馬靜影 閆勝鈞

(天津公安警官職業(yè)學(xué)院，天津 300382)

公安應(yīng)用文是公安機(jī)關(guān)在工作中制作和使用的具有特定體式的文字資料，是公安專業(yè)學(xué)生必修的專業(yè)基礎(chǔ)課，是公安機(jī)關(guān)開展各項(xiàng)公務(wù)活動(dòng)的文字工具，在公安機(jī)關(guān)行使職權(quán)過程中起著重要作用。公安應(yīng)用文以公安寫作理論為依托，通過研究各種文體寫作規(guī)律，不斷提高寫作水平，提高公安工作效率和辦案質(zhì)量，因此培養(yǎng)學(xué)生書寫正確的公安應(yīng)用文尤為重要。隨著全面依法治國的不斷深入發(fā)展，公安應(yīng)用文的寫作標(biāo)準(zhǔn)會(huì)更加嚴(yán)格規(guī)范，寫好公安應(yīng)用文不僅要有相關(guān)的學(xué)科知識(shí)，更要具備公安應(yīng)用文寫作技巧。

一、學(xué)習(xí)公安應(yīng)用文存在的問題

目前，我國各類公安院校都開設(shè)了公安應(yīng)用文寫作課程，從課堂的教學(xué)效果、學(xué)生的學(xué)習(xí)狀況和學(xué)生畢業(yè)后各用人單位的反饋意見來看，效果不盡人意。公安應(yīng)用文寫作教學(xué)中存在的主要問題是：

(一)學(xué)生思想上不重視公安應(yīng)用文寫作的學(xué)習(xí)

學(xué)生學(xué)習(xí)態(tài)度不明確，對(duì)公安應(yīng)用文寫作課不重視，不認(rèn)真。有的學(xué)生認(rèn)為畢業(yè)后不一定從事公安工作，學(xué)習(xí)公安應(yīng)用文寫作沒什么意義，即使將來工作中需要公安應(yīng)用文，查電腦、查手機(jī)完全可以應(yīng)付，因此不重視公安應(yīng)用文寫作課程的學(xué)習(xí)。還有的學(xué)生認(rèn)為公安應(yīng)用文寫作都是死套路、格式化，寫作的時(shí)候，只要按固定的格式填補(bǔ)上相應(yīng)內(nèi)容就可以了，不用太多技巧和相關(guān)訓(xùn)練，沒什么深?yuàn)W的知識(shí)，“一看就懂”“一學(xué)就會(huì)”，殊不知“一寫就錯(cuò)”。一些學(xué)生觀察能力、發(fā)現(xiàn)能力、實(shí)踐能力欠缺，尤其是語言表達(dá)能力欠缺成為公安應(yīng)用文寫作能力的瓶頸。

(二)對(duì)公安應(yīng)用文基本理論理解不透徹

1.主旨不鮮明，不突出，不集中

有的學(xué)生在寫作訓(xùn)練時(shí)主旨不明確，在闡述觀點(diǎn)、圍繞中心寫作時(shí)力不從心。整篇公安文書沒有一個(gè)明確的中心觀點(diǎn)，難以發(fā)揮觀點(diǎn)統(tǒng)率材料的作用，整篇文書次序顛倒、雜亂無章。在認(rèn)知客觀事物的時(shí)候缺乏依法說理的能力，摻雜過多個(gè)人感情。

2.選材缺乏目的性，忽視與主題的關(guān)系

有的學(xué)生寫作時(shí)，忽視材料和主題相互印證的關(guān)系，存在選材不圍繞中心的現(xiàn)象。以自己的“好惡”為尺度“自以為是”雜亂選材，很多材料脫離主旨。例如，公安工作中寫批評(píng)性的通報(bào)，在列舉當(dāng)事人錯(cuò)誤事實(shí)的同時(shí)，又摻雜其先進(jìn)事跡，背離了公安應(yīng)用文的主題。還有的學(xué)生寫總結(jié)時(shí)事無巨細(xì)，不懂合理取舍材料，寫出的總結(jié)就是一本流水賬，事例繁多，文字冗長，把一些與主題無關(guān)的材料寫入文章，忽視了典型材料對(duì)于表現(xiàn)主題的意義。

3.語言不恰當(dāng)，不嚴(yán)肅，不莊重，不得體

有的學(xué)生語言使用錯(cuò)誤多，滿嘴“學(xué)生腔”。 寫作時(shí)，沒有使用公文語言，過分注重抒情描寫，把公文寫得像抒情散文，缺乏公文的莊重、嚴(yán)肅。有的學(xué)生寫通緝令時(shí)過于浮夸，例如，“該犯儀表堂堂，英俊瀟灑，風(fēng)度翩翩，走起路來頗有紳士風(fēng)度。”語言的不規(guī)范還表現(xiàn)為對(duì)政策、法規(guī)的不熟悉，沒有使用“法言法語”。對(duì)公安實(shí)際工作中預(yù)審、拘留、逮捕、詢問、訊問、搜查、關(guān)押、扣押等公安術(shù)語實(shí)際意義掌握不準(zhǔn)確，存在混淆亂用的現(xiàn)象。

(三)違反行文規(guī)則

有的學(xué)生練習(xí)時(shí)，違背行文規(guī)則，沒有弄清上行文、平行文、下行文的區(qū)別，胡亂行文。寫上行文的時(shí)候，出現(xiàn)越級(jí)上報(bào)公文、多頭請(qǐng)示等公文錯(cuò)誤。有的越級(jí)匯報(bào)工作，有的越級(jí)下發(fā)公文，越級(jí)批轉(zhuǎn)文件，這些情況表面看是公文寫作知識(shí)缺失，實(shí)質(zhì)反映著學(xué)生頭腦是否清晰，是否有邏輯思維能力。

(四)錯(cuò)選文種，混淆各種文種的適用范圍

上課訓(xùn)練時(shí)，為了突出實(shí)踐性教學(xué)，提高學(xué)生的實(shí)踐能力，教師往往會(huì)給學(xué)生一個(gè)材料，由學(xué)生自選文種進(jìn)行寫作。有的學(xué)生容易出現(xiàn)選錯(cuò)文種的情況，最常見的是請(qǐng)示與報(bào)告相混淆。有的學(xué)生將“請(qǐng)示”寫成了“報(bào)告”，有的學(xué)生拿不定主意，干脆寫成了請(qǐng)示報(bào)告，還有的學(xué)生雖然選用了報(bào)告這一文種，但寫作時(shí)，一邊報(bào)告情況，一邊請(qǐng)示工作，公文寫得不倫不類。還有的學(xué)生小題大做，將適用于較為重要事項(xiàng)的文種用于一些事項(xiàng)，如公告、通告等用于一些小事。

(五)書寫格式隨意，標(biāo)點(diǎn)符號(hào)亂點(diǎn)，數(shù)字使用混亂

有的學(xué)生隨性而寫，標(biāo)題不僅不居中排列而且亂加標(biāo)點(diǎn)；有的學(xué)生書寫正文時(shí)第一行不空格，頂格寫；有的學(xué)生雖空格但隨后一直空下去直至整篇；有的不分段，有的將發(fā)文單位和成文日期書寫于左下角。還有的學(xué)生不會(huì)使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，常常將標(biāo)點(diǎn)點(diǎn)在第一行第一格中，或在寫作時(shí)數(shù)字使用不規(guī)范，類似這樣的問題不勝枚舉。

綜上，公安寫作教學(xué)和訓(xùn)練中出現(xiàn)的問題多種多樣，難以窮盡，究其原因，既有思想方面，也有技術(shù)方面。

二、提升學(xué)生公安應(yīng)用文寫作技巧的對(duì)策研究

研究公安應(yīng)用文的寫作技巧是搞好公安應(yīng)用文寫作教學(xué)，提高學(xué)生公安應(yīng)用文寫作能力的重要途徑。所謂的寫作技巧實(shí)質(zhì)指的是寫作的方法。既然學(xué)生寫作訓(xùn)練中產(chǎn)生的問題來自思想和技術(shù)能力兩個(gè)方面，那么寫作技巧或?qū)懽鞣椒ㄒ脖厝灰獜乃枷牒图夹g(shù)能力兩個(gè)方面談起。

(一)思想上高度重視是寫好公安應(yīng)用文的前提條件

思想是行動(dòng)的指南，不解決思想問題，即使掌握了技巧，也寫不好公安應(yīng)用文。學(xué)好公安應(yīng)用文寫作是適應(yīng)公安工作的需要，是提高民警綜合素質(zhì)的需要。隨著全面依法治國的深入推進(jìn)，公安應(yīng)用文已成為公安工作中不可替代的重要傳播手段和工具，也是公安民警從事公安工作的一項(xiàng)重要技能。公安應(yīng)用文的特點(diǎn)決定了公安應(yīng)用文寫作要有較高的政策水平、法律知識(shí)、良好的知識(shí)結(jié)構(gòu)和較強(qiáng)的分析判斷能力。公安應(yīng)用文的寫作要求決定了它能融傳授知識(shí)、培養(yǎng)能力和提高素質(zhì)為一體，與學(xué)生綜合素質(zhì)的培養(yǎng)和提高有緊密的內(nèi)在聯(lián)系，能有效促進(jìn)學(xué)生綜合素質(zhì)的提高，為公安工作培養(yǎng)合格的后備人才。

(二)牢固掌握公安應(yīng)用文寫作的基本理論

公安應(yīng)用文寫作離不開主題、材料、結(jié)構(gòu)、語言和表達(dá)方法這五個(gè)基本要素，學(xué)生能真正理解和掌握并不簡單，學(xué)會(huì)運(yùn)用就更難，這是將知識(shí)轉(zhuǎn)化為技能的鑰匙也是公安應(yīng)用文寫作的本質(zhì)要求，是公安應(yīng)用文的“根”之所在。

1.主題要正確、鮮明、集中、深刻

主題就是觀點(diǎn)，也就是中心思想，是公安應(yīng)用文的靈魂和生命。只有確定了主旨，才能圍繞主題選擇材料，安排結(jié)構(gòu)，組織語言和明確格式。主題必須符合客觀實(shí)際情況，包含作者對(duì)公安應(yīng)用文反映的客觀事物的基本認(rèn)識(shí)、理解和評(píng)價(jià)。主題是公安應(yīng)用文的靈魂。主題是否正確、鮮明、集中、深刻，關(guān)乎著公安應(yīng)用文能否發(fā)揮其應(yīng)有的作用。

(1)主題正確，是文章最關(guān)鍵的要素。公安應(yīng)用文的主題要反映客觀事物本質(zhì)規(guī)律，經(jīng)得起實(shí)踐和時(shí)間的考驗(yàn)。主題要堅(jiān)持正確理論導(dǎo)向，以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，加強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”。要與以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持一致，符合黨的路線方針政策法規(guī)，符合客觀實(shí)際。錯(cuò)誤的主題會(huì)激化社會(huì)矛盾，產(chǎn)生消極甚至破壞性作用。

(2)主題鮮明，觀點(diǎn)明確。公安應(yīng)用文的觀點(diǎn)表現(xiàn)與文學(xué)作品是不同的。文學(xué)作品在表現(xiàn)主題時(shí)，有時(shí)采取隱晦的方式，而公安應(yīng)用文寫作恰恰相反，它要求主題的表現(xiàn)必須清楚明白，不允許模棱兩可，含糊其詞。公文、事務(wù)文書等公安應(yīng)用文主題必須直接在標(biāo)題上表現(xiàn)出來，如“某公安派出所關(guān)于撥付購車款項(xiàng)的請(qǐng)示”，寥寥數(shù)語，但請(qǐng)求撥款的意思表現(xiàn)清楚明白。

(3)主題集中，重點(diǎn)突出。一篇公安應(yīng)用文要集中表達(dá)一個(gè)主題。在公安應(yīng)用文寫作中，必須圍繞一個(gè)中心思想來說明問題，切忌主題分散零亂。即使有些綜合性的工作報(bào)告，也要圍繞中心觀點(diǎn)，做到明確主題內(nèi)容，控制思路，中心明確，統(tǒng)籌全局。

(4)主題深刻，挖掘本質(zhì)。公安應(yīng)用文要由表及里、透過表面現(xiàn)象挖掘深層次的內(nèi)涵，提出做好各項(xiàng)公安工作的見解。主題的提煉必須考慮時(shí)代需要，用正確世界觀做指導(dǎo)，與時(shí)俱進(jìn)。在撰寫決定、意見、總結(jié)報(bào)告等公安文書時(shí)，要抓住主要矛盾，通過分析材料挖掘其實(shí)質(zhì)意義，找出傾向性問題，提煉出科學(xué)的符合規(guī)律的認(rèn)識(shí)。

公安應(yīng)用文的主題要做到正確、鮮明、集中、深刻，就必須提高寫作者的思想修養(yǎng)，寫作者樹立正確的世界觀、人生觀、價(jià)值觀是關(guān)鍵。古人云：“志高者意必遠(yuǎn)”。樹立了正確遠(yuǎn)大的理想信念，主題立意才能深遠(yuǎn)。要積極和領(lǐng)導(dǎo)交流，領(lǐng)悟領(lǐng)導(dǎo)意圖，注重語言風(fēng)格。公安應(yīng)用文常常是“奉命作文”，其主題的確立和領(lǐng)導(dǎo)意圖密不可分。寫作前，必須把領(lǐng)導(dǎo)意圖搞清楚，了解得越深越透越好；要圍繞領(lǐng)導(dǎo)講話風(fēng)格和習(xí)慣行文，與領(lǐng)導(dǎo)形成共同語言；要深入學(xué)習(xí)相關(guān)文件，深刻領(lǐng)會(huì)中央和上級(jí)黨委的指示精神，把握時(shí)代脈搏，使公安應(yīng)用文起到促進(jìn)各項(xiàng)工作開展的作用。

2.要做好材料的選擇和使用

材料指的是作者為了寫作從公安工作中搜集的事實(shí)和理論依據(jù)，這是公安應(yīng)用文寫作的基礎(chǔ)，是公安應(yīng)用文寫作的源泉，如果沒有材料，公安應(yīng)用文寫作就成了無本之木，無源之水。

(1)圍繞主題，選擇真實(shí)、切題、恰當(dāng)?shù)牟牧?。公安?yīng)用文的材料必須真實(shí)準(zhǔn)確，有證可查，這是公安工作的特點(diǎn)決定的。選擇材料的時(shí)候必須要對(duì)材料的真?zhèn)纬浞趾瞬?，?duì)材料中涉及到的時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、原因、結(jié)果等細(xì)節(jié)逐一核實(shí)，不能有一絲的虛假。只有經(jīng)得住檢驗(yàn)、真實(shí)可靠的材料才能使用。在材料的篩選上，首先，要選擇有代表性的典型材料，因?yàn)榈湫筒牧喜拍芨哂嗅槍?duì)性，更能揭示事物的本質(zhì)和規(guī)律，能夠“以一當(dāng)十”，具有較強(qiáng)的說服力。其次，要選擇新穎的材料，因?yàn)槠浞从车男滤枷?、新情況、新事物能給讀者以新的啟迪。在公安工作中要善于觀察，善于抓住最新的材料反映公安工作的最新動(dòng)向，促使人民警察以開拓性的思維、創(chuàng)新的工作方法做好各項(xiàng)公安工作。

(2)要根據(jù)公安應(yīng)用文的主題決定材料的使用。公安應(yīng)用文寫作時(shí)應(yīng)注意材料的選擇使用，這直接關(guān)系到主題的表達(dá)和公安應(yīng)用文的質(zhì)量。在選擇材料時(shí)，要選擇具有表現(xiàn)力和說服力的材料，這些材料作為公安應(yīng)用文的論據(jù)或公安應(yīng)用文的主體。例如，表彰性通報(bào)中應(yīng)介紹被表彰民警的詳細(xì)事跡。

(3)材料的使用應(yīng)注意詳略得當(dāng)。根據(jù)主題的需要確定材料的詳略，需重點(diǎn)說明的問題、材料要詳細(xì)、具體，非重點(diǎn)問題則簡單扼要。

3.正確把握公安應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)規(guī)范

公安應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)根據(jù)事件發(fā)展的過程和事物的特征構(gòu)思安排。公安應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)要求完整嚴(yán)密，層次清楚，簡單明了，避免松散和重復(fù)。一般說來，公安應(yīng)用文的結(jié)構(gòu)，在長期實(shí)踐中形成了一個(gè)相對(duì)固定的體式，它由三部分構(gòu)成，即標(biāo)題、正文和結(jié)尾。如請(qǐng)示的寫作。標(biāo)題，由發(fā)文機(jī)關(guān)、事項(xiàng)、文種組成。如《××派出所關(guān)于購買警用車輛的請(qǐng)示》。正文，一般包括請(qǐng)示的理由、請(qǐng)示的具體事項(xiàng)和請(qǐng)示的要求。結(jié)尾，注明請(qǐng)示的單位和寫作的日期。再如計(jì)劃：標(biāo)題，由單位名稱、適用時(shí)限、計(jì)劃內(nèi)容和計(jì)劃種類組成，如《××學(xué)院××年招生工作計(jì)劃》。正文包括工作目標(biāo)、具體措施、步驟安排。結(jié)尾：即落款部分，說明計(jì)劃的執(zhí)行要求，還可以提出對(duì)工作的希望和號(hào)召。最后注明制定計(jì)劃的單位名稱和寫作日期。應(yīng)該指出的是，結(jié)構(gòu)并不是僵化的一成不變的，它要為表現(xiàn)主題服務(wù)。安排公安應(yīng)用文結(jié)構(gòu)時(shí)不僅要規(guī)范，同時(shí)應(yīng)注意靈活變通。

4.運(yùn)用語言要嚴(yán)謹(jǐn)莊重，準(zhǔn)確恰當(dāng)，通俗平實(shí)，簡練生動(dòng)

葉圣陶先生說：“公文不一定要好文章，可是必須寫的一清二楚，十分明確，句穩(wěn)詞妥，通體通順，讓人家不折不扣地了解你說的是什么?！本唧w說，寫好公安應(yīng)用文，運(yùn)用語言必須注意以下幾方面。

(1)嚴(yán)謹(jǐn)莊重。公安應(yīng)用文因其特殊性，具有法定的權(quán)威性，要求使用語言時(shí)應(yīng)嚴(yán)謹(jǐn)莊重，以顯示公安文書的嚴(yán)肅性，不能使用口語或文學(xué)語言。例如，不能把“商榷”寫成“商量”，不能把“誕辰”寫成“生日”等。另外要注意專業(yè)詞語的選擇和使用。在公安應(yīng)用文中有一些使用頻繁的專用詞語，它們雖然不是法定的，但是由于長期使用的緣故，已經(jīng)約定俗成，被人們所公認(rèn)。尤其是公文中的專用詞語，例如稱謂詞中表示第一人稱的“本”“我”，表示第二人稱的“貴”“你”；過渡用語的“為此”“據(jù)此”“故此”“鑒此”“綜上所述”“總而言之”等，命令詞中的“特命”“責(zé)成”“著即”等等，對(duì)公安應(yīng)用文書內(nèi)容的表達(dá)具有積極意義，有助于公安應(yīng)用文書表達(dá)的嚴(yán)謹(jǐn)莊重。

(2)準(zhǔn)確恰當(dāng)。撰寫公安應(yīng)用文的基本要求是正確地記載與傳遞信息，因此語言要準(zhǔn)確恰當(dāng)，同時(shí)符合語法修辭規(guī)范。語言準(zhǔn)確恰當(dāng)，就是不使用詞義不確定的詞語。例如“該民警一段時(shí)間以來工作不夠好”，這段話就不夠準(zhǔn)確。首先，一段時(shí)間是指什么時(shí)間？而工作不夠好缺乏明確的衡量標(biāo)準(zhǔn)。再如，我們?cè)趫?bào)告工作時(shí)，習(xí)慣將工作完成的狀況說成“基本完成”。其實(shí)，不如說“已完成85%”或“已完成90%”更為準(zhǔn)確恰當(dāng)。尤其是在公安應(yīng)用文書中對(duì)時(shí)間的表述，人們總是習(xí)慣于寫成“中午”或“太陽落山的時(shí)候”，這易于讓人對(duì)時(shí)間產(chǎn)生模糊認(rèn)識(shí)，應(yīng)具體寫成×年×日×?xí)r×分。

(3)通俗平實(shí)。公安應(yīng)用文是開展公安工作的工具，實(shí)用性強(qiáng)，強(qiáng)調(diào)用語通俗平實(shí)，也就是要樸實(shí)無華，語言實(shí)在，平鋪直敘，不過分采用描寫、抒情的方法，不堆砌華麗辭藻，不能夸張與虛構(gòu)，以及賣弄含蓄、隱晦、高深莫測(cè)的所謂寫作技巧。公安應(yīng)用文的語言要適合公安應(yīng)用文體的特點(diǎn)，講究分寸適度得體，使用法言法語。例如撰寫公文時(shí)，上行文行文時(shí)語言要表現(xiàn)出對(duì)上級(jí)機(jī)關(guān)的尊重，體現(xiàn)出下級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)工作的嚴(yán)肅認(rèn)真精神；平行文行文時(shí)，注重禮貌和謙和，態(tài)度誠懇希望工作配合，彼此協(xié)作；下行文行文時(shí)，用語要明確具體，分寸得當(dāng)，不容置疑，體現(xiàn)出上級(jí)機(jī)關(guān)的政策水平和權(quán)威。

(4)簡練生動(dòng)。隨著辦公效率的加快，寫短文已成大趨勢(shì)。公安應(yīng)用文寫作時(shí)用語要簡明，用最少的文字，反饋出更多的信息量，做到言簡意賅。另外應(yīng)該注意語言的生動(dòng)性，增強(qiáng)文章的感染力。

(三)掌握正確的行文規(guī)則

公安應(yīng)用文的行文規(guī)則是在行文時(shí)必須遵守的原則和規(guī)定。公安應(yīng)用文行文過程反映了公安機(jī)關(guān)的組織關(guān)系原則。公安應(yīng)用文行文規(guī)則規(guī)范著公文處理的全過程，是公文在公務(wù)活動(dòng)中發(fā)揮重要工具作用的制度保證。行文應(yīng)當(dāng)確有必要，講求實(shí)效，注重針對(duì)性和可操作性。行文關(guān)系根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍確定。一般不得越級(jí)行文，特殊情況需要越級(jí)行文的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)抄送被越過的機(jī)關(guān)。

根據(jù)隸屬關(guān)系和職權(quán)范圍，可以將公安應(yīng)用文分為上行文、平行文和下行文。平行文的發(fā)文對(duì)象比較廣泛，主要適用于不相隸屬的機(jī)關(guān)發(fā)文需要用平行文(主要文種為“函”)，發(fā)、受文機(jī)關(guān)之間不存在領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系，沒有上下級(jí)關(guān)系，也就沒有“逐級(jí)”與“越級(jí)”之說。但是，上行文和下行文“一般不得越級(jí)行文”。越級(jí)行文是指超越本機(jī)關(guān)的直接上級(jí)或直接下級(jí)向更高一級(jí)或更低一 級(jí)的機(jī)關(guān)行文。為了維護(hù)正常的工作關(guān)系，有隸屬關(guān)系或業(yè)務(wù)指導(dǎo)關(guān)系的機(jī)關(guān)之間一般應(yīng)采取逐級(jí)行文的方式，逐級(jí)上報(bào)或下發(fā)文件，即只對(duì)直屬上一級(jí)機(jī)關(guān)或下一級(jí)機(jī)關(guān)制發(fā)文，如果需要，再由上一級(jí)或下一級(jí)機(jī)關(guān)轉(zhuǎn)發(fā)。逐級(jí)行文，使上下級(jí)機(jī)關(guān)之間職責(zé)分明、銜接緊密，彼此尊重、利于團(tuán)結(jié)，上情下達(dá)、下情上傳，達(dá)成共識(shí)、完成目標(biāo)。

(四)選擇正確文種，合理運(yùn)用表達(dá)方式

現(xiàn)有的文種包括決議、決定、命令(令)、公報(bào)、公告、通告、意見、通知、通 報(bào)、報(bào)告、請(qǐng)示、批復(fù)、議案、函、紀(jì)要15個(gè)，在學(xué)習(xí)過程中一定要明確每一個(gè)文種的適用范圍，充分了解每個(gè)文種的特點(diǎn)，避免發(fā)生混淆錯(cuò)用的情況。寫作中注意不能隨意杜撰不規(guī)范的文種，比如有“請(qǐng)示”和“報(bào)告”但是沒有“請(qǐng)示報(bào)告”這個(gè)文種。

表達(dá)方式是撰寫文章所采用的具體表達(dá)方法和形式。表達(dá)方式有敘述、議論、描寫、說明和抒情五種，但公安應(yīng)用文的特點(diǎn)決定了公安應(yīng)用文在寫作時(shí)主要用敘述、議論和說明三種表達(dá)方式。

公安應(yīng)用文的種類不同，運(yùn)用的表達(dá)方式側(cè)重點(diǎn)也不盡相同，必須要合理運(yùn)用，才能把公安應(yīng)用文寫好。例如，公文中的工作報(bào)告、事務(wù)文書中的簡報(bào)、通訊等文體，因?yàn)橐f明工作開展的情況以及事實(shí)的具體情況(即時(shí)間、地點(diǎn)、人物、事件、過程、原因、結(jié)果等)多側(cè)重?cái)⑹龅男问剑粵Q定及通報(bào)等多闡明事理，側(cè)重議論形式；公告、通告等是向人們公布的若干事項(xiàng)，多側(cè)重說明的形式；還有些文體如總結(jié)、調(diào)查報(bào)告等，集說明行文目的、敘述事實(shí)和說理于一體，故應(yīng)采取敘述、議論和說明相結(jié)合的三種表達(dá)方式。因此，在公安應(yīng)用文的寫作中，應(yīng)根據(jù)主題的需要和文種的不同，選擇表達(dá)方式，簡明扼要地說明情況和事理，以達(dá)到使人知曉的行文目的。

(五)掌握規(guī)范格式，正確使用標(biāo)點(diǎn)和數(shù)字

掌握正確規(guī)范的公文格式是公安應(yīng)用文寫作的前提，是確保質(zhì)量和提高公文辦理效率的重要手段，是彰顯其權(quán)威性特征的重要標(biāo)志?！饵h政機(jī)關(guān)公文處理工作條例》規(guī)定：“公文的版式按照《黨政機(jī)關(guān)公文格式》國家標(biāo)準(zhǔn)(GB/T 9704-2012)執(zhí)行?！薄稐l例》規(guī)定了黨政機(jī)關(guān)公文通用的紙張要求、排版和印制裝訂要求、公文格式各要素的編排規(guī)則，并給出了公文的式樣，該標(biāo)準(zhǔn)適用于各級(jí)黨政機(jī)關(guān)制發(fā)的公文。

學(xué)生在公安應(yīng)用文寫作中出現(xiàn)的格式錯(cuò)誤，就是由于沒有弄清格式的具體使用要求。例如正文是公文內(nèi)容陳述的開始，是公文的核心部分。公文首頁必須顯示正文，一般用3號(hào)仿宋體字。公文正文的結(jié)構(gòu)層次有規(guī)范化要求，結(jié)構(gòu)層次從大到小一般有小標(biāo)題引領(lǐng)，而且不同的結(jié)構(gòu)層次應(yīng)標(biāo)上不同樣式的序數(shù)。

標(biāo)點(diǎn)符號(hào)是正確表達(dá)公安應(yīng)用文內(nèi)容不可缺少的重要工具。但現(xiàn)實(shí)中很多學(xué)生沒有正確使用標(biāo)點(diǎn)符號(hào)，常常出現(xiàn)書寫時(shí)“一點(diǎn)到底”或“一逗到底”的現(xiàn)象。修改標(biāo)點(diǎn)符號(hào)一般從兩方面入手：一是改正誤用的標(biāo)點(diǎn)，使公安應(yīng)用文表達(dá)的意思更加清晰和準(zhǔn)確。二是改正不合規(guī)范的標(biāo)點(diǎn)位置，例如逗號(hào)、句號(hào)、頓號(hào)、分號(hào)、冒號(hào)、感嘆號(hào)、問號(hào)、引號(hào)、書名號(hào)、括號(hào)的后半部分不能標(biāo)注在一行中的第一格等此類問題。

《黨政機(jī)關(guān)公文格式》規(guī)定成文日期中的數(shù)字用阿拉伯?dāng)?shù)字，應(yīng)將年、月、日標(biāo)全，年份應(yīng)標(biāo)全稱，月、日不編虛位(即1不編為01)。另外，需要注意的是：撰寫公安應(yīng)用文使用的數(shù)字種類前后一致，避免使文書內(nèi)容層次混亂。對(duì)于引用、批轉(zhuǎn)、批復(fù)等內(nèi)容中涉及到數(shù)字的，要照原件書寫，不能變更。引用法律法規(guī)中的章、節(jié)、條、款、項(xiàng)、目的時(shí)候，按原文所用數(shù)字，原文是漢字，就用漢字，原文是阿拉伯?dāng)?shù)字，就用阿拉伯?dāng)?shù)字，引用文件也是如此。

公安應(yīng)用文寫作實(shí)踐性很強(qiáng)，要勤于實(shí)踐，刻苦訓(xùn)練，這是寫好公安應(yīng)用文的公認(rèn)技巧。不進(jìn)行反復(fù)練習(xí)掌握不了寫作要領(lǐng)。一些人擅長寫作詩歌、散文，但通知、通報(bào)、請(qǐng)示等公文卻無從下手。原因在于長期習(xí)慣于散文式的描述性語言和文學(xué)表現(xiàn)手法，重視語言的修飾，而對(duì)于公安應(yīng)用文的語言和修辭手段知之甚少，疏于訓(xùn)練。因此，在學(xué)習(xí)中要把寫作實(shí)踐訓(xùn)練當(dāng)做一條主線，在學(xué)習(xí)寫作理論的同時(shí)，重視寫作訓(xùn)練。公安應(yīng)用文寫作，只有經(jīng)過不斷實(shí)踐，多學(xué)多練，知識(shí)和實(shí)踐結(jié)合，加強(qiáng)練習(xí)，不斷修改，才能真正掌握公安應(yīng)用文的寫作技巧。

隨著公安工作的日新月異，公安應(yīng)用文的用途不斷廣泛化，公安機(jī)關(guān)對(duì)公安應(yīng)用文的要求也越來越高。學(xué)生應(yīng)該重視公安應(yīng)用文寫作這門課程的學(xué)習(xí)。公安應(yīng)用文寫作是一門技能課程，教學(xué)重心須緊密聯(lián)系實(shí)際，努力營造接近工作實(shí)際的氛圍，使學(xué)生置身其中，有利于學(xué)生畢業(yè)后迅速適應(yīng)工作環(huán)境。學(xué)生掌握規(guī)范的公安應(yīng)用文寫作技巧，進(jìn)行模仿練習(xí)，認(rèn)真做好公文修改，勤于實(shí)踐、刻苦訓(xùn)練，就能熟練掌握公安應(yīng)用文的寫作。