李 媛

（新疆師范大學(xué)歷史與社會(huì)學(xué)院，新疆 烏魯木齊 830017）

環(huán)境史雖關(guān)心水利建設(shè)對(duì)生態(tài)環(huán)境的影響，但人類實(shí)踐行為改變自然景觀的分析路徑提醒我們，社會(huì)變遷也可以通過(guò)自然景觀的變化表達(dá)。本文將這種景觀變化理解為一種空間生產(chǎn)。根據(jù)列菲伏爾（Henri Lefebvre）的觀點(diǎn)，自然空間常常在有意識(shí)或無(wú)意識(shí)的策略下被政治化，因此，“空間是意識(shí)形態(tài)力量、經(jīng)濟(jì)力量和政治力量的產(chǎn)物”[1]。施堅(jiān)雅（G.William Skinner）將“空間”引入中國(guó)地方社會(huì)的討論，解釋了一個(gè)帝國(guó)政治體系的結(jié)構(gòu)化過(guò)程與地方市場(chǎng)過(guò)程的關(guān)聯(lián)，其啟發(fā)性在于對(duì)中國(guó)社會(huì)秩序形成的地方性思考。反駁者指出，施堅(jiān)雅（G.William Skinner）的研究忽略了地方社會(huì)中中央政權(quán)的角色。①關(guān)于這方面的觀點(diǎn)主要來(lái)自于蕭鳳霞、王銘銘等人。See Helen F.Siu.Unity and Diversity:Explaining Culture and History，Taiwan Journal of Anthropology,2010,Vol.8,Iss.1；王銘銘《明清時(shí)期的區(qū)位、行政與地域崇拜》，載楊念群《空間·記憶·社會(huì)轉(zhuǎn)型》，李放春譯，上海：上海人民出版社，2001年；等等。另一理論視角在于，“將地方體系與帝國(guó)的行政空間結(jié)構(gòu)相關(guān)聯(lián)”[2]，關(guān)注中央政權(quán)在地方社會(huì)體系中的建構(gòu)意義，被王銘銘稱為“行政空間理論”。

肇始于清代康熙二十九年（1690）的準(zhǔn)噶爾平叛之戰(zhàn)直到乾隆二十二年（1757）才結(jié)束，天山北路地區(qū)作為主要戰(zhàn)場(chǎng)，在戰(zhàn)爭(zhēng)結(jié)束后已是滿目瘡痍，渺無(wú)人煙。陜甘總督黃廷桂上奏：“口外各營(yíng)兵糧，最關(guān)緊要，而新疆，距內(nèi)地較遠(yuǎn)，需費(fèi)實(shí)繁。惟有相度形式，將設(shè)屯田之處，次第舉行，庶兵與食俱足，而與國(guó)帑亦不致糜費(fèi)。”[3]是年，清政府沿天山北路由東向西在哈密、巴里坤、吉木薩爾、木壘奇臺(tái)、迪化、昌吉、瑪納斯、庫(kù)爾喀拉烏蘇、精河、伊犁等地設(shè)戍開(kāi)屯，“以兵養(yǎng)兵”。在屯墾戍邊的持續(xù)推進(jìn)下，天山北路地區(qū)人口增長(zhǎng)，耕地增多，屯點(diǎn)連成一片，很快形成“阡陌縱橫，閭鄰相望”的綠洲農(nóng)業(yè)景觀，奇臺(tái)地區(qū)也隨即成為天山北路四大屯墾中心之一，號(hào)稱“北路糧倉(cāng)”。

天山北路地區(qū)的景觀變化實(shí)際是清代王權(quán)治疆策略下的空間生產(chǎn)，“軍控戍邊”的“民治穩(wěn)邊”轉(zhuǎn)向促成了天山北路農(nóng)業(yè)社會(huì)的形成。文章試圖通過(guò)政治權(quán)力以水域?yàn)榻缃?gòu)地方行政空間并控制地方水利秩序的分析，解釋這個(gè)社會(huì)轉(zhuǎn)型的過(guò)程。這個(gè)討論在某種程度上反映了“行政空間理論”的路徑。

一、以水為中心的自然空間

奇臺(tái)，位于天山東段博格達(dá)峰北麓，準(zhǔn)噶爾盆地東南緣，境域南靠天山，北依阿爾泰山系北塔山脈，地勢(shì)具有南北高、中間低的特點(diǎn)，地貌分為山脈、丘陵、平原和戈壁沙漠四種類型。地勢(shì)的高低在氣候和水資源分布等方面存在明顯的梯度差異。

南部為山地丘陵區(qū)，位于天山東段的博格達(dá)山脈，年降水量455.4 毫米，水資源相對(duì)豐富，分布著大小冰川55 條，冰川面積24.01 平方千米，冰川出水量為9.05 億立方米。夏秋兩季形成的天山雪融水是奇臺(tái)地區(qū)河水、泉水以及地下水的主要補(bǔ)給；中部平原區(qū)位于天山?jīng)_積平原，南到丘陵下部，北至古爾班通古特沙漠以南，年降水量176.3毫米；北部沙漠戈壁區(qū)，位于南沖積平原北緣，最低處是盆地中心的沙丘河，年降水量少于150 毫米；北部為北塔山山區(qū)，年降水量160.5毫米。①參見(jiàn)奇臺(tái)縣人民政府《新疆維吾爾自治區(qū)奇臺(tái)縣地名圖志》，奇臺(tái)：奇臺(tái)縣人民政府，1986年，第147-148頁(yè)，內(nèi)部資料。

境內(nèi)河流均為內(nèi)陸河，分為山水和泉水兩大河系。山水河發(fā)源于天山北坡，出天山向北經(jīng)平原流于沙，自西向東形成更格爾水、達(dá)坂水、吉布庫(kù)水、永豐水、葛根水、奇臺(tái)水、吉爾水、鶯歌布拉水、木壘河、白楊溝水等水系河流。②1930 年，木壘從奇臺(tái)析出置縣，原奇臺(tái)地區(qū)的木壘河水、白楊溝河水、吉爾水、鶯歌布拉水劃屬木壘境內(nèi)。木壘分出后，奇臺(tái)地區(qū)是9 條山水河，包括白楊河即白楊河分支更格爾河，永豐渠河及永豐水分支碧流河，葛根水分支寬溝河、中葛根河、吉布庫(kù)河、新戶河、開(kāi)墾河。參見(jiàn)奇臺(tái)縣史志編纂委員會(huì)《奇臺(tái)縣志》，烏魯木齊：新疆大學(xué)出版社，1994 年，第48、67頁(yè)。《新疆圖志》記載了其中一些水系河流的流經(jīng)之地與分支：

更格爾水即柏楊河水，是奇臺(tái)孚遠(yuǎn)交界之水，北流經(jīng)孚遠(yuǎn)城至更格爾分流兩支，一支向東北流經(jīng)東灣至二十戶地，另一支向北流至大泉；吉布庫(kù)水向北流至吉布庫(kù)；永豐水分三支，東一支流至碧流溝入沙，西一支流入董子溝，正支向北流至永豐渠；葛根水分中葛根水和西葛根水兩支，中葛根水又分三支，西葛根水分兩支；奇臺(tái)水向北流經(jīng)舊奇臺(tái)縣城；吉爾水為天山泉水，分為東、西吉爾兩支；木壘水向北流，經(jīng)回回溝后再北流經(jīng)馬連溝、木壘城堡，最后分灌頭畦莊田后入于地；白楊溝水向西北流經(jīng)白楊溝至一碗泉驛，最后入于沙。③根據(jù)《新疆圖志》整理，參見(jiàn)王樹(shù)枏、王學(xué)增、榮霈等纂，袁大化修《新疆圖志》卷71《水道五》，天津：東方學(xué)會(huì)，1923 年，第16-17頁(yè)。

南高北低的地勢(shì)，使水流北向過(guò)程中形成地下水溢水點(diǎn)，溢出的水匯集成泉水河，有水磨河、小屯河、東地河、西地河、柳樹(shù)河等河流，這些泉水河分布在平原北部。

水磨河“源出古城東門外五里許之泉穴，穿城而過(guò)，自東門入至北門出”；小屯河“源出泉穴，南流二十余里入沙”；東地河“源出五馬廠泉穴，西流八十里，有西地水南來(lái)入之。又西流五里至北道橋，有大柳樹(shù)河水自南來(lái)入之。又西流一百里入四廠湖”；柳樹(shù)河水“源出奇臺(tái)東北山，西北流經(jīng)北道橋卡倫，南又西流入孚遠(yuǎn)境內(nèi)，折東南流注于四廠湖”[4]16-17。西地河“發(fā)源于榆樹(shù)窩子，由南北流向北西”[5]。

凡河水和泉水流經(jīng)之地，土壤肥沃，即可開(kāi)墾為耕地，或稍加引渠，就可拓展耕地。西漢以來(lái)的歷代王朝在奇臺(tái)一帶雖有屯田，但規(guī)模較小。直到新疆統(tǒng)一之前，奇臺(tái)所在的“準(zhǔn)噶爾全境，不乏泉甘土肥、種宜五谷之處，然不尚田作，惟以畜牧為業(yè)”[6]。這種狀況在新疆統(tǒng)一后發(fā)生了變化。

二、“依水建堡”的空間生產(chǎn)

乾隆二十二年（1757）清準(zhǔn)之戰(zhàn)結(jié)束，清王朝著手重建天山北路地區(qū)，沿襲歷代王朝治疆策略，推行屯墾戍邊。

屯田發(fā)展以水、土為重，每每設(shè)屯，清政府必派專人考察地質(zhì)地形、水資源和土壤等情況。屯址選擇以近水為原則。奇臺(tái)天然水源較豐富，水出天山，因此屯點(diǎn)往往依山傍水。如屯田之初，修建的奇臺(tái)堡有奇臺(tái)水環(huán)抱其左右，且“稍東有鶯歌布拉克出天山下北流入奇臺(tái)堡”[7]；木壘有木壘布拉克（木壘河）環(huán)抱；東西吉爾瑪臺(tái)分布在吉爾瑪臺(tái)布拉克（吉爾水）兩側(cè)；西葛根由葛根水分溉；吉布庫(kù)屯點(diǎn)依賴吉布庫(kù)水灌溉；更格爾有更格爾水流經(jīng)；古城雖在平原卻也有水磨河穿城而過(guò)。

有關(guān)奇臺(tái)地區(qū)水利建設(shè)的記錄極少，根據(jù)《西域圖志》的記載推測(cè)，屯田之初奇臺(tái)境內(nèi)應(yīng)不少于六條溝渠，其中有明確記錄的是，奇臺(tái)堡有龍口堡渠灌溉，葛根河引三渠分別灌溉中葛根、東葛根和西葛根；吉布庫(kù)引兩渠灌溉吉布庫(kù)。④案：奇臺(tái)堡“南有龍口堡渠”；“格根三堡各有渠源出格根渠”，即格根干渠有東、西、中三支支渠；“吉布庫(kù)堡東西有渠”，東為永豐渠，西為永泰渠。參見(jiàn)傅恒《欽定皇輿西域圖志》卷9《疆域二》，臺(tái)北：商務(wù)印書(shū)館，1983年，第25-26、28-29頁(yè)。但如果將近水設(shè)屯歸結(jié)于水利建設(shè)方面的原因未免過(guò)于武斷，因?yàn)椤敖蔽幢厥窃O(shè)屯選址的惟一考慮。

奇臺(tái)、木壘、古城、東西吉爾瑪臺(tái)均分布在驛道上，其中“奇臺(tái)堡”雖毗鄰水源，同時(shí)它還是以屏營(yíng)驛為基礎(chǔ)建立的軍堡，其位置“與木壘、古城兩營(yíng)東西相距各九十里”可“聯(lián)絡(luò)防守兩資”[8]4；木壘屯區(qū)附近有木壘塘、色必特塘、泉塘；古城、東西吉爾瑪臺(tái)均分布在天山北路驛道之上，古城還是重要驛站；葛根三堡附近有地窩堡塘。

清代驛道、驛站、營(yíng)塘（軍塘）等設(shè)置“起于康熙年間用兵西域”[9]，是清軍進(jìn)駐新疆，聯(lián)防控制新疆的交通、通訊體系，供傳遞文書(shū)、轉(zhuǎn)運(yùn)軍糧、接待官吏之用。選址“惟在路徑直捷，方免遲滯，何必定有人煙之地”[10]，因此驛站、營(yíng)塘大多地處荒僻之地。這個(gè)時(shí)期，奇臺(tái)的屯點(diǎn)選擇在驛道、驛站、營(yíng)塘附近設(shè)立，其治疆之略“在軍而不在民”的意圖顯而易見(jiàn)。

兵屯的設(shè)立很快就達(dá)到了“意在籌軍實(shí)瑾邊防耳”[11]的目的，“駐守屯種，取足供之，既不擾內(nèi)地之一絲一粟，役中土之一丁一夫”而且“荷戈擐甲之夫轉(zhuǎn)而綠南畝者，罔不爭(zhēng)先踴躍斯盡地力”[12]。不過(guò)清政府沒(méi)有料到，隨著兵屯推進(jìn)，弊病漸顯：其一，收入小于支出，意味著兵屯開(kāi)支仍需清政府財(cái)政補(bǔ)貼；其二，兵屯生產(chǎn)積極性不高，輪防影響生產(chǎn)效果；其三，屯兵身份和主要職責(zé)不利于農(nóng)業(yè)的持續(xù)發(fā)展。①參見(jiàn)華立《清代新疆農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)史》，哈爾濱：黑龍江教育出版社，1998年，第110-112頁(yè)。在這種情況下，清政府改變策略，于乾隆三十四年（1769）后，通過(guò)裁撤兵屯、兵屯轉(zhuǎn)為民籍以及鼓勵(lì)屯兵“攜眷永駐”等方式削弱兵屯。乾隆三十五年（1770），奇臺(tái)地區(qū)裁撤了木壘、奇臺(tái)兵屯；乾隆四十三年（1778），奇臺(tái)眷兵分戶37戶；古城眷兵分戶46戶。②參見(jiàn)佚名《烏魯木齊政略·戶民》，載王希隆《新疆文獻(xiàn)資料四種輯注考述》，蘭州：甘肅文化出版社，1995年，第59頁(yè)。

兵屯裁撤，戶屯興起，其漸進(jìn)過(guò)程是戶屯對(duì)兵屯的繼替。乾隆三十四年（1769），陜甘總督明山給乾隆皇帝的一份奏折反映了這個(gè)事實(shí)：

自木壘迤西之東吉爾瑪臺(tái)起，至特納格爾止，中間可墾糧田計(jì)有八萬(wàn)余畝，共可安插民人二千六七百戶。議請(qǐng)于三十二年春間，招移民人二百戶，并于三十三年起,每年招往三百戶，逐漸開(kāi)墾。其招民屯種所需籽種、口糧、房屋等項(xiàng)，必須預(yù)為籌辦。隨先后在于巴里坤鎮(zhèn)標(biāo)暨沙州靖逆等營(yíng)撥兵五百名，前往木壘屯種，收獲糧石即為借給戶民籽種、口糧之需。至戶民房屋，即令移駐木壘之兵丁一百二十名建造。所有派往屯田官兵，以五年一換，統(tǒng)俟戶民招足之日再為停止。

……今查木壘所存糧石，歲供雖不致于缺乏，但新疆積貯愈多愈善，且該處安插戶民，升科尚須數(shù)年，而明春新移各戶更需口糧、籽種，兼亦須屯兵為之辦磨。若將前項(xiàng)屯兵盡數(shù)即行撤回，不特積貯有虧，即新移戶民亦乏人照料。臣與經(jīng)費(fèi)局司道并行巴里坤鎮(zhèn)臣再四熟籌，請(qǐng)將沙州等營(yíng)原派五百名內(nèi)酌留一百名。又，撤退建修房屋之木壘營(yíng)額設(shè)兵一百二十名內(nèi)，……尚余兵五十名，共兵一百五十名。再，留千把外委三員，仍令屯田，每歲可收糧三千六七百石?！溆嗌持莸葼I(yíng)屯兵四百名，即減退回營(yíng)。所遺原種地一萬(wàn)畝，將中吉布庫(kù)地方屯種地三千余畝,撥給現(xiàn)留兵丁一百五十名屯種，奇臺(tái)并東葛根共開(kāi)種地七千畝，酌給明歲新移戶民耕種。至各兵原領(lǐng)屯田牲畜、農(nóng)具，除撥給留屯兵丁應(yīng)用外，下剩牛馬、農(nóng)具，以備分給新移戶民之用。其原領(lǐng)拽磨馬一十二匹，仍留屯所，并于撤退修理房屋之各項(xiàng)匠役內(nèi)，酌留鉆磨石匠一名，統(tǒng)俟明歲移安戶民及屯田官兵口糧辦磨完竣，再行酌量退回。至所留沙州等營(yíng)屯兵一百名……木壘營(yíng)屯兵五十名，系在本處屯田，……其留屯各兵，仍按原派年分扣足五年另派更換，俟將來(lái)該處墾種戶民全行升科之日再為裁撤?！駪裘褚炎?，而舊屯官兵現(xiàn)在減撤,新留屯丁僅一百五十名，一切屯田事宜,木壘營(yíng)守備盡可就近兼理,似無(wú)需派員專管。所有守備黃宣，應(yīng)令俟明歲戶民到彼安插妥協(xié)后，即行撤回。[13]18-19

兵屯與戶屯的關(guān)系又以空間上的重合呈現(xiàn)（見(jiàn)表1）。這些屯點(diǎn)主要分布在平原南部天山近水一帶，在空間上呈現(xiàn)出“依水建堡”的點(diǎn)狀特點(diǎn)。③此處參考韓春鮮、熊黑鋼的觀點(diǎn)，他們認(rèn)為18 世紀(jì)奇臺(tái)地區(qū)的綠洲開(kāi)發(fā)具有點(diǎn)狀特征。參見(jiàn)韓春鮮、熊黑鋼《18 世紀(jì)中期以來(lái)新疆奇臺(tái)人工綠洲開(kāi)發(fā)下的人地關(guān)系研究》，《中國(guó)歷史地理論叢》，2008年第1期，第47頁(yè)。

表1 奇臺(tái)地區(qū)兵屯與戶屯的時(shí)空關(guān)系

戶屯取代兵屯后，屯田規(guī)模逐漸擴(kuò)大，人口增長(zhǎng)。嘉慶之際，奇臺(tái)戶屯共種地20.89 萬(wàn)畝，①根據(jù)和寧《三州輯略》卷4《賦稅門》記載，嘉慶元年，民屯實(shí)際耕地2 089 頃1 畝7 分，以1 頃=100 畝計(jì)算，得出耕地為20.89萬(wàn)畝。人口達(dá)37 015 人，②參見(jiàn)和寧《三州輯略》卷3《戶口門》，臺(tái)北：成文出版社，1968年，第103頁(yè)。耕地連點(diǎn)成片，一些鄉(xiāng)村和市鎮(zhèn)聚落在屯堡基礎(chǔ)上出現(xiàn)，農(nóng)業(yè)社會(huì)空間儼然生成。

三、“以渠定莊”的空間再生產(chǎn)

同治三年（1864）至光緒三年（1877）的“同光之亂”再次打斷了新疆社會(huì)進(jìn)程，不過(guò)它促使清王朝的治疆方略發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變?！敖⑿惺　北徽J(rèn)為是這個(gè)轉(zhuǎn)變的直接表達(dá)，其意義深遠(yuǎn)。

從行政地理空間的角度來(lái)講，新疆建省后，奇臺(tái)在軍事和行政歸屬上的位置統(tǒng)一，轄界漸而清晰，界域內(nèi)區(qū)劃分割的政治意圖更加明確。

建省前，奇臺(tái)所轄疆域分為兩部分，一為奇臺(tái)即靖寧城，轄域“東至嘎順溝三百七十里，接連禾縣界西至乾溝一百一十里。南至南山，北至葦湖”。一為古城，“東至奇臺(tái)縣九十里，西至濟(jì)木薩六十里，南阻松山，北接沙山，西北適科布多，東通羊圈灣產(chǎn)鉛之地”[14]38。光緒十二年（1886），奇臺(tái)、古城合二為一，縣域“自舊縣城東至嘎順三百七十里，與巴里坤接壤。西至大泉一百四十里，與濟(jì)木薩接壤。南至大西溝一百里，與吐魯番接壤。北至拜達(dá)克山三百里，與科布多屬扎哈沁旗接壤。東南至穆家地溝二百八十里，與吐魯番及鎮(zhèn)西廳接壤。西南至柏楊河一百九十里，與濟(jì)木薩接壤。西北至元胡五百里，與科布多接壤。東西距五百一十里，南北距四百里”[14]38。面積約兩萬(wàn)平方公里，與今奇臺(tái)縣域面積基本一致。

光緒十五年（1889），奇臺(tái)知縣甘承謨以靖寧城“位置逼近天山北路，地勢(shì)高亢，無(wú)井泉河渠之利”，“少居民，商旅不集”[8]4，而古城（靖遠(yuǎn)城）“其地適濱水磨河、格根河下瀉之位，眾流所歸，故其土性沃衍，人煙稠密”[8]4為由，請(qǐng)呈將縣治改建古城。隨即奇臺(tái)縣治從靖寧城遷至古城。事實(shí)上，早在乾隆年間，烏魯木齊都統(tǒng)索諾木策凌就曾向乾隆皇帝奏請(qǐng)?jiān)诠懦窃鲈O(shè)理事通判，但未獲準(zhǔn)。此次清王朝對(duì)縣治位置的態(tài)度，再次表明了清王朝政治意圖的改變，于是位置的意義也就發(fā)生了變化。

古城地處平原，“東接巴里坤，西達(dá)烏桓，南屏天山，北至科布多，東北通烏里雅蘇臺(tái)，西南為出吐魯番間道”[15]，四通八達(dá)，很快由屯城發(fā)展為貫通四方的天山北路商埠中樞，城鄉(xiāng)分離。鄉(xiāng)村聚落也因?yàn)橛辛溯^完整的溝渠灌溉系統(tǒng)，在平原南北灌區(qū)均有明顯增多，出現(xiàn)以渠系劃分的三十六大莊即三十六渠（見(jiàn)表2）。清末民初，屯莊有所增加，它們自西向東，沿奇臺(tái)地區(qū)九條河流的流向連點(diǎn)成片，形成梳齒形狀的農(nóng)業(yè)聚落帶。③此處參考張莉的觀點(diǎn)，她認(rèn)為光緒以后奇臺(tái)地區(qū)屯田分布“以潛水溢出帶為梳緣，以泉流河為依托，形成梳齒”。參見(jiàn)張莉《清至民國(guó)時(shí)期天山北麓地理景觀的變化》，《陜西師范大學(xué)學(xué)報(bào)》（哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版），2007年第1期，第69頁(yè)。

表2 奇臺(tái)地區(qū)光緒年間溝渠與屯莊空間分布情況

民國(guó)元年（1912），奇臺(tái)縣內(nèi)三十六莊（渠）增至三十九莊（渠），農(nóng)村二十九莊（渠），城市十渠（二十條街）。增加的三個(gè)渠為老奇臺(tái)、八家戶、滿營(yíng)湖，①參見(jiàn)奇臺(tái)縣史志編纂委員會(huì)《奇臺(tái)縣志》，烏魯木齊：新疆大學(xué)出版社，1994年，第49頁(yè)。它們位于古城（今奇臺(tái)縣城）以北區(qū)域，這里本是北部平原與沙丘之間的湖沼和草湖地帶，北部泉水流經(jīng)的末端，直到清末時(shí)，仍未開(kāi)發(fā)。如滿營(yíng)湖一帶水草豐美，是當(dāng)時(shí)清政府在天山北部東段所設(shè)三大馬場(chǎng)之一，稱西場(chǎng)。②參見(jiàn)松筠《新疆識(shí)略》卷2《廠務(wù)》，臺(tái)北：文海出版社，1965年，第28頁(yè)。民國(guó)五年（1916），楊增新下令撤銷滿營(yíng)湖馬場(chǎng)，牧馬旗民改為務(wù)農(nóng)。③參見(jiàn)張大軍《新疆風(fēng)暴七十年》，臺(tái)北：蘭溪出版社有限公司，1980年，第1132頁(yè)。從三莊的出現(xiàn)可推測(cè)，到民國(guó)年間，奇臺(tái)地區(qū)的耕地和人口分布向北推進(jìn)，荒草地被開(kāi)發(fā)為農(nóng)田，泉灌區(qū)引水渠數(shù)量可能增加，網(wǎng)絡(luò)更加密集。

屯莊持續(xù)北移意味著奇臺(tái)縣重心的變化，從選擇依山傍水地建屯建堡到選擇四通八達(dá)的平川地帶擴(kuò)展屯莊，人文空間在自然空間的基礎(chǔ)上得以生產(chǎn)。這個(gè)空間的生產(chǎn)不應(yīng)理解為引水技術(shù)更進(jìn)下的變化，重要的是中央政權(quán)對(duì)待新疆態(tài)度的轉(zhuǎn)變，當(dāng)新疆不再僅僅作為“邊”而戍守，還要等同于“內(nèi)”而發(fā)展時(shí)，空間才能被再生產(chǎn)出來(lái)，其歸根到底是一種治理思想的表征。

四、空間的結(jié)構(gòu)化過(guò)程

以史料觀之，新疆建省前，奇臺(tái)縣下是屯堡，屯堡最初兼具屯、防功能，戶屯發(fā)展起來(lái)以后，根據(jù)性質(zhì)，屯堡分屬不同的控制體系。

就戶屯而言，“奇臺(tái)一處，地處適中局勢(shì)，開(kāi)展安插戶民最多，現(xiàn)駐經(jīng)歷一員，俾經(jīng)管八屯一切民屯事務(wù)”[13]20。地畝升科后，歲納糧賦，屯（堡）內(nèi)戶民以里甲或保甲組織。“按每年招徠戶民編為一里，一里之中分為十甲”，“每里選立里長(zhǎng)一名，每百戶選立渠長(zhǎng)一名，鄉(xiāng)約、保正各一名”，里長(zhǎng)負(fù)責(zé)“勸勉輸將，庶免追呼之?dāng)_”，渠長(zhǎng)負(fù)責(zé)“均平水利”，約保負(fù)責(zé)“勸化鄉(xiāng)人、稽查匪類”，而糧賦專門“有官為征收”[13]15。

就兵屯而言，始終以軍制管理，屯下為工，屯上為營(yíng)，屯務(wù)由綠營(yíng)官員監(jiān)理，統(tǒng)歸烏魯木齊提督管轄。生產(chǎn)的糧食以分上交，消費(fèi)的糧食出自糧分，由清政府統(tǒng)一分配，余下部分或?yàn)閬?lái)年籽種，或入庫(kù)存。

從功能上來(lái)看，此時(shí)奇臺(tái)并沒(méi)有形成嚴(yán)格意義上的行政區(qū)劃空間，更多地表現(xiàn)為軍政分治的空間結(jié)構(gòu)。

建省后，軍政合一，自然空間下形成的聚落帶被人為地分割為東西南北四個(gè)鄉(xiāng)，原本以渠系劃分的相對(duì)獨(dú)立的三十六莊被分別整合在四鄉(xiāng)之下，莊內(nèi)又有保甲?！班l(xiāng)”的出現(xiàn)，實(shí)際上層級(jí)化了地方空間結(jié)構(gòu)。在包括非官方體系①一般認(rèn)為，保甲不屬于行政單位而是一個(gè)地方自治單位。的情況下，這個(gè)空間分為縣—鄉(xiāng)—莊（渠）—保甲四個(gè)層級(jí)。除奇臺(tái)水和西地河外，空間結(jié)構(gòu)上，奇臺(tái)境內(nèi)的行政區(qū)劃基本保持與水系和灌區(qū)一致，因此實(shí)際上也形成了地方區(qū)劃空間與水域空間的結(jié)構(gòu)對(duì)應(yīng)關(guān)系：即鄉(xiāng)—河（水）系，莊—渠。（見(jiàn)表3）

表3 水系、灌區(qū)與行政空間的對(duì)應(yīng)關(guān)系

民國(guó)八年（1919），在奇臺(tái)縣境內(nèi)西吉爾以東的西吉爾、東吉爾、白楊溝、木壘河、鶯歌布拉五個(gè)渠，設(shè)立木壘河縣佐。民國(guó)十九年（1930），木壘河縣佐析出，成立木壘縣。奇臺(tái)界域有所變化，轄地內(nèi)依然是四個(gè)鄉(xiāng)，但是四鄉(xiāng)內(nèi)的渠莊歸屬發(fā)生了變化，原屬北鄉(xiāng)的牛王宮、紅渠莊，南鄉(xiāng)的上、下開(kāi)墾、隆舊渠歸屬東鄉(xiāng)；南鄉(xiāng)轄莊變?yōu)樾聭袅骸虢販?、老葛根、中葛根、西葛根、碧流溝；原屬西鄉(xiāng)的北道橋歸屬北鄉(xiāng)，西鄉(xiāng)變?yōu)橛镭S渠、董子溝、吉布庫(kù)、達(dá)板河、東灣、更格爾；北鄉(xiāng)變?yōu)榘思覒?、北道橋、頭屯、小屯、太平渠、東地、西地、滿營(yíng)湖。①參見(jiàn)奇臺(tái)縣史志編纂委員會(huì)《奇臺(tái)縣志》，烏魯木齊：新疆大學(xué)出版社，1994年，第48-49頁(yè)。

此番調(diào)整的原因不得而知，但是經(jīng)過(guò)重新劃分后，奇臺(tái)水和西地河的流域空間與地方區(qū)劃空間重合，這在一定程度上避免了因流域跨區(qū)而造成的水利糾紛，也促成了鄉(xiāng)一層級(jí)內(nèi)部一致的水利利益。

利益往往是形成合作的基礎(chǔ)，奇臺(tái)水八渠在歸屬于同一區(qū)劃空間后，形成了以龍口堡子龍王廟為中心的合作機(jī)制——遇水利事務(wù)八渠渠首聚于龍王廟共同商討。②李子靈在《古城廟宇興廢記》中寫道：“龍口堡子龍王廟一處，舊時(shí)也是隆舊渠、平定渠、上下開(kāi)墾渠、牛王宮渠、小堡渠、二畦渠、洪水壩渠等八渠會(huì)首聚會(huì)議事的地方。”參見(jiàn)李子靈《古城廟宇興廢記》，載政協(xié)奇臺(tái)縣委員會(huì)《奇臺(tái)文史》，奇臺(tái)：政協(xié)奇臺(tái)縣委員會(huì)編印，2015年，第215頁(yè)，內(nèi)部資料。由于缺乏必要的材料支撐，很難勾勒出水利控制體系與祭祀體系相互運(yùn)作的圖景。不過(guò)，這至少說(shuō)明，水利空間、行政區(qū)劃空間和神圣空間在某種程度上的重合，這個(gè)重合隱喻了中央政權(quán)對(duì)地方社會(huì)的控制手段。③楊慶堃、武雅士、杜贊奇等人認(rèn)為，帝國(guó)通過(guò)民間信仰的方式將自己的權(quán)威延伸至地方社會(huì)；祭祀體系實(shí)際是帝國(guó)行政體系在地方的縮影。參見(jiàn)楊慶堃《中國(guó)社會(huì)中的宗教——宗教的現(xiàn)代社會(huì)功能與其歷史因素之研究》，范麗珠譯，上海：上海人民出版社，2007 年；武雅士《神、鬼和祖先》，載武雅士《中國(guó)社會(huì)的宗教與儀式》，邵鐵峰、彭澤安譯，南京：江蘇人民出版社，2014年；杜贊奇《文化、權(quán)力與國(guó)家（1900—1942年的華北農(nóng)村）》，王福明譯，南京：江蘇人民出版社，2010年。

奇臺(tái)沒(méi)有形成超區(qū)劃的水利組織，即以地方水利為中心的橫向結(jié)構(gòu)沒(méi)有脫離于縱向的行政框架。各種空間重疊的原因是表象，其根本在于中央權(quán)力從來(lái)不會(huì)將自己置身于地方事務(wù)之外。

通常認(rèn)為的“皇權(quán)不下縣、縣下皆自治”[16]是基于縣以下沒(méi)有中央的權(quán)力機(jī)構(gòu)的認(rèn)識(shí)。就這一點(diǎn)而言，即使我們弄清“鄉(xiāng)”一級(jí)的功能是什么，也無(wú)法確定在鄉(xiāng)（水系）—莊（渠）之間是否有一個(gè)正式的權(quán)力層級(jí)。這并不重要，因?yàn)樵诨鶎拥胤綄用嬗幸粋€(gè)較為復(fù)雜的民間權(quán)威結(jié)構(gòu)，它反而映射了中央政權(quán)。

根據(jù)相關(guān)材料，清末以后，天山南北基層水利組織的情況基本一致，“村各置農(nóng)官一人，農(nóng)官由民間推舉，縣官任命之，……若村堡遠(yuǎn)闊則更置水利一人為之副官”[17]45。農(nóng)官主要職責(zé)是“查田畝高下遠(yuǎn)近，以時(shí)起開(kāi)，更番引輸”，而灌區(qū)中“有壅利遏流相訟爭(zhēng)者，皆赴農(nóng)官平其曲道”[17]45。在大多數(shù)地方，農(nóng)官之外還有鄉(xiāng)約監(jiān)督用水公平?！班l(xiāng)約相當(dāng)于我們的鄉(xiāng)長(zhǎng)，更精確地說(shuō)，就是村長(zhǎng)。”[18]鄉(xiāng)約的職能是教化、勸導(dǎo)鄉(xiāng)民，蕭公權(quán)認(rèn)為，清末鄉(xiāng)約的職能已多重化，基層組織的權(quán)力和職責(zé)基本由鄉(xiāng)約代替。④參見(jiàn)蕭公權(quán)《中國(guó)鄉(xiāng)村——論19 世紀(jì)的帝國(guó)控制》，張皓、張升譯，臺(tái)北：聊經(jīng)出版事業(yè)股份有限公司，2018 年，第217-240頁(yè)。除此之外，奇臺(tái)縣三十六渠又各有渠總、地方渠長(zhǎng)，⑤參見(jiàn)奇臺(tái)縣史志編纂委員會(huì)《奇臺(tái)縣志》，烏魯木齊：新疆大學(xué)出版社，1994年，第152頁(yè)。負(fù)責(zé)更為細(xì)化的水利灌溉之事。

中央政權(quán)雖然沒(méi)有直接插手地方水利事務(wù)，但“細(xì)胞化”了水利職責(zé)，并使水利管理與其他地方權(quán)力組織交叉，相互制衡。這種情況下，奇臺(tái)縣的水利組織很難發(fā)展出地方權(quán)威勢(shì)力，更不用說(shuō)建立起獨(dú)立于行政權(quán)力結(jié)構(gòu)之外的民間水利組織。

正是如此，民間力量在處理水利事務(wù)上的能力有限，特別是在遇到超越這個(gè)空間結(jié)構(gòu)的水利問(wèn)題時(shí)，往往需要依附于行政力量。

由光緒九年（1883）勘察白楊河地界的事件⑥參見(jiàn)《鎮(zhèn)迪道就查勘白楊河地界圖說(shuō)一案札吐魯番廳文》，載新疆維吾爾自治區(qū)檔案館、中國(guó)邊疆史地研究中心《清代新疆檔案選輯·工科》第77冊(cè)，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2012年，第429頁(yè)?？梢酝茰y(cè)，奇臺(tái)與吉木薩爾因?yàn)橥瑢侔讞詈恿饔蛴址謱賰蓚€(gè)行政區(qū)劃，在水利問(wèn)題上發(fā)生過(guò)大的沖突。經(jīng)過(guò)官府出面，厘定了兩界，立碑為示。但此次沒(méi)有從水利上解決問(wèn)題，糾紛仍然不斷。根據(jù)民間記憶，水利之爭(zhēng)依靠官方權(quán)力止于民國(guó)年間。細(xì)節(jié)如下：

我縣與奇臺(tái)縣為了白楊河分水，多年糾紛難解。民國(guó)十八年以前，每逢春季，兩縣縣長(zhǎng)、鄉(xiāng)約、渠總等頭面人物，就借分水之名，來(lái)此宰羊沽酒，大吃大喝一通。年年如此，歲歲為例?？墒悄陱?fù)一年的過(guò)去了，卻始終找不到一條徹底解決的辦法。在雨多水廣之年還罷了，若逢旱年，為了爭(zhēng)水雙方互不相讓，爭(zhēng)吵不休，以至動(dòng)武撕斗，直打得頭破血流，甚至鬧出人命。

汪祥煜任孚遠(yuǎn)（今吉木薩爾縣）縣長(zhǎng)期間，糾紛又發(fā)生了。兩縣縣長(zhǎng)照例親臨現(xiàn)場(chǎng)，解決此事。當(dāng)時(shí)奇臺(tái)縣長(zhǎng)叫龍瑞臣，是汪的老相識(shí)。二人在水口相遇后，汪縣長(zhǎng)半認(rèn)真半開(kāi)玩笑地說(shuō)：“你我均在此地，要打就打，不過(guò)打是解決不了問(wèn)題的，所以還是就此研究出一條妥善解決的辦法，也是你我當(dāng)縣長(zhǎng)給百姓們做下的一件好事”。龍縣長(zhǎng)十分贊成他的意見(jiàn)，于是他們就召集有關(guān)人員席地而坐，汪縣長(zhǎng)拿出攜帶的干糧招待了對(duì)方。經(jīng)過(guò)三天的認(rèn)真討論終于在友好的基礎(chǔ)上，據(jù)雙方灌溉面積及耕地遠(yuǎn)近，達(dá)成了分水協(xié)議。當(dāng)時(shí)按照分水尺寸，修建了一座永久性的分水閘，從此兩縣多年的積案，終于徹底解決了。①參見(jiàn)孔慶武、趙根基《汪祥煜分水》，載政協(xié)昌吉回族自治州委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)《昌吉文史資料選輯》第5 輯，昌吉：政協(xié)昌吉回族自治州委員會(huì)文史資料研究委員會(huì)編印，1986年，第74-75頁(yè)，內(nèi)部資料。

官府出面解決跨區(qū)域水利問(wèn)題，適時(shí)地宣示了中央政權(quán)在地方事務(wù)處理上的主權(quán)和能力。

奇臺(tái)地方最終沒(méi)有形成真正意義上的水利社會(huì)，只是形成了水利關(guān)系或一些與水有關(guān)的社會(huì)關(guān)聯(lián)。②關(guān)于“水利社會(huì)”“水利社會(huì)關(guān)系”和“水利關(guān)系”的論述，參見(jiàn)魯西奇《“水利社會(huì)”的形成——以明清時(shí)期江漢平原的圍垸為中心》，《中國(guó)經(jīng)濟(jì)史研究》，2013年第2期，第122-139頁(yè)。之所以如此，是因?yàn)橹醒胝?quán)既把握了水利控制的主動(dòng)權(quán)，又放手于地方處理一些日常灌溉事務(wù)。一收一放之間，水利成為了地方社會(huì)的構(gòu)成要素但不是核心或惟一要素。需要特別指出的是，當(dāng)非官方力量成為地方社會(huì)的構(gòu)成要素時(shí)，移民社會(huì)的性質(zhì)也就發(fā)生了變化。

五、結(jié) 語(yǔ)

從屯堡到屯莊再到村莊，奇臺(tái)地區(qū)完成了戍邊社會(huì)到地方社會(huì)的轉(zhuǎn)型。這一過(guò)程通過(guò)空間圖景的變化展示出來(lái)，表達(dá)了中央政權(quán)對(duì)疆態(tài)度的變化和治理思想的轉(zhuǎn)變。

水域空間的生產(chǎn)與再生產(chǎn)過(guò)程，實(shí)現(xiàn)了地理空間與行政空間的重合和結(jié)構(gòu)的對(duì)應(yīng)，政治權(quán)力在其過(guò)程中扮演的角色和在結(jié)構(gòu)中的位置說(shuō)明在地方社會(huì)中國(guó)家力量一直在場(chǎng)，只是控制手段由直接明了轉(zhuǎn)為間接隱晦。

從地方水利事務(wù)管理的方式上可以發(fā)現(xiàn)，需要改變以往中央政權(quán)對(duì)邊疆地區(qū)控制弱的慣識(shí)。準(zhǔn)確地說(shuō)，中央政權(quán)對(duì)地方社會(huì)控制的強(qiáng)弱在于中央政權(quán)的社會(huì)控制能力和對(duì)該地區(qū)的態(tài)度。文章的觀點(diǎn)是，當(dāng)主權(quán)意識(shí)上升時(shí)，疆域邊界與權(quán)力邊界往往重合。這時(shí)，中央政權(quán)對(duì)待邊疆地區(qū)，更會(huì)以強(qiáng)手段實(shí)施之，其社會(huì)轉(zhuǎn)型亦在于理念的變化之間。

以上，奇臺(tái)的案例恰好呈現(xiàn)了這個(gè)事實(shí)。