《中國礦產(chǎn)資源報(bào)告（2023）》發(fā)布：有色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資增速8.4%

10月26日，在2023中國國際礦業(yè)大會(huì)上，自然資源部發(fā)布了《中國礦產(chǎn)資源報(bào)告（2023）》（以下簡稱《報(bào)告》）?！秷?bào)告》著重介紹了2022年以來我國在地質(zhì)礦產(chǎn)調(diào)查評(píng)價(jià)、礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)、礦山生態(tài)修復(fù)、綠色礦山建設(shè)等方面的新進(jìn)展，礦產(chǎn)資源政策法規(guī)的新變化，礦產(chǎn)資源管理等方面的新舉措，科技創(chuàng)新等方面的新動(dòng)態(tài)，以及國際地質(zhì)礦產(chǎn)合作的新成果。

《報(bào)告》顯示，我國推進(jìn)實(shí)施新一輪找礦突破戰(zhàn)略行動(dòng)效果顯著，資源保障能力進(jìn)一步提升。截至2022年底，全國已發(fā)現(xiàn)173種礦產(chǎn)，其中，能源礦產(chǎn)13種、金屬礦產(chǎn)59種、非金屬礦產(chǎn)95種、水氣礦產(chǎn)6種。2022年，我國油氣勘查在塔里木、準(zhǔn)噶爾、渤海灣和四川等大型含油氣盆地的新層系、新類型和新區(qū)帶獲得重大突破，非油氣礦產(chǎn)中煤、鐵、銅、金、“三稀”等礦產(chǎn)勘查取得重大進(jìn)展。2022年，中國近四成礦產(chǎn)儲(chǔ)量均有上升，其中，儲(chǔ)量大幅增長的有銅、鉛、鋅、鎳、鈷、鋰、鈹、鎵、鍺、螢石、晶質(zhì)石墨等。2022年，金、鋰、螢石等多個(gè)戰(zhàn)略性礦產(chǎn)取得重要進(jìn)展，其中，在山東省內(nèi)探明國內(nèi)資源量規(guī)模最大的巨型單體金礦床——西嶺金礦。

基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查工作程度進(jìn)一步提高，重要礦產(chǎn)資源調(diào)查評(píng)價(jià)取得新進(jìn)展。我國完成全國地下水資源年度評(píng)價(jià)和儲(chǔ)存變化量調(diào)查，持續(xù)推進(jìn)海域基礎(chǔ)地質(zhì)調(diào)查、礦產(chǎn)資源調(diào)查以及大洋地質(zhì)調(diào)查等工作。

《報(bào)告》顯示，2022年，采礦業(yè)固定資產(chǎn)投資持續(xù)增長，比2021年增長4.5%，比全國固定資產(chǎn)投資增速低0.6個(gè)百分點(diǎn)，有色金屬礦采選業(yè)固定資產(chǎn)投資增速為8.4%。我國主要礦產(chǎn)品產(chǎn)量繼續(xù)保持增長，礦產(chǎn)資源節(jié)約集約與綜合利用工作穩(wěn)步推進(jìn)。2022年，主要有色金屬礦產(chǎn)品中，銅精礦產(chǎn)量187.4萬噸，增長5.8%；鉛精礦產(chǎn)量149.7萬噸，增長0.9%；鋅精礦產(chǎn)量310.3萬噸，下降1.7%。2022年，十種有色金屬產(chǎn)量6 793.6 萬噸，增長4.9%，其中，精煉銅 1 106.3萬噸，增長5.5%；電解鋁4 021.4萬噸，增長4.4%。

自然資源部印發(fā)《“十四五”歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)行動(dòng)計(jì)劃》，開展全國歷史遺留礦山核查，加強(qiáng)重點(diǎn)流域和重點(diǎn)區(qū)域歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)，部署實(shí)施第一批歷史遺留礦山生態(tài)修復(fù)示范工程；建立完善綠色勘查標(biāo)準(zhǔn)體系，開展年度綠色礦山實(shí)地抽查核查，高質(zhì)量推進(jìn)綠色礦山建設(shè)。

進(jìn)一步加強(qiáng)礦產(chǎn)資源勘查、開發(fā)領(lǐng)域立法，深化礦業(yè)權(quán)制度改革?！兜V產(chǎn)資源法》修改工作持續(xù)推進(jìn)；我國進(jìn)一步規(guī)范礦業(yè)權(quán)出讓交易行為及收益征收管理，明確采礦項(xiàng)目新增用地與復(fù)墾修復(fù)存量采礦用地相掛鉤有關(guān)事項(xiàng)，放寬在綜合勘查、礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓等方面的限制，精簡審批登記環(huán)節(jié)和申請要件。

全面實(shí)施“十四五”全國礦產(chǎn)資源規(guī)劃。我國加強(qiáng)地質(zhì)勘查活動(dòng)監(jiān)督管理，強(qiáng)化地質(zhì)勘查安全生產(chǎn)，指導(dǎo)促進(jìn)地勘單位高質(zhì)量發(fā)展；加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲(chǔ)量評(píng)審、統(tǒng)計(jì)和質(zhì)量監(jiān)督；加大油氣勘查區(qū)塊出讓力度，規(guī)范砂石開采管理，強(qiáng)化鐵礦等資源保障，進(jìn)一步優(yōu)化礦業(yè)權(quán)登記程序。

礦產(chǎn)資源領(lǐng)域科技成果顯著，產(chǎn)出了一批重要成果。我國積極推動(dòng)國家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃等國家科技計(jì)劃項(xiàng)目實(shí)施，區(qū)域成礦找礦理論及關(guān)鍵技術(shù)裝備研發(fā)不斷取得新突破；發(fā)布實(shí)施了地質(zhì)礦產(chǎn)領(lǐng)域國家標(biāo)準(zhǔn)3項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)47項(xiàng)。同時(shí)，我國繼續(xù)通過多種方式開展礦產(chǎn)資源領(lǐng)域國際交流合作。

海關(guān)總署推出“加工貿(mào)易改革16條” 支持原油、煤炭等商品進(jìn)口

10月31日，海關(guān)總署召開新聞發(fā)布會(huì)，公布了《海關(guān)總署關(guān)于推動(dòng)加工貿(mào)易持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展改革實(shí)施方案》（以下簡稱《方案》），提出海關(guān)監(jiān)管的三方面16條具體改革措施。

《方案》提出，支持梯度轉(zhuǎn)移與綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同發(fā)展。支持原油、煤炭、天然氣等能源性商品，鐵礦石、銅精礦等資源性商品以及糧食等大宗商品進(jìn)口，在中西部和東北地區(qū)主要進(jìn)口地設(shè)立保稅倉庫，就地開展加工貿(mào)易。支持中西部和東北地區(qū)依托綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，將綜合保稅區(qū)打造為承接加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的示范區(qū)。

海關(guān)總署介紹，這條措施主要包含2項(xiàng)內(nèi)容。一是支持戰(zhàn)略商品在中西部和東北地區(qū)主要進(jìn)口地開展加工貿(mào)易。為著力提升戰(zhàn)略商品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平，結(jié)合中西部和東北地區(qū)的資源優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，支持原油、煤炭、天然氣、鐵礦石、銅精礦等能源性、資源性商品和糧食等大宗商品進(jìn)口，在中西部和東北地區(qū)主要進(jìn)口地建設(shè)保稅倉庫等儲(chǔ)運(yùn)基地，支持就地開展加工貿(mào)易，穩(wěn)定戰(zhàn)略商品產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈。

二是支持中西部和東北地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同發(fā)展。以中西部和東北地區(qū)加工貿(mào)易產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移與綜合保稅區(qū)轉(zhuǎn)型升級(jí)協(xié)同發(fā)展為抓手，加快推動(dòng)中西部和東北地區(qū)綜合保稅區(qū)建設(shè)和轉(zhuǎn)型升級(jí)，支持產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地依托綜合保稅區(qū)政策優(yōu)勢，在制度開放、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、新領(lǐng)域新賽道開辟等方面發(fā)揮先導(dǎo)作用，提升產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接能力。

《方案》還提出，拓展企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易監(jiān)管模式適用范圍。放寬牽頭企業(yè)須為高級(jí)認(rèn)證企業(yè)的限制，允許信息技術(shù)、人工智能、生物醫(yī)藥、新能源、新材料、重大裝備制造等行業(yè)中內(nèi)部管理規(guī)范、信息化系統(tǒng)完備的非失信加工貿(mào)易企業(yè)作為牽頭企業(yè)開展企業(yè)集團(tuán)加工貿(mào)易業(yè)務(wù)。