蔣曙光
江蘇品悅律師事務所,江蘇 無錫 214206
在當前經(jīng)濟社會發(fā)展進程中,廣大勞動者為了追求更加美好的生活,希望可以在勞動過程中獲得更高的工資和福利待遇,而企業(yè)經(jīng)營的核心目標是實現(xiàn)企業(yè)收益最大化。而勞動人員的工資待遇成為企業(yè)的經(jīng)營成本,因此用人單位在追求利益的同時,為了減少支出,也會嚴格限制企業(yè)人力資源成本的支出,這樣就導致勞動人口和企業(yè)的核心經(jīng)營目標存在較大的差異,致使企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中發(fā)生勞動爭議的概率不斷提升。從企業(yè)勞動爭議歷史發(fā)展來看,要想使企業(yè)和勞動者從對抗到合作,就必須要合理解決勞動爭議,讓企業(yè)工作人員和勞動者擁有統(tǒng)一的發(fā)展目標,加強和諧勞動關系的建設,以此來推動經(jīng)濟和企業(yè)的和諧發(fā)展。
勞動關系主要是指企業(yè)管理人員和勞動者個人及團體之間所產(chǎn)生的由雙方利益引起的,合作沖突權利關系總和。該元素限制于社會中的經(jīng)濟、技術、法律、政策等方面的影響。在世界中不同的國家,不同的文化背景下,勞資關系的定義有所差異,但是其本質都是一種經(jīng)濟合作關系,是企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的重要組成部分,勞資關系在微觀層次與生產(chǎn)環(huán)節(jié)有著重要的聯(lián)系,是生產(chǎn)關系的重要組成部分。在企業(yè)發(fā)展經(jīng)營過程中,勞資關系是企業(yè)組織的核心元素,是企業(yè)發(fā)展的基本要素。而在宏觀層面來說,勞動關系是當前社會結構的基本關系,是不同階層所反映的不同利益發(fā)展需求。因此當今社會人員在經(jīng)濟發(fā)展的大條件下,要么充當雇員,要么充當雇主。雇員與雇主之間存在利益沖突,所以是社會沖突的基本組成要素。并且勞動關系并不是一成不變的,勞動關系會隨著社會和產(chǎn)業(yè)結構的發(fā)展而呈現(xiàn)動態(tài)化發(fā)展。
從馬克思主義政治經(jīng)濟學來看,勞動和資本屬于兩種生產(chǎn)要素,但是勞動資源卻往往相對較多而資本則成為稀缺資源。追求資本成為社會發(fā)展的主要推動力,因此社會的經(jīng)濟發(fā)展形勢將會形成追逐資本且剝削勞動的發(fā)展趨勢。資本主義勞資關系呈現(xiàn)階級利益關系,反映了資本家和勞動工作者之間的關系,所以勞動關系定然是一種對立對抗的關系[1]。
勞動關系可以被分為狹義和廣義,狹義勞動關系主要是指勞動制度,在工作過程中勞動人員需要遵循的工作原則。而廣義勞動關系主要是指工作中人們的行為和雙方的雇傭關系。
同時勞動關系是企業(yè)發(fā)展中由于雇傭關系而產(chǎn)生的,主要涉及人員為雇員和雇主。企業(yè)作為雇員、雇主協(xié)同發(fā)展和生存的必要土壤,雙方必須要相互適應,相互協(xié)調,相互配合,才能夠促使關系和諧、經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。
勞動技術系統(tǒng)構成主要是指生產(chǎn)技術現(xiàn)代化水平以及資本結構等。例如在當前經(jīng)濟發(fā)展中企業(yè)的發(fā)展形態(tài)會朝著技術密集型和勞動密集型兩個方向所發(fā)展。其中技術密集型企業(yè)的勞動者具有極強的技術能力,屬于企業(yè)必不可少的勞動人員,因此企業(yè)與勞動人員的發(fā)展方向相同,所以勞動矛盾和問題也就相對較少。而勞動密集型企業(yè)勞動人員的技術水平能力要求相對較低,在市場中可以隨時擁有替補勞動力,因此企業(yè)對勞動人員的態(tài)度將會發(fā)生巨大轉變,勞動人員成為企業(yè)發(fā)展中的人工成本。并不符合企業(yè)的收益最大化發(fā)展需求[2]?,F(xiàn)代化技術的運用對工人體能要求有所減少,但是工人所需要掌握的技術水平和工作控制能力卻正在不斷提高。所以勞動者為了更好地完成工作,往往會接受大量的培訓和教育,而隨著勞動者受教育水平的不斷增加,勞動者所希望擁有的勞動報酬也在逐步提升。并且隨著社會經(jīng)濟的快速發(fā)展,經(jīng)濟結構正在發(fā)生巨大的變化,勞動者對于報酬的要求正在不斷提高。所以無論是企業(yè)結構還是經(jīng)濟發(fā)展方面,勞動者和雇主都會存在諸多層次的矛盾沖突。在進入市場經(jīng)濟后,勞動關系將會影響整體社會經(jīng)濟和社會結構的發(fā)展。
勞動爭議主要是指勞動關系當事人,即勞動者和企業(yè)之間為了討論勞動權利和履行義務而發(fā)生的糾紛。一般來說勞動爭議的發(fā)生特點是雙方當事人是企業(yè)和其雇傭勞動者的關系。在當前經(jīng)濟市場中除了生產(chǎn)企業(yè)以外,還包括事業(yè)單位和社會團體以及國家機關,而勞動者可以是勞動群體或個人。所產(chǎn)生的勞動爭議問題主要是勞動權益和義務方面的問題,涉及范圍相對廣泛,一般包括以下幾點:勞動者需要在勞動過程中獲取報酬、休息以及衛(wèi)生安全的權利;希望在勞動過程中接受技能培訓;享受社會福利待遇以及法律所賦予的其他權利[3]。而勞動者在勞動過程中所應當履行的義務也相對多樣化,主要包括按時完成勞動任務、提高職業(yè)技能、執(zhí)行勞動規(guī)范制度、遵循勞動紀律和職業(yè)道德等。
勞動關系在經(jīng)濟發(fā)展到一定程度后,將會表現(xiàn)出極為重要的影響。首先對于企業(yè)來說,勞動關系涉及企業(yè)的生產(chǎn)和人力資源成本,而對于經(jīng)濟發(fā)展來說,會對生產(chǎn)行業(yè)和商品成本產(chǎn)生影響,最終將會體現(xiàn)在宏觀經(jīng)濟結構層次方面。
勞動關系研究的核心是尋找維護勞動者和企業(yè)之間良好健康的關系和利益的方法,改善勞動者與企業(yè)的相對關系,增加雙方之間的了解,避免在企業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)勞動沖突,減小勞動強度,促使企業(yè)經(jīng)濟水平和諧穩(wěn)定發(fā)展。同時加強勞動關系優(yōu)化,也有利于社會和諧穩(wěn)定發(fā)展,無論是對社會經(jīng)濟結構還是對企業(yè)的發(fā)展都有著重要的內(nèi)在聯(lián)系。
在我國當前市場經(jīng)濟體制下,市場經(jīng)濟的發(fā)展導致我國勞資關系發(fā)生了巨大的變化,呈現(xiàn)出多元化發(fā)展特征,所以無論是任何企業(yè)和單位都將以雇主的身份在勞動力市場中去雇傭員工,這樣的方式是企業(yè)經(jīng)濟體制下的最基本表現(xiàn)。企業(yè)人力資源管理的核心是如何在基礎雇傭關系之上處理好企業(yè)與員工之間的關系。將人力資源作為一種資源進行開發(fā)和利用,加強以人為本的管理策略。并且隨著當前社會經(jīng)濟的高速發(fā)展,公司與公司、組織與組織之間的邊界正在逐漸變得模糊,在企業(yè)發(fā)展中,企業(yè)之間相互影響、相互滲透,在企業(yè)市場經(jīng)濟行為中企業(yè)人力資源之間的聯(lián)系正在變得更加緊密。因此勞動關系將變得更為復雜,在企業(yè)和社會發(fā)展中,勞動爭議的表現(xiàn)也變得更為多樣化。
在計劃經(jīng)濟時代,雇傭者和勞動人員的分歧往往停留在工作層次,雙方?jīng)]有利益沖突,因此也就不存在真實意義上的勞動爭議。而隨著我國社會主義現(xiàn)代化市場經(jīng)濟體系的建設,傳統(tǒng)計劃經(jīng)濟下的勞動模式被打破,企業(yè)和勞動者的根本利益趨于一致,但是企業(yè)核心目標是利益最大化,而企業(yè)雇員則成為了勞動成本。所以在企業(yè)發(fā)展中,企業(yè)管理者往往會忽視企業(yè)雇員的福利待遇,利益分配明顯向企業(yè)方靠攏。雙方的勞動發(fā)展方向存在明顯沖突,所以利益傾向發(fā)生的改變是導致出現(xiàn)勞動爭議的根本原因[4]。
我國在經(jīng)濟市場環(huán)境中擁有相對完善的勞動法律規(guī)范,但是大部分企業(yè)在企業(yè)經(jīng)營和管理工作中法律意識淡薄,沒有注重勞動法,存在有法不依,不夠重視法律的情況,例如當前大量互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)存在普遍“996”的現(xiàn)象,企業(yè)勞動者的基本權利無法得到保障。同時企業(yè)和勞動者之間由于存在信息差,所以企業(yè)也會存在克扣變更企業(yè)勞動者福利待遇和工資的情況,導致企業(yè)勞動合同規(guī)定無法有效得到落實,這就為企業(yè)的發(fā)展及勞動爭議埋下了隱患。個別企業(yè)在發(fā)展過程中不尊重勞動者人格,會產(chǎn)生對勞動者體罰、侮辱虐待等問題,進一步加大了勞動關系沖突。
我國隨著經(jīng)濟的進一步發(fā)展,市場開放規(guī)模不斷提高。所以部分企業(yè)為了獲取更多的市場經(jīng)濟收益,提高企業(yè)核心競爭力,往往會加大對勞動人員的剝削。因此在經(jīng)濟快速發(fā)展的背景下,勞動爭議數(shù)量正在逐漸上升,勞動爭議主要包括集體勞動爭議和當事勞動者勞動爭議。集體勞動爭議主要是指企業(yè)的薪資待遇和發(fā)展與多數(shù)雇員存在矛盾,一旦個別雇員與企業(yè)的勞動關系發(fā)生激化,那么很容易產(chǎn)生連鎖反應,如若對此處理不當將會導致企業(yè)出現(xiàn)集體罷工抗議等違反社會秩序的突發(fā)事件,甚至會出現(xiàn)綁架勒索企業(yè)管理者的刑事案件。而當事者勞動爭議主要是指勞動者個人在企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中與企業(yè)所產(chǎn)生的各類勞動矛盾問題。一般是指勞動分配不合理或者福利待遇不達標所引發(fā)的糾紛。
目前從我國勞動爭議案件中來看,勞動者提起訴訟的比例相對較大,并且訴訟數(shù)量正在逐步上升。但是在勞動訴訟中,勞動者的勝訴率往往較高,這就說明企業(yè)在經(jīng)營發(fā)展過程中存在諸多違反勞動法的現(xiàn)象。所以勞動爭議總數(shù)持續(xù)上升的核心因素是企業(yè)在處理勞動關系時未注重法律法規(guī),這就對企業(yè)管理者和法律的執(zhí)行提出了全新的要求。
目前我國市場經(jīng)濟得到了快速的發(fā)展,而經(jīng)濟的發(fā)展必然會帶來經(jīng)濟結構的變化,這樣就加深了勞動者社會保障爭議的出現(xiàn),一般來說出現(xiàn)在以下幾方面,首先是社會保險接續(xù)的問題。企業(yè)在發(fā)展過程中無法保證可持續(xù)發(fā)展,那么企業(yè)可能會出現(xiàn)倒閉或者人員解雇等問題。此時勞動者的失業(yè)社會保險關系能否有效得到轉化,成為矛盾重點;其次,社會保險在給付時,遇到諸多爭議。主要是在勞動工齡計算和繳費基數(shù)以及退休時間計算等方面存在誤差;最后是其他保險福利待遇爭議。在社會發(fā)展中我國存在大量危險系數(shù)較高的勞動工作,部分企業(yè)為了減少人力成本,往往未給企業(yè)員工配備安全保障措施,因此容易導致企業(yè)員工在工作過程中造成傷殘的情況,而企業(yè)員工一旦出現(xiàn)傷殘則將失去勞動力和生活保障,企業(yè)將會面臨大額賠償,而我國賠償標準和賠償?shù)穆鋵嵈胧┒即嬖谝欢ǖ臉藴什町惡兔軉栴},亟待未來司法實務中加以解決。
當前勞動爭議已成為限制我國經(jīng)濟發(fā)展的重要問題,所以各政府部門以及企業(yè)管理者必須要加強企業(yè)管理,有效減少勞動爭議問題,主要措施包括以下幾方面:
首先企業(yè)為了避免勞動爭議,需要加強人力資源管理,特別是對生產(chǎn)規(guī)模較大的大型企業(yè)必須嚴格規(guī)范勞動人員的招聘和管理制度,從招聘員工入職和員工條件,薪資待遇等方面進行有效的規(guī)范,保證所有制度和標準合法合規(guī)。統(tǒng)一建立相應的檔案措施,避免勞動人員產(chǎn)生爭議。一旦發(fā)生爭議,所有制度和規(guī)范都可以有檔可查從而減少企業(yè)的人員管理責任。
其次企業(yè)需要不斷完善自身規(guī)章制度,勞動法對企業(yè)的用工提出了具體的要求和標準,企業(yè)自身規(guī)章制度應當遵循勞動法的基本原則制定,并且對勞動法律法規(guī)進行有效的補充,促使用人單位在解決勞動爭議時,有法可依,有章可循。
企業(yè)在管理勞動者時,需要保障勞動者的合理待遇,避免違反勞動法律,產(chǎn)生勞動爭議。首先需加強企業(yè)文化,促使企業(yè)工作人員可以與企業(yè)的基本發(fā)展方向相統(tǒng)一,只有這樣才能夠促使用人單位招聘到其想要的人才,并且留住人才,促使其職業(yè)發(fā)展。
為了進一步加強勞動者合法權益,企業(yè)還應當建立相關的工會管理機構,積極開展工會工作,讓勞動者可以依附于工會擁有歸屬感,一旦勞動者出現(xiàn)勞動矛盾,則可以由工會出頭加以解決,并且對勞動者進行心理疏導和矛盾化解,從而將勞動爭議遏制在萌芽中。
對于部分勞動爭議事件高發(fā)的領域,應當對勞動工作機制加以創(chuàng)新,使其能夠及時避免勞動爭議的產(chǎn)生。例如針對建筑行業(yè),應當及時為工作人員繳納工傷保險。并且由于建筑行業(yè)勞動工作者一旦發(fā)生危險,很可能致死致殘,所以需要加大工傷保險的繳付力度,避免出現(xiàn)勞動爭議。
企業(yè)應當結合自身發(fā)展需求,建立合理的勞動保障監(jiān)察制度。對基層員工進行定期巡查,能夠及時發(fā)現(xiàn)用人單位所出現(xiàn)的違法行為,并且進行及時的糾正,避免未來發(fā)生勞動爭議問題,同時企業(yè)還應當建設合理的維權渠道,讓企業(yè)工作人員有渠道進行維權,降低企業(yè)維權成本,避免矛盾激化和升級。
總而言之,隨著當前社會經(jīng)濟的發(fā)展,勞動爭議數(shù)量不斷提高,為了促使社會企業(yè)的和諧、穩(wěn)定發(fā)展就必須要加大對勞動爭議的管理,有效落實相關法律政策,提高企業(yè)的穩(wěn)定性以及促進社會的和諧發(fā)展。