工銀金融資產投資有限公司紀委書記 邵冬霞

工銀投資是工商銀行全資子公司，負責市場化債轉股和股權投資業(yè)務。經過五年多的奮發(fā)圖強，工銀投資已成為同業(yè)機構中的翹楚，資產規(guī)模和投資規(guī)模穩(wěn)居前列。工銀投資紀委在公司黨委和駐行紀檢監(jiān)察組的領導指導下，認真履行協(xié)助職責和監(jiān)督專責，從夯實認識論到探索方法論，以推動黨的領導和監(jiān)督在公司一貫到底，以“鞏固、增強、提升”派駐改革成效為主線，堅持問題導向、堅持守正創(chuàng)新，推進深化改革工作走深走實，持續(xù)營造風清氣正的政治生態(tài)，為工銀投資高質量發(fā)展提供堅強保障。

一、著力創(chuàng)新監(jiān)督機制方法，在織密扎牢監(jiān)督體系上取得新突破

工銀投資作為非銀金融機構，業(yè)務風險和廉潔風險與傳統(tǒng)銀行有較大區(qū)別，權力尋租設租更復雜、監(jiān)督體系盲區(qū)更隱蔽。在駐行紀檢監(jiān)察組的指導下，工銀投資紀委探索形成“立足監(jiān)督、守正創(chuàng)新”的改革思路，保障總行黨委和駐行紀檢監(jiān)察組對子公司“看得清、穿得透、管得住”。

工銀投資紀委立足職責定位，發(fā)揮“監(jiān)督的再監(jiān)督”作用，把加強廉潔風險防控擺在重要位置，透過業(yè)務看政治，探索開展“3+5N”廉潔風險專項治理。一是聚焦“三個關鍵”，結合債轉股業(yè)務鏈條長、風險較滯后的特點，以“進、募、投、管、退”五個重點板塊為關鍵領域，以項目立項、盡職調查、風險評估、資金募集、投后管理等重要業(yè)務為關鍵環(huán)節(jié)，以項目經理、業(yè)務審查、風險管控等崗位為關鍵少數(shù)，全流程梳理業(yè)務廉潔風險點35項，推動完善“關鍵少數(shù)”輪崗等機制。二是突出“四個重點”，重點梳理業(yè)務管理制度、重點完善三道防線監(jiān)督制約機制、重點加強“三重一大”決策機制、重點加強同級監(jiān)督督責力度，共梳理與廉潔風險點相關的制度機制80余項，推動盡職調查等9項風險點健全完善防控措施；督促引導三道防線職能部門對56項防控措施落實情況開展專項自查，發(fā)現(xiàn)相關問題及風險隱患23余項，組織業(yè)務骨干開展5項專項監(jiān)督檢查，印發(fā)8份紀律檢查建議書，提出監(jiān)督檢查建議22條；開展監(jiān)督“回頭看”和再評價，強化跟蹤督辦、發(fā)揮監(jiān)督合力、保持上下聯(lián)動、確保整改到位，形成監(jiān)督閉環(huán)。三是強化“四個嚴格”，聚焦機構遴選、投資策略、投資集中度等決策過程中防范廉潔風險，通過跟蹤業(yè)務、分析業(yè)務、商務談判，提出監(jiān)督建議82條，制定各類防控措施80項，嚴督責任落實、嚴抓作風建設、嚴格干部管理、嚴防廉潔風險，切實“管住人、看住錢、扎緊制度防火墻”，有效破解廉潔風險防控在年輕子公司存在的基礎薄弱、層層遞減、監(jiān)督合力不夠等突出問題。

二、著力破解壓力傳導遞減，在推動兩個責任貫通聯(lián)動上取得新氣象

工銀投資紀委把學習貫徹深化改革部署要求，作為黨委“第一議題”和紀委“首要議題”，深刻領會改革要義、把握改革實踐要求。黨委主動推動改革、自覺接受監(jiān)督的政治意識明顯增強，兩個責任能夠同向發(fā)力、同題共答，有效破除市場化公司存在的“特殊論”“例外論”等錯誤思想。一是強化下級監(jiān)督。探索開展“一談話三交底一互評”政治監(jiān)督談話：“一談話”指紀委書記立足政治監(jiān)督，與下級黨組織“一把手”和班子成員就履行兩個責任、深化紀檢改革開展談話45人次，下級黨組織覆蓋率100%；“三交底”指反饋給下級黨組織兩個責任履責清單、廉潔風險點清單和深化改革整改清單，并要求限期整改，累計交底30份清單；“一互評”指聽取下級黨組織班子成員互相評議廉潔自律、作風建設等情況，共計組織45人次互評。通過政治監(jiān)督談話，紀委靠前一步，推動解決董事監(jiān)事配備專職化等監(jiān)督事項29條。二是強化同級監(jiān)督。建立“廉情抄報”機制，夯實四責協(xié)同履責鏈條薄弱環(huán)節(jié)，將政治監(jiān)督談話和日常監(jiān)督檢查中發(fā)現(xiàn)班子成員分管領域的監(jiān)督問題和整改情況，以《廉情抄告單》形式抄告班子成員共計11人次；及時修訂《“第一種形態(tài)”實施細則》，督促同級黨委班子成員用好用足“第一種形態(tài)”，抓早抓小、防微杜漸；推動兩個責任互聯(lián)互通、壓力傳導通暢有序。三是強化聯(lián)動監(jiān)督。研究制定《黨風廉政建設民主測評工作實施細則》，將黨委班子成員、高管層納入測評范圍，明確評分權重、組織形式、成果運用等內容，進一步規(guī)范黨風廉政建設民主測評工作。探索基層黨組織向紀委述責述廉機制，研究制定《基層黨組織向紀委述責述廉實施辦法》，督促各級黨組織認真貫徹落實公司黨委各項決策部署；組織前期政治監(jiān)督談話的4個部門首批開展述責述廉，聽取各黨組織履行主體責任、落實重大決策部署和廉潔自律情況，公司紀委根據(jù)監(jiān)督底稿，進行點評提問20余個問題，形成述責、評責、督責為一體的監(jiān)督機制，監(jiān)督各基層黨組織切實把各項決策部署和工作要求落實到位。

三、著力精準推進政治監(jiān)督，在強化支持保障完善發(fā)展上取得新進展

工銀投資紀委堅持聚焦“國之大者”，立足監(jiān)督主責，不斷增強金融工作的政治性、人民性和專業(yè)性，在駐行紀檢監(jiān)察組整體工作布局中找準自身定位，切實發(fā)揮“監(jiān)督保障執(zhí)行，促進完善發(fā)展”作用，做到既為一域爭光，又為全局添彩。

工銀投資以“三個圍繞、三項整改”推動政治監(jiān)督有抓手有落地有成效。一是圍繞巡視整改開展政治監(jiān)督，協(xié)助建立“六個一”督察督辦機制，明確“時間表”和“路線圖”，召開巡視整改專題會和監(jiān)督聯(lián)席會9次，高質量完成中央巡視反饋主動查擺的16個問題和總行黨委巡視反饋的39個問題。二是圍繞服務實體經濟開展督辦監(jiān)督，對駐行紀檢監(jiān)察組政治監(jiān)督調研提出的4個方面問題和9條建議，監(jiān)督黨委明確責任分工，細化整改措施，并納入重大事項督辦中。整改完成后，新增投放制造業(yè)債轉股投資58.43億元，占比34.68%，較2021年提高21.14個百分點；協(xié)同集團化解風險資產60億元，市場占比超過40%，行業(yè)絕對領先優(yōu)勢進一步凸顯。三是圍繞監(jiān)管通報開展整改監(jiān)督，對銀保監(jiān)會大型銀行部重點關注的兩地辦公問題，督促成立整改領導小組，建立整改簡報監(jiān)督機制，按月督辦各部門整改工作進度，切實將監(jiān)管各項整改要求落到實處。

四、著力夯實作風建設基礎，在構筑良好政治生態(tài)上打開新局面

工銀投資紀委高度重視良好作風引領作用，建立55份“關鍵少數(shù)”干部廉政檔案，推動管理人員嚴于律己、嚴負其責、嚴管所轄，當好公司良好政治生態(tài)和作風建設的引領者。

一是創(chuàng)新開展落實中央八項規(guī)定精神系列活動。結合工銀投資干部年輕化專業(yè)化的特點，組織開展“學習黨的二十大精神，樹新風揚正氣”，落實好中央八項規(guī)定精神系列活動?；顒油癸@“五個一”特色，通過梳理27項重要政策制度，提煉匯總147個關鍵知識點，形成一本覆蓋全面、內容豐富、隨手可查的知識手冊；提煉知識要點編制一套測試題庫；組織全員學習參與一次網上答題；針對客戶營銷、公務商務接待、婚喪嫁娶等工作情景中易遇到的違規(guī)違紀行為高發(fā)點，自編自演拍攝《婚喪嫁娶那點事》《風險合規(guī)不越線》《不是錢的事》《財務報銷的底線》《保密工作無小事》等五部情景??；組織各部門12名代表組成4個團隊開展現(xiàn)場知識競賽，推動中央八項規(guī)定精神內化于心、外化于行。本次活動得到了中央紀委國家監(jiān)委官網、清風工行、工行通訊等官方媒體報道宣傳，為打造具有工銀投資特色的廉潔文化品牌奠定了基礎。二是創(chuàng)辦“青廉大講堂”提升廉潔意識。積極構建廉潔文化建設長效機制，工銀投資組織創(chuàng)辦投資“青廉大講堂”，定期邀請公司內外相關專家就廉潔文化、遵規(guī)守紀等內容對年輕干部進行專題授課，組織觀看《零容忍》《永遠吹沖鋒號》《酒醒時分》警示教育片，累計發(fā)布警示教育?？?2期，持續(xù)加強青年干部廉潔從業(yè)教育，系好從業(yè)后的“第一顆扣子”。聚焦“四問四嚴”，對12名交流干部開展廉潔從業(yè)座談，督促引導全體交流干部知紅線明底線，知敬畏存戒懼，切實做到自重、自警、自省、自勵。三是開展廉潔共建活動共創(chuàng)廉潔行動。開展“清風樹廉潔 幸福你我他”廉潔倡議活動，向干部員工家屬、第三方合作機構、派駐董監(jiān)事及其所在分行、駐在派駐企業(yè)等五個群體發(fā)布《“清風樹廉潔 幸福你我他”廉潔倡議書》627份，并針對不同群體，設置不同形式的調查問卷，建立定期溝通交流機制，做到監(jiān)督信息資源共享，持續(xù)營造廉潔家庭氛圍、發(fā)揚清廉企業(yè)文化、構建親清司企合作關系。

五、著力學習貫徹黨的二十大精神，在強化紀檢隊伍自身建設中注入新動力

工銀投資紀委堅持邊學習、邊調研、邊工作、邊總結，以打造“監(jiān)督理念要求實、監(jiān)督舉措要務實、監(jiān)督方式要扎實、監(jiān)督作風要樸實”的“四實”紀檢隊伍為目標，將學習貫徹黨的二十大精神融入紀檢隊伍建設“全周期”，為全面從嚴治黨從嚴治司大局提供堅強紀檢組織保障。一是推進組織建設。探索建立以紀委為核心、紀檢委員為紐帶、支部監(jiān)督為基礎、紀委委員為補充的“四位一體”監(jiān)督格局。以選優(yōu)補強原則充實專職紀檢干部，在公司黨委大力支持下，增設紀委辦副主任編制1個，補充1名90后年輕紀檢干部。以“兩逐兩該”原則選好兼職紀檢干部，在二級機構黨總支補充紀檢委員1名、紀檢員1名，在團委增設紀律委員，增強基層監(jiān)督力量，有效推動監(jiān)督下沉，實現(xiàn)對公司所轄部門機構紀律監(jiān)督全覆蓋。二是強化學習培訓。聯(lián)合開展12期“紀法學堂”，規(guī)范和加強紀委政治學習，結合黨的二十大精神開展7期“學原文談感悟 明方向強落實”活動，編制10期《凝心聚力——二十大精神學習專刊》，橫向交流互促互進提升履職能力；聯(lián)合開展“凝心聚力深化改革，打造四實紀檢隊伍”專業(yè)培訓班，邀請駐行紀檢監(jiān)察組相關領導專題授課，以專帶兼自上而下營造學習氛圍。推動“清風工行”公眾號成為紀檢干部和黨員干部開展清廉文化宣傳主陣地，駐行紀檢監(jiān)察組清廉要求上傳下達全覆蓋。三是提升履職能力。以實戰(zhàn)練兵歷練監(jiān)督能力，在駐行紀檢監(jiān)察組指導下，參與評價某分行紀委書記履職情況。公司紀委辦年內主動為兄弟部門“送教上門”4次。以“五個一”工作任務推動黨支部兼職紀檢干部有效履職，包括制定一套支部紀檢工作方案，組織一次支部內部監(jiān)督調研，梳理一份監(jiān)督發(fā)現(xiàn)問題清單，開展一輪支部班子成員政治畫像，開展一次中央八項規(guī)定精神警示教育。

奮楫正當時，揚帆再出發(fā)。新的一年，工銀投資紀委將以黨的二十大精神和二十屆中央紀委二次全會精神為指引，在公司黨委和駐行紀檢監(jiān)察組的領導指導下，認真貫徹落實總行2023年全面從嚴治黨暨紀檢監(jiān)察工作會議精神，堅持深學習、實調研、抓落實，在健全完善工銀投資全面從嚴治黨體系方面積極探索、勇于破題，更好發(fā)揮監(jiān)督保障執(zhí)行、促進完善發(fā)展作用，推動強化綜合化子公司全面從嚴治黨“嚴”的氛圍，保障工銀投資在中國特色金融發(fā)展之路上行穩(wěn)致遠。