李彥龍，常 鳳，陳德明

黨的“二十大”報(bào)告指出，中國式現(xiàn)代化是黨和國家的重大戰(zhàn)略任務(wù)，是馬克思主義現(xiàn)代化理論的全新飛躍，生動體現(xiàn)了中華民族的偉大智慧[1]，走出了中國式現(xiàn)代化與體育強(qiáng)國建設(shè)的中國模式[2]，為世界現(xiàn)代化提供了新范式[3]。以中國式現(xiàn)代化全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興是黨的“二十大”報(bào)告最強(qiáng)音[4]。中國體育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化既是國家和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和重大突破，更是全體人民的共同期待。加快推進(jìn)中國體育現(xiàn)代化為中國式現(xiàn)代化注入強(qiáng)勁動力。中國式現(xiàn)代化體育何為，實(shí)現(xiàn)中國式體育現(xiàn)代化的根本遵循是什么，以何和何以實(shí)現(xiàn)是擺在體育工作者面前的重要問題。因此，以問題為中心，以現(xiàn)代化為導(dǎo)向，亟需加強(qiáng)中國式體育現(xiàn)代化的學(xué)理研究，以深刻理解和全面貫徹黨的“二十大”報(bào)告精神，深化中國體育事業(yè)改革發(fā)展的重要性和迫切性成為共識。有鑒于此，實(shí)現(xiàn)中國式體育現(xiàn)代化迫切需要從國家、政府、社會、市場、人民等多視角全方位進(jìn)行深入系統(tǒng)研究。厘定中國式體育現(xiàn)代化的邏輯遵循、實(shí)踐理性與推進(jìn)路向，為全面深化中國體育事業(yè)改革，加快推進(jìn)“體育強(qiáng)國”建設(shè)具有深刻的時代意義。

1 中國式體育現(xiàn)代化的邏輯遵循

闡析中國體育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化的基本規(guī)律，首先應(yīng)理解其邏輯遵循。所謂邏輯遵循就是事物發(fā)展最基本的本質(zhì)規(guī)定，是解決“應(yīng)該如何”的關(guān)鍵問題，其目標(biāo)在于透過現(xiàn)象揭示本質(zhì)規(guī)律。邏輯遵循能夠指引前進(jìn)方向，厘清邏輯遵循是對中國式體育現(xiàn)代化進(jìn)行研究的首要任務(wù)和必然要求。中國式體育現(xiàn)代化應(yīng)始終遵循實(shí)現(xiàn)“體育強(qiáng)國夢”的宏偉目標(biāo)，遵循走中國特色的體育發(fā)展新道路，遵循“和諧與共生”的根本原則，遵循“高質(zhì)量發(fā)展”的本質(zhì)要求，遵循“以人民為中心”的價值本位。

1.1 遵循“體育強(qiáng)國夢”的目標(biāo)邏輯

中國式體育現(xiàn)代化的目標(biāo)指向是“體育強(qiáng)國”。中國式體育現(xiàn)代化的本質(zhì)要求就是實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國，實(shí)現(xiàn)體育強(qiáng)國既是全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的頂層設(shè)計(jì)，也是全面推進(jìn)中華民族偉大復(fù)興的重大戰(zhàn)略部署。習(xí)近平總書記在深刻把握馬克思主義現(xiàn)代化理論的基礎(chǔ)上，對于中國“建設(shè)什么樣的現(xiàn)代化體育強(qiáng)國、怎樣建設(shè)現(xiàn)代化體育強(qiáng)國”問題進(jìn)行了深邃思考和科學(xué)判斷。習(xí)總書記強(qiáng)調(diào)體育承載著國家強(qiáng)盛、民族振興的夢想，體育強(qiáng)國夢是中國夢的重要組成，體育強(qiáng)國為中華民族偉大復(fù)興提供凝心聚氣的強(qiáng)大精神力量，體育強(qiáng)國的基礎(chǔ)在群眾體育[5]。2019年，國務(wù)院辦公廳印發(fā)《體育強(qiáng)國建設(shè)綱要》，建設(shè)“體育強(qiáng)國”是我國體育事業(yè)發(fā)展的宏偉目標(biāo)。從邏輯過程上看，普及群眾體育、提升競技體育、發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)、繁榮體育文化、加強(qiáng)體育外交等體育強(qiáng)國政策核心要義的五維向度[6]與“二十大”報(bào)告的“廣泛開展全民健身運(yùn)動、加強(qiáng)青少年體育工作、促進(jìn)群眾體育和競技體育全面發(fā)展，加快建設(shè)體育強(qiáng)國”的四個要求，存在高度的內(nèi)在契合性[7]。因此，遵循“體育強(qiáng)國夢”成為中國式體育現(xiàn)代化的目標(biāo)邏輯。

1.2 遵循“中國特色體育道路”的發(fā)展邏輯

中國式體育現(xiàn)代化的指導(dǎo)思想是走中國特色體育道路。國家頂層設(shè)計(jì)，政府主導(dǎo)實(shí)施，以中國特色體育道路推進(jìn)現(xiàn)代化體育發(fā)展，最終實(shí)現(xiàn)中國式體育現(xiàn)代化。中國特色體育發(fā)展道路是馬克思主義中國化而形成的新理念、新思想、新戰(zhàn)略。中國特色不是固步自封、更不是因循守舊，中國特色是開放科學(xué)、開拓創(chuàng)新。發(fā)展中國體育事業(yè)，必須堅(jiān)持中國特色社會主義體育發(fā)展的基本方略，必須堅(jiān)持黨和政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，必須堅(jiān)持中國特色體育發(fā)展新理論[8]。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于中國體育發(fā)展的道路問題做出重要論述，形成了科學(xué)嚴(yán)謹(jǐn)?shù)捏w系，為中國體育的發(fā)展指明了前進(jìn)方向。中國特色體育發(fā)展新道路是實(shí)現(xiàn)人民美好生活的創(chuàng)造之路，是推進(jìn)“體育強(qiáng)國”建設(shè)的奮斗之路，是成就體育復(fù)興偉業(yè)的光明之路，這是因?yàn)榈缆分刑N(yùn)含著豐富的中華文化基因，具有獨(dú)特的時代使命、民族文化、風(fēng)俗習(xí)慣，所以勢必要走適合我國國情的體育道路[9]。由此，以中國特色的體育發(fā)展道路起著高位引領(lǐng)的作用，引領(lǐng)著中國體育事業(yè)發(fā)展，在價值維度、發(fā)展維度、時間維度、空間維度上與時代要求同頻共振、高度統(tǒng)一。

1.3 遵循“和諧與共生”的形成邏輯

中國式體育現(xiàn)代化的形成根本原則是和諧共生。和諧共生為解決我國社會基本矛盾奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)，為全面深化體制機(jī)制改革提供了重要保障[10]。當(dāng)今中國面臨百年未有之大變局，民族沖突及動蕩頻發(fā)，新冠疫情影響經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力，不同文明和不同思想文化相互激蕩，不穩(wěn)定因素及形式更加復(fù)雜。構(gòu)建社會主義和諧社會，促進(jìn)共生發(fā)展是建設(shè)中國式體育現(xiàn)代化的根本原則，是持續(xù)平穩(wěn)地推進(jìn)中國式體育現(xiàn)代化建設(shè)的堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。和諧共生的直接動因是為滿足中國經(jīng)濟(jì)發(fā)展和民族團(tuán)結(jié)的需要，是馬克思主義中國化正確合理的理念引領(lǐng)，是中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)屬性[11]。實(shí)然，競技體育優(yōu)勢項(xiàng)目與非優(yōu)勢項(xiàng)目的結(jié)構(gòu)失衡，公共體育服務(wù)碎片化，供需不均衡，部分學(xué)生體質(zhì)健康狀況依然令人擔(dān)憂，體育與衛(wèi)生、旅游、養(yǎng)老等產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)度低等非對稱性共生問題依舊存在?；诖?，以和諧共生為導(dǎo)向，減少共生界面的交流阻力，提升競技體育、群眾體育、學(xué)校體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等共生單元的共生度，促進(jìn)各項(xiàng)體育事業(yè)健康綠色發(fā)展，營造正向共生環(huán)境，進(jìn)而形成良性共生態(tài)。實(shí)踐證明，和諧共生是中國共產(chǎn)黨和國家長期歷史經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，遵循“和諧與共生”是促進(jìn)中國式體育現(xiàn)代化的形成邏輯。

1.4 遵循“高質(zhì)量發(fā)展”的內(nèi)在邏輯

中國式體育現(xiàn)代化的本質(zhì)要求是高質(zhì)量發(fā)展。中國體育實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化需要高質(zhì)量發(fā)展，換言之，高質(zhì)量發(fā)展是中國式體育現(xiàn)代化內(nèi)在規(guī)律和時代要求。以體育工作高質(zhì)量發(fā)展為著力點(diǎn)，是我國各項(xiàng)體育事業(yè)發(fā)展的根本遵循，也是體育事業(yè)發(fā)展的必然要求[12]。以體育高質(zhì)量發(fā)展為核心，避免落入“中等收入陷阱”而導(dǎo)致的經(jīng)濟(jì)停滯、社會動亂，必然需要由高速增長轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展，由速度規(guī)模向質(zhì)量效益轉(zhuǎn)變，堅(jiān)持效益優(yōu)先，實(shí)現(xiàn)質(zhì)的有效提升和量的合理增長，明確人民多元化、多層次、多樣式體育需要與體育供給不平衡、不充分之間矛盾，在質(zhì)量變革、效益變革、動力變革、理念變革等多元驅(qū)動下，從發(fā)展的基本階段向更高階段進(jìn)化?；诖?，體育高質(zhì)量發(fā)展的核心是質(zhì)量與效益，突出“發(fā)展質(zhì)量”的重要性，把“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”貫穿體育高質(zhì)量發(fā)展全方位、全過程、全周期[13]?？傊裱w育“高質(zhì)量發(fā)展”的內(nèi)在邏輯是貫徹新發(fā)展理念的根本體現(xiàn)，是適應(yīng)新經(jīng)濟(jì)增長的主動選擇，是適應(yīng)我國社會主要矛盾變化的必然選擇，是建設(shè)現(xiàn)代化“體育強(qiáng)國”的必由之路。

1.5 遵循“以人民為中心”的價值邏輯

中國式體育現(xiàn)代化的價值本位是“以人民為中心”。中國共產(chǎn)黨百年體育思想始終堅(jiān)持“以人民為中心”，深刻體現(xiàn)了“體育發(fā)展為了人民”的根本導(dǎo)向。從方法論角度分析，黨始終為解決人民最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的體育問題提供方法和技術(shù)支持。實(shí)踐證明，滿足人民直接的、現(xiàn)實(shí)的根本利益就是中國式體育現(xiàn)代化的價值遵循。中國式體育現(xiàn)代化之所以需要堅(jiān)持“以人民為中心”的價值旨?xì)w，是因?yàn)椤耙匀嗣駷橹行摹笔屈h經(jīng)過長期社會實(shí)踐總結(jié)出來的經(jīng)驗(yàn)結(jié)晶?！耙匀嗣駷橹行摹?、辦人民滿意的體育事業(yè)是我國歷代領(lǐng)導(dǎo)人治國理政的重要內(nèi)容[14]，也是中國式體育現(xiàn)代化必須遵循的基本價值導(dǎo)向和價值理念。從價值性上看，包含三個維度，即中國式體育現(xiàn)代化為了人民，中國式體育現(xiàn)代化依靠人民和中國式體育現(xiàn)代化的成果由全體人民共享。中國式體育現(xiàn)代化為了人民是發(fā)展中國體育事業(yè)的根本目的，堅(jiān)持從人民的利益出發(fā)的根本宗旨，彰顯人民主體性。中國式體育現(xiàn)代化依靠人民就是充分發(fā)揮人民群眾智慧，獲得人民群眾的支持與幫助，體現(xiàn)人民方法論。中國式體育現(xiàn)代化的成果由全體人民共享，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，始終遵循“以人民為中心”的形成邏輯，營造“人人參與，人人享有”體育氛圍[15]，滿足人民多元化、多層次、多方面體育需要，增強(qiáng)人民的幸福感、獲得感、滿意感，突出人民本體論。

2 中國式體育現(xiàn)代化的實(shí)踐理性

實(shí)踐理性是指行動者在社會實(shí)踐中理性的行動取向，是解決“以何實(shí)現(xiàn)”的認(rèn)識論問題。實(shí)踐理性體現(xiàn)著理性與實(shí)踐的統(tǒng)一，其特征是經(jīng)驗(yàn)主義作為方法論，以價值的最大化作為決策標(biāo)準(zhǔn)。中國式體育現(xiàn)代化的社會實(shí)踐理性應(yīng)以國家的頂層設(shè)計(jì)為支撐，以政府的主導(dǎo)實(shí)施為引領(lǐng)，以社會的基層落實(shí)為保障，以市場的利益驅(qū)動為動力，以人民的廣泛參與為根基[16]。堅(jiān)持國家領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會協(xié)同、人民參與多元共治的實(shí)踐之路。

2.1 國家頂層設(shè)計(jì)為中國式體育現(xiàn)代化提供政策支撐

國家是元資本的持有者和符號權(quán)力的壟斷者，國家治理具有頂層屬性。從宏觀決策層面來看，國家運(yùn)用最高權(quán)威，通過對社會進(jìn)行制度設(shè)計(jì)實(shí)施治理，國家的頂層設(shè)計(jì)表現(xiàn)為總路線、總方針、總綱領(lǐng)、總政策、總?cè)蝿?wù)、基本路線等符號性特征。從國家層面對中國式體育現(xiàn)代化進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，是推動中國體育事業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵所在。以增強(qiáng)人民體質(zhì)為導(dǎo)向的“全民健身”國家戰(zhàn)略為群眾體育發(fā)展注入生機(jī)活力；以人民健康為中心的“體衛(wèi)融合”為廣大人民群眾提供全方位全生命周期健康服務(wù)；以“為國爭光”為目標(biāo)的強(qiáng)國體育為彰顯國家實(shí)力和凝聚民族精神注入強(qiáng)大動力；以“全面發(fā)展、健康成長”為指向的體教融合為中國特色青少年體育發(fā)展道路提供新探索；以發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)為驅(qū)動的體育經(jīng)濟(jì)成為國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長點(diǎn)；以中華體育精神為核心的體育文化為弘揚(yáng)中華文化增添活力?？傊瑖彝ㄟ^頂層設(shè)計(jì)為中國式體育現(xiàn)代化提供政策支撐與保障。然而，群眾體育無論是發(fā)展規(guī)模，還是發(fā)展質(zhì)量仍存在諸多困境，表現(xiàn)為全人群、全過程、全周期體育參與不足，質(zhì)量不高[17]。體育強(qiáng)國建設(shè)中仍裹挾著與發(fā)展不平衡、不充分的突出矛盾，表現(xiàn)為競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等不平衡。在黨的“二十大”提出加快建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國背景下，國家做好頂層設(shè)計(jì)是中國式體育現(xiàn)代化的必然之路。

2.2 政府主導(dǎo)實(shí)施為中國式體育現(xiàn)代化提供中觀引領(lǐng)

中國式體育現(xiàn)代化的國家頂層設(shè)計(jì)，需要政府主導(dǎo)實(shí)施。從中觀引領(lǐng)層面來看，政府是執(zhí)行機(jī)關(guān)，政府主導(dǎo)實(shí)施屬于頂層載體。政府對國家的頂層設(shè)計(jì)在社會各領(lǐng)域、部門或方面起主導(dǎo)實(shí)施作用，表現(xiàn)為引領(lǐng)性，政府鼓勵人民去從事某些活動，禁止人們?nèi)氖铝硪恍┬袆?，引?dǎo)人民朝向政府所期望的目標(biāo)前進(jìn)。中國式體育現(xiàn)代化是一項(xiàng)復(fù)雜系統(tǒng)工程，應(yīng)堅(jiān)持政府主導(dǎo)，通過政府行政系統(tǒng)對政府自身、體制機(jī)制、實(shí)施路徑等進(jìn)行主導(dǎo)實(shí)施[18]。政府主導(dǎo)實(shí)施是中國式體育現(xiàn)代化的內(nèi)在要求和根本保障，發(fā)揮政府主導(dǎo)總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用，以滿足人民美好生活的體育需要為原動力，鮮明地確證了行政為民的核心內(nèi)涵。政府之“治”體現(xiàn)的是目的性而不是工具性，政府與人民不是二元對立，而是統(tǒng)一的。然而，現(xiàn)實(shí)社會中，部分人民群眾對政府的認(rèn)識存在偏見，認(rèn)為政府公共體育服務(wù)不到位，政府監(jiān)管越位，全能政府局限越來越明顯等突出問題，影響了政府的良好形象。應(yīng)規(guī)避政策主體與政策客體之間的沖突，增強(qiáng)協(xié)同性、一致性，提高政策效果。因此，政府用好“有形之手”主導(dǎo)實(shí)施是中國式體育現(xiàn)代化的應(yīng)然之舉。

2.3 社會基層落實(shí)為中國式體育現(xiàn)代化提供實(shí)踐保障

社會基層落實(shí)是中國式體育現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵。宏觀上，國家對中國式體育現(xiàn)代化設(shè)計(jì)了宏偉藍(lán)圖；中觀上，政府帶領(lǐng)多組織、多部門、多主體主導(dǎo)實(shí)施，指引著中國式現(xiàn)代化體育發(fā)展新道路。從微觀執(zhí)行層面來看，社會基層處于底部，是落實(shí)國家頂層設(shè)計(jì)的具體實(shí)施者，其特征表現(xiàn)為行動性?？梢姡鐣鶎勇鋵?shí)才是中國式體育現(xiàn)代化能否實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵。社會治理的本質(zhì)特征為多元主體共存，多元主體目標(biāo)具有同向性。青少年體育的社會關(guān)注度、全民健身的廣泛參與度、競技體育的社會支持度、體育強(qiáng)國建設(shè)的推進(jìn)力度等皆需要社會基層高質(zhì)量落實(shí)為保障。由于社會多主體的文化差異性、公共體育產(chǎn)品需要的多樣性、不同地區(qū)不同民族體育的多元性，理念認(rèn)知偏差、供需矛盾突出、協(xié)同治理不足、區(qū)域間發(fā)展不平衡、不充分，“上有政策，下有對策”的現(xiàn)象依然存在。然而，任何政府或單一社會組織當(dāng)面對日益復(fù)雜的體育治理問題時都難以長期、有效地實(shí)現(xiàn)治理效益。因此，在服務(wù)型政府背景下，政府行政放權(quán)，激發(fā)多主體動力是中國式體育現(xiàn)代化的必要措施。

2.4 市場利益驅(qū)動為中國式體育現(xiàn)代化提供內(nèi)生動能

中國式體育現(xiàn)代化是實(shí)現(xiàn)共同富裕的重要體現(xiàn)，聚焦廣大人民群眾的切身利益問題，扎實(shí)推進(jìn)共同富裕是實(shí)現(xiàn)中國式體育現(xiàn)代化的基礎(chǔ)保障。從操作層面來看，市場是體育公共產(chǎn)品供給中不可或缺的力量。市場驅(qū)動在中國式體育現(xiàn)代化道路進(jìn)程中起到?jīng)Q定性作用，是加快推進(jìn)中國式體育現(xiàn)代化的動因邏輯?！耙蚝味薄耙蚝味鴦印钡膭右蜻壿嬍侨藗冃袨檫x擇的強(qiáng)勁動力。然而，就功利主義視角而言，多元趨利避害市場主體介入勢必會以經(jīng)濟(jì)效益的實(shí)現(xiàn)為目標(biāo)，而理性行為人的逐利性、體育產(chǎn)業(yè)成本回收的長期性、體育市場管理的不足性等問題突出，在市場運(yùn)行中一旦出現(xiàn)行動者利益受損，勢必會成為影響體育現(xiàn)代化的有序推進(jìn)?；趦r值分析，其要點(diǎn)在于如何對稱性利益分配，充分激發(fā)市場主體的積極性、創(chuàng)新性、協(xié)同性，對于開創(chuàng)中國式體育現(xiàn)代化新局面、新模式、新視野具有重要價值。因此，充分發(fā)揮市場“無形之手”和政府“有形之手”作用是中國式體育現(xiàn)代化的重要舉措。

2.5 人民廣泛參與為中國式體育現(xiàn)代化提供深厚根基

中國式體育現(xiàn)代化是滿足人民體育需要的時代關(guān)切，人民廣泛參與、擁護(hù)和支持是實(shí)現(xiàn)中國式體育現(xiàn)代化的深厚根基。人民廣泛參與、擁護(hù)和支持中國式體育現(xiàn)代化蘊(yùn)含著四重向度。從問題導(dǎo)向看，解決人民群眾最關(guān)心的體育消費(fèi)、場地設(shè)施保障、運(yùn)動技能指導(dǎo)、運(yùn)動風(fēng)險(xiǎn)防范、賽事組織等問題，為群眾體育有效開展提供智能化、全方位、立體式服務(wù)；從目標(biāo)導(dǎo)向看，以不斷提升人民群眾的健康水平為著力點(diǎn)，不斷滿足人民美好體育生活為實(shí)踐追求；從方法導(dǎo)向看，在體育價值認(rèn)知、項(xiàng)目選擇、負(fù)荷強(qiáng)度、運(yùn)動時間、運(yùn)動頻率等方面給予科學(xué)指導(dǎo)，激發(fā)人民運(yùn)動健身參與熱情，使人民真正成為全民健身的積極響應(yīng)者、貢獻(xiàn)者和受益者[19]，不斷增進(jìn)人民健康福祉，從而獲得人民群眾最大的擁護(hù)與支持；從價值導(dǎo)向看，以滿足全體人民的現(xiàn)實(shí)關(guān)切為價值旨?xì)w，必須堅(jiān)持人民主體地位，始終擁護(hù)廣大人民群眾根本利益，切實(shí)滿足人民的現(xiàn)實(shí)關(guān)切[20]。然而，以資本為中心的西方文化侵蝕，人被物化，人被淪為追求資本的機(jī)器，對物質(zhì)的高度崇拜而導(dǎo)致拜物思想盛行，危害極大。因此，應(yīng)跳出西方以資本為中心的現(xiàn)代化藩籬，以人民為主體，促進(jìn)人民廣泛參與是中國式體育現(xiàn)代化的深厚根基。

3 中國式體育現(xiàn)代化的推進(jìn)路向

在中國式體育現(xiàn)代化推進(jìn)進(jìn)程中，從國家頂層設(shè)計(jì)、政府中觀引領(lǐng)、市場利益驅(qū)動、社會微觀執(zhí)行、人民廣泛參與中發(fā)揮多主體的優(yōu)勢，取得協(xié)同效益。

3.1 以國家頂層設(shè)計(jì)為指引，為中國式體育現(xiàn)代化提供行動指南

以加快推進(jìn)“體育強(qiáng)國”建設(shè)為根本強(qiáng)調(diào)的是目標(biāo)導(dǎo)向問題。中國式體育現(xiàn)代化的根本任務(wù)是要求實(shí)現(xiàn)“體育強(qiáng)國”。實(shí)踐證明，中國體育事業(yè)發(fā)展表現(xiàn)為“大而不強(qiáng)，快而不高”的困境。此外，“體育強(qiáng)國”由首次提出的“競技體育強(qiáng)”到“競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化”全面發(fā)展，其內(nèi)涵也在不斷地豐富和演進(jìn)(見圖1)。由此，“體育強(qiáng)國”建設(shè)任務(wù)呈現(xiàn)出漸進(jìn)式特征。

圖1 體育強(qiáng)國戰(zhàn)略任務(wù)演進(jìn)歷程圖

以加快推進(jìn)“體育強(qiáng)國”建設(shè)為根本遵循，打造中國式體育現(xiàn)代化國家的具體措施：(1)以“發(fā)展體育運(yùn)動，增強(qiáng)人民體質(zhì)”為價值旨?xì)w，為“體育強(qiáng)國”建設(shè)奠基。以運(yùn)動促進(jìn)人民健康，提升生活質(zhì)量為使命遵循。全面推廣、積極實(shí)施全民健身計(jì)劃，鼓勵全人群、全過程、全周期體育參與，堅(jiān)守底線思維，不斷提高人民健康水平，這是做好“體育強(qiáng)國”建設(shè)的核心價值所在。(2)以各項(xiàng)體育事業(yè)均衡發(fā)展為本，為“體育強(qiáng)國”建設(shè)添翼?！绑w育強(qiáng)國”建設(shè)的本色為“體”，實(shí)然是“大”，應(yīng)然是“強(qiáng)”，發(fā)展靠“體”。在黨的“二十大”會議引領(lǐng)下，我國體育事業(yè)發(fā)展由“體育大國”向“體育強(qiáng)國”的轉(zhuǎn)變，由“規(guī)模速度”向“質(zhì)量提升”轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)競技體育勇攀高峰為國爭光，體育產(chǎn)業(yè)成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)，群眾體育成為人民健康的基石，體育文化增強(qiáng)中華民族偉大復(fù)興的精神力量，體育在維護(hù)國家主權(quán)、展示國家形象、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體中的卓越貢獻(xiàn)[21]。因此，應(yīng)探索中國特色社會主義體育新道路，“特色”發(fā)展中國體育現(xiàn)代化，全面深化體育體制機(jī)制改革，探索適合中國體育發(fā)展的特色之路和創(chuàng)新之路，助力“體育強(qiáng)國”建設(shè)。

3.2 以政府中觀引領(lǐng)為支撐，為中國式體育現(xiàn)代化提供政策保障

以“中國特色體育道路”為指引強(qiáng)調(diào)的是前進(jìn)方向問題。中國式體育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)具有艱巨性和復(fù)雜性特征，人民對美好生活的體育需求呈現(xiàn)多元化、多層次、多維度、多樣性、動態(tài)變化等特點(diǎn)，政府在滿足多主體精準(zhǔn)化體育供給方面已不再全能，全能政府的治理邏輯局限越來越明顯，進(jìn)一步加強(qiáng)政府職能轉(zhuǎn)變，打造有限政府才是發(fā)展之道。以“中國特色體育道路”為指引，打造中國式體育現(xiàn)代化政府的路徑包括：

(1)堅(jiān)持走適合中國特色的體育道路。方向決定前途，道路決定命運(yùn)[22]。走中國特色的體育道路，既是國家的需要，也是民族的需要，更是民眾的需要。不同歷史時期實(shí)踐證明，中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民攻堅(jiān)克難，走出了一條符合我國國情的中國特色體育道路[23]。走“中國特色體育道路”是基于中國國情走出來、摸索出來的，而不是模仿別人，照搬西方的。黨領(lǐng)導(dǎo)的體育發(fā)展之路，彰顯了中國特色、中國智慧和中國速度[24]。中國式體育現(xiàn)代化新道路是被實(shí)踐證實(shí)了關(guān)于中國體育工作的正確的理論原則，具有一切為人民服務(wù)、集中力量辦大事、統(tǒng)籌和協(xié)調(diào)并舉、與時俱進(jìn)等實(shí)踐優(yōu)勢[25]。(2)堅(jiān)定中國式體育現(xiàn)代化道路自信。堅(jiān)定不移地走中國式體育現(xiàn)代化道路，堅(jiān)持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保黨和國家對體育事業(yè)的更強(qiáng)動員和組織能力，既適應(yīng)了中國式現(xiàn)代化的新形勢、新要求和新期待，又拓展了體育事業(yè)發(fā)展新渠道，進(jìn)一步夯實(shí)發(fā)展基礎(chǔ)。堅(jiān)定中國特色社會主義體育道路自信是中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)中國人民在體育改革與發(fā)展中百年奮斗的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。實(shí)踐顯示，建國初期我國舉國辦體育，實(shí)現(xiàn)了中國體育“站起來”。改革開放時期，舉國體制與市場機(jī)制相結(jié)合，實(shí)現(xiàn)了中國體育“富起來”[26]，進(jìn)入社會主義新時代，新舉國體制必將實(shí)現(xiàn)中國體育“強(qiáng)起來”。(3)政府合理規(guī)劃公民讓渡的公共體育權(quán)利。打造有限政府，需要不斷重新規(guī)劃公共權(quán)利，將部分公共權(quán)利歸還企業(yè)、社會組織及個人[27]。體育行政部門在打造中國式體育現(xiàn)代化的進(jìn)程中，應(yīng)繼續(xù)加大整合政府機(jī)構(gòu)職能，建立更加適度規(guī)模的政府，構(gòu)建有效的監(jiān)督機(jī)制，實(shí)現(xiàn)體育政府職能的優(yōu)化配置，不斷完善與創(chuàng)新“舉國體制”，形成有為且有效的政府，促進(jìn)中國式體育現(xiàn)代化[28]。

3.3 以社會微觀支持為關(guān)鍵，為中國式體育現(xiàn)代化提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)

以社會基層落實(shí)為依托強(qiáng)調(diào)的是基礎(chǔ)保障問題。提升社會基層落實(shí)的保障機(jī)制，發(fā)揮社會基層落實(shí)的基礎(chǔ)性作用，破除“上有政策，下有對策”的頑癥痼疾，加快推進(jìn)全民健身與全民健康深度融合，不斷提升人民運(yùn)動促進(jìn)健康的理念認(rèn)知與健康水平，加強(qiáng)關(guān)鍵舉措保障，激發(fā)人民的內(nèi)生動力與社會活力，為中國式體育現(xiàn)代化建設(shè)奠基。

(1)社會基層落實(shí)是頂層設(shè)計(jì)的重要保障。國家對中國式體育現(xiàn)代化的時代使命、體系框架、實(shí)踐舉措、保障措施等進(jìn)行頂層設(shè)計(jì)，由政府主導(dǎo)宏觀管理，政府購買公共體育服務(wù)或稅收減免、政策支持等方式激勵全社會多元力量參與，形成國家“自上而下”的頂層設(shè)計(jì)與基層“自下而上”的主體自治相結(jié)合的扁平化體育管理模式。加強(qiáng)政策學(xué)習(xí)，提升基層政策執(zhí)行能力水平，加強(qiáng)社會基層體育落實(shí)，加快推進(jìn)中國式體育現(xiàn)代化建設(shè)步伐。(2)主體自治是社會基層落實(shí)的深厚根基。應(yīng)以解決中國體育發(fā)展的不平衡、不充分問題為出發(fā)點(diǎn)，尊重個體多元化特征，提升社會多主體多元化共治能力。通過貫徹落實(shí)“體育強(qiáng)國”戰(zhàn)略，營造覆蓋全民、服務(wù)全民、惠及全民的良好體育生態(tài)；持續(xù)推進(jìn)政府“放管服”力度，提升社會組織的自主權(quán)，引導(dǎo)社會形成“自下而上”主動改革的行動邏輯；實(shí)施資源下沉，使人力、財(cái)力、物力等各種資源下沉到基層，由基層靈活調(diào)配資源，從而提升體育師資、場地設(shè)施、社區(qū)組織等服務(wù)保障能力。(3)社會活力是社會基層落實(shí)的實(shí)踐基礎(chǔ)。中國式體育現(xiàn)代化是全體人民的共同事業(yè)和遠(yuǎn)景目標(biāo)，中國式體育現(xiàn)代化的實(shí)施必須依靠全體人民，把人民放在最高位置，充分發(fā)揮人民在體育現(xiàn)代化中的重要作用。中國式體育現(xiàn)代化的實(shí)現(xiàn)，離不開有活力的人和社會，激發(fā)多主體內(nèi)生動力，提升社會活力，協(xié)同治理推動中國式體育現(xiàn)代化建設(shè)，有助于國家頂層設(shè)計(jì)扎實(shí)推進(jìn)及有效落實(shí)。

3.4 以市場利益驅(qū)動為動力，為中國式體育現(xiàn)代化提供多元供給

以“高質(zhì)量發(fā)展”為支撐強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展方式問題。把握高質(zhì)量發(fā)展的時代要求，以體育市場化為導(dǎo)向的制度改革是突破體制機(jī)制壁壘的關(guān)鍵，發(fā)揮市場的決定性作用，著力破解競技體育、群眾體育、體育產(chǎn)業(yè)、體育文化等高質(zhì)量發(fā)展的深層次體制機(jī)制障礙，從根本上改變體育發(fā)展質(zhì)量不高的局面，進(jìn)一步解決體育不平衡、不充分的發(fā)展問題[29]。具體措施：

(1)競技體育要輝煌。在模式創(chuàng)新上，應(yīng)建立國家、政府、社會、市場、人民相結(jié)合的新型舉國體制；在發(fā)展格局上，形成國家頂層設(shè)計(jì)，政府主導(dǎo)實(shí)施，部門協(xié)同配合，社會力量參與，市場競爭驅(qū)動，人民支持、擁護(hù)的競技體育發(fā)展新格局；在培養(yǎng)體系上，既要構(gòu)建更加科學(xué)、合理、高效的選拔、訓(xùn)練、競賽、康復(fù)、就業(yè)一體化、一條龍競技體育人才培養(yǎng)體系，拓寬成長、成才途經(jīng)，又要解決競技人才的后顧之憂；在目標(biāo)靶向上，應(yīng)全面提高“三大球”“田徑”“游泳”等基礎(chǔ)大項(xiàng)類競技能力，尋求競技體育新的、更大的突破，以適應(yīng)“體育強(qiáng)國”建設(shè)的現(xiàn)實(shí)需要。(2)群眾體育要普及。思維理念視角，應(yīng)由“被動治療”向“主動健康”轉(zhuǎn)向，實(shí)施運(yùn)動處方，倡導(dǎo)“運(yùn)動是良醫(yī)”，深化“體醫(yī)融合”，促進(jìn)全民健身與全民健康深度融合；操作過程視角，應(yīng)由“關(guān)口末端”向“關(guān)口前端”轉(zhuǎn)向，將健康關(guān)口前移，積極倡導(dǎo)運(yùn)動非醫(yī)療干預(yù)，積極發(fā)揮運(yùn)動對促進(jìn)人體健康的積極作用；活動形式視角，應(yīng)由“內(nèi)容單一”向“豐富多彩”轉(zhuǎn)向，創(chuàng)新活動內(nèi)容和形式，如各級地市、縣、鄉(xiāng)、村積極舉辦豐富多彩的體育賽事，可吸引越來越多的人熱愛體育運(yùn)動、參與體育鍛煉、從事體育相關(guān)服務(wù)。(3)體育產(chǎn)業(yè)要發(fā)展。就發(fā)展方向而言，要堅(jiān)持中國特色社會主義基本國情，以市場經(jīng)濟(jì)為主體，通過市場機(jī)制調(diào)配體育資源配置；就發(fā)展方式而言，繼續(xù)擴(kuò)大內(nèi)需，深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，城鄉(xiāng)協(xié)同、區(qū)域協(xié)同；就發(fā)展格局而言，提高全要素生產(chǎn)率和產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè)，使體育產(chǎn)業(yè)更好地成為國民經(jīng)濟(jì)的新增長點(diǎn)，為“體育強(qiáng)國”建設(shè)奠定堅(jiān)實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。(4)體育文化要繁榮。以加強(qiáng)群眾體育文化為基礎(chǔ)，營造良好的體育文化氛圍；以堅(jiān)持奧運(yùn)精神，抓好競技體育文化建設(shè)為引領(lǐng)，大力弘揚(yáng)競技體育人文精神，彰顯體育靈魂[30]；以青少年體育文化建設(shè)為關(guān)鍵，豐富校園體育文化內(nèi)容；以體育法制文化為保障，規(guī)范市場健康有序發(fā)展。關(guān)注競技體育文化發(fā)展聚焦、找準(zhǔn)群眾體育文化價值指向、發(fā)掘體育產(chǎn)業(yè)文化歷史脈絡(luò)、豐富校園體育文化時代內(nèi)涵。激發(fā)中國式現(xiàn)代化的精神力量，為體育成為中國式現(xiàn)代化標(biāo)志性事業(yè)，為中華民族偉大復(fù)興注入不竭的體育動力。

3.5 以人民廣泛參與為根基，為中國式體育現(xiàn)代化提供良好條件

以對人民生命關(guān)切為根基強(qiáng)調(diào)的是發(fā)展目的問題。中國式現(xiàn)代化的本質(zhì)是人的現(xiàn)代化而非資本的現(xiàn)代化，以人民為中心，而非以資本為中心，打破現(xiàn)代化就是西方化的迷思。要實(shí)現(xiàn)人口規(guī)模巨大的現(xiàn)代化，勢必要克服西方以資本為中心的現(xiàn)代化迷惘，必須堅(jiān)持“人民至上、生活至上、生命至上”的價值理念[31]。讓體育現(xiàn)代化成果惠及全體人民。實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾根本利益，凝聚起以中國式體育現(xiàn)代化全面推進(jìn)中國式現(xiàn)代化的強(qiáng)大合力。以對人民生命關(guān)切為根基，打造中國式體育現(xiàn)代化的有益人民。具體措施：

(1)始終堅(jiān)持“以人民為中心”的發(fā)展思想是對“人民至上”的價值承諾。人民至上是“以人民為中心”思想的價值體現(xiàn)。二十大報(bào)告指出：“江山就是人民，人民就是江山”。滿足人民體育需要，提升人民幸福感，使中國式體育現(xiàn)代化為民服務(wù)，為民謀利，為民造福，有益于人民，有助于民族，有利于國家，以體育強(qiáng)民強(qiáng)族強(qiáng)國。由此以來，體育學(xué)的知識和方法在強(qiáng)民強(qiáng)族強(qiáng)國中獲得了新的意義。(2)以人民對美好生活體育需要為奮斗目標(biāo)是對“生活至上”的生動詮釋。生活至上，是人類生命存活的基本準(zhǔn)則，人類活動的本質(zhì)要求是向往美好生活。黨和國家歷代領(lǐng)導(dǎo)人一直把人民對美好生活向往作為奮斗目標(biāo)，習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)：“堅(jiān)持以人民為中心，不斷滿足人民對美好生活的向往”，而體育是促進(jìn)人民健康，實(shí)現(xiàn)人民美好生活的重要途經(jīng)，體育具有健身、休閑、競技、娛樂、交往、觀賞等功能，多元功能為生命注入了活力，為生活增添了光彩。(3)讓中國式體育現(xiàn)代化成果惠及全體人民是對“生命至上”的價值引領(lǐng)。生命至上是對勞動者生命安全的保障，是尊重生命、呵護(hù)生命的本真體現(xiàn)，是人與自然和諧共生的生動詮釋[32]。樹立生命至上的價值導(dǎo)向，堅(jiān)持綠色體育的發(fā)展理念，體驗(yàn)著人的生命本質(zhì)、尊重著人的生命價值、敬畏著人的生命安全、呵護(hù)著人的生命健康。中國式體育現(xiàn)代化成果惠及全體人民是馬克思生命觀的中國化，體育現(xiàn)代化成果由人民共享踐行著“生命共同體”之下的生命至善。

4 結(jié) 語

中國式體育現(xiàn)代化既是國家和社會進(jìn)步的重要標(biāo)志，也是中國式現(xiàn)代化的內(nèi)在要求，更是全國各族人民的共同期盼。實(shí)現(xiàn)中國式體育現(xiàn)代化，應(yīng)始終堅(jiān)持以人民需求為導(dǎo)向，把滿足人民美好生活的體育需求作為體育工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大人民群眾的根本利益。遵循“體育強(qiáng)國夢”的目標(biāo)邏輯，“中國特色體育道路”的發(fā)展邏輯，“和諧與共生”的形成邏輯，“高質(zhì)量發(fā)展”的內(nèi)在邏輯和“以人民為中心”的價值邏輯。在中國體育現(xiàn)代化的實(shí)踐中，應(yīng)堅(jiān)持國家領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)、市場調(diào)節(jié)、社會協(xié)同、人民參與共建共治共享。在中國式體育現(xiàn)代化進(jìn)程中，從國家頂層設(shè)計(jì)、政府中觀引領(lǐng)、市場利益驅(qū)動、社會微觀執(zhí)行、人民廣泛參與中發(fā)揮多主體的優(yōu)勢，為中國式體育現(xiàn)代化治理提供行動指南、政策保障、堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)、多元供給和良好條件，加快推進(jìn)中國式體育現(xiàn)代化。新時代，中國式體育現(xiàn)代化研究應(yīng)加強(qiáng)更多理論探索與實(shí)踐改革，未來趨向圍繞發(fā)展理念、價值意蘊(yùn)、體系架構(gòu)、體制機(jī)制、政策制定、組織保障、動力機(jī)制等方面不斷深入。