陳勝錦

（華南理工大學(xué)馬克思主義學(xué)院，廣東 廣州 510641）

一、引 言

我國是一個地域遼闊、海陸兼?zhèn)涞慕y(tǒng)一的多民族國家，全方位做好民族工作、系統(tǒng)性紓解民族問題，不僅關(guān)涉著國家統(tǒng)一與邊疆穩(wěn)定，還關(guān)涉著“民族凝聚力”[1]增強、社會長期穩(wěn)定發(fā)展及中華民族偉大復(fù)興。在中央民族工作會議上習(xí)近平指出：“回顧黨的百年歷程，黨的民族工作取得的最大成就，就是走出了一條中國特色解決民族問題的正確道路。”[2]中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就旗幟鮮明將馬克思主義民族理論同中國民族實際境遇融合貫通，以無比強烈的責任擔當與歷史主動精神團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民在革命、建設(shè)、改革的偉大實踐中摘獲了一系列光輝燦爛的豐功偉績，濃墨重彩譜寫了中華民族幾千年以來最雄偉壯麗的歷史篇章，為世界多民族國家或地區(qū)的民族治理貢獻了可資鏡鑒的“中國方案”、呈現(xiàn)了可資參學(xué)的“中國智慧”和供給了可資參照的“中國樣板”。中國共產(chǎn)黨民族工作的百年壯闊歷史，在本質(zhì)上是一部馬克思主義民族理論中國化時代化的歷史，生動投影出了我們黨對馬克思主義民族理論的認識境域不斷走向深化、對我國民族現(xiàn)實境遇的把握持續(xù)走向強化，積聚著具有“變革現(xiàn)實存在”意蘊的十分可貴的民族工作基本經(jīng)驗。

二、中國共產(chǎn)黨民族工作的歷史進程

中國共產(chǎn)黨成立以來，黨的民族工作在每一歷史時期都取得了至關(guān)重要的理論與實踐成就。從黨壯闊絢麗的百年歷史圖譜看，黨的民族工作經(jīng)歷了探索與進步（1921—1949 年）、曲折與發(fā)展（1949—1978年）、恢復(fù)與強化（1978—2012年）、創(chuàng)新與繁榮（2012 年至今）的演化階段，生動映照著對馬克思主義民族理論的守正創(chuàng)新與復(fù)歸超越之道。

（一）探索與進步：新民主主義革命時期黨的民族工作（1921—1949年）

新民主主義革命時期，我國既面臨著國際帝國主義建立于“資本統(tǒng)治世界”邏輯前提的瘋狂侵略，又遭受著本國封建頑固勢力和官僚資本主義的圈層性剝削，“血盆大口”的民族危機如烏云壓城般降幕于中華大地，各族人民的物質(zhì)精神生存與發(fā)展空間受到史無前例的壓縮侵蝕?；诖?，中國共產(chǎn)黨在這一時期的民族工作主要是圍繞著推翻帝國主義、封建主義、官僚資本主義“三座大山”，構(gòu)建各族人民當家作主的新民主主義國家這一主題主線展開和推進。為此，黨開始對民族工作進行孜孜以求的積極探索，并在不懈探索中實現(xiàn)了黨的民族工作的巨大進步。其一，建黨初期和國民革命時期，黨的第二次全國代表大會通過的《中國共產(chǎn)黨第二次全國代表大會宣言》旗幟鮮明指出：“推翻國際帝國主義的壓迫，達到中華民族完全獨立；統(tǒng)一中國本部（東三省在內(nèi)）為真正民主共和國；蒙古西藏回疆三部實行自治，成為民主自治邦；用自由聯(lián)邦制，統(tǒng)一中國本部、蒙古、西藏、回疆，建立中華聯(lián)邦共和國?！盵3]這班班可考地映現(xiàn)出，我們黨極為注目各民族的平等團結(jié)，致力于以“民族平等”取代“民族不平等”、以“民族解放”取代“民族壓迫”，最終鑄就中華民族大聯(lián)合的壯觀圖景，驅(qū)推中華民族扭結(jié)凝聚成一股使“現(xiàn)存世界革命化”[4]48的雄渾力量。其二，土地革命時期，黨進一步把民族工作上升到極端重要的位置，出臺了大本大宗的民族政策文件與提出了高屋建瓴的民族工作理念，不斷驅(qū)推黨的民族工作往縱深境域發(fā)展。1929 年《中共六屆二中全會討論組織問題結(jié)論》對我國紛繁復(fù)雜的少數(shù)民族問題進行專門性研究并作出了專門性決定，這標志著我們黨炳炳鑿鑿地把民族工作歸結(jié)為黨的工作的重要內(nèi)容范疇。同時，在這一階段黨還提出，要以人盡其才、才盡其用、用當其時的原則積極培養(yǎng)少數(shù)民族干部，以真抓實干、埋頭苦干的意志竭力發(fā)展少數(shù)民族文化教育，以和而不同、融洽相處的理念充分尊重少數(shù)民族的多樣化風(fēng)俗習(xí)慣，以斬釘截鐵、鍥而不舍的態(tài)度切實注重少數(shù)民族的語言文字，以“咬定青山不放松”的韌勁牢牢把握少數(shù)民族的宗教信仰情況等。其三，抗日戰(zhàn)爭時期，我國社會主要矛盾呈現(xiàn)出由階級矛盾過渡到民族矛盾的鮮明圖式，黨的民族工作的中心任務(wù)是團結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民勠力同心抗擊日本帝國主義侵略者，在此過程中黨的民族工作沿著既定軌道繼續(xù)走深走實。譬如，1938 年毛澤東在《論新階段》中鞭辟入里地闡明了抗日戰(zhàn)爭時期黨的民族工作的基本要求，強調(diào)包括蒙古族、回族、藏族、苗族、瑤族在內(nèi)的所有少數(shù)民族具有與漢族相同的權(quán)利，科學(xué)設(shè)置由當?shù)厣贁?shù)民族人員構(gòu)成的具有強大政治組織功能的地方委員會，對各少數(shù)民族的多元化文化傳統(tǒng)、多樣化宗教信仰、多維化風(fēng)俗習(xí)慣等給予充分尊重，不斷“糾正存在著的大漢族主義”[5]和“狹隘民族主義”，最終實現(xiàn)各族人民槍口一致對日的目標。其四，解放戰(zhàn)爭時期，黨的民族工作的核心任務(wù)是殫精竭力聯(lián)合包括少數(shù)民族在內(nèi)的一切愛國力量組成有史以來最具廣泛嚴密和堅硬有力樣態(tài)的民族統(tǒng)一戰(zhàn)線，徹底推翻以蔣介石為代表的反動獨裁和黑暗殘暴的專制統(tǒng)治，建立彰顯“現(xiàn)實的人”的主體性的由各族人民當家作主的新民主主義國家。圍繞此任務(wù)，黨以“變革現(xiàn)存世界”的決心在全國各地開展了一系列卓有成效的民族工作。一方面，推動與實施民族區(qū)域自治工作。1947 年5 月在內(nèi)蒙古成立了我國歷史上第一個省級少數(shù)民族自治區(qū)，樹立起我國民族區(qū)域自治的模范大旗，真正實現(xiàn)了我們黨的民族理論的現(xiàn)實轉(zhuǎn)化，推動了我們黨對民族工作規(guī)律認識與把握的深化發(fā)展，使少數(shù)民族地區(qū)人民如同“石榴籽”般更加緊密地團結(jié)在我們黨的周圍。另一方面，推動與實施少數(shù)民族干部培養(yǎng)選拔工作。黨深諳，要滿足解放全國以及建立人民民主政權(quán)的現(xiàn)實需要，就必須得培養(yǎng)和選拔一大批德才兼?zhèn)洹⒓覈閼焉?、業(yè)務(wù)能力精湛的少數(shù)民族干部。此外，推動與實施少數(shù)民族經(jīng)濟工作。黨敏銳覺察到，單純依靠軍事方面的絕對力量是難以取得解放戰(zhàn)爭的徹底勝利，在其現(xiàn)在性上，解放戰(zhàn)爭的徹底勝利既離不開軍事維面之“硬武器”，也離不開少數(shù)民族經(jīng)濟維面之“軟武器”。對此，我們黨強調(diào)以“耕者有其田”的政策替代抗日戰(zhàn)爭時期的“減租減息”政策，并采取“慎重緩進”的方針扎實推進少數(shù)民族地區(qū)土地改革，幫助少數(shù)民族地區(qū)有效恢復(fù)與快速發(fā)展經(jīng)濟。

（二）曲折與發(fā)展：社會主義革命和建設(shè)時期黨的民族工作（1949—1978年）

社會主義革命和建設(shè)時期，我國既面臨著抗日戰(zhàn)爭與解放戰(zhàn)爭結(jié)束后的“一窮二白”艱難境遇，又面臨著“從頭到腳每個毛孔”[6]都攜帶資本擴張基因和內(nèi)嵌資本價值增殖邏輯的以美國為首的西方資本主義敵對勢力的新一輪政治包圍、經(jīng)濟封鎖、文化侵略、軍事威脅、科技打壓等風(fēng)險挑戰(zhàn)?；诖?，中國共產(chǎn)黨在這一時期的民族工作主要是圍繞著恢復(fù)發(fā)展國家經(jīng)濟、鞏固發(fā)展社會主義新生政權(quán)、建設(shè)社會主義這一主題主線展開和推進。在這一時期，盡管黨的民族工作遭受了一些曲折，例如：在“左”傾思想的影響下，民族地區(qū)的“大躍進”和人民公社化運動，悖反了經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律，游離了“實事求是”的思想路線，形而上地強調(diào)“高速度”“大規(guī)?！薄案咧笜恕保蛔⒅馗哔|(zhì)量與高效益，在一定程度上導(dǎo)致了民族地區(qū)經(jīng)濟比例出現(xiàn)失調(diào)失序失常失真等亂象，同時加劇了民族地區(qū)生產(chǎn)力與生產(chǎn)關(guān)系的對立程度，阻礙了民族地區(qū)經(jīng)濟的可持續(xù)發(fā)展和人民生活水平的整體性提高，使黨的民族工作遭到觸目驚心的損失；此外，在“左”傾思想的影響下，一些民族問題被錯誤歸結(jié)為“階級問題”，從而導(dǎo)致黨的民族工作偏離了“實事求是”的運轉(zhuǎn)軌道，并對黨的民族工作產(chǎn)生了漣漪式?jīng)_擊、譜系式影響和連鎖式反應(yīng)。但總體而言，以全景式目光觀照這一歷史時期，黨的民族工作仍舊取得了巨大發(fā)展。其一，頒布民族平等團結(jié)政策，深度聯(lián)合各民族力量推動國家建設(shè)與發(fā)展。1949 年頒布的《中國人民政治協(xié)商會議共同綱領(lǐng)》指出，“中華人民共和國境內(nèi)各民族一律平等”[7]，進一步確認了要把各民族平等、團結(jié)和共同繁榮發(fā)展作為正確紓解紛繁復(fù)雜的民族問題的原則向?qū)?，并確證了要在各少數(shù)民族地區(qū)殫精畢力推行民族區(qū)域自治，這從根本上為構(gòu)建“平等、團結(jié)、互助”的社會主義新型民族關(guān)系提供了科學(xué)可行的設(shè)計藍本與路線規(guī)劃圖。此外，1951年中央人民政府政務(wù)院頒布的《關(guān)于處理帶有歧視或侮辱少數(shù)民族性質(zhì)的稱謂、地名、碑碣、匾聯(lián)的指示》，強調(diào)凡是對少數(shù)民族帶有歧視與侮辱性質(zhì)及傲慢與偏見色彩的族稱、地名（包括區(qū)、鄉(xiāng)、街、胡同在內(nèi)）、碑碣、匾聯(lián)，都應(yīng)遵照法定程序及時將其從社會歷史場域中撤除出去或者依照少數(shù)民族自己的內(nèi)心意愿“復(fù)歸”其原本真實的、客觀的本源稱謂。這深刻映照出，黨既注重從宏觀向度著手促進我國民族團結(jié)，又注重從微觀細節(jié)著手推動我國民族團結(jié)，使我們黨的民族工作實現(xiàn)了由點到面、由淺到深、由粗到細和由精到美的切換轉(zhuǎn)變。其二，培養(yǎng)少數(shù)民族干部，提升少數(shù)民族參與國家政治的主動性、積極性與創(chuàng)造性。毛澤東在致電彭德懷和西北局時指出：“要徹底解決民族問題，完全孤立民族反動派，沒有大批從少數(shù)民族出身的共產(chǎn)主義干部，是不可能的。”[8]這生動投影出培養(yǎng)少數(shù)民族干部對于掃除民族工作的頑瘴痼疾、推動民族工作穩(wěn)步前進具有不可替代的正向作用。對此，1951年黨制定與實施了《培養(yǎng)少數(shù)民族干部試行方案》《籌辦中央民族學(xué)院試行方案》，開設(shè)多種類型、各種款式的少數(shù)民族干部培訓(xùn)班，構(gòu)建從中央到地方的各級各類民族院校（譬如創(chuàng)辦了中央民族學(xué)院，在中南、西北、西南設(shè)立了其分院，以及在云南、貴州、廣西、廣東、西藏等地創(chuàng)辦了多所民族院校），并且在這些民族院校中有機設(shè)置了以訓(xùn)練區(qū)級、營連級以上干部為主的短期班和以培養(yǎng)2 至3 年知識分子為主的長期班。其三，發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟，改善各族人民生活質(zhì)量。在少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)建設(shè)方面，黨審時度勢以“民族團結(jié)、慎重穩(wěn)進”方針取代了過去的“慎重緩進”方針，系統(tǒng)遵循從小到大、從少到多、從低階位到高階位的邏輯順序，殫思極慮“把各少數(shù)民族組織起來，按照不同形式實現(xiàn)農(nóng)業(yè)合作化道路”[9]，推動了少數(shù)民族地區(qū)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力朝著科學(xué)方向“跨越式”發(fā)展；在少數(shù)民族地區(qū)工業(yè)建設(shè)方面，“一五計劃”時期，黨中央炳炳鑿鑿地把包括經(jīng)濟建設(shè)在內(nèi)的民族事務(wù)列入計劃范疇，將石油化工、鋼鐵冶煉、水電開發(fā)等作為民族地區(qū)優(yōu)先建設(shè)與重點發(fā)展的工業(yè)項目，建成并投產(chǎn)了涵蓋包頭鋼鐵廠、克拉瑪依油田等在內(nèi)的一系列關(guān)涉國計民生的偉大工業(yè)項目，卓有成效地推動了少數(shù)民族地區(qū)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級及經(jīng)濟發(fā)展能力的綜合提升；在少數(shù)民族地區(qū)商業(yè)建設(shè)方面，黨賦予了少數(shù)民族地區(qū)肉眼可觀的強信心、聚民心、暖人心的財政優(yōu)惠政策，通過在少數(shù)民族地區(qū)統(tǒng)籌推行“依率計征、依法減免、增產(chǎn)不增稅”的商業(yè)稅收政策，支持少數(shù)民族地區(qū)立足自身現(xiàn)實境遇竭力發(fā)展邊境貿(mào)易，充分活躍少數(shù)民族地區(qū)密密層層的“經(jīng)濟細胞”與溫熱鮮艷的“經(jīng)濟血液”，進而更好地服務(wù)與滿足各族人民群眾的多樣化生活需求。

（三）恢復(fù)與強化：改革開放新時期黨的民族工作（1978—2012年）

改革開放新時期，中國共產(chǎn)黨秉持實事求是與求實務(wù)實的態(tài)度基調(diào)正確總結(jié)了過去民族工作的正反兩方面經(jīng)驗和教訓(xùn)，擺脫了將民族問題的本質(zhì)簡單歸結(jié)為“階級問題”的錯誤指導(dǎo)方針，并圍繞“什么是社會主義，怎樣建設(shè)社會主義”這一重大時代課題，創(chuàng)造性提出了一系列同我國國情與民族族情內(nèi)符外合的中國特色社會主義民族工作理論命題，以沉穩(wěn)睿智的戰(zhàn)略定力、科學(xué)系統(tǒng)的戰(zhàn)略思維和舉目千里的戰(zhàn)略眼光作出了把黨的民族工作重心有機轉(zhuǎn)移到民族地區(qū)社會主義現(xiàn)代化建設(shè)上來的重大決定，使我們黨的民族工作呈現(xiàn)出了恢復(fù)與強化的壯觀圖景。這具體主要投影于如下三個維面。其一，持之以恒完善民族區(qū)域自治制度，筑牢各民族團結(jié)進步繁榮的法制根基。民族區(qū)域自治是有效“解決中國民族問題的基本形式”[10]，于“五四憲法”基礎(chǔ)上，1982 年五屆全國人大五次會議通過了新修改的《中華人民共和國憲法》進一步對民族問題的基本原則和民族區(qū)域自治的科學(xué)內(nèi)涵作了精辟透徹的系統(tǒng)闡釋，強調(diào)在處理形形色色的民族問題過程中應(yīng)矢志不渝堅持民族平等、民族團結(jié)和各民族共同繁榮，并指出要根據(jù)國內(nèi)外最新發(fā)展境遇進一步鋪伸民族自治地方與民族自治機關(guān)的自治權(quán)。此外，2001 年第九屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第二十次會議通過了新修改的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》及2005 年國務(wù)院頒發(fā)的《實施〈中華人民共和國民族區(qū)域自治法〉若干規(guī)定》，推動了我國民族區(qū)域自治制度的進一步鞏固與完善，形塑了以“支撐性為主體、配套性為輔助”的民族區(qū)域自治制度體系，使我國民族區(qū)域自治制度呈現(xiàn)出立體化、規(guī)范化、程序化和科學(xué)化的絢麗樣式，進而為我國各民族團結(jié)進步繁榮提供了堅硬厚實的法制基礎(chǔ)。其二，盡心竭力發(fā)展民族地區(qū)生產(chǎn)力，夯實各族人民物質(zhì)根基?！敖?jīng)濟問題是壓倒一切的政治問題”[11]，經(jīng)濟工作是黨的民族工作總體布局中的重要一環(huán)，在很大程度上決定著黨的其他各項民族工作。對此，在這一時期，黨堅定不移地把發(fā)展民族地區(qū)生產(chǎn)力作為我們黨的民族工作的中心任務(wù)。圍繞此任務(wù)，黨秉持“為絕大多數(shù)人謀利益”[12]的奮斗理念展開了一系列彪炳史冊的偉大實踐。一方面，積極實施“興邊富民”和“對口支援”政策。1979 年烏蘭夫在全國邊防工作會議上強調(diào)，要在鞏固我國邊防安全的同時落實好造福百姓的富民政策，加大東部經(jīng)濟發(fā)達省市對口支援經(jīng)濟落后的少數(shù)民族地區(qū)的力度與效度，以驅(qū)推邊疆民族地區(qū)經(jīng)濟快速發(fā)展。另一方面，竭力推行具有民族特色的家庭聯(lián)產(chǎn)承包責任制。黨積極支持各少數(shù)民族地區(qū)結(jié)合自身實際境遇大膽“探索以家庭承包責任制為主的多種形式的責任制”[13]。在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，廣西、寧夏的部分地方分別踏上了“雙包到戶”“定產(chǎn)到田，責任到戶”的獨特發(fā)展道路，實現(xiàn)了少數(shù)民族農(nóng)村地區(qū)生產(chǎn)力的“跨越式”發(fā)展。此外，縱深實施“西部大開發(fā)”戰(zhàn)略。2000 年國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于實施西部大開發(fā)若干政策措施的通知》從加快推進西部地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、加大西部地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境保護力度、增加西部地區(qū)教育財政投入、加強西部地區(qū)文化衛(wèi)生建設(shè)等向度為做好西部大開發(fā)工作廓清了方向、明晰了道路，繼而有力推動了西部民族地區(qū)在大開發(fā)中實現(xiàn)突飛猛進發(fā)展以及人民生活水平節(jié)節(jié)攀高。其三，始終不渝推進民族地區(qū)文化建設(shè)，滿足各族人民日益增長的多樣化精神文明需求。新時期，隨著社會生產(chǎn)力以不可阻擋之勢滾滾向前發(fā)展，我國民族地區(qū)人民對精神文明提出了更高更嚴更多要求，而“尊重和發(fā)展少數(shù)民族地區(qū)文化”[14]，滿足各族人民多樣化精神文明需求，歷來是我們黨紓解形形色色民族問題的政治綱領(lǐng)的重要組成部分。對此，黨在少數(shù)民族地區(qū)開展了一系列富有成效的文化建設(shè)工作。具體論之，一方面，在推廣使用國家通用語言文字的邏輯前提下積極保護少數(shù)民族語言文字。1978 年通過的《中華人民共和國憲法》及1984年通過的《中華人民共和國民族區(qū)域自治法》都強調(diào)各民族有使用與發(fā)展本民族語言文字的基本權(quán)利，鼓勵在民族學(xué)校中大力推行漢語普通話教學(xué)和民族語言教學(xué)相結(jié)合的“混合語言教學(xué)模式”。于此基礎(chǔ)，1995 年通過的《中華人民共和國教育法》、2000年通過的《中華人民共和國國家通用語言文字法》及2011 年通過的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推動社會主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問題的決定》又進一步規(guī)定了民族學(xué)校應(yīng)當在推廣使用國家通用語言文字、提高國家通用語言文字聽說讀寫能力的基本前提下使用和發(fā)展自己民族的語言文字。另一方面，切實尊重與保護少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶。黨深刻洞悉到，少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶生成于特定的自然環(huán)境與社會環(huán)境之中，它既是一個民族及其文化的“身份條形碼”，也是一個民族文化認同與情感交流的“強力黏合劑”。為此，黨實施了一系列以保護少數(shù)民族傳統(tǒng)節(jié)慶為價值發(fā)端與目標歸端的科學(xué)舉措。1999 年頒發(fā)的《中國的少數(shù)民族政策及其實踐》白皮書，強調(diào)各少數(shù)民族可以根據(jù)本民族固有的傳統(tǒng)習(xí)慣選擇相應(yīng)的內(nèi)容形式自由歡度節(jié)日。此外，不遺余力搶修和保護少數(shù)民族絢麗多彩的文化遺產(chǎn)。在黨的視閾中，文化遺產(chǎn)是各少數(shù)民族最根本、最深沉、最直接的歷史記憶，是維系各少數(shù)民族團結(jié)與進步的關(guān)鍵“紐帶”。因此，在這一時期黨專門成立了少數(shù)民族文化遺產(chǎn)管理機構(gòu)以及在少數(shù)民族地區(qū)縱深實施文化保護工程，促使一大批少數(shù)民族文化遺產(chǎn)（包括歌曲、舞蹈、美術(shù)、服飾、醫(yī)藥、技藝等在內(nèi)）得到了真實可觀的鏈條性保護。

（四）創(chuàng)新與繁榮：中國特色社會主義新時代黨的民族工作（2012年至今）

黨的十八大以來中國特色社會主義進入了新時代，以習(xí)近平同志為核心的黨中央以強烈的歷史主動精神、非凡的理論勇氣、出色的政治智慧和高度的使命擔當統(tǒng)籌不斷加速演進的世界百年未有之大變局與逐步推演的中華民族偉大復(fù)興戰(zhàn)略全局，深度洞悉民族工作的現(xiàn)實境遇，牢牢把握民族工作的內(nèi)在規(guī)律與時代特征，進一步以馬克思主義民族理論之“箭”射向我國現(xiàn)階段實際境遇之“的”，創(chuàng)造性提出了一系列有效解構(gòu)我國形形色色民族問題的新思想、新觀點、新論斷、新命題和新要求，從更深層次、更高階位和更寬維面驅(qū)推我們黨的民族工作呈現(xiàn)出了創(chuàng)新與繁榮的壯觀圖景。其一，鞏固與發(fā)展民族區(qū)域自治制度，夯實各民族共同繁榮發(fā)展的法制基座。民族區(qū)域自治制度既是中國的一項基本政治制度，又是“中國特色解決民族問題的正確道路”[15]300和成功之道，對我國各民族團結(jié)進步起到“墊腳石”與“總開關(guān)”作用，凡是把民族問題引向神秘主義的神秘東西都能夠在民族區(qū)域自治制度的具體實踐中得到系統(tǒng)科學(xué)的驗證、恰當合理的解決。進入新時代，黨針對社會上存在的某些叫囂取消或質(zhì)疑民族區(qū)域自治制度的錯誤思想進行了徹底批駁，屢次發(fā)聲“取消民族區(qū)域自治制度這種說法可以休矣”[16]，要繼續(xù)以“逢山開路、遇水搭橋、逆流而上”的奮斗精神鞏固和發(fā)展民族區(qū)域自治制度。并且，黨就民族區(qū)域自治制度的實踐進路做出了與時俱進的科學(xué)部署，誠如2014 年習(xí)近平在中央民族工作會議上高屋建瓴指出，“堅持和完善民族區(qū)域自治制度，要做到‘兩個結(jié)合’”[15]300。其二，創(chuàng)新與發(fā)展民族地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)，滿足各族人民日臻增長的多維化精神需求?！拔幕且粋€民族的魂魄，文化認同是民族團結(jié)的根脈”[17]，一個民族如果丟掉了自己的歷史文化，就如同割斷了自己的精神命脈，從此便會萎靡不振與一蹶不起。黨的十八大以來，我們黨不僅注重消解民族地區(qū)的物質(zhì)方面問題，還注重紓解民族地區(qū)的精神方面問題，旗幟鮮明地把“雙創(chuàng)理念（創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展）”作為民族地區(qū)文化建設(shè)的指導(dǎo)圭臬，不斷驅(qū)推民族地區(qū)文化事業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)的繁榮與發(fā)展。其三，殫精竭力發(fā)展民族地區(qū)社會生產(chǎn)力，扎實推進各族人民共同富裕。貧窮不是社會主義的天然樣式，“社會主義的本質(zhì)，是解放生產(chǎn)力，發(fā)展生產(chǎn)力，消滅剝削，消除兩極分化，最終達到共同富?！盵18]。進入新時代，黨清晰意識到，民族地區(qū)作為祖國大家庭中的關(guān)鍵一員，是國家缺一不可的組成因子，民族地區(qū)的發(fā)展進度與程度在很大意義上會反作用于我國現(xiàn)代化的總體進度與程度。黨一如既往高舉“各族人民是一家人”及“全面現(xiàn)代化的道路上，一個民族都不能少”的民族工作理念，殫精竭力發(fā)展民族地區(qū)經(jīng)濟，扎實推動各族人民共同邁向共同富裕美好世界。誠如習(xí)近平指出：“中華民族是一個大家庭，一家人都要過上好日子。沒有民族地區(qū)的全面小康和現(xiàn)代化，就沒有全國的全面小康和現(xiàn)代化?！盵17]為此，黨采取了一系列富含力度、彰顯硬度、散發(fā)溫度的科學(xué)舉措推動民族地區(qū)經(jīng)濟滾滾向前推移。一方面，對民族地區(qū)實施精準扶貧，通過在民族地區(qū)統(tǒng)籌推進“五個一批”工程建設(shè)，幫助民族地區(qū)實現(xiàn)由“貧困之境”到“富裕之境”的轉(zhuǎn)變躍遷；另一方面，“大力推進興邊富民行動”[19]，以真抓實干和時不我待的工作態(tài)度加快民族地區(qū)各項基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與民生工程建設(shè)，加大邊疆民族地區(qū)財政轉(zhuǎn)移支付的力度與建立健全邊疆民族地區(qū)財政補貼津貼機制，扶持邊疆民族地區(qū)發(fā)展邊境貿(mào)易和特色產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟；此外，建立健全對口支援機制，加大東部發(fā)達地區(qū)對口支援西部貧困地區(qū)的力度、硬度、寬度、深度與厚度，助推東部發(fā)達地區(qū)的先進技術(shù)、大量資金以及人才資源向西部貧困地區(qū)源源不斷地流入。其四，積極選拔與培養(yǎng)民族地區(qū)干部，提升各民族參與國家治理的綜合能力。為政之要，莫先于用人。進入新時代，黨深諳“做好民族工作，少數(shù)民族干部是重要的橋梁和紐帶”[20]。在2014 年中央民族工作會議及2021 年中央民族工作會議上，我們黨都反復(fù)確證把“四個特別”作為選拔和培養(yǎng)民族地區(qū)干部的可靠標尺與準繩，重點選拔和培養(yǎng)在維護黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)方面態(tài)度特別堅決的、在大是大非面前立場極其堅定的、在鑄牢中華民族共同體意識層面行動非常堅定的、在情感態(tài)度向度非常熱愛各族人民群眾的少數(shù)民族干部，鍛造一支政治過硬、敢于擔當、勇于作為、結(jié)構(gòu)科學(xué)、分工明確的具有應(yīng)對“風(fēng)險綜合體”能力的少數(shù)民族干部隊伍，使其在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中釋放出“變革現(xiàn)實存在”的強大能量。

三、中國共產(chǎn)黨民族工作的基本經(jīng)驗

中國共產(chǎn)黨壯闊絢麗的百年歷史圖譜生動顯示，高度重視民族工作是我們黨作為始終代表各族人民普遍利益的馬克思主義使命型政黨的優(yōu)秀基因與光榮傳統(tǒng)。歷史地看，早在革命時期我們黨就深刻意識到，民族問題是一個關(guān)涉國家、民族生存與發(fā)展的重要對象性問題。黨成立百年以來，我們黨的民族工作在具體實踐中形塑了豐富且寶貴的基本經(jīng)驗，扭結(jié)凝聚著幾代中國共產(chǎn)黨人治國理政的重要思考與偉大智慧。新時代新階段，應(yīng)以黨的民族工作百年實踐經(jīng)驗為歷史參照，全景式總結(jié)黨在民族工作史上具有代表性、呈現(xiàn)規(guī)律性、凸顯原創(chuàng)性、體現(xiàn)普遍性、展現(xiàn)先進性的基本經(jīng)驗，進一步把握黨的民族工作歷史經(jīng)驗的有機關(guān)聯(lián)與內(nèi)在邏輯，為推動新階段黨的民族工作沿著既定軌道高質(zhì)量發(fā)展提供有益借鑒與重要參考。

（一）核心保障：堅持黨對民族工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)

“黨政軍民學(xué)，東西南北中，黨是領(lǐng)導(dǎo)一切的?！盵21]作為沒有任何私利的始終為絕大多數(shù)人謀利益的馬克思主義使命型政黨，中國共產(chǎn)黨既是中國特色社會主義事業(yè)的堅強領(lǐng)導(dǎo)核心，又是其他各項事業(yè)順利展開的最根本保障。從百年歷史演化邏輯看，中華民族和中國人民之所以迎來了從起始階段的站立起來、中間階段的富裕起來到高光階段的強大起來的歷史性飛躍，正是因為有中國共產(chǎn)黨對民族工作的正確領(lǐng)導(dǎo)與堅強領(lǐng)導(dǎo)。站立于開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程的偉大歷史時刻，要迎刃紓解紛繁復(fù)雜的民族問題，就亟須進一步堅持與強化我們黨對民族工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)。具體主要投影于如下五個維面。一是堅持黨對民族地區(qū)文化建設(shè)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以乘風(fēng)破浪、揚帆起航的勇毅姿態(tài)奮力發(fā)展民族地區(qū)文化事業(yè)與文化產(chǎn)業(yè)，促進民族地區(qū)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)沿著社會主義道路繁榮興盛，推動民族地區(qū)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化在前進道路上實現(xiàn)創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展，不斷滿足各族人民日益增長的多樣化精神文明需求。二是堅持黨對民族地區(qū)經(jīng)濟建設(shè)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以系統(tǒng)性思維和戰(zhàn)略性思維重點扶持民族地區(qū)薄弱產(chǎn)業(yè)、補齊民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展內(nèi)在短板、厚植民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展固有優(yōu)勢、釋放民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展新鮮活力、增強民族地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展本源動力，奮力勾勒各民族一道實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的壯美圖景。三是堅持黨對民族地區(qū)制度建設(shè)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以時不我待、只爭朝夕的工作理念加快完善民族區(qū)域自治體制機制，充分發(fā)揮民族區(qū)域自治體制機制在推動民族地區(qū)治理能力和治理體系現(xiàn)代化進程中的“助產(chǎn)婆”作用，構(gòu)筑起一道維護民族地區(qū)安全與發(fā)展的堅實制度屏障。四是堅持黨對民族地區(qū)生態(tài)文明建設(shè)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，以綠水青山就是金山銀山為行動圭臬，像愛護人類自己的眼睛一樣悉心保護好作為“人的無機身體”[22]的民族地區(qū)自然生態(tài)環(huán)境，努力打造民族地區(qū)綠水青山新名片和新樣式，推動實現(xiàn)“自然的人化”與“人化的自然”的雙向確證和雙向互動及“人類史”與“自然史”的“本質(zhì)復(fù)歸”，繼而為中華民族子孫后代贏得更加靚麗美好的生存發(fā)展空間。五是堅持黨對民族地區(qū)意識形態(tài)建設(shè)工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)，深入開展社會主義核心價值觀教育和民族團結(jié)進步教育，持續(xù)肅清形形色色的不懷好意的民族分裂流毒與宗教極端思想流毒，牢牢守住意識形態(tài)這一極端重要的前沿陣地，使社會主義意識形態(tài)在同形形色色極端思潮激烈斗爭中達到“潤物細無聲”“日用也不覺”的生動效果，驅(qū)推“中國各族人民親如一家”等社會主義主流思想如同空氣一般無處不在、如同“普照光”一般耀射于遼闊無垠的中華大地，呈現(xiàn)出中華民族大團結(jié)大進步大繁榮的璀璨景觀?？傊瑘猿贮h的絕對領(lǐng)導(dǎo)是我們黨做好民族工作、紓解民族問題的核心保障。

（二）關(guān)鍵前提：樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想

“歷史活動是群眾的活動，隨著歷史活動的深入，必將是群眾隊伍的擴大”[23]287，作為肉體的有生命的有意識的個人的存在，人民群眾是全部人類社會歷史的第一個前提。人類社會歷史的真正英雄既不是裹纏著神秘面紗的唯心主義者絞盡腦汁任意構(gòu)造出的某個“杰出代表人物”，也不是離經(jīng)叛道的唯心主義者苦思冥想肆意捏造出來的所謂“宇宙救世者”，而是作為人類社會歷史“劇作人”與“劇中人”的具有“變革社會現(xiàn)實”偉岸能量的人民群眾，人民群眾構(gòu)成了推動人類社會歷史車輪以蹄疾步穩(wěn)的歡暢節(jié)奏滾滾向前移動的強大主體力量。一部波瀾壯闊、光輝燦爛的中華民族發(fā)展史，就是由我國各族人民用艱辛汗水和勤勞雙手濃墨重彩地書寫在華夏大地上的歷史；一部宏偉壯麗、厚重結(jié)實的中國發(fā)展史，“就是各民族共同締造、發(fā)展、鞏固統(tǒng)一的偉大祖國的歷史”[17]。從黨的百年歷史演進圖譜看，我們黨的民族工作在堅持以人民為中心的邏輯前提下呈現(xiàn)出了生機勃勃的絢麗圖景。因此，不論在何種時間境遇、何樣空間境遇，我們黨都應(yīng)以鋼鐵般的意志牢固樹立以人民為中心的發(fā)展思想，把為各族人民謀求普遍利益作為開展民族工作的坐標原點與價值旨歸，將各族人民對美好生活的向往作為黨的民族工作的奮斗動力與奮斗目標。并且，在深入開展與整體推進民族工作過程中，黨還應(yīng)著力從如下幾個維面真真切切踐行以人民為中心的發(fā)展思想，驅(qū)推以人民為中心的發(fā)展思想在具體實踐中實現(xiàn)現(xiàn)實轉(zhuǎn)化。具體論之，一是切實尊重與保護民族地區(qū)語言文字、文學(xué)藝術(shù)、風(fēng)俗習(xí)慣、傳統(tǒng)節(jié)慶、特色技藝、宗教信仰等，深度貼近民族地區(qū)人民群眾的日常生活和密切聯(lián)系民族地區(qū)人民群眾的實際境遇；二是堅持和完善民族區(qū)域自治制度，保障民族地區(qū)在“大一統(tǒng)、大團結(jié)、大和諧”政治前提下更好地行使民族區(qū)域自治各項權(quán)利，鑄造出民族地區(qū)人民群眾“當家作主”的美輪美奐圖景；三是鉚足干勁發(fā)展民族地區(qū)的經(jīng)濟與文化，拓寬民族地區(qū)人民群眾通往物質(zhì)富裕和精神富裕的現(xiàn)實進路，不斷滿足民族地區(qū)人民群眾對日益增長的物質(zhì)文明與精神文明的多維面需求；四是殫精竭力發(fā)展民族地區(qū)教育醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)，提升民族地區(qū)教育醫(yī)療衛(wèi)生的水平階位和質(zhì)量境域，推動民族地區(qū)教育醫(yī)療衛(wèi)生水平和教育醫(yī)療衛(wèi)生體系往立體化、信息化、數(shù)字化、智能化、現(xiàn)代化方向聯(lián)合邁進，促使“學(xué)有所教”“教有所尊”“病有所治”“治有所保”“醫(yī)有所護”等“普照之光”精準耀射進民族地區(qū)人民群眾的現(xiàn)實世界。總之，樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想是黨做好民族工作、紓解民族問題的關(guān)鍵前提。

（三）主線要求：堅持鑄牢中華民族共同體意識

中華民族共同體意識是我國各族人民在五千多年的歲月長河中逐漸形塑的“匯聚各民族力量、增進民族團結(jié)、促進各民族交往交流交融的重要精神紐帶”[24]，是“國家統(tǒng)一之基、民族團結(jié)之本、精神力量之魂”[25]。只有緊密鑄牢中華民族共同體意識，才能夠從本源深處助推我國民族關(guān)系發(fā)展的精神基礎(chǔ)的結(jié)實牢固，整體性提高各族人民對中華民族、中華文化的思想認同、價值洽同與行為認同，使中華民族形塑為凝聚力無比強大、向心力無比濃烈、生命力無比旺盛、戰(zhàn)斗力無比出色的“命運共同體”?；厮蔹h的百年民族工作歷史推演圖譜，不難發(fā)現(xiàn)鑄牢中華民族共同體意識儼然構(gòu)成了我們黨開展民族工作鏈條上的關(guān)鍵一環(huán)。因此，在新階段繼續(xù)推進民族工作過程中，黨應(yīng)“以鑄牢中華民族共同體意識為主線”[26]，將鑄牢中華民族共同體意識價值軸線貫穿于黨的民族工作的各維面、各環(huán)節(jié)與各場域，并通過實實在在的多維行動鑄牢中華民族共同體意識。一是深入實施民族團結(jié)進步教育，為鑄牢中華民族共同體意識提供思想根基。具體論之，通過開展愛國主義教育，使中國人“身份符號”深度融入各族人民的內(nèi)心世界并外顯于各族人民“改造現(xiàn)實世界”的具體實踐；通過開展中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化教育，強化各族人民對中華文化的認同度，增進各族人民對中華文化的自信心、自豪感和自強志，扭結(jié)凝聚各族人民的文化共識與價值共識；通過開展黨的民族政策教育，使各族人民清晰認識到，我們黨始終代表著作為歷史真正英雄的各族人民的普遍利益，始終將各族人民對美好生活的現(xiàn)實需要演化為黨持之以恒的奮斗目標與奮斗動力，從而不斷增強各族人民對我們黨的信任感與支持度。二是推廣普及國家通用語言文字，為鑄牢中華民族共同體意識夯基固本?！罢Z言文字是載體、是橋梁、是紐帶、是鑰匙，在國家和民族內(nèi)部起著凝聚人心，形成國家認同、民族認同和文化認同的重要作用?！盵27]我國是一個多民族的統(tǒng)一國家，加大國家通用語言文字的推廣力度，提高國家通用語言文字的普及程度和應(yīng)用規(guī)范水平，裨益于促進各民族交往交流交融和構(gòu)建各族人民共有美好精神家園，引導(dǎo)作為“現(xiàn)實的人”的各族人民樹立起正確的國家觀和民族觀，不斷增強各族人民的國家認同與民族認同。對此，黨應(yīng)以求真務(wù)實和與時俱進的科學(xué)理念積極推廣普及國家通用語言文字。誠如2021年教育部、國家鄉(xiāng)村振興局、國家語委聯(lián)合印發(fā)的《國家通用語言文字普及提升工程和推普助力鄉(xiāng)村振興計劃實施方案》指出，推廣普及國家通用語言文字是鑄牢中華民族共同體意識的重要進路，要遵循系統(tǒng)謀劃、統(tǒng)籌推進、突出重點、精準施策、協(xié)同創(chuàng)新的原則導(dǎo)向，不斷推廣普及國家通用語言文字。三是竭力弘揚社會主義核心價值觀，為鑄牢中華民族共同體意識提供對象性精神指引?！昂诵膬r值觀是一個民族賴以維系的精神紐帶，是一個國家共同的思想道德基礎(chǔ)”[28]，如若一個民族、一個國家在樹立共同核心價值觀的道路上開起“歷史倒車”，即丟失了或背離了共同的核心價值觀，那么該民族、該國家必然陷入魂無定所、力無所源、行無依歸的悲慘境域。社會主義核心價值觀作為新時代中國各族人民深沉濃厚的精神底蘊與清新亮麗的精神底色，融貫?zāi)Y(jié)著各族人民普遍價值訴求與基本價值指向。因此，通過在整個社會竭力弘揚社會主義核心價值觀，構(gòu)建起各族人民共有精神家園，實現(xiàn)各族人民人心歸聚、靈魂相通、精神相依和思想相契，形成一股使“現(xiàn)存世界革命化”[4]48的強大精神合力與精神向心力。四是大力發(fā)展民族地區(qū)生產(chǎn)力，為鑄牢中華民族共同體意識提供堅實的物質(zhì)基礎(chǔ)。物質(zhì)基礎(chǔ)決定上層建筑，“物質(zhì)生活的生產(chǎn)方式制約著整個社會生活、政治生活和精神生活的過程”[29]，大力發(fā)展和釋放民族地區(qū)生產(chǎn)力，著力破解民族地區(qū)發(fā)展不平衡與不充分的現(xiàn)實境況，奮力拉近民族地區(qū)同全國的發(fā)展距離，消解民族地區(qū)發(fā)展落差心理，使各民族“共同繁榮、共同富?！钡墓餐w觀念“飛入尋常百姓家”，呈現(xiàn)出各民族大團結(jié)的同心圓圖景?？傊?，堅持鑄牢中華民族共同體意識是當前和今后黨做好民族工作、紓解民族問題的主線要求。

（四）根本遵循：堅持馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)

“批判的武器當然不能代替武器的批判……而理論只要徹底，就能說服人?！盵30]9-10馬克思主義作為一種致力于積極“解釋世界”與主動“改變世界”的科學(xué)理論，深刻揭露了民族形成、發(fā)展及消亡的客觀規(guī)律，精辟闡明了社會主義時期并不是民族的消亡時期，在其本源性上，它是各民族團結(jié)進步和共同繁榮的黃金時期，這為我們黨做好各式各樣民族工作、紓解紛繁復(fù)雜民族問題提供了科學(xué)有效的方法論依據(jù)。翻開黨壯闊絢麗的百年民族工作歷史圖譜，可以清晰確證堅持馬克思主義在民族工作中的指導(dǎo)地位即以馬克思主義真理之“閃電”徹底擊中民族工作之“園地”是我們黨有序開展與穩(wěn)步推進民族工作的強大精神武器。因此，新階段黨在開展民族工作過程中，應(yīng)一如既往毫不動搖以馬克思主義普遍真理指導(dǎo)黨的各項具體實踐。具體論之，一是用馬克思主義關(guān)于聯(lián)系的觀點指導(dǎo)黨的民族工作。在馬克思主義視域中，世間事物是普遍聯(lián)系的，紛繁復(fù)雜的民族問題并不是以線性的、單向度的“獨居山林式和離群索居式樣態(tài)”存在，在其現(xiàn)實性上，它是同社會其他各式各樣問題相互聯(lián)系、相互扭結(jié)、相互糾纏和相互作用的。因此，黨在開展與推進民族工作、消解盤根錯節(jié)的民族問題時，應(yīng)從社會發(fā)展總問題這一邏輯前提出發(fā)，厘清民族問題與其他問題的內(nèi)在關(guān)聯(lián)與深層機理，找準民族問題與其他問題的邂逅交匯點，統(tǒng)籌解構(gòu)民族問題和其他問題。二是用馬克思主義關(guān)于人類的解放和人的自由全面發(fā)展觀點指導(dǎo)黨的民族工作。馬克思主義認為，在共產(chǎn)主義“自由人聯(lián)合體”社會那里，“剝削民族”與“被剝削民族”之間水火不相容的“異己對立”被徹底踢出人類社會場域，全世界各族人民的“自由與解放”取代了各民族之間的“剝削與對立”，世界各族人民可以遵照自己興趣“上午打獵，下午捕魚，傍晚從事畜牧，晚飯后從事批判”[30]165，實現(xiàn)人的腦力、體力與其他各方面能力的鏈條性提升。因此，在開展民族工作、紓解民族問題時，黨應(yīng)毫不動搖秉持人民至上思想，不斷完善與發(fā)展民族區(qū)域自治體制機制，使民族地區(qū)人民在“大一統(tǒng)”“大團結(jié)”“大和諧”的政治前提下充分行使各項自我治理、自我監(jiān)督和自我服務(wù)權(quán)利，促進民族地區(qū)人民群眾在自我治理、自我監(jiān)督、自我服務(wù)中實現(xiàn)主客觀世界的自由全面發(fā)展。三是用馬克思主義關(guān)于社會存在決定社會意識的觀點指導(dǎo)黨的民族工作。馬克思主義從物質(zhì)生產(chǎn)和生活實踐的視野出發(fā)，向人們精辟闡明了“意識在任何時候都只能是被意識到了的存在”[23]525，不是想象主體的意識活動決定社會存在，而是社會存在決定想象主體的意識活動。因此，在積極開展與縱深推進民族工作、解構(gòu)形形色色的民族問題時，黨應(yīng)悉心洞察、精準把握民族地區(qū)的“現(xiàn)實存在”，從民族地區(qū)社會物質(zhì)生活實然境遇出發(fā)，做到“因區(qū)制宜”“因地制宜”“因村制宜”“因戶制宜”“因人制宜”。此外，在開展民族工作、紓解民族問題過程中，黨還應(yīng)主動以馬克思主義認識論為理論武裝，深度解碼和精確把握錯綜復(fù)雜的民族問題，透過民族問題的紛繁復(fù)雜表象揭露隱藏于其背后的固有本質(zhì)與內(nèi)在規(guī)律，采取應(yīng)勢而動、順勢而為、與時俱進的多維舉措破解縱橫交錯的民族問題境況?？傊?，不論過去，抑或是現(xiàn)在與未來，堅持以馬克思主義真理之“閃電”徹底擊中民族工作之“園地”始終都是我們黨做好民族工作、紓解民族問題的根本遵循。

四、結(jié) 語

“我們黨歷來高度注重總結(jié)歷史經(jīng)驗?！盵31]回溯黨波瀾壯闊的百年民族工作歷史演化圖譜，無論在革命時期、建設(shè)時期，抑或是改革時期，我們黨都始終不渝賦予民族工作極大關(guān)注，持續(xù)追問、經(jīng)常忖量、反復(fù)思索與深入探研如何做好民族工作、紓解民族問題，為民族事業(yè)與國家事業(yè)滾滾向前推移付出了艱辛努力。在此過程中黨積聚了十分寶貴的基本經(jīng)驗。從系統(tǒng)論視野看，黨的民族工作的四條寶貴基本經(jīng)驗是一個上下銜接、左右互通、協(xié)調(diào)聯(lián)動、耦合共存的有機整體物，形成了推動黨的民族工作滾滾向前發(fā)展的強大合力。具體論之，堅持黨對民族工作的絕對領(lǐng)導(dǎo)是核心保障，樹立和踐行以人民為中心的發(fā)展思想是關(guān)鍵前提，堅持鑄牢中華民族共同體意識是主線要求，堅持馬克思主義理論的科學(xué)指導(dǎo)是根本遵循。站立于開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的偉大時刻，應(yīng)以習(xí)近平關(guān)于加強和改進民族工作的重要思想為理論指導(dǎo)，既全景式總結(jié)百年大黨民族工作的成功經(jīng)驗與歷史教訓(xùn)，又積極洽適國內(nèi)外最新發(fā)展境遇，將百年大黨的民族工作固有傳統(tǒng)優(yōu)勢同現(xiàn)代治理理念兼容并包和集成升華，對我們黨的民族工作理論與實踐進行深度創(chuàng)新，開辟新階段黨的民族工作的全新境域，繼而推動中華民族偉大復(fù)興號巨輪乘風(fēng)破浪、行穩(wěn)致遠。