王寶香

（哈爾濱市平房區(qū)平房鎮(zhèn)人民政府，黑龍江 哈爾濱 150066）

從當前的發(fā)展情況來看，我國農(nóng)村人居環(huán)境直接關系到居民的身體和居住的條件，因此相關部門的管理人員必須高度重視對環(huán)境的整治，并根據(jù)實際狀況出臺相關政策。雖然當前落實這一工作已經(jīng)取得一定的成效，但這仍然與整體水平發(fā)展存在一定差距。因此，當前工作人員就應當始終堅持國家的領導，在此基礎上制定相應的指導方針。

1 農(nóng)村人居環(huán)境整治措施

1.1 農(nóng)村垃圾治理

我國農(nóng)村與城市之間的人數(shù)差距較大，大部分農(nóng)村人煙較少，所以政府部門對其基礎方面的建設及設施落實得不夠完善。尤其是對于基本的垃圾桶設立數(shù)量并不符合現(xiàn)階段標準，這也導致農(nóng)村地區(qū)的居民隨處亂扔垃圾并且對垃圾露天擺放的情況比比皆是。除此以外，有調(diào)查顯示當前農(nóng)村人口的居民產(chǎn)生生活垃圾的數(shù)量逐年上升，所以我國相關環(huán)境治理人員應當對農(nóng)村地區(qū)的治理資金投入不斷加大。進而保證提升農(nóng)村人民的居住環(huán)境質(zhì)量，并對農(nóng)村垃圾做好有效治理。在具體實踐過程當中，相關人員可以從全國行政區(qū)域來對鄉(xiāng)村生活垃圾處理進行劃分，針對每個地區(qū)的不同狀況開展具有針對性的治理方式。

1.2 推進廁所革命

對于當前農(nóng)村的環(huán)境治理來說，推行廁所革命是非常重要的一項措施。尤其是我們國家的黨的十五屆五中全會當中明確指出了要想改善農(nóng)村的環(huán)境，那么一定要注重對于其改廁和垃圾方面的處理工作。由于農(nóng)村地區(qū)的復雜性，所以大部分情況下其廁所建立都在室外，并且許多群眾可能會出現(xiàn)共用衛(wèi)生廁所的情況。為了更好地落實，環(huán)境整改的工作在進行整治的過程當中需要聘請第三方機構對農(nóng)村環(huán)境進行評估。并且根據(jù)環(huán)境的狀況形成問題臺賬建立完善的有效機制對廁所進行整改。

1.3 強化污水處理

對污水的強化以及處理需要當前農(nóng)村生活環(huán)境治理工作人員，從多種角度進行精準計算，因此這種工作具有一定的困難性，所以會導致衛(wèi)生條件不符合現(xiàn)階段要求。為了更好地整治污水處理工作，我們國家提出了有關于農(nóng)村生活污水處理的項目建設指南，并且按照當前生活用水量的90%對排水量進行處理，保證能夠從多個層次對生活污水進行有效整治，進而將污水處理能力提升上來。

1.4 改進村容村貌

在鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施下，大力整治農(nóng)村人居環(huán)境的時代價值，體現(xiàn)在更好地提升農(nóng)村整體容貌，那么對于村容村貌的改進是必要的，措施在具體落實的過程當中需要針對農(nóng)村公共空間以及庭院的環(huán)境進行合理的整改，并將其作為重點的工作內(nèi)容，除此以外還應當對農(nóng)村的道路進行整改與建設，為農(nóng)村居民出行提供更加便利的條件。從改善農(nóng)村居住環(huán)境，改進村容村貌出發(fā)，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境整體優(yōu)化達標，針對農(nóng)村地區(qū)的老舊棚房要進行拆除整治，以此來推進建設美麗鄉(xiāng)村的環(huán)境保護活動，這對于農(nóng)村環(huán)境整治來說也有著重要的意義，同樣具備新時代農(nóng)村建設的價值與意義，為落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供重要的依據(jù)。

2 農(nóng)村人居環(huán)境整治存在的問題

2.1 環(huán)境問題未得到根本性解決

農(nóng)村人居環(huán)境仍然存在許多問題沒有得到有效解決。從一個角度來說，當前國家雖然重點強調(diào)農(nóng)村人居環(huán)境的重要意義。但許多村落由于各方面政策落實不到位，所以沒有開展相應的實際活動，這就在很大程度上影響環(huán)境整治工作的開展。從另一個角度上來說，城鎮(zhèn)化的腳步不斷加快，許多農(nóng)村地區(qū)人員基本為老年人，所以導致這些村子很容易出現(xiàn)空殼村的現(xiàn)象。這時政府并不愿意擴大規(guī)模對農(nóng)村地區(qū)擴建，所以很難實現(xiàn)資源的合理配置。

2.2 群眾參與水平不高

要想更好地完成鄉(xiāng)村環(huán)境建設工作，那么群眾的參與水平與之有著很大的聯(lián)系。但從目前情況來看，鄉(xiāng)村振興工作中由于各種因素的影響導致許多工作沒有落實到位，群眾的參與積極熱情不是非常高漲[1]。除此以外，許多領導人員也忽略了農(nóng)村群眾的主體性，所以沒有積極鼓動群眾參與到環(huán)境整治工作當中來，這也直接造成了農(nóng)村環(huán)境整治常態(tài)化實施存在許多問題。

2.3 基礎配套落后

農(nóng)村基礎設施建設水平應與經(jīng)濟、社會、文化發(fā)展水平相協(xié)調(diào)。隨著經(jīng)濟社會的發(fā)展，農(nóng)村基礎設施投入逐年增加，但仍存在側重于鄉(xiāng)村道路、農(nóng)村電信和農(nóng)村電網(wǎng)等生產(chǎn)、生活性基礎設施建設，對人文基礎設施投入少的現(xiàn)象，農(nóng)村文體場館、休閑娛樂場所等基礎設施不足，導致農(nóng)村居民生活的幸福感和歸屬感不足。因此，在步入中國特色社會主義新時期后，社會主要矛盾發(fā)生轉變，針對農(nóng)村基礎配套落后的情況進行分析，可知矛盾點集中體現(xiàn)在人民日益增長的美好生活需要，在不平衡不充分的發(fā)展之間形成了主要矛盾。比如，農(nóng)村居民高度關注文化生活，娛樂設施建設等方面，在這種需求日益強烈和迫切的期望中，如果依據(jù)存在人文基礎設施投入少的現(xiàn)象，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治工作只能表面緩解當前的主要矛盾，無法依據(jù)實際情況改善農(nóng)村居民的生活條件，不利于為后續(xù)的環(huán)境整治工作開展提供引導作用。

2.4 整治資金不充裕

如果在環(huán)境整治的過程當中存在資金不充?；蛘卟缓侠淼那闆r也是很難完成環(huán)境整治工作的。從當前的發(fā)展情況來看，我們國家在農(nóng)村人居環(huán)境綜合整治工作中存在許多問題。需要注意的是，這不僅是對當前城鎮(zhèn)財政投入的重要價值，同時也需要各級政府進行補貼。但當前各農(nóng)村地區(qū)的財政稅收并沒有達到理想效果，所以在環(huán)境治理過程當中所投入的資金并不多。并且還會將一些資金投入到其他區(qū)域，所以很難在短時間內(nèi)完成環(huán)境的治理工作。從另一個角度來說，由于資金方面的限制也會導致垃圾清理和設備維護，工作以及設備逐漸老化，進而導致人們的居住環(huán)境不符合當前治理的效果[2]。除此以外，農(nóng)村人居治理的發(fā)展也沒有跟上時代發(fā)展腳步，所以導致各項機制落實不是非常完善，進而阻礙管理的創(chuàng)新與改進。

3 鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境整治策略

3.1 完善制度規(guī)劃建設

要想保證當前鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略下農(nóng)村人居環(huán)境整治的有效性，首先必須要建立完善的相關制度并以此為基礎來開展規(guī)劃。建設農(nóng)村居住環(huán)境的工作人員也要根據(jù)村子的具體情況建立特色的整治方案，更加系統(tǒng)性地對人員居住環(huán)境進行規(guī)劃，盡可能將治理的成效最大化發(fā)揮出來。在具體實踐的過程當中，應當從以下幾個方面進行落實：第一，注重空間方面的布局工作。首先在農(nóng)村地區(qū)的傳統(tǒng)自然山水應作為重點開發(fā)對象，保留這種傳統(tǒng)的街道以及風景。注重對現(xiàn)代化的資源進行配置與設施，進而凸顯出農(nóng)村特色的文化內(nèi)容；第二，要注重對建筑方面的整治工作。由于農(nóng)村建設的外貌具有一定的特殊性，所以在進行整治過程當中要對其進行評估綜合分析內(nèi)部存在的具有保護價值的內(nèi)容；第三，要注重在基礎方面的設施建設。尤其遵循綠色生態(tài)的發(fā)展理念，在鄉(xiāng)土種植工作當中鋪設透水的裝置，避免雨水聚集影響村民的村貌以及種植工作；第四，還要注重對公共服務設施的建設工作。管理人員一定要加大力度并投入更多的資金對排水系統(tǒng)和環(huán)衛(wèi)工程以及網(wǎng)絡通信等相關服務設施建立，這些都是保障農(nóng)村居民基本生活的重要內(nèi)容；第五，注重對于農(nóng)村的道路建設工作。由于當前農(nóng)村道路整體資源整合率偏低并且許多地區(qū)存在違章建筑，為此工作人員應當拆除這些違章建筑并優(yōu)化整體的交通布局。同時開設文化史上等多個方面領域的工作，進而提高整體的利用效率，并為農(nóng)村居民提供更多商業(yè)及文化結合的設施建筑，這在某種程度上提高農(nóng)村地區(qū)的適宜居住性。

3.2 提升農(nóng)民環(huán)保意識

只有保證農(nóng)村居民擁有較強的環(huán)境保護意識才能從根本上提升他們所居住的環(huán)境整改工作，這也是推動環(huán)境整治的重要因素。首先在提升農(nóng)民環(huán)保意識的過程當中要把控好文明健康生活方式的重要內(nèi)容，踐行社會主義核心價值觀念并以此為基礎開展相應的精神文明教育工作[3]。從另一個角度來說，還可以發(fā)揮當前村民委員會相關組織整體作用，引導村民對環(huán)境進行保護，讓他們在潛移默化之間擁有較強的衛(wèi)生文明意識，進而達到環(huán)保意識提升的最終要求；其次，還需要注意的是群眾必須要自覺遵循領導，對于相關的宣傳工作要求當?shù)卮宓拇甯刹颗浜项I導人員進行宣傳，挨家走訪并發(fā)放相關的資料，引導他們意識到對于環(huán)境整治的重要意義。除此以外，每一戶的居民也要積極參與到環(huán)境整治工作當中來，對自家房屋的前后衛(wèi)生進行清掃。為了促進居民參與環(huán)境治理的熱情與積極性，在實踐過程當中還可以開展相應的評比機制，每一個月或者每一周都要對每一個家庭的環(huán)境情況進行比分，最終表現(xiàn)優(yōu)異的居民家庭可以獲得一定的獎勵，這樣會更好的激勵村民參與到該工作當中來。如果有部分居民沒有完成這一工作，那么就要對其進行處罰，以此來警戒其他村民；最后，在進行群眾思想熏陶以及環(huán)境轉化的背景之下，還可以采用村道路宣傳居民房屋外墻以及各種區(qū)域來對垃圾進行分類。這樣就能在很大程度上強化全體居民的環(huán)保意識；再者，對于群眾的環(huán)境保護行為以及培訓工作也要加強指導。舉例來說，為了更好地提升其農(nóng)作物的整體產(chǎn)量和經(jīng)濟方面的成本許多居民會采用農(nóng)藥化肥，這樣會對整個農(nóng)業(yè)產(chǎn)生較大的污染，這同時也會在很大程度上影響環(huán)境保護的實施工作。在這種情況下，居民干部必須要加強對其各方面知識的培訓，讓更多的居民能夠在原有基礎上意識到環(huán)境保護的重要意義。同時普及農(nóng)藥化肥使用危害的知識并找到有益的代替方法，長期在這樣的情況之下，居民對環(huán)境保護的意識會越來越高。

3.3 加大保障力度

作為農(nóng)村環(huán)境整治的管理者及工作者，必須要全面改善當前農(nóng)村環(huán)境的居住生活環(huán)境。首先要注重加大保障的整體力度，在落實過程當中要結合實際狀況來展開相應的調(diào)查，并統(tǒng)籌管理可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略要求。在此基礎上落實相應的責任監(jiān)督機制，如果存在違反工作條例的情況那么就要及時對人員進行處罰。如果情節(jié)較為嚴重，那么就要追究其相應的法律責任。在開展農(nóng)村人員環(huán)境工作的過程當中，也要及時制定相應的法規(guī)條例宣傳與之相關的規(guī)定內(nèi)容。

3.4 完善工作體系

對于農(nóng)村地區(qū)的居民來說，他們的環(huán)境治理工作不能離開當?shù)氐恼约按迕竦墓餐?。尤其是作為治理的主體農(nóng)民來說，必須要求積極參與到整改工作當中來。為了達到這一目的工作人員就應當建立完善的工作體系，同時制定更加適合農(nóng)村人民的方式來對其進行宣傳，讓他們從內(nèi)心深處意識到這一工作的重要性。在宣傳的過程當中，不僅要讓他們了解到這一工作的重要意義，同時也要讓他們具有較強的責任意識，進而推進該項工作的落實。比如，堅持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展的策略，以落實“三農(nóng)”工作為主要目標，旨在推進農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化發(fā)展，體現(xiàn)出落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的時代價值。其中，農(nóng)村人居環(huán)境整治提升是一個單項工作，實質(zhì)上是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重大民生工程，以鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略體系中的生態(tài)振興、文化振興等為例，重點是將人居環(huán)境整治放在首要位置上，做好相關環(huán)境整治規(guī)劃和匡算，從整治農(nóng)村人居環(huán)境保護宣傳出發(fā)，應當結合農(nóng)村的人文環(huán)境進行分析，加強宣傳教育，普及科學知識等方式，引導農(nóng)村群眾對人文環(huán)境提升形成思維認識，并在發(fā)揮出自身的主人翁意識時，促使全員參與到人居環(huán)境整治工作中出謀劃策。

3.5 完善管護與考評機制

鎮(zhèn)或者縣一級的政府應該以各行政村為基本單位健全網(wǎng)格化的長效管護機制，將所有的行政村都納入到網(wǎng)格中，形成一個有機的系統(tǒng)，有助于全面而細化地管理各個單元。結合農(nóng)村人居環(huán)境整治內(nèi)容劃定管護網(wǎng)格，配備專人負責管護工作，明確管護的要求，優(yōu)化管護的考核方式。針對目前農(nóng)村人居環(huán)境整治中存在的“重建輕管”現(xiàn)象，必須建立科學的督查機制，對農(nóng)村人居環(huán)境的整治過程、群眾滿意度和后續(xù)管護等進行全面的評估和監(jiān)督并使這項工作常態(tài)化，定期定點進行督查。為了保證評估結果的客觀性，可以引入第三方評估機構，從而避免利益主體之間的互相包庇。

4 結語

歸根結底，從我國當前的發(fā)展情況來看對環(huán)境的保護對鄉(xiāng)村振興方面具有重要意義，工作人員需要從多方面來開展相應的引導工作，讓更多的工作者們參與到該工作當中。與此同時，還應當從多個角度建立相應的環(huán)境保護法規(guī)制度，并要求工作人員對其進行監(jiān)督，從多個層次來促進農(nóng)村經(jīng)濟與環(huán)境的深化改革，以此來推進我國的全面發(fā)展。