成卓異 張 璐 鄭 劍

（1，3.武漢船舶職業(yè)技術(shù)學(xué)院，湖北 武漢 430050；2.中共湘潭市委黨校，湖南 湘潭 411100）

人民性是中國(guó)體制最突出的特點(diǎn)[1]。習(xí)近平總書記用“三個(gè)新就新在，三個(gè)有效避免”闡述中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度時(shí)，其中第一點(diǎn)就強(qiáng)調(diào)，它能夠真實(shí)、廣泛、持久代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民根本利益、全國(guó)各族各界根本利益[2]。這一重要闡述表明人民性是中國(guó)新型政黨制度的重要特征。盡管如此，當(dāng)前學(xué)者聚焦人民性研究闡述中國(guó)新型政黨制度仍不夠，許多僅是作為一種零碎研究夾雜其中。為此，本文嘗試專門探析中國(guó)新型政黨制度的人民性，以期為中國(guó)新型政黨制度話語(yǔ)體系建構(gòu)以及相關(guān)實(shí)踐提供有益參考。

一、中國(guó)新型政黨制度的人民性源于政黨

政黨是政黨政治的主體，對(duì)政黨制度的運(yùn)行、變革起著極端重要的作用[3]?？疾煺h制度的運(yùn)行邏輯、本質(zhì)特征要求我們分析政黨主體本身。

（一）中國(guó)共產(chǎn)黨是代表最廣大人民利益的政黨

習(xí)近平總書記指出，“人民是我們黨執(zhí)政的最大底氣，是我們共和國(guó)的堅(jiān)實(shí)根基，是我們強(qiáng)黨興國(guó)的根本所在。我們黨來(lái)自于人民，為人民而生，因人民而興，必須始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團(tuán)結(jié)奮斗。”這表明中國(guó)共產(chǎn)黨具有非常強(qiáng)烈的人民性。中國(guó)共產(chǎn)黨創(chuàng)始人李大釗等之所以決心成立中國(guó)共產(chǎn)黨，首先來(lái)自于對(duì)辛亥革命后人民不減反增的痛苦生活的同情和悲憤。他認(rèn)為“幸福者，少數(shù)豪暴狡獪者掠奪之幸福，非吾民安享之幸福?！泵珴蓶|亦表示，“國(guó)家壞到了極處，人類苦到了極處，社會(huì)黑暗到了極處……有為這幾樣根本的一個(gè)方法，就是民眾的大聯(lián)合?！边@表明中國(guó)共產(chǎn)黨早期領(lǐng)導(dǎo)人創(chuàng)立政黨的目的是改造國(guó)家、解放人民。中國(guó)共產(chǎn)黨成立后，依靠人民不斷發(fā)展壯大，先后取得土地革命戰(zhàn)爭(zhēng)、抗日戰(zhàn)爭(zhēng)、解放戰(zhàn)爭(zhēng)的勝利。新中國(guó)成立后，中國(guó)共產(chǎn)黨迅速啟動(dòng)社會(huì)民主改革，推動(dòng)國(guó)企工礦企業(yè)民主改革，推動(dòng)封建婚姻制度改革，在全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)土地改革，滌除封建社會(huì)遺留痼疾，開(kāi)展社會(huì)主義三大改造，建立人民代表大會(huì)制度，在制度層面確保人民真正翻身做主人。改革開(kāi)放后，中國(guó)共產(chǎn)黨不斷提高人民物質(zhì)文化生活水平，建立起世界上最大的社會(huì)服務(wù)保障體系，全面建成小康社會(huì)，推動(dòng)人民對(duì)美好生活的向往不斷變成現(xiàn)實(shí)。同時(shí)，中國(guó)共產(chǎn)黨堅(jiān)持全面從嚴(yán)治黨，以壯士斷腕、刮骨療毒的決心開(kāi)展反腐倡廉的自我革命，充分體現(xiàn)出中國(guó)共產(chǎn)黨只有人民利益沒(méi)有自身特殊利益的人民性特征。在建黨一百年之際，中國(guó)共產(chǎn)黨將堅(jiān)持人民至上作為建黨百年十大經(jīng)驗(yàn)的第二位予以強(qiáng)調(diào)（實(shí)際上第一位堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)也是為了人民，在實(shí)踐中，堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)才能真正堅(jiān)持人民至上）。可以說(shuō)，人民性伴隨著中國(guó)共產(chǎn)黨的孕育、產(chǎn)生及發(fā)展壯大全過(guò)程，是其一以貫之的根本特性。

（二）各民主黨派是有深厚為民情懷的政黨

和中國(guó)共產(chǎn)黨一樣，各民主黨派早期領(lǐng)導(dǎo)人也是深受半殖半封社會(huì)中國(guó)家蒙辱、人民蒙難的刺激，激發(fā)著他們作出組建政黨、改變現(xiàn)狀的選擇。盡管，民主黨派早期政治主張的某些具體內(nèi)容與中國(guó)共產(chǎn)黨有一定分歧，但他們中許多人有著深厚的為民情懷，為人民做了許多有益的事情。比如，李濟(jì)深、宋慶齡等民革早期領(lǐng)導(dǎo)人為反對(duì)蔣介石大資產(chǎn)大地主的反人民的獨(dú)裁政府，帶領(lǐng)左派人士從中國(guó)國(guó)民黨內(nèi)部分離出來(lái)，以真正堅(jiān)持孫中山“今日我國(guó)為共和國(guó)，應(yīng)以人民為主體”的政治理想，并為之努力奮斗；張瀾心系國(guó)家和人民，始終緊跟中國(guó)革命的時(shí)代潮流不斷前進(jìn)，主動(dòng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任，在晚年常常用“謙虛、謹(jǐn)慎、刻苦、勤勞，全心全意地為人民服務(wù)”來(lái)教育子女；鄧演達(dá)等同志于1930 年在上海創(chuàng)立了中國(guó)國(guó)民黨臨時(shí)行動(dòng)委員會(huì)時(shí)，確定了“解放中國(guó)民族、建立平民政權(quán)、實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義”的政治綱領(lǐng)；曾篤定一生不做官的黃炎培說(shuō)，“以往拒絕做官是不愿同流合污，今天是人民的政府，是自家的政府，自家的事情，自己不應(yīng)該不做，我這是做事，不是當(dāng)官”。在社會(huì)主義三大改造完成后，各民主黨派逐步發(fā)展成為各自所聯(lián)系的一部分社會(huì)主義勞動(dòng)者、社會(huì)主義事業(yè)建設(shè)者和擁護(hù)社會(huì)主義愛(ài)國(guó)者的政治聯(lián)盟。在中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，他們始終秉持為民為國(guó)理念，積極投身建設(shè)新中國(guó)、探索改革路、實(shí)現(xiàn)中國(guó)夢(mèng)的偉大實(shí)踐，在支農(nóng)支邊、脫貧攻堅(jiān)、抗擊疫情等重大事件中做出重要貢獻(xiàn)。對(duì)此，2023 年同黨外人士座談并共迎新春時(shí)，習(xí)近平總書記對(duì)民主黨派愛(ài)國(guó)為民的優(yōu)良傳統(tǒng)予以肯定，并希望大家傳承下去[4]。

正是因?yàn)橹袊?guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派都是心系人民、為民服務(wù)的政黨，所以才能夠?yàn)橹餐氖聵I(yè)而團(tuán)結(jié)合作。中國(guó)共產(chǎn)黨和民主黨派的這種為民服務(wù)特性，與西方政黨囿于黨派利益、階級(jí)利益、區(qū)域和集團(tuán)利益的特性形成了鮮明對(duì)比，是中國(guó)新型政黨制度區(qū)別于西方政黨制度的重要原因。

二、中國(guó)新型政黨制度的人民性是人民民主在政黨政治中的體現(xiàn)

民主是人類社會(huì)共同的價(jià)值追求，是人類政治文明發(fā)展進(jìn)步的重要標(biāo)志[5]。同時(shí)，民主又是多樣的、具體的。與西方資產(chǎn)階級(jí)民主主導(dǎo)的政黨政治不同，中國(guó)新型政黨制度始終代表著最廣大人民的根本利益，真正體現(xiàn)了人民民主的國(guó)家本質(zhì)[6]。

（一）中國(guó)新型政黨制度是適應(yīng)近代中國(guó)人民的民主要求的產(chǎn)物

在抗日斗爭(zhēng)中，中國(guó)共產(chǎn)黨認(rèn)識(shí)到，要想最大程度團(tuán)結(jié)國(guó)內(nèi)抗日力量需要建立更廣泛的民主。八一宣言發(fā)布后，中共中央政治局很快通過(guò)《關(guān)于抗日救亡運(yùn)動(dòng)的新形勢(shì)與民主共和國(guó)的決議》，指出“有提出建立民主共和國(guó)口號(hào)的必要，因?yàn)檫@是團(tuán)結(jié)一切抗日力量來(lái)保障中國(guó)領(lǐng)土完整和預(yù)防中國(guó)人民遭受亡國(guó)滅種的慘禍的最好方法，而且這也是從廣大人民的民主要求產(chǎn)生出來(lái)的最適當(dāng)?shù)慕y(tǒng)一戰(zhàn)線的口號(hào)，是較之一部分領(lǐng)土上的蘇維埃制度在地域上更普及的民主，較之全中國(guó)主要地區(qū)上國(guó)民黨的一黨專政大大進(jìn)步的政治制度?！痹谶@種思想指導(dǎo)下，中國(guó)共產(chǎn)黨在其領(lǐng)導(dǎo)的邊區(qū)政府實(shí)行了著名的“三三制”民主政治改革，規(guī)定“在政權(quán)機(jī)關(guān)人員配備上，共產(chǎn)黨占三分之一，非黨的左派進(jìn)步分子占三分之一，不左不右的中間派占三分之一”。這樣，中國(guó)共產(chǎn)黨不僅把小資產(chǎn)階級(jí)，而且把民族資產(chǎn)階級(jí)和開(kāi)明紳士也爭(zhēng)取到抗日政權(quán)中間來(lái)。這對(duì)于奪取抗戰(zhàn)的勝利起到了重要作用，也為召開(kāi)新政協(xié)會(huì)議和確立中國(guó)新型政黨制度做了初步探索、提供了重要經(jīng)驗(yàn)?？箲?zhàn)勝利后國(guó)民黨一黨專政政府在大陸的失敗是全方位的。中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派聯(lián)合起來(lái)，要求改革政府，召開(kāi)黨派會(huì)議，建設(shè)一個(gè)和平民主進(jìn)步的中國(guó)。這為蔣介石國(guó)民黨所不能容忍，先后制造了下關(guān)慘案、李聞慘案。面對(duì)蔣介石的內(nèi)戰(zhàn)獨(dú)裁政策，中國(guó)共產(chǎn)黨和各民主黨派不因一黨一派的私利做任何妥協(xié)，共同拒絕參加蔣介石操縱的偽國(guó)大，與蔣介石獨(dú)裁行徑做了勇敢堅(jiān)決的斗爭(zhēng)。民主黨派徹底認(rèn)清國(guó)民黨專制反動(dòng)的本質(zhì)之后，認(rèn)識(shí)到“中國(guó)的希望只能寄托在中國(guó)共產(chǎn)黨身上”，放棄了“第三條道路”的幻想。1948 年，民主黨派宣告接受中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，走人民民主道路，并旗幟鮮明地指出“人民民主陣營(yíng)之內(nèi)，決無(wú)反對(duì)派立足之地，亦決不容許有中間路線之存在”。于是，才有了后來(lái)的“五一口號(hào)”的積極響應(yīng)，以及1949 年9 月中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議第一屆全體會(huì)議的召開(kāi)。中國(guó)共產(chǎn)黨、民主黨派及無(wú)黨派人士在民主協(xié)商的過(guò)程中，通過(guò)《中國(guó)人民政治協(xié)商會(huì)議共同綱領(lǐng)》，中國(guó)新型政黨制度由此確立。

（二）中國(guó)新型政黨制度是以人民為中心的政黨政治

在民主革命的很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)，中國(guó)人民對(duì)于民主的實(shí)踐形式、目的意義沒(méi)有清醒明確的認(rèn)知，缺乏基于歷史文化和具體國(guó)情的思考。這種認(rèn)知的欠缺，使得民國(guó)初年模仿西方的政黨政治實(shí)踐出現(xiàn)了嚴(yán)重的弊端。1912 年到1928 年，中國(guó)16 年間十易國(guó)家元首，組閣45 屆，總理更迭59 人次，任期最長(zhǎng)者不超過(guò)一年，最短者不到一天?？偨y(tǒng)、內(nèi)閣、國(guó)會(huì)、憲法變換頻繁，造成嚴(yán)重的社會(huì)動(dòng)亂[7]。實(shí)踐證明，不加辨別地照搬西方民主制度在中國(guó)走不通。同時(shí)，在中國(guó)民主革命過(guò)程中，西方資本主義國(guó)家自身的社會(huì)問(wèn)題暴露了西方資產(chǎn)階級(jí)民主的虛偽，讓人們認(rèn)識(shí)到西方民主政治并不是中國(guó)人的理想。對(duì)此，孫中山先生很早就有認(rèn)識(shí)。他認(rèn)為，“文明有善果，也有惡果，須要取那善果，避那惡果。歐美各國(guó)，善果被富人享盡，貧民反食惡果，總由少數(shù)人把持文明幸福，故成此不平等的世界”，“近世各國(guó)所謂民權(quán)制度，往往為資產(chǎn)階級(jí)所專有，適成為壓迫平民之工具。若國(guó)民黨之民權(quán)主義，則為一般平民所共有，非少數(shù)人所得而私也。”不僅如此，西方資本主義國(guó)家在國(guó)際上的殖民主義掠奪行為和霸權(quán)主義，對(duì)世界國(guó)際秩序造成了嚴(yán)重的破壞，造成了嚴(yán)重的人道主義危機(jī)和人權(quán)危機(jī)。這些再次引發(fā)了中國(guó)人的反思。1940 年，毛澤東在《新民主主義論》中提出了關(guān)于新民主的設(shè)想。他指出，“這種制度即是民主集中制。”只有民主集中，才能避免階級(jí)層面的不公平競(jìng)爭(zhēng)，才能避免讓“少數(shù)人把持文明幸?！钡膯?wèn)題。他進(jìn)一步指出，這種集中權(quán)力必須掌握在無(wú)產(chǎn)階級(jí)及其政黨的手中，才是可靠的。這在政治上就意味著代表無(wú)產(chǎn)階級(jí)利益的政黨的主導(dǎo)地位，即堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)及無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)。另外，要實(shí)現(xiàn)整個(gè)社會(huì)的根本利益，作出符合整體利益、長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的理性決策，資產(chǎn)階級(jí)就不能占據(jù)政治領(lǐng)導(dǎo)地位。對(duì)此，毛澤東同志有著非常典型的闡述，“民族資產(chǎn)階級(jí)之所以不能充當(dāng)革命的領(lǐng)導(dǎo)者和所以不應(yīng)當(dāng)在國(guó)家政權(quán)中占主要地位，是因?yàn)槊褡遒Y產(chǎn)階級(jí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)地位規(guī)定了他們的軟弱性，他們?nèi)狈h(yuǎn)見(jiàn)，缺乏足夠的勇氣，并且有不少人害怕民眾?！彼?，政黨合作必須堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨的領(lǐng)導(dǎo)，因?yàn)檫@是實(shí)現(xiàn)人民民主的必然要求。在這個(gè)過(guò)程中，中國(guó)人民經(jīng)過(guò)不斷學(xué)習(xí)借鑒比較，最終找到自己需要的民主，并在政黨政治上探索出相對(duì)應(yīng)的制度模式[8]，即堅(jiān)持無(wú)產(chǎn)階級(jí)政黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作的政黨制度。

三、新征程上必須不斷強(qiáng)化中國(guó)新型政黨制度的人民性

在強(qiáng)國(guó)建設(shè)、民族復(fù)興的新征程上，中國(guó)新型政黨制度要繼續(xù)站穩(wěn)人民立場(chǎng)，繼續(xù)強(qiáng)化人民屬性，才能煥發(fā)更加旺盛的生機(jī)與活力。

（一）強(qiáng)化中國(guó)新型政黨制度人民性的必要性

對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化人民性是持續(xù)為民造福、鞏固執(zhí)政基礎(chǔ)并獲得人民擁護(hù)的前提，是保持強(qiáng)大凝聚力戰(zhàn)斗力、確保中國(guó)特色社會(huì)主義方向的前提。對(duì)于民主黨派來(lái)說(shuō)，強(qiáng)化人民性是堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的思想基礎(chǔ)，是體現(xiàn)參政黨價(jià)值獲得認(rèn)可的關(guān)鍵，是實(shí)現(xiàn)黨派自身建設(shè)不斷凝聚所聯(lián)系群眾的必然要求。對(duì)于中國(guó)新型政黨制度來(lái)說(shuō)，堅(jiān)持制度的人民屬性，是維護(hù)多黨合作格局穩(wěn)定的要求，也是體現(xiàn)制度本身價(jià)值和提高制度社會(huì)接受度的要求。新中國(guó)成立70 多年來(lái)，中國(guó)新型政黨制度把各個(gè)政黨和無(wú)黨派人士緊密團(tuán)結(jié)起來(lái)、為著共同的目標(biāo)而奮斗，通過(guò)制度化、程序化、規(guī)范化的安排，集中各種意見(jiàn)建議、推動(dòng)決策科學(xué)化、民主化，充分展現(xiàn)出中國(guó)新型政黨制度真實(shí)、廣泛、持久地代表和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾根本利益的獨(dú)特優(yōu)勢(shì)?？梢哉f(shuō)，中國(guó)新型政黨制度實(shí)現(xiàn)人民根本利益的優(yōu)勢(shì)本身也是它自身的特點(diǎn)。新征程上，應(yīng)對(duì)風(fēng)高浪急甚至驚濤駭浪的重大考驗(yàn)更需要繼續(xù)發(fā)揮好中國(guó)新型政黨制度的這種獨(dú)特優(yōu)勢(shì)。一是通過(guò)強(qiáng)化人民性增強(qiáng)政黨成員的政治信念。為在多黨合作中堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)注入持久的道義力量和理論力量，為廣大民主黨派成員及其所聯(lián)系群眾繼續(xù)堅(jiān)持中國(guó)特色社會(huì)主義道路提供根本的共識(shí)基礎(chǔ)。二是通過(guò)強(qiáng)化人民性增強(qiáng)政黨制度服務(wù)發(fā)展的歷史主動(dòng)。動(dòng)員廣大民主黨派成員站在人民的立場(chǎng)，為實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展和共同富裕雙崗建功，在構(gòu)建新發(fā)展格局、深化改革開(kāi)放中建言獻(xiàn)策、主動(dòng)作為。三是通過(guò)強(qiáng)化人民性增強(qiáng)政黨主體的斗爭(zhēng)精神。激發(fā)各民主黨派堅(jiān)持發(fā)揚(yáng)攻堅(jiān)克難精神，為了人民迎難而上，和中國(guó)共產(chǎn)黨一道戰(zhàn)勝前進(jìn)道路上各種困難和挑戰(zhàn)。

（二）中國(guó)新型政黨制度人民性的時(shí)代問(wèn)題

人民性不是與生俱來(lái)的，既有歷史偶然性也有歷史必然性，是在中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化、百年民族屈辱史、馬克思列寧主義、中國(guó)共產(chǎn)黨的革命實(shí)踐等綜合作用下形成的。人民性也不是永久存在的，當(dāng)一些必要的主客觀條件發(fā)生變化，它也容易被淡化忽視，需要“時(shí)時(shí)勤拂拭”。人民主體論是馬克思主義的真理性發(fā)現(xiàn)，但真理的誕生并不代表它能自然地被人類普遍接受。這必然涉及到意識(shí)形態(tài)斗爭(zhēng)的問(wèn)題，也涉及到時(shí)代主題的問(wèn)題。革命戰(zhàn)爭(zhēng)年代，靠人民打江山，與人民魚水情深，戰(zhàn)士和干部們以及社會(huì)精英們往往能認(rèn)識(shí)到群眾的重要力量，對(duì)人民群眾也有比較深厚的情感。但隨著戰(zhàn)爭(zhēng)的遠(yuǎn)去，人們沒(méi)有上一代那樣的經(jīng)歷體會(huì)，這種認(rèn)識(shí)和情感會(huì)隨著記憶模糊，更會(huì)隨著代際更替而退化，社會(huì)整體對(duì)人民性認(rèn)識(shí)不足的問(wèn)題很容易發(fā)生。加上市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，人們?cè)絹?lái)越傾向于關(guān)心自己的生活、關(guān)注自己的利益，無(wú)法像過(guò)去那樣去思索或討論人民與國(guó)家關(guān)系的宏大政治問(wèn)題，淡化政治的傾向越來(lái)越明顯。很難想象，如果沒(méi)有對(duì)人民性廣泛而深刻的認(rèn)識(shí)，人民性的政黨將如何持續(xù)發(fā)展，人民性的新型政黨制度將如何運(yùn)行？可以說(shuō)，費(fèi)孝通先生說(shuō)的“政治交接”不僅是民主黨派需要認(rèn)真解決的事情，也是整個(gè)新型政黨制度需要持續(xù)解決的問(wèn)題。

（三）強(qiáng)化中國(guó)新型政黨制度人民性的路徑選擇

一是夯實(shí)新型政黨制度人民性的思想基礎(chǔ)。通過(guò)日常培訓(xùn)學(xué)習(xí)、專題教育、活動(dòng)實(shí)踐等方式，持續(xù)把人民理念印刻到當(dāng)代中國(guó)政黨成員的頭腦中，為新型政黨制度保持人民屬性提供思想保障。對(duì)于中國(guó)共產(chǎn)黨的黨員干部，要通過(guò)足夠的基層崗位鍛煉和科學(xué)合理為基層服務(wù)的實(shí)踐計(jì)劃，在聯(lián)系服務(wù)人民群眾中深化人民性認(rèn)識(shí)；對(duì)于民主黨派的成員，尤其是領(lǐng)導(dǎo)干部和代表人士，也要注意通過(guò)適當(dāng)?shù)闹贫劝才?、活?dòng)安排讓他們深入基層深入群眾，在基層實(shí)踐中強(qiáng)化人民性認(rèn)識(shí)。對(duì)于負(fù)責(zé)培訓(xùn)工作的黨校、社會(huì)主義學(xué)院等，要把人民性理論研究透徹，形成深入淺出、條分縷析的宣講成果，讓大家認(rèn)識(shí)到堅(jiān)持人民至上不僅是理想追求更是實(shí)踐科學(xué)。

二是夯實(shí)新型政黨制度人民性的物質(zhì)基礎(chǔ)。制度屬性的形成、鞏固需要特定的經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)支撐，否則容易產(chǎn)生不可持續(xù)性的危機(jī)。中國(guó)新型政黨制度的人民性之所以保持至今，其中很重要的原因是有著代表人民根本利益的公有制經(jīng)濟(jì)的重要支撐[9]。在市場(chǎng)對(duì)資源配置起決定性作用的今天，中國(guó)共產(chǎn)黨的經(jīng)濟(jì)工作變得越發(fā)復(fù)雜繁重。我們必須善于把國(guó)家經(jīng)濟(jì)的人民性與政黨政治的人民性協(xié)調(diào)起來(lái)。在始終堅(jiān)持公有制經(jīng)濟(jì)的主體地位確保經(jīng)濟(jì)發(fā)展有以人民為中心的能力的同時(shí)，還要正確看待民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，把他們看成“自己人”。發(fā)揮政黨制度利益表達(dá)、政治參與、社會(huì)整合、維護(hù)穩(wěn)定的作用，通過(guò)規(guī)范強(qiáng)化政黨聯(lián)系社會(huì)、引領(lǐng)所聯(lián)系群體的機(jī)制，充分發(fā)揮企業(yè)黨組織和民主黨派、工商聯(lián)等對(duì)他們的聯(lián)系服務(wù)和引領(lǐng)作用，為中國(guó)未來(lái)的發(fā)展夯實(shí)物質(zhì)基礎(chǔ)。

三是夯實(shí)新型政黨制度人民性的政治基礎(chǔ)。中國(guó)共產(chǎn)黨是中國(guó)良政善治的根本原因。強(qiáng)化中國(guó)新型政黨制度的人民性需要堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)。中國(guó)新型政黨制度的人民性之所以能充分體現(xiàn)出來(lái)，其關(guān)鍵在于堅(jiān)持人民至上的中國(guó)共產(chǎn)黨[10]。在中國(guó)，只有中國(guó)共產(chǎn)黨能真正堅(jiān)持人民至上，能獲得人民的支持擁護(hù)。沒(méi)有中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)，其他政治力量即使有一顆矢志為民的心，也無(wú)法實(shí)現(xiàn)目標(biāo)理想。民主黨派早期領(lǐng)導(dǎo)人的實(shí)踐就是很好的明證。如果說(shuō)，人民至上是一門實(shí)踐科學(xué)，那只有中國(guó)共產(chǎn)黨能用好這門科學(xué)，而民主黨派只有跟著中國(guó)共產(chǎn)黨才能用好這門科學(xué)。這要求我們把“堅(jiān)持中國(guó)共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)”內(nèi)含的人民邏輯研究闡釋清楚，在思想上政治上行動(dòng)上始終同黨中央保持高度一致。