陳小霞

（1.廣東石油化工學(xué)院 馬克思主義學(xué)院，廣東 茂名 525000；2.廣西師范大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，廣西 桂林 541000）

中國特色社會(huì)主義發(fā)展到了新的歷史方位，進(jìn)入了新時(shí)代，它要求黨在新時(shí)代要有新氣象、新作為。企業(yè)、農(nóng)村、學(xué)校等基層黨組織需要提高戰(zhàn)斗堡壘能力，在基層組織建設(shè)工作中，要提高政治覺悟，加強(qiáng)組織力。黨支部是培養(yǎng)教育黨員的主要陣地，高校黨建工作要用改革創(chuàng)新的精神推進(jìn)黨支部建設(shè)科學(xué)化水平，高校支部黨建工作承擔(dān)著教育學(xué)生黨員的重要任務(wù)。

一、創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育工作方式的時(shí)代價(jià)值

教育是國之大計(jì)，黨之大計(jì)。習(xí)近平總書記多次強(qiáng)調(diào)：“高校肩負(fù)著學(xué)習(xí)研究宣傳馬克思主義、培養(yǎng)中國特色社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者接班人的重大任務(wù)。加強(qiáng)黨對(duì)高校的領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)和改進(jìn)高校黨的建設(shè)，是辦好中國特色社會(huì)主義大學(xué)的根本保證?！盵1]增強(qiáng)大學(xué)生黨員隊(duì)伍的素質(zhì)，創(chuàng)新高?；鶎狱h建工作方法和教育實(shí)踐方式，夯實(shí)黨執(zhí)政的組織基礎(chǔ)，探索創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育工作實(shí)踐方式有重要意義。

（一）強(qiáng)化學(xué)生黨員的社會(huì)主義核心價(jià)值觀

當(dāng)今時(shí)代，面對(duì)社會(huì)思潮激蕩紛紜、價(jià)值取向日趨多樣、社會(huì)思想活躍異常的形勢，習(xí)近平總書記在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上明確指出要鞏固和加強(qiáng)馬克思主義在思想意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，培育和踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀。[2]學(xué)生黨員是大學(xué)生中的優(yōu)秀標(biāo)桿，學(xué)生黨員隊(duì)伍的質(zhì)量、素質(zhì)、思想覺悟、政治素養(yǎng)與黨的事業(yè)發(fā)展前景息息相關(guān)，與中華民族偉大復(fù)興能否順利進(jìn)行休戚與共。加強(qiáng)黨員教育工作，以項(xiàng)目化管理形式，依托平臺(tái)開展專項(xiàng)的社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育，在支部內(nèi)整合資源，將學(xué)習(xí)任務(wù)落實(shí)到每個(gè)人，有利于樹立高校學(xué)生黨員的社會(huì)主義核心價(jià)值觀，堅(jiān)定學(xué)生黨員的理想信念，讓學(xué)生黨員在專題項(xiàng)目教育中自覺地確立道路自信、理論自信、制度自信和文化自信。

（二）夯實(shí)學(xué)生黨員政治覺悟和黨性修養(yǎng)

國家競爭力高低的一個(gè)重要指標(biāo)就是人才。國家發(fā)展需要的高素質(zhì)綜合型人才的主要來源之一是學(xué)生黨員，實(shí)現(xiàn)“中國夢(mèng)”的依靠力量也是學(xué)生黨員。對(duì)大學(xué)生黨員進(jìn)行項(xiàng)目化教育培養(yǎng)，通過立項(xiàng)目、促推進(jìn)、驗(yàn)成效等全過程、全方位地加強(qiáng)對(duì)學(xué)生黨員黨的基本理論和黨性修養(yǎng)等方面的教育，端正大學(xué)生入黨動(dòng)機(jī)，堅(jiān)定共產(chǎn)主義理想信念。項(xiàng)目化教育管理對(duì)大學(xué)生黨員的全面成長成才十分重要，也是提升學(xué)生黨員素質(zhì)的內(nèi)在需要。倡導(dǎo)和實(shí)施以學(xué)生黨員為本位的項(xiàng)目化教育管理模式，促進(jìn)學(xué)生自我教育和監(jiān)督教育，有利于提高學(xué)生黨員的政治覺悟和黨性修養(yǎng)，引導(dǎo)學(xué)生黨員樹立為共產(chǎn)主義的遠(yuǎn)大理想和中國特色社會(huì)主義共同理想奮斗的目標(biāo)。

（三）提高基層黨建教育管理工作的科學(xué)化水平

高校基層黨建統(tǒng)一于黨的建設(shè)的偉大工程中，同時(shí)又具有鮮明的時(shí)代性、青年性和社會(huì)性。大學(xué)是傳授知識(shí)的殿堂，發(fā)揮著思想引領(lǐng)的重要作用。創(chuàng)造性地開展學(xué)生黨員教育工作，可以提高基層黨建教育管理工作的科學(xué)化水平。當(dāng)前，做好高校學(xué)生黨員教育管理工作，各高校要立足新時(shí)代學(xué)生黨員的特點(diǎn)，在教育管理的學(xué)習(xí)內(nèi)容、方法方式、機(jī)制體制、師資力量、質(zhì)量評(píng)價(jià)等各個(gè)方面下功夫，從而形成一套行之有效的高校學(xué)生黨員教育管理體系，提高基層黨建教育管理工作的科學(xué)化水平。

二、創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育工作方式的項(xiàng)目化管理實(shí)踐理論

高校基層黨組織作為學(xué)生黨員教育管理的主體，用項(xiàng)目化管理方式有效創(chuàng)新黨員教育活動(dòng)，是高校在面臨新形勢，夯實(shí)高?；鶎狱h組織的基礎(chǔ)的新理念、新理論、新實(shí)踐，其提出是基于馬克思主義唯物辯證法的理論基礎(chǔ)。

（一）項(xiàng)目化管理模式根植于唯物辯證法的聯(lián)系思維之上

項(xiàng)目化管理（Project Management）是管理學(xué)上一項(xiàng)行之有效的管理技術(shù)，已被廣泛地運(yùn)用到各個(gè)領(lǐng)域之中。項(xiàng)目管理者立足現(xiàn)有的條件，運(yùn)用系統(tǒng)方法理論手段管理項(xiàng)目的全部工作，從而提高管理效率。項(xiàng)目化管理模式的建立根植在唯物辯證法的聯(lián)系思維基礎(chǔ)之上。聯(lián)系思維以整體性作為基本原則，認(rèn)為整個(gè)客觀世界是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的集合體。如恩格斯指出：“我們所接觸到的整個(gè)自然界構(gòu)成一個(gè)體系，即各種物體相聯(lián)系的總體。”[2]呈現(xiàn)在眼前的客觀世界是一個(gè)縱橫交錯(cuò)的網(wǎng)狀的整體系統(tǒng)。項(xiàng)目化管理模式首要的原則就是把項(xiàng)目當(dāng)成一個(gè)相互聯(lián)系的系統(tǒng)，從整體出發(fā)確定項(xiàng)目目標(biāo)框架，協(xié)調(diào)組織，控制評(píng)估，直至達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)。項(xiàng)目的計(jì)劃、組織、指揮、協(xié)調(diào)、控制和評(píng)價(jià)是整體中的各個(gè)要素，互相協(xié)調(diào)，互相聯(lián)系，互相依存，互相合作，構(gòu)成一個(gè)有機(jī)的整體。高?；鶎狱h建教育工作是一個(gè)系統(tǒng)，是一個(gè)整體，黨員教育的目標(biāo)、黨員教育的組織、黨員教育的協(xié)調(diào)和黨員教育的評(píng)價(jià)是系統(tǒng)中的要素。以項(xiàng)目化管理模式開展黨員教育，可以更好地優(yōu)化資源，使黨員教育工作圍繞黨員的日常學(xué)習(xí)生活、學(xué)風(fēng)建設(shè)、素質(zhì)培養(yǎng)等工作開展，使高校學(xué)生黨員教育活動(dòng)走向日?；⑺槠蜕罨?，提高高校基層黨建工作的可行性和有效性。

（二）項(xiàng)目化管理模式發(fā)展于唯物辯證法的過程思維之中

項(xiàng)目化管理模式以唯物辯證法的聯(lián)系思維為基礎(chǔ)，將項(xiàng)目當(dāng)做一個(gè)整體，以目標(biāo)為導(dǎo)向，將整個(gè)項(xiàng)目活動(dòng)統(tǒng)一在過程管理之中，體現(xiàn)了唯物辯證法的過程思維。恩格斯在《費(fèi)爾巴哈論》中提出“世界不是既成事物的集合體，而是過程的集合體?！盵3]這是一個(gè)偉大的思想。過程的集合體就是一種動(dòng)態(tài)的系統(tǒng)整體，世界上任何事物、現(xiàn)象都有其產(chǎn)生、發(fā)展、滅亡的歷史，因而世界上的事物、現(xiàn)象是一個(gè)有機(jī)的聯(lián)合整體，是互相聯(lián)系、互相影響和互相作用的。項(xiàng)目化管理模式是一種過程管理的模式：以目標(biāo)為導(dǎo)向、以過程為焦點(diǎn)、以成效為歸宿的理念，項(xiàng)目中的每個(gè)因素都處于動(dòng)態(tài)發(fā)展的過程中，每個(gè)因素的發(fā)展最終都影響著效果的呈現(xiàn)。基層黨建的項(xiàng)目化管理模式是基于唯物辯證法的系統(tǒng)思想之上，注重過程的管理，對(duì)黨員教育的過程進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)控，合理組織，優(yōu)化評(píng)價(jià)，直到達(dá)成項(xiàng)目目標(biāo)，完成對(duì)學(xué)生黨員政治、思想和理論的教育。

（三）項(xiàng)目化管理模式特色于唯物辯證法的創(chuàng)新思維之源

學(xué)習(xí)馬克思主義唯物辯證法，關(guān)鍵在于不斷增強(qiáng)思維能力。習(xí)近平總書記在全國高校思想政治工作會(huì)議講話中指出：“要加強(qiáng)高校黨的基層組織建設(shè)，創(chuàng)新體制機(jī)制，改進(jìn)工作方式，提高黨的基層組織做思想政治工作能力。要做好在高校教師和學(xué)生中發(fā)展黨員工作，加強(qiáng)黨員隊(duì)伍教育管理，使每個(gè)師生黨員都做到在黨愛黨、在黨言黨、在黨為黨?！盵4]項(xiàng)目化管理模式是高校基層黨建工作的新嘗試、新模式、新方法，以立德樹人為中心開展黨建項(xiàng)目，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育、四史教育和習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想融入項(xiàng)目教育中，對(duì)黨建教育項(xiàng)目的目標(biāo)、過程、效果進(jìn)行總體把握。這種創(chuàng)新模式可以有效地改善以往高?；鶎狱h建教育工作流于形式，走過場，浮于表面的現(xiàn)象，使高校黨建教育工作入腦、入心、入行動(dòng)，增強(qiáng)學(xué)生黨員對(duì)中國特色社會(huì)主義事業(yè)的理論認(rèn)同、政治認(rèn)同和情感認(rèn)同。

三、創(chuàng)新高校學(xué)生黨員教育工作方式的項(xiàng)目化管理實(shí)踐模型

高?；鶎狱h建教育工作項(xiàng)目化管理的框架設(shè)計(jì)理念首先基于分層理念基礎(chǔ)之上，對(duì)高校黨員的教育從學(xué)生入黨前后生活、學(xué)習(xí)、實(shí)習(xí)進(jìn)行全過程的跟蹤指導(dǎo)，從遞交入黨申請(qǐng)書開始到離畢業(yè)校，面對(duì)處于不同階段的學(xué)生黨員開展層次不同的差異化教育。分層體現(xiàn)了因材施教的教學(xué)原則，從實(shí)際出發(fā)按實(shí)際區(qū)分學(xué)生層次，針對(duì)不同的對(duì)象實(shí)施教育活動(dòng)，設(shè)計(jì)有效的教育目標(biāo)和教育內(nèi)容。

（一）層層遞進(jìn)的分層化教育實(shí)踐模型的建立

第一層次，理論教育階段，目標(biāo)是遞交入黨申請(qǐng)書的學(xué)生。建立學(xué)習(xí)黨的基本理論知識(shí)教育項(xiàng)目，以“黨知識(shí)競賽”“入黨啟蒙教育講座”等項(xiàng)目形式開展教育活動(dòng)。讓學(xué)生了解黨的基本知識(shí)，掌握入黨條件、黨員的權(quán)利和義務(wù)、黨的組織制度等《中國共產(chǎn)黨黨章》等基本知識(shí)。

第二層次，黨校教育階段，目標(biāo)是入黨積極分子。采取集中培訓(xùn)的方式，讓參加培訓(xùn)的學(xué)生理論學(xué)習(xí)有收獲、思想認(rèn)識(shí)有深化、組織紀(jì)律有進(jìn)步、黨性覺悟有提高，使“準(zhǔn)黨員”的政治素質(zhì)和理論修養(yǎng)能經(jīng)得住考驗(yàn)。[5]這一層次的教育活動(dòng)以“黨校培訓(xùn)”“主題教育研討會(huì)”的項(xiàng)目形式進(jìn)行。

第三層次，黨性教育階段，目標(biāo)是預(yù)備黨員。通過黨支部組織的“三會(huì)一課”“兩學(xué)一做”等經(jīng)常性教育活動(dòng)對(duì)預(yù)備黨員進(jìn)行教育。入黨介紹人要履行職責(zé)，認(rèn)真了解預(yù)備黨員的思想，進(jìn)行談心交流活動(dòng)，掌握預(yù)備黨員的思想動(dòng)態(tài)。以網(wǎng)絡(luò)新媒體為載體在學(xué)生黨員中開展黨的先進(jìn)性和純潔性的教育。

第四層次，實(shí)踐教育階段，目標(biāo)正式黨員。把黨的基本理論知識(shí)與學(xué)生黨員工作、學(xué)習(xí)、生活的實(shí)踐緊密結(jié)合，在實(shí)踐中獲得知識(shí)、在實(shí)踐中得到鍛煉、在實(shí)踐中有所感悟，努力做到“入心、入腦”。如掛職崗位鍛煉等項(xiàng)目，組織黨員深入基層，充分利用社區(qū)黨建聯(lián)建點(diǎn)、愛國主義教育基地、大學(xué)生實(shí)踐教育基地、結(jié)對(duì)幫扶社區(qū)等，在實(shí)踐中加強(qiáng)黨性鍛煉，積累理論知識(shí)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。

第五層次，關(guān)愛教育階段，目標(biāo)畢業(yè)班黨員。增強(qiáng)大學(xué)生黨員應(yīng)對(duì)復(fù)雜社會(huì)現(xiàn)象和完成適應(yīng)社會(huì)的能力。畢業(yè)生面對(duì)與學(xué)校不同的復(fù)雜社會(huì)環(huán)境，如何在多元的價(jià)值理念中堅(jiān)定黨的信仰是這個(gè)階段黨性教育的重點(diǎn)。這個(gè)階段以參加就業(yè)創(chuàng)業(yè)活動(dòng)等項(xiàng)目形式進(jìn)行。

（二）分層化教育實(shí)踐模型中融入項(xiàng)目管理

將項(xiàng)目化管理應(yīng)用于黨員分層后教育實(shí)踐活動(dòng)中，有利于促進(jìn)教育方案的細(xì)化實(shí)化，有助于把黨員教育的目標(biāo)落到實(shí)處。對(duì)于每個(gè)層次的教育活動(dòng)，實(shí)施立項(xiàng)形式，依據(jù)黨建工作的特點(diǎn)和黨員教育的任務(wù)，創(chuàng)設(shè)主題鮮明、內(nèi)容豐富、形式多樣的教育專題。從教育活動(dòng)立項(xiàng)創(chuàng)建到項(xiàng)目結(jié)束，開展全方位全過程全要素的綜合性管理。

第一，項(xiàng)目責(zé)任化。項(xiàng)目化管理的一個(gè)重要特色在于每個(gè)項(xiàng)目都有明確的責(zé)任人，即帶頭人。從項(xiàng)目的制定到實(shí)施到驗(yàn)收落實(shí)到人。高校學(xué)生黨員教育工作項(xiàng)目化管理首先成立項(xiàng)目化實(shí)踐領(lǐng)導(dǎo)小組，主管黨建工作的校黨委書記、副書記為項(xiàng)目帶頭人牽頭抓總，全方位全過程指導(dǎo)全校的黨員教育工作；在全校的總體布局下，確立各教育活動(dòng)項(xiàng)目，各具體項(xiàng)目下放到各二級(jí)學(xué)院黨委，二級(jí)學(xué)院黨委書記副書記為各項(xiàng)目的第一帶頭人，參與到學(xué)生黨員教育活動(dòng)的過程之中。各學(xué)生支部負(fù)責(zé)做好項(xiàng)目策劃，具體實(shí)施項(xiàng)目。

第二，項(xiàng)目目標(biāo)化。項(xiàng)目化管理的重點(diǎn)在于確定項(xiàng)目目標(biāo)。學(xué)校黨委制定年度教育培養(yǎng)項(xiàng)目，細(xì)化項(xiàng)目目標(biāo)，制定具體的實(shí)施計(jì)劃，明確各項(xiàng)目的時(shí)間步驟。各二級(jí)學(xué)院黨委根據(jù)學(xué)校黨委的計(jì)劃和目標(biāo)，形成二級(jí)學(xué)院的黨建項(xiàng)目，根據(jù)學(xué)校黨委的計(jì)劃設(shè)置常規(guī)項(xiàng)目和創(chuàng)新項(xiàng)目。常規(guī)項(xiàng)目主要用于學(xué)生黨員教育相關(guān)的日常項(xiàng)目。創(chuàng)新項(xiàng)目是各二級(jí)學(xué)院根據(jù)自己學(xué)院的專業(yè)特色設(shè)置的個(gè)性化的培養(yǎng)項(xiàng)目。創(chuàng)新以“主題教育活動(dòng)”和“項(xiàng)目管理”相結(jié)合的實(shí)施方式，根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)制定黨員教育活動(dòng)立項(xiàng)的條件、申報(bào)時(shí)間、程序、活動(dòng)經(jīng)費(fèi)及使用范圍、活動(dòng)的結(jié)項(xiàng)驗(yàn)收和評(píng)比表彰等。

第三，項(xiàng)目主體化。設(shè)置分層化和項(xiàng)目化結(jié)合的教育活動(dòng)最大的目的是突出學(xué)生黨員的主體地位。學(xué)生黨員的主體地位在高校黨建過程中往往是被弱化甚至忽略的。他們的聲音很難被聽見。學(xué)生黨員往往是組織讓我干我就干，缺乏積極性和主動(dòng)性。分層化的目的是讓每個(gè)階段的黨員能夠接受不同時(shí)期的教育，根據(jù)所處的時(shí)間段，接受不同內(nèi)容的教育與關(guān)愛，突出學(xué)生黨員的主體地位，讓學(xué)生黨員有更多的自主權(quán)，讓二級(jí)學(xué)院在制定特色教育項(xiàng)目的時(shí)候，能夠主動(dòng)探索，主動(dòng)實(shí)踐，在學(xué)生黨員中開展主題明確、內(nèi)容新穎、形式創(chuàng)新的教育項(xiàng)目,讓學(xué)生黨員在自覺參與中得到浸染和啟發(fā)。

（三）項(xiàng)目管理中注重成效化教育結(jié)果驗(yàn)收

項(xiàng)目化管理最關(guān)鍵之點(diǎn)是對(duì)教育結(jié)果的驗(yàn)收，讓每項(xiàng)教育活動(dòng)都能通過目標(biāo)導(dǎo)向，過程管理，結(jié)果考核的方式達(dá)到教育的目的。通過召開項(xiàng)目結(jié)題匯報(bào)、成果展示和組織互評(píng)等形式進(jìn)行總結(jié)和評(píng)價(jià)，理清下一步的活動(dòng)思路，思考下一個(gè)活動(dòng)的創(chuàng)新點(diǎn)，確保活動(dòng)能持續(xù)而又新穎、有吸引力。舉辦教育項(xiàng)目活動(dòng)總結(jié)活動(dòng)，以學(xué)生黨員的專業(yè)特點(diǎn)為主，依托黨建和學(xué)生工作網(wǎng)站、校報(bào)等媒體或者平臺(tái)，加強(qiáng)對(duì)教育項(xiàng)目活動(dòng)的總結(jié)和宣傳工作的力度，打造精品項(xiàng)目，將優(yōu)秀的活動(dòng)案例實(shí)現(xiàn)資源共享，以擴(kuò)大教育活動(dòng)的影響力，創(chuàng)造出行之有效的高?；鶎狱h建工作的有效模式。

中華民族偉大復(fù)興的夢(mèng)想，絕不是輕松就能實(shí)現(xiàn)的，需要全黨付出艱巨與艱苦的努力。實(shí)現(xiàn)偉大夢(mèng)想，必須著力建設(shè)偉大工程，而這個(gè)偉大工程就是黨的建設(shè)，不斷增強(qiáng)黨的政治領(lǐng)導(dǎo)力、思想引領(lǐng)力、群眾組織力、社會(huì)號(hào)召力。[6]因而加強(qiáng)基層組織建設(shè)，推動(dòng)黨的基層組織設(shè)置和活動(dòng)方式創(chuàng)新勢在必行。在高校中實(shí)踐學(xué)生黨員教育項(xiàng)目化管理是一種活動(dòng)方式和評(píng)價(jià)體系的創(chuàng)新，通過項(xiàng)目化的教育管理活動(dòng)，引導(dǎo)學(xué)生黨員先鋒模范作用的發(fā)揮，解決黨組織功能弱化、虛化和邊緣化的問題，增強(qiáng)學(xué)生黨員教育管理的針對(duì)性和有效性。