王銳園 關純興

(中國刑事警察學院，遼寧·沈陽 110035)

引言

“雙一流”建設突出“培養(yǎng)一流人才、服務國家戰(zhàn)略需求、爭創(chuàng)世界一流”的導向，在此背景下，國家級一流本科專業(yè)建設工作面臨新機遇和新挑戰(zhàn)(1)陳志剛，石金晶，奎曉燕.“雙一流”建設背景下軟件工程國家級一流本科專業(yè)建設思路探討[J].中國大學教學，2022，(06).。禁毒學專業(yè)對接我國禁毒工作，服務于國家安全戰(zhàn)略和平安中國、法治中國建設事業(yè)，在專業(yè)定位、人才培養(yǎng)、課程建設等方面具有鮮明的時代性和實踐性。中國刑事警察學院禁毒學專業(yè)在長期的建設發(fā)展過程中，瞄準國家戰(zhàn)略需求，圍繞科研、教學、辦案三個核心工作，不斷提高人才培養(yǎng)質量，提升專業(yè)影響力，助力我國禁毒工作，在2020年入選遼寧省本科教育示范專業(yè)后，于2021年被認定為國家級一流專業(yè)建設點，由此為禁毒學專業(yè)發(fā)展提供了新的契機和發(fā)力點。

我國歷史上深受毒品侵害，因此相比于“禁毒”“禁毒工作”等稱謂，“禁毒學”一詞出現的時間較晚。禁毒學是伴隨著日益嚴峻、復雜的國內外毒情，在長期的禁毒實踐基礎上總結、研究而逐步形成并不斷發(fā)展壯大的新興專業(yè)。禁毒學專業(yè)真正意義上被確立得益于2002年《國家普通高等院校本科專業(yè)目錄》，該目錄中出現“禁毒學”專業(yè)名稱后，由此禁毒學專業(yè)開始在高等院校中設置并逐漸融入高等教育發(fā)展浪潮之中。在國外，毒品問題一般被視作一種社會現象，其相關理論散見于犯罪學、法學、社會學等學科之中，而并未設置或發(fā)展成為單獨的禁毒學專業(yè)或學科，因此一般也沒有嚴格意義上的禁毒學表述，多采用Narcotics Control Studies 或Drug Control Studies(禁毒研究或毒品控制研究)的表述；而在我國，經過近20年的發(fā)展，禁毒學已然成為一個成熟、獨立、綜合的專業(yè)類型。從專業(yè)定位來看，禁毒學屬于一級學科“公安學”下設的二級學科(2)李健和.公安學一級學科建設若干思考[J].中國人民公安大學學報(社會科學版)，2010，(01).，具有獨立性、基礎性和不可替代性(3)駱寒青.公安學學科下設禁毒學二級學科目錄[J].云南警官學院學報，2012，(02).。目前中國刑事警察學院、云南警官學院、廣西警察學院、甘肅政法大學等十余所公安政法院校開設了禁毒學專業(yè)。隨著我國禁毒工作深入推進，禁毒學專業(yè)逐漸從院校走向社會，得到了社會各界的廣泛關注。

一、禁毒學專業(yè)特性

(一)禁毒學具有獨立的研究對象

研究對象的獨立性是學科獨立性的標志，禁毒學研究立足禁毒工作和毒品現實問題，重點研究毒品違法犯罪打擊、預防機制，揭示人類社會禁毒活動的基本規(guī)律。具體包括毒情評估、禁毒歷史、毒品案件偵查、毒品預防、毒品成癮矯治等內容。簡單來說，禁毒學專門解決毒品問題，為毒品問題治理培養(yǎng)專業(yè)人才。毒品問題的政治化、經濟化、社會化等特點決定了禁毒學專業(yè)的特殊性和存在價值。禁毒學研究對象相較于其他學科而言，具有獨立性和專屬性，需要運用禁毒學專業(yè)知識體系和話語體系回應相關毒品問題。

(二)禁毒學具有交叉性和綜合性

禁毒學的研究對象涵蓋毒品犯罪控制、成癮矯治、禁毒機制建設等諸項內容，因此在禁毒學專業(yè)建設過程中，多學科融合、多方法運用的特征非常明顯。毒品犯罪控制涉及偵查學、刑法學、訴訟法學、情報學等相關學科基礎內容，成癮矯治涉及藥學、醫(yī)學、心理學等相關學科內容，禁毒機制建設涉及政治學、管理學、經濟學等領域內容。不難看出，禁毒學具有明顯的交叉性和綜合性。同時這種交叉性和綜合性并不影響禁毒學的獨立性，因為禁毒學研究對象具有自身的顯著特點，一定意義上，任何一個學科的體系內容無法獨立解答禁毒學相關研究內容。如刑法學中的毒品犯罪內容只是解決毒品犯罪認定和處罰，屬于禁毒學研究對象中的一個環(huán)節(jié)；偵查學中的偵查理論具有一定的普適性，但無法系統(tǒng)解決毒品犯罪治理相關問題。禁毒學就是要綜合運用多種學科，以整體視角解決毒品問題，因此，在這個意義上，禁毒學專業(yè)具有全局性和融合性。

(三)禁毒學具有較強的實踐性和應用性

禁毒學與禁毒實踐工作密切相關，二者屬于相互影響和互相作用的關系。禁毒學的基礎理論和前沿研究為禁毒工作提供思路和方向，而禁毒實踐工作的新問題、新趨勢、新舉措影響著禁毒學專業(yè)發(fā)展理念和具體措施。近年來，毒品管制、權利保障、循征理論等研究對禁毒執(zhí)法活動產生了較大影響，污水監(jiān)測、毛發(fā)鑒定等技術研究不斷落地，轉化為毒情評估、吸毒人員發(fā)現等工作的新舉措，為禁毒工作提供了充分理論支撐；同時，新精神活性物質蔓延、精麻藥品濫用、戒毒體制改革、興奮劑刑事案件管轄等新興問題和實踐動向也為禁毒學研究提供了新的課題和方向。相比于其他學科，禁毒學理論與實踐的轉化更為頻繁，理論應用更為直接和高效(4)張義榮.關于禁毒學的幾個問題[J].云南警官學院學報，2005，(04).。

二、禁毒學一流專業(yè)發(fā)展路徑

明確、清晰的專業(yè)定位是禁毒學專業(yè)發(fā)展的前提。在禁毒學研究動態(tài)性、綜合性和實踐性的要求下，中國刑事警察學院禁毒學專業(yè)走出了一條從特色到一流，從單一到多元，從粗放到精細、從自主到共建的發(fā)展道路，為中國禁毒事業(yè)培養(yǎng)了一批又一批優(yōu)秀人才，有力打響和提升了禁毒教育的口碑和影響力。

(一)從特色到一流

特色專業(yè)和一流專業(yè)具有不同的評價標準，二者并非是等同關系。所謂特色專業(yè)是指一個學校較為獨特的、成色較高的專業(yè)。獨特體現在優(yōu)勢學科的支撐性和專業(yè)的不可替代性。成色體現在學校發(fā)展的沉淀性和專業(yè)與社會需要的契合性(5)王保華，張婕.關于特色專業(yè)建設的幾個理論問題[J].中國大學教學，2012，(05).。2003年3月，中國刑事警察學院經教育部批準在全國公安院校中最早開設禁毒學本科專業(yè)，開創(chuàng)了禁毒學本科教育的先河。經過7年的發(fā)展，2010年5月，禁毒學專業(yè)獲評遼寧省普通高等學校省級特色專業(yè)。這一時期，北方地區(qū)只有中國刑事警察學院開設了禁毒學專業(yè)，作為當時“包分配”的專業(yè)，為禁毒工作培養(yǎng)了數百名優(yōu)秀人才，滿足了特色專業(yè)所要求的“人無我有，人有我優(yōu)，人優(yōu)我新”的標準。雖然專業(yè)建設取得了一定的成績，但“特色并不是一流”的認識使得禁毒學專業(yè)始終保持積極進取、勇于創(chuàng)新的發(fā)展心態(tài)。在特色專業(yè)的基礎上，禁毒學專業(yè)緊緊圍繞教學、科研、辦案等核心工作，注重課程改革、教材建設，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，不斷提升專業(yè)內涵建設。2019年《教育部辦公廳關于實施一流本科專業(yè)建設 “雙萬計劃”的通知》中，對一流專業(yè)設置了5項需具備的條件，即國家一流專業(yè)需要滿足專業(yè)定位明確、專業(yè)管理規(guī)范、改革成效突出、師資力量雄厚、培養(yǎng)質量一流等條件。2010年至今，在十余年時間里，禁毒學專業(yè)用實際行動踐行著一流專業(yè)標準，不斷實現專業(yè)升級，走出了一條從“特色”到“一流”的發(fā)展道路。

(二)從單一到多元

禁毒學專業(yè)定位中所強調的交叉性和綜合性特點，要求禁毒學專業(yè)的發(fā)展必須要走多元化道路。中國刑事警察學院禁毒學專業(yè)在建設發(fā)展初期，受師資力量、經費支持、社會影響等諸多因素限制，發(fā)展存在單一、封閉的特點。如專業(yè)課程設置上主要將刑法學、偵查學等內容進行嫁接，并未開設具有禁毒特色的課程；師資隊伍方面主要由其他專業(yè)教師組建而成，并未立足禁毒學專業(yè)定位，配備專業(yè)背景交叉的教學團隊，師資隊伍力量也存在嚴重不足的現象；在建設發(fā)展過程中主要依靠學院自身的力量，并未“走出去”，尋求與其他單位特別是禁毒部門的協(xié)作共建，實現優(yōu)勢互補。在認識到相關問題后，學院不斷調整和優(yōu)化禁毒學專業(yè)發(fā)展思路，從人才引進、課程建設、協(xié)作共建等方面不斷加強支持力度，激發(fā)多元化發(fā)展的潛力和動力，以開放、共建、融合的理念引領禁毒學專業(yè)發(fā)展，積極融入公安高等教育發(fā)展趨勢，形成了富有特色的多元化發(fā)展模式。

(三)從粗放到精細

禁毒學專業(yè)建設發(fā)展也實現了從粗放到精細的路徑轉變。相比于法學、化學等基礎學科，禁毒學專業(yè)建設歷史較短，開辦學校較少，可借鑒的經驗不多，因此一定意義上，在建設發(fā)展過程中屬于“摸著石頭過河”。在前期探索過程中，禁毒學專業(yè)發(fā)展相對粗放，表現在課題研究、培訓授課、學生招錄等方面。課題研究深度和廣度不足，研究方法相對單一，對禁毒實踐難題的回應程度不高；培訓授課的針對性不強，培訓課堂質量評價標準不合理；學生招錄的精準性不高，招錄過程中存在一定的隨意性，選拔機制不盡完善。經過一段時期的發(fā)展，禁毒學專業(yè)及時調整發(fā)展思路，增強課題研究的實踐性，提升培訓課堂教學質量，優(yōu)化專業(yè)學生錄取結構，為專業(yè)發(fā)展提供堅實基礎，發(fā)展方式更為科學、精細，現實來看，只有精細化的發(fā)展道路才能夠滿足禁毒人才培養(yǎng)，才能更為直接、有效地服務于公安實踐工作。

三、禁毒學一流專業(yè)建設發(fā)展舉措

在明確專業(yè)定位后，禁毒學在“一流、多元、精細”理念指引下，確立了“以緝毒偵查為主導，以毒品預防、禁毒技術為兩翼的打、防、管、控相結合”的發(fā)展思路，為禁毒學專業(yè)的建設發(fā)展提供了有力指引。在發(fā)展過程中，禁毒學專業(yè)立足國家穩(wěn)定、安全和發(fā)展的現實需要，出臺一系列專業(yè)改革措施，不斷激發(fā)專業(yè)發(fā)展活力，提升人才培養(yǎng)質量，實現了跨越式、創(chuàng)新性發(fā)展。

(一)良師先行：注重復合型教師團隊培養(yǎng)

師資隊伍始終是專業(yè)建設和發(fā)展的根本保障。近年來，禁毒學專業(yè)大力引進高水平人才，組建文理交叉、多學科融合的研究團隊，為禁毒學一流專業(yè)建設和發(fā)展奠定了堅實的人力基礎。截至2023年1月，禁毒學專業(yè)擁有教師15人，其中教授3人，副教授6人，講師6人；具有博士學歷的共10人，占比67%，其余5人均具有碩士研究生學歷。教師專業(yè)背景涵蓋法學、藥學、醫(yī)學、化學、心理學、社會學、管理學、神經生物學、情報學、經濟學、體育學等十余個學科，知識結構滿足禁毒工作所涵蓋的案件偵查、毒品預防、戒毒康復技術、鑒定技術等多項業(yè)務需求。除此之外，禁毒學專業(yè)還聘請了北京大學、公安部禁毒局、公安禁毒實踐部門共20余名業(yè)務專家為客座教授，實現了理論與實務的深度融合與交流。

毒品問題是世界性問題，必須具備全球視野，語言能力是開展禁毒國際合作與交流的前提，為此，禁毒學專業(yè)儲備了一流的多語種人才，教師具備英語、俄語、韓語、法語、日語等語種翻譯能力?；诮緦W專業(yè)實踐性的要求，所有專業(yè)教師均進行了兩年以上的實踐鍛煉，實踐鍛煉單位上至公安部禁毒局，下至基層派出所，專業(yè)教師參與辦理毒品犯罪案件數十起。2020年8月和2021年4月，禁毒學專業(yè)教師分兩次參加公安部“紅藍對抗”毒品查緝大比武活動，成為比武賽場上一道亮麗的風景線；此外，禁毒學專業(yè)教師參與多項公安部規(guī)章制度的制定工作，先后參與《公安機關勘驗檢查及處置制造毒品案件現場規(guī)定》《辦理毒品犯罪案件毒品提取、扣押、稱量、取樣和送檢程序若干問題的規(guī)定》《社會面吸毒人員風險分類評估管控辦法》《關于辦理毒品犯罪案件收集與審查證據若干問題的意見》《禁毒法》等法律法規(guī)的起草與制定工作，專業(yè)能力得到了廣泛認可。

長期工作中，禁毒學專業(yè)教師獲得多項榮譽和稱號，如全國禁毒工作先進個人、遼寧省優(yōu)秀專家、國際刑警組織認證專家、遼寧省青年骨干教師，全國青少年毒品預防教育優(yōu)秀教師、遼寧省毒品預防教育專家、遼寧省百千萬工程人才、沈陽市優(yōu)秀科技工作者等榮譽稱號等，師資隊伍的整體水平和影響力大大提升。

(二)教學本位：打造立體式教學格局

禁毒學專業(yè)應用性的特點要求必須要注重教學工作，為此，禁毒學在一流專業(yè)建設發(fā)展過程中強調教學本位，始終將教學工作作為專業(yè)發(fā)展的核心任務。通過多方論證、科學制定培養(yǎng)方案，多措并舉實現課程設置、教材建設、教學技能的質量保障和水平提升。

目前，禁毒學專業(yè)承擔禁毒學本科生、碩士研究生以及國內在職禁毒警察和外警職業(yè)培訓教學任務。根據禁毒學專業(yè)發(fā)展規(guī)律并結合禁毒工作實際需求，禁毒學專業(yè)在課程體系上確立并開發(fā)了《禁毒學總論》《禁毒化學技術》《禁毒法》《毒品犯罪案件偵查》《禁毒情報》《戒毒學》等專業(yè)核心課程；開設《中國禁毒史》《中外禁毒法制比較》《涉毒資產追繳》《緝毒戰(zhàn)術》等專業(yè)選修課，涵蓋禁毒工作各項業(yè)務；經過長期建設，目前禁毒學專業(yè)在課程建設方面取得了突出成績，《禁毒學》《毒品化學》入選省部級精品課程，開發(fā)制作國內公安院校首個禁毒類在線課程《毒品預防與治理》，獲評遼寧省一流本科在線課程(6)王銳園.公安院校慕課建設與發(fā)展思考——以《毒品預防與治理》課程為例[J].云南警官學院學報，2021，(03).。

在職警察培訓工作對課程內容、教師講授能力要求較高，禁毒學專業(yè)依托公安部禁毒警察培訓基地，不斷完善和論證培訓課程設置，改進和優(yōu)化培訓方式。近年來，先后承辦多輪次國內外禁毒警察培訓。據統(tǒng)計，自2016年至今，禁毒學專業(yè)共承擔國內20余個禁毒培訓班，受訓禁毒警察超1500人，并承擔了哈薩克斯坦、吉爾吉斯斯坦等國外警禁毒業(yè)務培訓。在培訓過程中注重課程內容的優(yōu)化與創(chuàng)新，采用“點菜式”培訓模式，由禁毒實務部門提出課程名稱，基地根據實務部門的需求進行課程設計，以此實現培訓的針對性和有效性。培訓師資方面，選派了解實戰(zhàn)、精通理論的教師進行授課，并邀請最高法、最高檢、公安部禁毒局、地方實戰(zhàn)專家等為參訓學院授課，保證了授課的權威性與專業(yè)性。

教材建設方面，近年來禁毒學專業(yè)教師主編國家十一五規(guī)劃教材《毒品犯罪案件偵查》，公安部規(guī)劃教材《禁毒學》《禁毒法》《毒品犯罪案件偵查》。教學成果多次獲得省部級教學成果獎、教師技能大賽獎、精品課件獎等。

教學技能提升方面，注重對青年教師的培養(yǎng)，從引進試講、崗前培訓、導師幫帶、業(yè)務實踐，直到課前試講等各個方面制定相應保障和促進措施。通過教學技能大賽、磨課、聽課等多重形式，不斷提高專業(yè)教師教學技能。專業(yè)教師獲得省、校教學技能大賽二等獎，榮獲教育部在線教育智慧教學之星等稱號。

(三)科研發(fā)力：大力提升科研水平

科研工作是輸出禁毒成果、反哺教學研究、培養(yǎng)優(yōu)秀師資、打造社會影響的有利抓手。近年來，禁毒學專業(yè)狠抓科研工作，使得禁毒科研成為禁毒學專業(yè)建設發(fā)展的一大亮點。作為一個不足20人的研究團隊，禁毒學專業(yè)教師近年來承擔多項國家級、省部級課題及橫向課題，累計科研經費達1000余萬元，人均研究經費50萬，超過了眾多綜合類院校。

禁毒學專業(yè)教師承擔并完成了國家“十三五”重點研發(fā)計劃項目“禁毒基礎理論與標準、毒情監(jiān)測和毒品預防教育評估技術”“新型緝毒動物培育及訓練方法與配套設備的研發(fā)”等國家級課題，承擔“上海合作組織框架下禁毒政策、法律與執(zhí)法機制合作研究”“大數據時代互聯網涉毒違法犯罪風險預警與防控機制研究”等國家社科基金項目；此外主持公安部科技項目、遼寧省社科基金等省部級科研課題近50項、院級課題30余項。承擔公安部、各省公安廳橫向課題10余項，取得了科研工作的巨大突破。

論文發(fā)表方面，禁毒學專業(yè)教師發(fā)表專業(yè)論文100余篇，及時、針對性的回應了禁毒實戰(zhàn)難題。專業(yè)教師撰寫的《基于污水監(jiān)測的遼寧毒品治理效能評估與建議》獲遼寧省委主要領導肯定性批示。

(四)協(xié)作共建：專業(yè)發(fā)展“走出去”

多元化理念要求禁毒學專業(yè)在建設發(fā)展過程中不能“閉門造車”，而應積極尋求社會各界支持，探索共建共享機制。長期以來，禁毒學專業(yè)遵循“參與實戰(zhàn)、服務實戰(zhàn)、引領實戰(zhàn)”的理念，不斷深化與禁毒實戰(zhàn)部門的合作交流。禁毒學專業(yè)先后在四川、重慶、湖北、云南以及遼寧省司法廳馬三家強制隔離戒毒所、吉林省通化市強制隔離戒毒所等建立了多個禁毒學專業(yè)實習、教研基地；與遼寧省公安廳、遼寧出入境邊防檢查總站、遼寧省司法廳、沈陽海關、沈陽市公安局等簽署共建協(xié)議，在人才培養(yǎng)、課題研究、實驗室共建等方面開展深入合作。

2020年9月，禁毒學專業(yè)與沈陽市禁毒支隊聯合共建實驗室工作啟動，沈陽市毒品實驗室采取與中國刑警學院共建的方式共同建設。中國刑警學院從新建教學大樓劃撥1000平方米辦公用房，并負責基礎設施裝修，學院原有教學毒品實驗室器材和技術力量也予以共享共用。沈陽市公安局投入資金購買了先進的實驗室毒品器材設備，并從全局范圍內遴選了9名專業(yè)技術人才充實到實驗室開展工作。2021年，禁毒技術實驗室被遼寧省科學技術廳批準組建“遼寧省禁毒技術重點實驗室”，此次共建毒品實驗室成為校局合作的典范。

(五)人才培養(yǎng)：校內校外相得益彰

專業(yè)是人才培養(yǎng)的基本單元，是建設高水平本科教育、培養(yǎng)一流人才的“四梁八柱”。人才培養(yǎng)質量是衡量專業(yè)建設和發(fā)展水平的關鍵指標。禁毒學專業(yè)堅持以學生為中心理念，不斷增強和提升人才培養(yǎng)水平。多年來，在禁毒學專業(yè)教師、在校生以及優(yōu)秀畢業(yè)生共同努力下，禁毒學專業(yè)的社會影響力不斷擴大，成為禁毒教育界的“佳話”。

在學生培養(yǎng)方面，禁毒學專業(yè)注重過程培養(yǎng)，在日常學習、警務化管理以及畢業(yè)論文寫作過程中強調對學生的關心、指導和教育。禁毒學專業(yè)學生獲得省部級以上大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目22項，獲得一等獎1項，三等獎2項，發(fā)表學術論文30余篇，獲國家級獎學金20余人，人才培養(yǎng)效果顯著。值得一提的是，禁毒學專業(yè)在校學生發(fā)揮專業(yè)特長，持續(xù)開展毒品預防教育活動，由禁毒學專業(yè)學生組建的禁毒志愿者服務隊被評為沈陽市十佳社團。

多年來，禁毒學專業(yè)培養(yǎng)了一大批優(yōu)秀畢業(yè)生，這些畢業(yè)生充分展現了“特別講忠誠、特別敢擔當、特別守紀律、特別能奉獻、特別重情義”的優(yōu)良品格。他們活躍在禁毒戰(zhàn)線上，為禁毒事業(yè)作出了突出貢獻。禁毒學畢業(yè)生分別獲得“全國五四青年獎章”“全國優(yōu)秀人民警察”“全國禁毒工作先進個人”“全國掃黑除惡優(yōu)秀代表”“優(yōu)秀共產黨員”“優(yōu)秀公務員”等榮譽稱號。許多畢業(yè)生參與偵辦重特大毒品案件和公安部毒品目標案件百余起，收繳毒資超億元，為打擊毒品違法犯罪、維護社會穩(wěn)定、實現人民禁毒戰(zhàn)爭的巨大勝利作出了突出貢獻。

結語

禁毒學專業(yè)的建設發(fā)展與國內外禁毒工作的變化緊密相關，禁毒學一流專業(yè)建設發(fā)展必須要具有國際視野和全局思維，實現禁毒學專業(yè)發(fā)展的動態(tài)性、綜合性和科學性。一流專業(yè)建設發(fā)展有著相應的標準和要求，同時一流專業(yè)也必須承擔相應的社會職責和使命，禁毒學專業(yè)發(fā)展關乎國家安全戰(zhàn)略問題，必須要在教學、科研、社會服務等核心工作中勇于探索和創(chuàng)新，積極實施科學、有效地綜合改革舉措，不斷提升專業(yè)發(fā)展水平，為我國禁毒事業(yè)培養(yǎng)優(yōu)秀人才，將專業(yè)建設發(fā)展推向下一個高地。