林益萍

(華僑大學(xué)教育工會(huì),福建 廈門361021)

習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中提出“推進(jìn)健康中國建設(shè)”,指出“人民健康是民族昌盛和國家強(qiáng)盛的重要標(biāo)志”“把保障人民健康放在優(yōu)先發(fā)展的戰(zhàn)略位置”。[1]這體現(xiàn)了黨對(duì)人民健康的關(guān)注和重視達(dá)到了新高度。高校教職工致力于為國家和社會(huì)培養(yǎng)各類高素質(zhì)人才,同時(shí)也對(duì)響應(yīng)科教興國的號(hào)召、促進(jìn)社會(huì)發(fā)展起著舉足輕重的作用。這一特殊群體的健康狀況,直接關(guān)系到高等教育事業(yè)的可持續(xù)發(fā)展和人才的培養(yǎng)。

進(jìn)入新時(shí)代,全民健身組織模式的相關(guān)研究問題備受關(guān)注,黨的十八大以來,習(xí)近平總書記對(duì)健康中國做出了許多重要論述,人們對(duì)體育組織模式的認(rèn)識(shí)也越來越深刻。但從高校教職工這一群體的現(xiàn)狀和現(xiàn)有研究的特征來看,研究支持力量還不夠,較多研究仍然集中于現(xiàn)狀調(diào)查,較少對(duì)體育活動(dòng)組織模式的理論層面進(jìn)行分析和論述。就目前我國高校教職工體育活動(dòng)現(xiàn)狀調(diào)查,從年齡分布來看,中年和老年研究偏多,青年研究較少;從性別層面來看,女性研究較多;從高校教師的類型來看,針對(duì)教師系列的研究較多,針對(duì)高校研究系列、行政系列等類型教職工的研究相對(duì)欠缺。各方研究表明,高校教職工的身心健康狀況不容樂觀,健康指標(biāo)頻亮“紅燈”,這其中既有教學(xué)科研任務(wù)繁重而疏于體育鍛煉的人為忽視,也有學(xué)校管理制度中對(duì)體育活動(dòng)組織模式關(guān)注程度的缺位。因此,對(duì)于高校來說,必須從制度層面推進(jìn)教職工體育活動(dòng)組織模式統(tǒng)籌謀劃。

本文通過對(duì)廈門市本科院校開展教職工體育活動(dòng)組織模式的研究,探究體育活動(dòng)組織模式在人員配置、組織結(jié)構(gòu)、硬件設(shè)施等方面存在的問題,提出合理可行的建議,以期通過優(yōu)化高校教職工體育活動(dòng)組織模式,為高校組織教職工體育活動(dòng)提供理論參考和實(shí)踐指導(dǎo),從而提升高校教職工的身心健康水平。

1 研究對(duì)象與方法

本文以高校教職工體育活動(dòng)組織為研究對(duì)象,以廈門市本科院校為調(diào)查樣本,其中5所公辦本科院校:廈門大學(xué)、華僑大學(xué)、集美大學(xué)、廈門理工學(xué)院、廈門醫(yī)學(xué)院,2所民辦本科院校:廈門華廈學(xué)院、廈門工學(xué)院,1所獨(dú)立本科學(xué)院:集美大學(xué)誠毅學(xué)院。以高校的教職工體育活動(dòng)組織管理部門、業(yè)余體育協(xié)會(huì)、社團(tuán)負(fù)責(zé)人及教職工作為調(diào)查對(duì)象。

基于體育管理學(xué)和體育社會(huì)學(xué)相關(guān)理論,綜合運(yùn)用文獻(xiàn)資料法、實(shí)地考察法、問卷調(diào)查法、專家訪談法、數(shù)理統(tǒng)計(jì)法,調(diào)查和梳理本科院校工會(huì)及各教職工體育協(xié)會(huì)、基層工會(huì)的體育活動(dòng)組織開展情況、特色及執(zhí)行政策;通過向組織管理部門負(fù)責(zé)人、管理干部及教職工發(fā)放問卷,詳細(xì)了解各院校教職工休閑時(shí)間支配情況、業(yè)余體育參與形式及制約體育鍛煉因素;通過走訪本科院校相關(guān)工作的分管校領(lǐng)導(dǎo)、管理部門負(fù)責(zé)人、體育協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人、教職工代表等,對(duì)各高校教職工體育活動(dòng)組織情況進(jìn)行訪談,分析廈門市高校教職工參與體育運(yùn)動(dòng)的時(shí)間、目的和種類、影響因素,以探求各變量之間的邏輯關(guān)系。

2 研究結(jié)果與分析

2.1 高校教職工體育活動(dòng)組織模式現(xiàn)狀

2.1.1 廈門市本科院校教職工體育活動(dòng)組織機(jī)構(gòu)和形式分析

調(diào)查發(fā)現(xiàn),參與校工會(huì)或院級(jí)工會(huì)組織教職工體育活動(dòng)的教職工占受訪對(duì)象的52.26%,通過體育協(xié)會(huì)或特色社團(tuán)組織參加體育活動(dòng)的教職工占16.05%,通過興趣班或興趣小組參加體育活動(dòng)的教職工占14.20%,通過其他組織形式組織參加體育活動(dòng)的教職工占1.44%,這表明高校教職工參加體育活動(dòng)主要是通過工會(huì)組織。從組織活動(dòng)受歡迎程度調(diào)查情況來看,工會(huì)組織占38.76%、興趣班或興趣小組組織占23.06%、特色社團(tuán)組織占22.48%、體育協(xié)會(huì)組織占14.92%、其他占0.78%。這表明工會(huì)層面組織活動(dòng)受歡迎程度雖高于其他形式,但優(yōu)勢不明顯,側(cè)面反映出高校教職工對(duì)體育活動(dòng)組織形式多樣化的需求。

高校教職工開展體育活動(dòng)的主要組織形式有大型運(yùn)動(dòng)會(huì)、單項(xiàng)體育競賽、戶外活動(dòng)、興趣培訓(xùn)班及其他,分別占25.32%、25.97%、13.64%、16.56%和18.51%。單項(xiàng)體育競賽和大型運(yùn)動(dòng)會(huì)是高校組織教職工參與體育活動(dòng)的兩種主要形式。根據(jù)對(duì)廈門市本科院校開展的體育活動(dòng)形式調(diào)查,高校大都采用了這兩種全校性的體育活動(dòng)方式來鼓勵(lì)教職工參與。雖有個(gè)別高校也開設(shè)提升教職工體育素養(yǎng)的培訓(xùn)課程,但是惠及范圍及可持續(xù)性效果欠佳。

如表1所示,體育活動(dòng)組織模式滿意度調(diào)查,僅有體育活動(dòng)開展情況及體育設(shè)施、場館配備的滿意度超過50%,這表明目前的高校教職工體育活動(dòng)組織模式還有很大的提升空間。

表1 廈門市本科院校教職工對(duì)體育活動(dòng)組織模式滿意度調(diào)查

2.1.2 廈門市本科院校教職工體育活動(dòng)組織資源分析

第一,教職工體育活動(dòng)組織人力資源的構(gòu)成。通過對(duì)高校工會(huì)體育活動(dòng)組織管理人員的調(diào)查來看,每個(gè)學(xué)校工會(huì)都有教職工體育活動(dòng)組織部門和教職工體育活動(dòng)組織計(jì)劃,但只有36.36%的學(xué)校設(shè)有專職體育指導(dǎo)人員。組織和開展體育比賽和常規(guī)性大型教職工體育賽事時(shí),通常是由本校體育教師兼職策劃或協(xié)助,此類占受調(diào)查學(xué)校的45.45%,有償聘請(qǐng)兼職社會(huì)體育指導(dǎo)員來組織相關(guān)體育活動(dòng)的有18.18%。

第二,教職工體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)來源及支出情況。充足的體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)是體育活動(dòng)有效開展的物質(zhì)基礎(chǔ)。其中,工會(huì)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)是教職工體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)的主要來源,占教職工體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出的81.82%,這表明高校教職工體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)總體有限,教職工體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)依賴學(xué)校工會(huì)預(yù)算。在經(jīng)費(fèi)支出方面,校級(jí)工會(huì)組織的賽事支出占36.36%,二級(jí)工會(huì)賽事支出占28.37%,體育協(xié)會(huì)經(jīng)費(fèi)支出占26.18%,培訓(xùn)和對(duì)外聯(lián)誼占9.09%。可見,學(xué)校工會(huì)體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)支出,主要還是用于校運(yùn)動(dòng)會(huì)和各單項(xiàng)體育年度比賽等大型體育活動(dòng)支出,用于維持廣大教職工日常體育活動(dòng)支出的相對(duì)較少。從實(shí)際調(diào)研來看,經(jīng)費(fèi)緊缺學(xué)校比例高達(dá)63.64%,充裕和剛好夠用為18.18%。

第三,教職工體育活動(dòng)的場所和器材設(shè)施情況。場地設(shè)備是大學(xué)開展體育活動(dòng)的硬件設(shè)施,是體育活動(dòng)的基礎(chǔ)條件。通過現(xiàn)場調(diào)查和訪談,本科院校體育設(shè)施配套相對(duì)齊全,不同高校室內(nèi)體育館種類和數(shù)量不一,體育設(shè)施條件差異明顯。調(diào)查訪談顯示,由于高校缺乏教職工專用體育設(shè)施和場地設(shè)備,普遍存在學(xué)生和教職工共享共用學(xué)校體育硬件資源,在一定程度上會(huì)影響高校工會(huì)開展教職工體育活動(dòng)。

2.1.3 廈門市本科院校教職工體育活動(dòng)組織情況分析

第一,教職工體育活動(dòng)組織和管理情況。通過與廈門高校的11名長期從事教職工體育活動(dòng)的負(fù)責(zé)人及管理干部訪談中發(fā)現(xiàn),學(xué)校對(duì)組織教職工體育活動(dòng)的工會(huì)干部的崗位職能界定各不相同。34.48%是根據(jù)本校的實(shí)際情況,按傳統(tǒng)慣例組織校際體育活動(dòng)或競賽,34.48%根據(jù)上級(jí)工會(huì)及本級(jí)工會(huì)的要求協(xié)助開展教職工體育活動(dòng)或競賽,27.59%是制定本校的職工體育活動(dòng)計(jì)劃,3.45%是包括其他職責(zé)。

通過調(diào)查和進(jìn)一步訪談發(fā)現(xiàn),高校教職工體育活動(dòng)組織人員均有較強(qiáng)的健身意識(shí),但組織策劃和健身指導(dǎo)的專業(yè)性不夠,這是影響教職工開展體育活動(dòng)和賽事組織的主要原因。在對(duì)教職工參與體育活動(dòng)情況的調(diào)查中發(fā)現(xiàn),受訪者認(rèn)為其在參與相關(guān)體育活動(dòng)時(shí),需要專業(yè)指導(dǎo)的占61.69%,視項(xiàng)目而定的占32.79%,不需要的只占5.52%。可見,缺乏專業(yè)指導(dǎo)人員對(duì)教職工參與體育活動(dòng)有較大影響,特別是在使用專業(yè)器械的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目上,缺乏專業(yè)指導(dǎo)則存在安全隱患。

第二,教職工體育活動(dòng)宣傳情況。各高校舉辦教職工體育活動(dòng)的信息,通過校工會(huì)發(fā)布和院系發(fā)布的占比較大。對(duì)教職工日常體育活動(dòng)及健身知識(shí)的宣傳渠道,以校網(wǎng)站、微信公眾號(hào)和宣傳欄等方式為主。目前,微信公眾號(hào)已成為廈門高校教職工接收或轉(zhuǎn)發(fā)體育活動(dòng)相關(guān)信息的首選,便捷的傳播互動(dòng)功能,也是各高校用于教職工體育活動(dòng)宣傳的主要手段。

第三,教職工體育活動(dòng)項(xiàng)目開展情況。當(dāng)前,高校教職工體育活動(dòng)項(xiàng)目主要以大眾化、趣味性和健身性項(xiàng)目為主,其中田徑、籃球、網(wǎng)球、乒乓球和羽毛球普及率較高。長跑等田徑項(xiàng)目由于不受時(shí)間、人員組織的影響,基本能滿足隨時(shí)性、自主性的活動(dòng)要求。在普及全民健身方面,不少高校工會(huì)策劃了趣味運(yùn)動(dòng)會(huì)、環(huán)校健步行等活動(dòng),有效提升活動(dòng)趣味性與普及性。在針對(duì)高校教職工體育活動(dòng)項(xiàng)目的吸引力調(diào)研中發(fā)現(xiàn),有部分青年教職工對(duì)集體活動(dòng)提不起興趣,因此,教職工體育活動(dòng)組織者需要調(diào)整體育活動(dòng)內(nèi)容,提升活動(dòng)的新穎性與時(shí)代性,以吸引更多的教職工參與。

2.2 高校教職工體育活動(dòng)組織模式存在的問題及原因

合理高效的體育活動(dòng)組織模式有助于豐富高校教職工精神文化生活,打造健康的體魄,促進(jìn)人際關(guān)系和諧,有效實(shí)現(xiàn)高校教職工整體素質(zhì)的全面提高。通過對(duì)廈門市本科高校的調(diào)查分析,可以發(fā)現(xiàn)目前教職工體育活動(dòng)組織模式運(yùn)行主要存在以下6個(gè)方面問題。

2.2.1 教職工體育活動(dòng)組織模式固化

當(dāng)前,高校教職工體育活動(dòng)組織模式主要是實(shí)行工會(huì)系統(tǒng)為主導(dǎo)的組織模式,屬于行政直線型的管理組織模式,體育協(xié)會(huì)、特色社團(tuán)、興趣小組和俱樂部組織依屬于高校工會(huì),如圖1所示。

圖1 行政直線型組織模式

雖然現(xiàn)行工會(huì)管理模式已不同于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的工會(huì)管理模式,開始注重教職工的集體利益、關(guān)注活動(dòng)類型和內(nèi)容,但這種分級(jí)管理模型不能充分發(fā)揮基層團(tuán)體和二級(jí)工會(huì)的自主性和創(chuàng)新性,無法組織滿足小眾的體育活動(dòng)。因此,現(xiàn)行教職工體育活動(dòng)組織模式固化,與新時(shí)代高校教職工對(duì)體育活動(dòng)個(gè)性、多樣性、新穎性需求不相適應(yīng),需要對(duì)教職工體育活動(dòng)組織模式進(jìn)行變革創(chuàng)新。

2.2.2 教職工體育活動(dòng)組織受重視程度一般

從實(shí)際調(diào)研來看,認(rèn)為領(lǐng)導(dǎo)“非常重視體育”活動(dòng)的教職工占17.86%,管理人員占18.18%;在選擇“比較重視”這一選項(xiàng)上,教職工占34.09%,管理人員占54.55%;在選擇領(lǐng)導(dǎo)“不太重視”和“不重視”程度,教職工占6.82%和4.87%,而管理人員的選擇為零。如圖2所示。

2.2.3 教職工體育活動(dòng)項(xiàng)目組織形式單薄

第一,如圖3所示,體育協(xié)會(huì)組織對(duì)教職工的吸引力低于由學(xué)?；?qū)W院層面開展的體育活動(dòng),說明特色社團(tuán)和興趣小組的活動(dòng)組織影響力、覆蓋率較低。由于廈門市高校教職工體育活動(dòng)組織模式相似,未能體現(xiàn)不同高校教職工運(yùn)動(dòng)的品牌與特色。

圖3 最有吸引力的體育活動(dòng)組織

第二,興趣小組模式無法滿足教職工多樣化要求。調(diào)查發(fā)現(xiàn),興趣小組組織模式項(xiàng)目類型單一、形式固定,從教職工日常興趣愛好的運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目調(diào)查來看,分布較均衡,如表2所示。由于男女參加體育活動(dòng)項(xiàng)目的愛好差異、教職人員工作時(shí)間不固定等因素,大型的、可供全校教職工共同參與的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目選擇余地較小。

表2 教職工參與體育活動(dòng)的項(xiàng)目

2.2.4 教職工體育活動(dòng)組織管理專業(yè)人員不足

第一,體育協(xié)會(huì)組織專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍力量薄弱。隨著我國全民健身計(jì)劃的實(shí)施,休閑體育、娛樂體育及康復(fù)健身等體育項(xiàng)目均有突飛猛進(jìn)的發(fā)展,這對(duì)高校教職工體育專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍提出新的更高要求。由于當(dāng)前我國職工體育體制發(fā)展的不平衡,高校教職工體育專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍缺乏具備高水平體育素養(yǎng)的管理干部。

第二,管理模式運(yùn)營人員短缺。當(dāng)前大多數(shù)高校,面對(duì)相對(duì)固定的運(yùn)動(dòng)場所,缺乏教職工體育活動(dòng)組織管理服務(wù)人員。因此,管理模式化的構(gòu)建不僅需要硬件的完善,更需要軟件的配套,特別是專業(yè)人員配比。

2.2.5 教職工體育活動(dòng)組織硬件資源不足

體育運(yùn)動(dòng)不僅需要專業(yè)的組織人員和專業(yè)的體育指導(dǎo)人員,更需要充足的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)和專屬運(yùn)動(dòng)場所來保障。

從調(diào)查統(tǒng)計(jì)分析結(jié)果來看,廈門市本科高校教職工體育活動(dòng)經(jīng)費(fèi)主要來自學(xué)校工會(huì)的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi),經(jīng)費(fèi)來源渠道單一且支出相對(duì)集中,無法滿足廣大教職工的多樣化需求和日?；顒?dòng)需求。因此,急需拓寬經(jīng)費(fèi)來源渠道,例如校友捐贈(zèng)和社會(huì)企業(yè)捐贈(zèng)或與社區(qū)、街區(qū)、企業(yè)聯(lián)合舉辦體育活動(dòng)等,這些均為擴(kuò)大資金來源渠道的有效路徑。

高校現(xiàn)有體育場館設(shè)施通常是學(xué)生和教職工共享共用,在優(yōu)先保障日常體育教學(xué)的前提下,廣大教職工可使用的時(shí)間是有限的,活動(dòng)硬件設(shè)施嚴(yán)重不足,且教職工體育活動(dòng)受季節(jié)氣候和教學(xué)時(shí)間的影響。因此,教職工體育活動(dòng)場館缺乏是一個(gè)亟待解決的問題。

2.2.6 教職工體育活動(dòng)組織保障制度不完善

體育活動(dòng)組織模式的有效運(yùn)行,不僅需要組織模式自身機(jī)制靈活,更需要相關(guān)組織保障制度的完善。從調(diào)研情況來看,高校教職工體育活動(dòng)的組織管理規(guī)章制度還有待完善,主要依靠工會(huì)活動(dòng)管理辦法和年度工作計(jì)劃及經(jīng)費(fèi)預(yù)算來實(shí)施。對(duì)學(xué)校成立的各類協(xié)會(huì)、興趣班、俱樂部等缺乏監(jiān)管舉措和激勵(lì)機(jī)制,從而限制了基層組織機(jī)構(gòu)的活力與組織活動(dòng)的積極性。

因此,為保證教職工體育活動(dòng)組織模式的有效運(yùn)轉(zhuǎn),首先要完善相關(guān)的組織管理保障制度,制定相關(guān)的管理辦法和監(jiān)督辦法;其次要建立專業(yè)體育指導(dǎo)人員的考核管理辦法,以確保專業(yè)體育指導(dǎo)人員投入工作;最后要構(gòu)建激勵(lì)機(jī)制,通過合理的考核辦法,以精神、物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)相結(jié)合,調(diào)動(dòng)基層活動(dòng)組織人員的積極性。

2.3 提升高校教職工體育活動(dòng)組織模式有效對(duì)策

黨的十八屆三中全會(huì)通過的《中共中央關(guān)于全面深化改革的若干重大問題的決定》第六十條規(guī)定:建立社會(huì)參與機(jī)制,充分展現(xiàn)人民的積極性、主動(dòng)性和創(chuàng)造力,充分發(fā)揮工會(huì)、共青團(tuán)、婦聯(lián)等人民組織的作用。[2]盡管廈門市各高校教職工體育活動(dòng)的組織模式和組織形式相對(duì)穩(wěn)固成形,但學(xué)校教職工體育活動(dòng)組織,均不同程度上存在著“打折扣”現(xiàn)象,組織形式缺乏多樣化和內(nèi)容設(shè)計(jì)缺乏創(chuàng)新,教職工參與體育活動(dòng)動(dòng)機(jī)功利性和碎片性,高校工會(huì)缺乏長遠(yuǎn)的體育活動(dòng)組織定位與規(guī)劃。因此,建立適合高校教職工體育活動(dòng)需求的組織模式尤為迫切重要,各高校有必要從模式創(chuàng)新、組織理念、激勵(lì)和保障機(jī)制的構(gòu)建等方面進(jìn)行深入探索和實(shí)踐,以創(chuàng)建新型的教職工體育活動(dòng)組織管理模式,提升高校教職工體育活動(dòng)組織效率。

2.3.1 組織模式創(chuàng)新:創(chuàng)建新型教職工體育活動(dòng)組織管理模式

2019年9月2日,國務(wù)院發(fā)布的《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》強(qiáng)調(diào),堅(jiān)持以人民健康為中心,制定并實(shí)施全民健身計(jì)劃,普及科學(xué)健身知識(shí)和健身方法,因時(shí)因地因需開展全民健身活動(dòng)。[3]高校開展體育活動(dòng)的管理結(jié)構(gòu)以學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)下的行政管理模式為主,由上至下指示下級(jí)部門負(fù)責(zé)具體的管理、協(xié)調(diào)工作。[4]創(chuàng)建新型的教職工體育活動(dòng)組織管理模式,要遵循高效、完善、職能清晰的原則。新型高校教職工體育活動(dòng)組織管理模式如圖4所示。

圖4 新型的教職工體育組織管理模式

在創(chuàng)建新型組織管理模式時(shí),應(yīng)從以下三個(gè)方面入手。第一,構(gòu)建組織與督導(dǎo)相結(jié)合的新型組織管理機(jī)構(gòu)協(xié)作系統(tǒng)。新型組織管理模式,其優(yōu)勢在于組織與管理的有機(jī)結(jié)合、領(lǐng)導(dǎo)與督導(dǎo)的統(tǒng)一,如圖5所示。 第二,管理與運(yùn)行機(jī)制分開。新型教職工體育活動(dòng)組織管理模式實(shí)現(xiàn)了縱向管理,減少了中間環(huán)節(jié),實(shí)現(xiàn)了統(tǒng)一的組織任務(wù)。第三,建立專業(yè)體育指導(dǎo)小組。為彌補(bǔ)活動(dòng)過程專業(yè)指導(dǎo)的缺失,需要建立專業(yè)體育指導(dǎo)小組,將無序、零散的體育活動(dòng)進(jìn)行系統(tǒng)的設(shè)計(jì)并提供專業(yè)的指導(dǎo)。

圖5 教職工體育活動(dòng)組織形式設(shè)計(jì)

在創(chuàng)建新型教職工體育活動(dòng)組織管理模式外,還應(yīng)對(duì)體育活動(dòng)的組織形式和組織內(nèi)容進(jìn)行創(chuàng)新。第一,高質(zhì)量地推進(jìn)學(xué)校的體育活動(dòng)組織模式。高校工會(huì)可進(jìn)一步與地區(qū)高校、社區(qū)加強(qiáng)合作,共同開展相關(guān)體育活動(dòng),擴(kuò)大體育參與度,從而提高教職工參與體育活動(dòng)的積極性。第二,大力鼓勵(lì)教職工體育活動(dòng)自主組織模式。健康理念應(yīng)該成為體育鍛煉中最為核心的理念。[5]學(xué)校層面或校工會(huì)應(yīng)在場地、體育活動(dòng)器材等方面,給予各組織經(jīng)費(fèi)支持,必要時(shí)給予學(xué)校財(cái)政專項(xiàng)支持。學(xué)校體育委員會(huì)或校工會(huì)應(yīng)鼓勵(lì)教職工各社團(tuán)開展各類體育活動(dòng),包括日常活動(dòng)和定期賽事活動(dòng)。第三,積極挖掘戶外拓展體育活動(dòng)模式。在組織校內(nèi)、室內(nèi)體育活動(dòng)的同時(shí),可在節(jié)假日、寒暑假開展教職工戶外拓展體育活動(dòng)。第四,有效開展具有地區(qū)濃郁特色體育競賽模式。鼓勵(lì)教職工參與地方社區(qū)體育活動(dòng),形成高校與社區(qū)、街區(qū)體育活動(dòng)的有機(jī)融合。

2.3.2 組織保障創(chuàng)新:構(gòu)建高效的教職工體育活動(dòng)組織保障措施

第一,加強(qiáng)高校教職工體育活動(dòng)專業(yè)指導(dǎo)隊(duì)伍建設(shè)。從實(shí)際調(diào)研情況來看,只要組織開展體育的內(nèi)容、活動(dòng)范圍、活動(dòng)時(shí)間和參與方式符合教職工的體育活動(dòng)需求,教職工的體育活動(dòng)參與積極性就高,如圖6所示。因此,在創(chuàng)新教職工體育組織模式、組織形式及組織內(nèi)容的基礎(chǔ)上,需要加強(qiáng)專業(yè)體育指導(dǎo)隊(duì)伍的建設(shè)。高校工會(huì)應(yīng)加大隊(duì)伍建設(shè)力度,一方面可從體育學(xué)院抽調(diào)專業(yè)教師,構(gòu)建專業(yè)體育指導(dǎo)小組,加強(qiáng)對(duì)各協(xié)會(huì)、社團(tuán)、俱樂部和興趣組的日常活動(dòng)指導(dǎo)和賽事舉辦技術(shù)咨詢;另一方面,可以定期邀請(qǐng)國內(nèi)外知名健身專業(yè)人士為教職工提供專業(yè)培訓(xùn)課程,并以各種方式為工會(huì)相關(guān)人員舉辦專家論壇,為本校體育活動(dòng)組織人員進(jìn)行定期的技術(shù)培訓(xùn)。體育活動(dòng)有助于建立和諧的校園環(huán)境,滿足教師多層次的心理和文化需求,并提高大學(xué)教職工的積極性。[6]

圖6 教職工對(duì)本校組織開展體育活動(dòng)的態(tài)度

第二,加大教職工體育活動(dòng)組織經(jīng)費(fèi)保障。高校應(yīng)重視教職工的身體健康,加大教職工體育活動(dòng)的經(jīng)費(fèi)投入。首先,保障各協(xié)會(huì)、社團(tuán)、俱樂部和興趣組的日?；顒?dòng)和賽事舉辦的經(jīng)費(fèi)支持,確保各項(xiàng)體育活動(dòng)的有序開展;其次,加大各協(xié)會(huì)、社團(tuán)、俱樂部和興趣組的外聯(lián)體育活動(dòng)組織經(jīng)費(fèi)保障,鼓勵(lì)教職工體育組織與兄弟院校、社區(qū)街道構(gòu)建聯(lián)誼活動(dòng)機(jī)制;最后,加大教職工體育活動(dòng)組織宣傳經(jīng)費(fèi)的投入,普及教職工體育運(yùn)動(dòng)保健知識(shí)和身體健康知識(shí),鼓勵(lì)教職工積極參加體育運(yùn)動(dòng)。高校開展文化體育活動(dòng)是建設(shè)和諧校園的主要手段,可以提高教職工參加體育活動(dòng)的熱情和頻率。[7]

第三,加大教職工體育活動(dòng)的硬件設(shè)施保障。結(jié)合高等教育的重要性,在體育組織內(nèi)部培養(yǎng)體育人才,在學(xué)校環(huán)境中支持體育活動(dòng)組織。[8]學(xué)校體育硬件設(shè)施是全校師生共享,但有限的硬件設(shè)施往往無法滿足廣大師生的體育活動(dòng)需求。尤其是一些硬件短缺的體育活動(dòng)種類,學(xué)生日常體育教學(xué)需求都不能確保,更無法滿足教職工使用。調(diào)研中,大部分教師反映體育活動(dòng)場所不足,嚴(yán)重影響教職工的體育活動(dòng)。因此,應(yīng)充分根據(jù)學(xué)生教學(xué)、鍛煉需求和教師活動(dòng)時(shí)間特點(diǎn),靈活安排教職工健身活動(dòng)時(shí)間。[9]推動(dòng)教師體育活動(dòng)硬件設(shè)施的建設(shè)。如高校與政府合作建設(shè)大型運(yùn)動(dòng)場館,增強(qiáng)高校的硬件設(shè)施保障。同時(shí),應(yīng)積極與周邊社區(qū)共享體育場館的使用,擴(kuò)大教職工體育活動(dòng)的硬件保障。

2.3.3 組織理念創(chuàng)新:大力推廣和宣傳教職工體育活動(dòng)

第一,高校管理層面需轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,以新理念引領(lǐng)教職工體育活動(dòng)。高校教職工的體育鍛煉意識(shí)相對(duì)較強(qiáng)。[10]學(xué)校組織教職工體育活動(dòng)不僅與教職工自身體育健康意識(shí)直接相關(guān),也與學(xué)校層面的重視程度息息相關(guān)。在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),大學(xué)教職工對(duì)于提升教職工體育活動(dòng)組織模式的具體建議中,選擇加強(qiáng)宣傳擴(kuò)大影響力有154人,占14.42%;加強(qiáng)組織人員的專業(yè)培訓(xùn)有143人,占13.39%;選擇其他有6人,占0.56%。因此,需要加強(qiáng)對(duì)體育運(yùn)動(dòng)的宣傳,樹立“健康第一”的思想觀念。

第二,培養(yǎng)高校教職工的健身意識(shí)和習(xí)慣。調(diào)研發(fā)現(xiàn),雖然絕大多數(shù)教職工能認(rèn)識(shí)到體育活動(dòng)與身體健康的相關(guān)性,有84.42%的調(diào)查對(duì)象認(rèn)為相關(guān)性顯著,但是真正經(jīng)常性參加體育運(yùn)動(dòng)的教職工并不多。因此,如何把廣大教職工的健身思想轉(zhuǎn)化為健身意識(shí),進(jìn)而轉(zhuǎn)化為健身的行動(dòng)并養(yǎng)成運(yùn)動(dòng)健身的習(xí)慣,是他們參與體育活動(dòng)的關(guān)鍵。想要從思想層面提高廣大教職工的健身意識(shí),應(yīng)定期組織健身知識(shí)講座,幫助他們提高健身意識(shí)。同時(shí),高校應(yīng)重視廣大教職工的健康管理工作,每年對(duì)教職工進(jìn)行健康檢查,為教職工創(chuàng)建健康檔案。在此基礎(chǔ)上,創(chuàng)建高校教職工健身監(jiān)測系統(tǒng),實(shí)時(shí)監(jiān)測教職工身體健康狀況。把每學(xué)期測試教職工健身狀況,作為教職工績效評(píng)估內(nèi)容的一部分,也通過自身健康狀況,刺激引導(dǎo)老師積極參與體育活動(dòng)。

2.3.4 組織機(jī)制創(chuàng)新:完善體育活動(dòng)各項(xiàng)規(guī)章制度

第一,完善教職工的健身管理體系,加強(qiáng)各種體育社團(tuán)管理的規(guī)范化和制度化建設(shè)。成立校教職工體育領(lǐng)導(dǎo)委員會(huì),負(fù)責(zé)教職工體育活動(dòng)目標(biāo)規(guī)劃的審核、計(jì)劃執(zhí)行監(jiān)督、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)批復(fù)等管理工作,包括學(xué)校體育活動(dòng)的總體目標(biāo)要求,在學(xué)校內(nèi)部建立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)以及協(xié)調(diào)部門與機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系,對(duì)學(xué)校內(nèi)外的體育工作進(jìn)行統(tǒng)籌安排;校體育活動(dòng)督導(dǎo)組負(fù)責(zé)學(xué)校教職工體育活動(dòng)年度執(zhí)行和經(jīng)費(fèi)使用的監(jiān)督與指導(dǎo)工作,包括各級(jí)組織日常管理工作和經(jīng)費(fèi)、物資和技術(shù)保障的督導(dǎo);校工會(huì)作為學(xué)校教職工體育管理的專職行政工作部門,擔(dān)負(fù)著指導(dǎo)院級(jí)工會(huì)、校級(jí)和院級(jí)體育組織委員會(huì)的日常體育活動(dòng)組織管理等行政事務(wù),負(fù)責(zé)組織、審核年度教職工體育活動(dòng)計(jì)劃和活動(dòng)經(jīng)費(fèi)預(yù)算;協(xié)調(diào)各體育協(xié)會(huì)、社團(tuán)、俱樂部和興趣組組織開展教職工體育活動(dòng),負(fù)責(zé)教職工日常體育活動(dòng)組織計(jì)劃安排與活動(dòng)開展。業(yè)務(wù)范圍包括上報(bào)體育專項(xiàng)活動(dòng)計(jì)劃和經(jīng)費(fèi)預(yù)算,負(fù)責(zé)社團(tuán)內(nèi)體育活動(dòng)計(jì)劃的實(shí)施,以及協(xié)調(diào)專業(yè)體育教師在日?；顒?dòng)中的專業(yè)指導(dǎo)和技術(shù)支持。

第二,完善各項(xiàng)規(guī)章管理制度,建立合理的獎(jiǎng)懲機(jī)制。一個(gè)高效合理的組織管理模式,除了需要合理的管理理念和健全的組織管理機(jī)構(gòu),還需要建立健全各項(xiàng)規(guī)章制度,從硬件和軟件的完善上,推動(dòng)組織模式的有效運(yùn)行。首先,要制訂有利于廣大教職工體育活動(dòng)組織開展的各項(xiàng)規(guī)章制度,包括體育活動(dòng)組織目標(biāo)、組織機(jī)構(gòu)的職責(zé)設(shè)置、運(yùn)行管理規(guī)程和活動(dòng)管理辦法等,并通過教師代表大會(huì)討論通過,確保體育活動(dòng)組織管理規(guī)范合理;其次,要構(gòu)建教職工體育活動(dòng)組織獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制,學(xué)校體育活動(dòng)組織作用于各類體育協(xié)會(huì)、社團(tuán)、俱樂部和興趣小組的有效組織與開展,參與率與互動(dòng)率,是考核教職工活動(dòng)組織成果的重要指標(biāo)。

3 結(jié)論與建議

新時(shí)代背景下,實(shí)施全民健身計(jì)劃是一項(xiàng)重要的國家發(fā)展戰(zhàn)略,這對(duì)高校開展教職工體育活動(dòng)提出了明確的要求。后疫情時(shí)代的高校教職工充分意識(shí)到身體健康的重要性,他們?cè)鰪?qiáng)身體素質(zhì)的意識(shí)明顯提高,對(duì)學(xué)校組織體育活動(dòng)的需求明顯增加,這對(duì)高校體育活動(dòng)組織職能部門來說,即是良好的機(jī)遇,也提出了更多的挑戰(zhàn),應(yīng)該做好以下四個(gè)方面:

3.1 高校教職工體育活動(dòng)組織的主體應(yīng)該多元化

高校教職工體育活動(dòng)組織的主體應(yīng)在學(xué)校工會(huì)單一主體的基礎(chǔ)上,逐步形成學(xué)校、二級(jí)學(xué)院、各類體育協(xié)會(huì)和興趣小組協(xié)同發(fā)力、各展身手的局面。在學(xué)校做好頂層設(shè)計(jì)的基礎(chǔ)上,各類組織主體應(yīng)針對(duì)不同教職工身體情況和性別年齡特點(diǎn),通過多種渠道,開展讓教師們喜聞樂見、參與度高的體育活動(dòng),以滿足不同教職工體育運(yùn)動(dòng)的需求,提升他們的身心健康水平。

3.2 高校教職工體育活動(dòng)的開展應(yīng)該受到學(xué)校高度重視

高教職工體育活動(dòng)開展的好壞與學(xué)校的重視程度直接正相關(guān),只有學(xué)校充分認(rèn)識(shí)到體育活動(dòng)組織的重要性,加大對(duì)教職工體育活動(dòng)軟硬件設(shè)施的投入,加大人財(cái)物的支持力度,保障資源配置,良好的體育運(yùn)動(dòng)氛圍才能形成,全民健身的發(fā)展格局才能真正構(gòu)建并落到實(shí)處。

3.3 高校教職工體育活動(dòng)的形式應(yīng)該豐富多樣

目前高校教職工的體育活動(dòng)主要依靠校工會(huì)實(shí)行直線式的管理,未能充分發(fā)揮教職工基層體育活動(dòng)組織的作用。應(yīng)該采取自上而下與自下而上相結(jié)合的組織模式,充分調(diào)動(dòng)廣大教職工的積極性,扶持各類興趣團(tuán)體,挖掘特色,打造品牌,發(fā)展個(gè)性化體育活動(dòng)項(xiàng)目。注重發(fā)揮網(wǎng)絡(luò)資源的便利性,對(duì)體育活動(dòng)組織的形式進(jìn)行大數(shù)據(jù)的分析,把那些在網(wǎng)絡(luò)上(比如各大短視頻平臺(tái))有益于群眾身心健康的體育活動(dòng)的形式借鑒過來;運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析,把絕大多群眾喜聞樂見的體育活動(dòng)在高校開展起來,有效提升高校教職工的身心素質(zhì)。

3.4 高校教職工體育活動(dòng)開展應(yīng)該充分利用社會(huì)資源

調(diào)查顯示,廈門高校教職工體育活動(dòng)組織對(duì)外部資源的利用率低,地方特色融入教職工體育活動(dòng)不夠。作為經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)的特區(qū),廈門市群眾活動(dòng)形式內(nèi)容豐富多樣,比如廈門的國際馬拉松、每年端午節(jié)全球華僑華人的龍舟比賽等。高校教職工體育活動(dòng)的開展可以對(duì)接、開發(fā)并利用社會(huì)資源,為高校教職工體育活動(dòng)的開展注入活力和動(dòng)力。

總之,通過模式創(chuàng)新、組織創(chuàng)新、理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新等方式,創(chuàng)建新型教職工體育的管理模式,打造符合高校教職工體育活動(dòng)開展的形式,有效開發(fā)適宜教職工的體育項(xiàng)目,完善體育活動(dòng)的各項(xiàng)規(guī)章制度等。在政府的大力倡導(dǎo)和全社會(huì)積極參與下,全民健身的發(fā)展格局更加清晰,全民健身的教育、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)功能得到了充分的發(fā)揮,基本形成了促進(jìn)社會(huì)與高校體育活動(dòng)共同發(fā)展的基本條件。從而讓科學(xué)合理的體育活動(dòng)組織模式豐富高校教職工的精神文化生活,和諧人際關(guān)系,促進(jìn)教職工整體素質(zhì)的全面提高,更好地完成高等教育事業(yè)發(fā)展和人才培養(yǎng)的目標(biāo)要求。