黃文藝(中國人民大學法學院教授,《中國法學》 總編輯)

法學期刊是現(xiàn)代法學知識生產(chǎn)和創(chuàng)新的重要平臺,直接反映國家的法學競爭力和法治軟實力。進入新時代,黨和國家高度重視包括法學期刊在內(nèi)的學術(shù)期刊的高質(zhì)量發(fā)展,出臺了一系列重要文件,提出了一系列新理念新思路。2019 年8 月16 日,中國科協(xié)、中宣部、教育部、科技部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》〔1〕參見中國科協(xié)、中宣部、教育部、科技部:《關(guān)于深化改革培育世界一流科技期刊的意見》,載《編輯學報》 2019 年第4 期,第355-356 頁。(以下簡稱《深化改革意見》)明確提出,全力推進數(shù)字化、專業(yè)化、集團化、國際化進程。2021 年5 月18 日,中宣部、教育部、科技部印發(fā)《關(guān)于推動學術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》〔2〕參見《關(guān)于推動學術(shù)期刊繁榮發(fā)展的意見》,載《中國出版》 2021 年第14 期,第3-5 頁。(以下簡稱《繁榮發(fā)展意見》) 強調(diào)學術(shù)期刊的專業(yè)化、集群化、數(shù)字化、智能化、國際化建設(shè)。2023 年2 月26 日,中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)的《關(guān)于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見》〔3〕參見《中辦國辦印發(fā)〈關(guān)于加強新時代法學教育和法學理論研究的意見〉》,載《人民日報》 2023 年2 月27 日,第1 版、第6 版。(以下簡稱《法學教育意見》) 提出,推動法學學術(shù)期刊多樣化、差異化、高質(zhì)量發(fā)展。綜合上述文件要求和期刊界研究成果,筆者把中國法學期刊高質(zhì)量發(fā)展的主要趨勢概括為“五化”,即專業(yè)化、品牌化、集群化、數(shù)字化、國際化。

一、推進法學期刊專業(yè)化發(fā)展

專業(yè)化是現(xiàn)代學術(shù)期刊建設(shè)的普遍性規(guī)律、基礎(chǔ)性要素。法學期刊專業(yè)化的內(nèi)涵相當豐富,包括法學期刊內(nèi)容、隊伍、運營等全要素的專業(yè)化。

期刊內(nèi)容專業(yè)化,是指法學期刊要有明確的學科專業(yè)定位,培育出獨特的學科專業(yè)優(yōu)勢,實現(xiàn)專而精,避免大而全。當今世界,從自然科學、工程學科到社會科學等各個領(lǐng)域,學科劃分和專業(yè)研究越來越精細化。這要求,學術(shù)期刊在學科定位、欄目設(shè)置、文稿選用上應當專業(yè)化、精細化?！斗睒s發(fā)展意見》 提出:“原則上不再新批多學科綜合性學報。著力解決內(nèi)容同質(zhì)化問題,支持現(xiàn)有學術(shù)期刊合理調(diào)整辦刊定位,鼓勵多學科綜合性學報向?qū)I(yè)化期刊轉(zhuǎn)型,突出優(yōu)勢領(lǐng)域,做精專業(yè)內(nèi)容,辦好特色專欄,向‘專、精、特、新’ 方向發(fā)展?！薄?〕同前注〔2〕,第4 頁。當前,從用稿范圍上看,法學期刊亦可劃分為綜合性法學期刊和領(lǐng)域性法學期刊。領(lǐng)域性法學期刊,如《行政法學研究》 《中國刑事法雜志》 《財經(jīng)法學》 《知識產(chǎn)權(quán)》 《國際法研究》 等,以某一領(lǐng)域法學成果為主要發(fā)表對象,在用稿范圍和文稿選擇上體現(xiàn)出很強的學科性、專業(yè)性導向。不過,法學領(lǐng)域占主導地位的仍是以法學全領(lǐng)域成果為發(fā)表對象的綜合性法學期刊。為防止同質(zhì)化競爭,綜合性法學期刊根據(jù)依托單位特點、刊物傳統(tǒng)優(yōu)勢、編輯隊伍力量等情況,越來越注重在用稿范圍、欄目設(shè)置、文稿選擇上體現(xiàn)出適度差異化。這也是法學期刊專業(yè)化的應有之義和重要趨勢。

期刊隊伍專業(yè)化,是指法學期刊都要有專業(yè)性、高素質(zhì)的辦刊隊伍,特別是期刊編輯隊伍。法學期刊的隊伍組建模式有一定的差異,大體上有專職化、兼職化、專兼結(jié)合等三種模式。一般而言,相比兼職隊伍,專職隊伍更能全副身心地投入到期刊工作中來,有助于提高期刊的專業(yè)質(zhì)量和編輯水平。不過,無論采取何種模式,都需要加強期刊隊伍專業(yè)化建設(shè),持續(xù)提高人員政治素質(zhì)、思想素質(zhì)、業(yè)務素質(zhì),打造理論功底深、專業(yè)精神強、業(yè)務作風實的辦刊隊伍?！斗睒s發(fā)展意見》 明確提出:“深入開展增強腳力、眼力、腦力、筆力教育實踐,努力造就一支政治強、業(yè)務精、作風正的高水平辦刊隊伍。”〔5〕同前注〔2〕,第5 頁。特別是對于編輯隊伍建設(shè)而言,應著力在政治把關(guān)、學術(shù)策劃、文稿斧正、文字打磨等方面加強淬煉,全面提高政治鑒別力、專業(yè)駕馭力、學術(shù)鑒賞力。在這方面,應完善期刊負責人和從業(yè)者的教育培訓和交流機制,加強辦刊經(jīng)驗交流和各類業(yè)務研修。

期刊運營專業(yè)化,是指法學期刊的編輯出版、推廣推送、營銷發(fā)行按照市場機制和規(guī)律進行專業(yè)化運營,擴大期刊學術(shù)和社會影響力,提高期刊經(jīng)濟和社會效益。大多數(shù)法學期刊處在“吃皇糧”體制的庇佑之下,開辦經(jīng)費由主管主辦單位承擔,沒有財務方面的后顧之憂,專業(yè)化、市場化運營的意識較為淡薄。相反,一些時政性、大眾性報刊,由于有經(jīng)濟效益考核指標的約束,更為注重組建專業(yè)化的營銷發(fā)行隊伍,采取商業(yè)化手段擴大發(fā)行量和影響力。在國內(nèi)外期刊市場競爭日益加劇的時代背景下,即使是不以營利為目標的法學期刊,在注重刊物內(nèi)涵和品質(zhì)建設(shè)的同時,亦應加強期刊運營模式創(chuàng)新,擴大刊物的受眾面、知名度和引證率。

二、推進法學期刊品牌化發(fā)展

品牌化是期刊市場流行的競爭策略,是法學期刊建設(shè)的主基調(diào)。新時代中國法學研究和法治實踐,迫切需要一批在國內(nèi)和國際期刊市場上有競爭力和美譽度的法學名刊,形成有學術(shù)引領(lǐng)力、穿透力、影響力的法學名刊集群。何謂品牌期刊,可能仁者見仁、智者見智。筆者試圖從學術(shù)組織力、創(chuàng)新引領(lǐng)力、人才凝聚力、智庫貢獻力4 個方面界定名刊的標志性特征。

一是提升學術(shù)組織力。學術(shù)期刊不只是一個來稿選登的論文發(fā)布平臺,而是現(xiàn)代知識生產(chǎn)的重要組織者。特別是當今學術(shù)市場是典型的買方市場,學術(shù)期刊處于優(yōu)勢地位,對于學術(shù)研究議題設(shè)置具有很強的引導力、規(guī)制力、塑造力。法學期刊的學術(shù)組織力,就體現(xiàn)為通過欄目策劃、選題策劃、組稿約稿,引導專家學者圍繞法學理論和法治實踐的重點難點問題進行投稿撰稿,產(chǎn)出社會所期望的公共理論產(chǎn)品。

二是提高創(chuàng)新引領(lǐng)力。學術(shù)期刊是現(xiàn)代知識創(chuàng)新的發(fā)動機。法學期刊可以通過主動策劃和設(shè)計研究議題,引導專家學者進行創(chuàng)新性學術(shù)研究,推動法治理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、實踐創(chuàng)新。比如,法學期刊通過引導專家學者聚焦習近平法治思想原創(chuàng)性貢獻,深入研究習近平法治思想提出的原創(chuàng)性概念、判斷、范疇、理論,從而推動中國和世界法治理論的創(chuàng)新。又如,通過引導專家學者聚焦數(shù)字法治文明新形態(tài),深入研究數(shù)字立法、數(shù)字執(zhí)法、數(shù)字司法、數(shù)字法律監(jiān)督、數(shù)字法律服務場景中的難點堵點問題,提出可操作可執(zhí)行的方案措施,從而推進數(shù)字法治實踐創(chuàng)新。

三是提升人才凝聚力。法學期刊具有發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、團結(jié)、服務法學專業(yè)人才的功能,為法學專業(yè)人才發(fā)表研究成果、展現(xiàn)才華智慧提供廣闊舞臺。法學期刊可通過主辦各類學術(shù)研討會,在面對面的學術(shù)對話、理論交鋒中發(fā)現(xiàn)人才,在組織論文撰寫、指導論文修改中培養(yǎng)人才,推動優(yōu)秀法學人才特別是優(yōu)秀青年法學人才脫穎而出。應更加注重與作者的深度交流,在審稿、編稿、校稿環(huán)節(jié)及時向作者反饋評審意見,和作者共同研究修改完善文稿的思路對策,讓作者與期刊打交道的過程成為鍛煉提高研究能力的過程。

四是提升智庫貢獻力。每個法學期刊都是一個法治智庫。法學期刊通過聚焦黨和國家的法治戰(zhàn)略部署,組織專家學者圍繞法治建設(shè)重大理論和現(xiàn)實問題進行研究,產(chǎn)出破解法治難題困境的研究成果,這是期刊智庫功能的重要體現(xiàn)。在此基礎(chǔ)上,法學期刊還可以組織專家學者以期刊論文為基礎(chǔ)撰寫資政報告,通過各種渠道報送中央和地方有關(guān)部門決策參考,打造名副其實的法治智庫。不少法學期刊充分運用主管和主辦單位的智庫通道,完善期刊論文轉(zhuǎn)化應用機制,推動高質(zhì)量研究成果轉(zhuǎn)化為智庫成果,正在成為新時代法治智庫體系的新生力量。

三、推進法學期刊集群化發(fā)展

集群化作為國際學術(shù)期刊發(fā)展的重要趨勢,體現(xiàn)為眾多期刊以契約形式自愿組合為或緊密或松散合作的期刊群。國外學術(shù)期刊集群化發(fā)展的實踐表明,一定規(guī)模的期刊集群化集約化,有利于提高期刊出版效率和經(jīng)營效益,進而提升期刊集群的宣傳推廣效果?！?〕參見王維、黃延紅、任勝利:《國際出版機構(gòu)期刊集群化發(fā)展及啟示》,載《中國科技期刊研究》2021 年第5 期,第598 頁。中國期刊要在國際期刊市場上贏得與中國大國地位相匹配的份額,就不能只靠少數(shù)幾個期刊單槍匹馬殺入,而必須打造出具有核心競爭力的期刊航母群。《繁榮發(fā)展意見》 強調(diào)“推進集群化集團化建設(shè)”,提出“開展學術(shù)期刊集群化發(fā)展試點,以優(yōu)質(zhì)學術(shù)期刊為龍頭重組整合資源,建設(shè)一批導向正確、品質(zhì)一流、資源集約、具備核心競爭力的學術(shù)期刊集群”?！?〕同前注〔2〕,第4 頁。

目前,中國科技期刊集群化發(fā)展取得了較大進展,中國科技出版?zhèn)髅焦煞萦邢薰?科學出版社) 出版科技期刊近500 種(SCI 收錄逾百種),中華醫(yī)學會雜志社出版醫(yī)學類期刊190 余種,有科期刊出版有限公司(中國有色金屬學會) 構(gòu)建了有色金屬領(lǐng)域68 種期刊協(xié)同辦刊模式?！?〕參見劉冰:《面向世界一流:中國科技期刊集群化發(fā)展現(xiàn)況與突破》,載《中國出版》 2021 年第6期,第15-19 頁。相比較而言,中國眾多法學期刊是由各部門各單位分別創(chuàng)設(shè)、出資和管理的,形成了各自辦刊、各自為戰(zhàn)的分散化運營格局。雖然法學等社科期刊難以完全復制科技期刊的集群化模式,但適度的集群化有利于提高中國法學期刊的行業(yè)影響力和國際競爭力。

按照先易后難、先急后緩的原則,法學期刊集群化發(fā)展可以在不同維度和層面上推進。一是以法學院校所為單位,推進法學期刊集刊的集約化經(jīng)營。目前,不少法學院校所主辦了2 家以上法學期刊集刊,可探索統(tǒng)一辦刊思想、統(tǒng)一辦刊模式、統(tǒng)一編排標準、統(tǒng)一出版發(fā)行,形成集團化優(yōu)勢和規(guī)?；?。二是以打造中國法學期刊航母群為宗旨,推進英文法學期刊的集團化發(fā)展。我國法學期刊建設(shè)的當務之急,是打造一批有國際話語權(quán)和競爭力的英文法學期刊。在這方面,可由有國際影響力的中國出版機構(gòu)牽頭,將國內(nèi)機構(gòu)創(chuàng)辦的英文法學期刊加以整合,并根據(jù)需要創(chuàng)設(shè)新的英文法學期刊,形成全面反映中國法學研究成就、具有強大競爭力的英文法學期刊集群。三是以提高法學期刊行業(yè)影響力為目標,推進中文法學期刊的協(xié)同化發(fā)展。在行業(yè)機構(gòu)的指導和推動下,遵循編輯和出版經(jīng)營分開原則,期刊編輯工作由各雜志社負責,出版運營工作由出版平臺負責,逐步推動期刊的編排、出版、發(fā)行、評價等環(huán)節(jié)一體化協(xié)同化,提高行業(yè)聲譽和效率。

四、推進法學期刊數(shù)字化發(fā)展

數(shù)字化是數(shù)字時代學術(shù)期刊發(fā)展的應有之義,包括從稿件采編到出版?zhèn)鞑ピ俚奖O(jiān)測評價的全過程數(shù)字化、在線化、智能化?！斗睒s發(fā)展意見》 要求:“順應媒體融合發(fā)展趨勢,堅持一體化發(fā)展,通過流程優(yōu)化、平臺再造,實現(xiàn)選題策劃、論文采集、編輯加工、出版?zhèn)鞑サ娜湕l數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級,探索網(wǎng)絡優(yōu)先出版、數(shù)據(jù)出版、增強出版、全媒體出版等新型出版模式?！苯陙?在數(shù)字化時代潮流的裹挾之下,法學期刊數(shù)字化進程持續(xù)推進,但與科技期刊相比有不小差距,仍需要加快推進。

一是期刊采編數(shù)字化。這就是,加快升級完善期刊采編系統(tǒng),推動投稿、評審、編校全流程移動化、智能化,提高采編工作的質(zhì)量和效率。采編數(shù)字化,既要便利于作者,更要便利于編輯。數(shù)字采編技術(shù)的深度應用,應幫助期刊編輯全面檢索國內(nèi)外相關(guān)主題的研究成果和文獻資料,深入把握國內(nèi)外研究進展和前沿動態(tài)。特別是在編校過程中,采編系統(tǒng)應具有較高的智能輔助功能,幫助編輯更精準更高效地對文稿進行審查把關(guān)、修改加工。

二是期刊出版數(shù)字化。這就是,借助于專業(yè)化數(shù)字出版平臺、用戶信息平臺、數(shù)字教育平臺,推行網(wǎng)絡優(yōu)先出版、數(shù)據(jù)出版、增強出版、全媒體出版等新型期刊出版模式。數(shù)字化期刊的優(yōu)勢,不僅在于以數(shù)字化形式刊載論文,更在于以多元化形態(tài)出版論文。數(shù)字化期刊可以給每篇論文加載大量圖表、圖像、音視頻等關(guān)聯(lián)信息,還可以附加資料鏈接、存檔、保存、遷移等機制,從而擴展論文內(nèi)容的豐裕度、細粒度?！?〕參見彭?，B、張曉林:《國際學術(shù)期刊的數(shù)字化發(fā)展趨勢》,載《中國科技期刊研究》 2013 年第6期,第1034 頁。目前,大部分法學期刊借助于中國知網(wǎng)、北大法寶等數(shù)字出版平臺,實現(xiàn)了紙質(zhì)版論文的網(wǎng)絡首發(fā),但還未采用增強出版、全媒體出版等新型出版形式。

三是期刊傳播數(shù)字化。這不僅體現(xiàn)為通過數(shù)字出版平臺、期刊網(wǎng)站、微信公眾號等方式將期刊論文快速便捷地傳送到用戶那里,更重要的是根據(jù)用戶的閱讀偏好和使用需求提供各種衍生的數(shù)據(jù)服務,從而增強期刊親和力和用戶忠誠度。各法學期刊普遍注重通過官方網(wǎng)站、微信公眾號和期刊數(shù)據(jù)庫向讀者及時推送論文,但支持讀者個性化閱讀等智能化服務能力有待提升。

四是期刊評價數(shù)字化。期刊數(shù)字化發(fā)展推動了期刊及其論文評價機制的革命性變革,即從專家的主觀評價到多元量化指標的客觀評價。在數(shù)字化閱讀環(huán)境下,期刊論文會被用戶閱讀、下載、轉(zhuǎn)載、推薦、標記、評論等,這些“使用行為”都可被跟蹤、記載、統(tǒng)計,使得論文影響力分析指標從引證率、下載率拓展為更多的量化指標,從而形成新的更為全面和客觀的期刊及其論文的評價機制?！?0〕參見同上注,第1036 頁。

五、推進法學期刊國際化發(fā)展

國際化是中國學術(shù)期刊提升國際話語權(quán)和競爭力的必由之路。不過,相比較科技期刊,法學等社會科學期刊國際化的難度更大,堵點更多。首先,法學期刊以中文刊為主,在國際上傳播遇有語言的障礙。其次,法學的意識形態(tài)屬性較強,法學期刊論文在國際上傳播面臨法治意識形態(tài)的隱性壁壘。因此,中國法學期刊應有針對性破解國際化之路上的難題困境。

一是創(chuàng)辦外文或或雙語法學期刊。從科技期刊看,中國英文科技期刊在國際學術(shù)交流中起著主力軍作用,影響力呈快速增長之勢。從2016 年至2020 年,中國英文科技期刊的國內(nèi)外被引頻次、刊均被引頻次均呈增長趨勢,國內(nèi)外總被引頻次年均增長率為15.03%,刊均被引頻次年均增長率為10.35%?！?1〕參見《數(shù)說2021 年中國科技期刊發(fā)展概況| 中國科技期刊發(fā)展藍皮書(2022)》,載網(wǎng)易網(wǎng)2023 年6月28 日,https://www.163.com/dy/article/I8A2FS180511DCTQ.html?？傮w而言,中國法學界主辦的外文法學期刊數(shù)量偏少,與中國法學研究和教育大國的地位不相稱?！吨袊▽W》 《法學》 兩家刊物為中英文雙語期刊,《中外法學》《法學家》 等刊物每年出版一期英文刊。西安交通大學、上海交通大學等校法學機構(gòu)與國外機構(gòu)合作出版The Chinese Journal of Comparative Law、Asian Journal of Law and Society 等英文期刊?！斗▽W教育意見》 提出,支持外文法學學術(shù)期刊發(fā)展。在國家有關(guān)部門的支持下,中國法學界應加強外文法學期刊建設(shè),提高外文法學期刊辦刊水平,提升國際知名度和論文檢索率。

二是提升法學期刊開放辦刊水平。無論是外文法學期刊,還是中文法學期刊,都要提升開放辦刊水平?！斗睒s發(fā)展意見》 提出:“支持學術(shù)期刊根據(jù)發(fā)展需要選聘海外共同主編,適度增加編委會國際編委比例,充分發(fā)揮海外共同主編和國際編委在組稿、審稿、推介等方面的支持作用。鼓勵中文學術(shù)期刊提供論文英文長摘要、外文學術(shù)期刊提供論文中文長摘要,加強期刊外文或雙語學術(shù)網(wǎng)站建設(shè)?！薄?2〕同前注〔2〕,第4 頁。這些倡導性要求都適用于法學期刊。對于中文刊來說,可通過建設(shè)英文學術(shù)網(wǎng)站、提供論文英文長摘要等方式推進國際化傳播。

三是開拓海外法學期刊市場。中國科技期刊出版機構(gòu)在開拓國際市場上已有成功的探索?！斗睒s發(fā)展意見》 提出,“支持大型學術(shù)期刊出版機構(gòu)、學術(shù)期刊數(shù)據(jù)庫提高國際化運作程度,擴大海外用戶數(shù)量,提高市場開拓和競爭能力”,“鼓勵支持有條件的期刊出版企業(yè)設(shè)立海外分支機構(gòu),開展本土化運營”。〔13〕同上注,第5 頁。法學期刊的努力方向,主要是擴大在SSCI 和AHCI 等國際期刊檢索庫的收錄比例,增加海外用戶數(shù)量。

可以預期,隨著中國從法治大國邁向法治強國,中國法學期刊必將迎來更加美好的發(fā)展前景。中國法學期刊界應當把握這一歷史性機遇,在法學期刊專業(yè)化、品牌化、集群化、數(shù)字化、國際化建設(shè)上走出一條新路,打造出世界一流的法學期刊集群。