違反了法院禁止的行為(如違反保護(hù)令)的個(gè)人。第四組包括有三次或三次以上親密伴侶暴力相關(guān)指控的個(gè)人、有其他暴力犯罪記錄(包括至少一次與親密伴侶暴力相關(guān)的事件)、違反民事保護(hù)令、在親密伴侶暴力相關(guān)案件中使用了武器,或之前被過判重罪的個(gè)人。

他們?yōu)槊總€(gè)組別設(shè)置了一系列分級(jí)策略,首先是罪犯通知程序,風(fēng)險(xiǎn)最低的組別會(huì)收到一封信,說明執(zhí)法部門已經(jīng)將他們視為潛在的罪犯。針對(duì)中間兩個(gè)風(fēng)險(xiǎn)等級(jí)的組別,執(zhí)法部門采用適應(yīng)性監(jiān)測(cè)(如在記錄管理系統(tǒng)中對(duì)個(gè)人進(jìn)行標(biāo)記)和將他們轉(zhuǎn)介到精神健康和藥物濫用項(xiàng)目。對(duì)最高風(fēng)險(xiǎn)組別,則會(huì)采取一系列迅速和嚴(yán)厲的刑事司法制裁(如加強(qiáng)檢控資源)。制裁機(jī)制包括定期召集會(huì)議,在會(huì)議期間執(zhí)法官員和社區(qū)成員與確定的暴力犯罪者會(huì)面,審查用于懲罰最嚴(yán)重罪犯的制裁措施以及可幫助他們避免這些制裁的社區(qū)服務(wù)(18)Stacy M. Sechrist &John D. Weil, Assessing the Impact of a Focused Deterrence Strategy to Combat Intimate Partner Domestic Violence, Violence Against Women, Vol. 24, No. 3, p.243—265 (2017).。

三、證據(jù)狀況

在過去二十年中,由于多個(gè)聯(lián)邦機(jī)構(gòu)(包括美國(guó)國(guó)家司法研究所)的支持,推動(dòng)了各種評(píng)估嚴(yán)重和致命暴力計(jì)劃的開發(fā)和測(cè)試,尤其是針對(duì)女性之間暴力的評(píng)估計(jì)劃的開發(fā)和測(cè)試受到重視。

坎貝爾(Campbell)及其同事在美國(guó)國(guó)家司法研究所、美國(guó)疾病控制與預(yù)防中心及美國(guó)國(guó)立衛(wèi)生研究院的支持下,完成了一項(xiàng)以多個(gè)城市為樣本的研究,目的是評(píng)估除了親密伴侶暴力的發(fā)生可能性之外,親密關(guān)系中還有哪些因素可以預(yù)測(cè)伴侶會(huì)殺害女性(19)Jacquelyn C. Campbell et al., Risk Factors for Femicide in Abusive Relationships: Results From a Multisite Case Control Study, American Journal of Public Health, Vol. 93 No.7, p.1089—1097 (2003); Janice Roehl, Chris O’Sullivan, Daniel Webster, and Jacquelyn Campbell, Intimate Partner Violence Risk Assessment Validation Study, Final Report, final report to the National Institute of Justice, grant number 2000-WT-VX-0011, May 2005, NCJ 209731.。這項(xiàng)研究確定了用以區(qū)分被伴侶虐待和殺害的受害者與只經(jīng)歷過虐待的受害者的11個(gè)因素。這些因素包括個(gè)人的就業(yè)情況、受害者與犯罪者的關(guān)系類型、受害者先前關(guān)系中是否有孩子、個(gè)人在分居后使用的控制策略、個(gè)人威脅或?qū)嶋H使用的武器,以及個(gè)人是否有被捕前科等。研究結(jié)果表明,刑事司法從業(yè)人員將這些風(fēng)險(xiǎn)因素綜合成的評(píng)分,可識(shí)別90%以上的潛在致命性親密伴侶暴力案件(20)Campbell, Webster &Glass, “The Danger Assessment”.。

2008年,吉爾·特麗薩·梅辛(Jill Theresa Messing)及其同事在美國(guó)國(guó)家司法研究所的支持下,研究了致命性評(píng)估計(jì)劃測(cè)量的運(yùn)用是否降低了重復(fù)、嚴(yán)重、致命以及近乎致命的暴力事件的發(fā)生率,并提高了適用緊急安全計(jì)劃和尋求幫助的比率(21)Messing et al., “The Oklahoma Lethality Assessment Study”; Jill Theresa Messing et al., Police Departments’ Use of the Lethality Assessment Program: A Quasi-Experimental Evaluation, final report to the National Institute of Justice, grant number 2008-WG-BX-0002, July 2014, NCJ 247456.。研究結(jié)果發(fā)現(xiàn),大多數(shù)愿意參加研究訪談的受害者在與執(zhí)法部門會(huì)面時(shí)也會(huì)與熱線律師交談。分析結(jié)果進(jìn)一步表明,相較于對(duì)照組的女性,與熱線律師交談的女性在接下來的六個(gè)月里使用了更多的保護(hù)策略,她們受到的傷害也更少(22)Messing et al., “The Oklahoma Lethality Assessment Study”; Messing et al., “Police Departments’ Use of the Lethality Assessment Program”.。參與致命性評(píng)估計(jì)劃干預(yù)的女性對(duì)執(zhí)法部門的反應(yīng)更滿意。她們還反映她們的辯護(hù)律師在一定程度上是有所幫助的(23)Messing et al., “Police Departments’ Use of the Lethality Assessment Program,” p.109.。

這些發(fā)現(xiàn)是有益的,但需要更嚴(yán)謹(jǐn)?shù)难芯縼泶_定親密伴侶暴力干預(yù)措施的有效性。為了填補(bǔ)空白并擴(kuò)大知識(shí)庫(kù),2012年美國(guó)國(guó)家司法研究所和暴力侵害婦女問題辦公室合作發(fā)起了家庭暴力兇殺預(yù)防示范倡議(24)Office on Violence Against Women, “OVW Fiscal Year 2012 Domestic Violence Homicide Prevention Demonstration Initiative.”。通過這一倡議,美國(guó)國(guó)家司法研究所支持了一個(gè)由研究人員和從業(yè)者組成的多學(xué)科團(tuán)隊(duì)在六個(gè)地區(qū)評(píng)估致命性評(píng)估計(jì)劃和家庭暴力高風(fēng)險(xiǎn)工作小組模型的實(shí)施情況。該計(jì)劃始于2014年,旨在驗(yàn)證之前與致命性評(píng)估計(jì)劃相關(guān)的研究結(jié)果,并建立家庭暴力高風(fēng)險(xiǎn)小組模型功能和結(jié)果的基線證據(jù)。評(píng)估設(shè)計(jì)包括從每個(gè)地點(diǎn)的刑事司法系統(tǒng)收集有關(guān)親密伴侶事件的數(shù)據(jù),并將這些數(shù)據(jù)與受害者服務(wù)提供者的信息,以及在兩個(gè)地點(diǎn)進(jìn)行的機(jī)密受害者訪談信息聯(lián)結(jié)起來。收集的數(shù)據(jù)將使政策制定者能夠了解部分重疊的系統(tǒng)如何管理風(fēng)險(xiǎn),以及這一模型是否會(huì)左右進(jìn)一步傷害的發(fā)生。

除了研究社區(qū)如何實(shí)施干預(yù)措施外,美國(guó)國(guó)家司法研究所支持的評(píng)估小組(25)National Institute of Justice, Evaluation of the Domestic Violence Homicide Prevention Initiative, New Haven, CT: Yale University, National Institute of Justice grant number 2013-ZD-CX-0001.還在實(shí)施過程中的多個(gè)節(jié)點(diǎn)采訪受害者、為受害者服務(wù)的專業(yè)人員、警察和當(dāng)?shù)貓?zhí)法機(jī)構(gòu)的主要執(zhí)行人員。這些訪談提供了每個(gè)社區(qū)計(jì)劃實(shí)施的情況,并揭示實(shí)施情況如何影響社區(qū)對(duì)親密伴侶暴力的反應(yīng)。

北卡羅來納州格林維爾皮特縣警長(zhǎng)辦公室的首席副警長(zhǎng)約翰·加爾德(John Guard)解釋說,“作為參與家庭暴力兇殺預(yù)防示范倡議的直接結(jié)果,我現(xiàn)在會(huì)將許多想法以及圍繞數(shù)據(jù)收集和未來研究潛力的具體對(duì)話納入決策,這些決策將從政策和/或?qū)嵺`角度影響我們的機(jī)構(gòu)”,“憑直覺做出機(jī)構(gòu)決策的時(shí)代正在遠(yuǎn)去”。加爾德補(bǔ)充道,“我們需要可靠研究支持的計(jì)劃,這些研究可以被復(fù)制。這也是為什么美國(guó)國(guó)家司法研究對(duì)刑事司法系統(tǒng)內(nèi)的研究的支持對(duì)全國(guó)各地的執(zhí)法機(jī)構(gòu)如此有價(jià)值的原因”。