孫藝文
(河南大學(xué) 馬克思主義學(xué)院,河南 開封 475001)
進(jìn)入新時(shí)代,習(xí)近平總書記通過對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的科學(xué)研判,審慎地指出:“互聯(lián)網(wǎng)是我們面臨的最大變量”[1]。因此,要做好新時(shí)代黨建工作,就必須把握好互聯(lián)網(wǎng)這個(gè)“最大變量”,把“最大變量”變成“最大增量”,運(yùn)用互聯(lián)網(wǎng)思維轉(zhuǎn)換黨建工作思維,改善黨建傳統(tǒng)工作形式,提升黨建工作信息化、科學(xué)化水平,借助網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為新時(shí)代黨建工作提質(zhì)增效。
進(jìn)入21世紀(jì),隨著互聯(lián)網(wǎng)在中國(guó)社會(huì)的深入發(fā)展,歷屆黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人都認(rèn)識(shí)到了網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的重要作用,形成了關(guān)于如何抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展契機(jī),用好互聯(lián)網(wǎng)的相關(guān)重要論述。黨的十八大以來(lái),以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展的時(shí)代機(jī)遇,立足互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新階段,統(tǒng)籌推進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)黨建工作。在理論邏輯與現(xiàn)實(shí)邏輯的交織作用下,新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)黨建應(yīng)運(yùn)而生。
進(jìn)入互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,“信息網(wǎng)絡(luò)化的迅速發(fā)展,對(duì)政治、經(jīng)濟(jì)、軍事、科技、文化、社會(huì)等領(lǐng)域產(chǎn)生了深刻的影響”[2],使得社會(huì)信息傳播方式、交流交往方式等發(fā)生了重大變革。要想推動(dòng)網(wǎng)絡(luò)新技術(shù)同社會(huì)生活深度融合,推動(dòng)當(dāng)代社會(huì)朝信息化、科學(xué)化方向發(fā)展,就需要“我們必須適應(yīng)這一趨勢(shì),……。積極掌握和運(yùn)用現(xiàn)代傳播手段?!盵3]“現(xiàn)在信息網(wǎng)絡(luò)化程度越來(lái)越高,對(duì)黨的建設(shè)提出挑戰(zhàn),也帶來(lái)機(jī)遇?!盵4]我們要牢牢把握住網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)發(fā)展帶來(lái)的機(jī)遇,同時(shí)也要利用好網(wǎng)絡(luò)這把“雙刃劍”,學(xué)會(huì)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn),積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。進(jìn)入新時(shí)代,在牢牢掌握互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上,以習(xí)近平同志為核心的黨中央深刻認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)為黨建工作帶來(lái)的契機(jī),高瞻遠(yuǎn)矚地擘劃了新時(shí)代黨建工作總部署。習(xí)近平總書記指出,各級(jí)黨組織要認(rèn)識(shí)到,如果“過不了互聯(lián)網(wǎng)這一關(guān),就過不了長(zhǎng)期執(zhí)政這一關(guān)”[5]。要“重視互聯(lián)網(wǎng)、發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)”[6],“善于利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和信息化手段開展工作”[7],不斷推動(dòng)黨建工作提質(zhì)增效。21世紀(jì)黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人關(guān)于運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的重要論述為新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)黨建形式的產(chǎn)生奠定了重要理論基礎(chǔ),同時(shí)也為今后網(wǎng)絡(luò)黨建工作內(nèi)容形式帶來(lái)一定啟發(fā)。
1.網(wǎng)絡(luò)黨建是新時(shí)代黨建工作所需。當(dāng)前,不僅政府機(jī)關(guān)、事業(yè)單位、國(guó)有企業(yè)等組織重視黨的領(lǐng)導(dǎo)作用,其他社會(huì)組織也把黨建工作作為各項(xiàng)工作中的重中之重。各級(jí)黨組織要想切實(shí)做好黨員教育管理工作,提高黨員管理效率,就必須尋求更加便捷、高效的黨建工作新形式。因此,搭建好便于各級(jí)黨組織與黨員、黨員與黨員、黨員與群眾之間溝通、聯(lián)系的線上橋梁,推動(dòng)傳統(tǒng)黨建工作與現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)有機(jī)結(jié)合,是做好新時(shí)代黨建工作的需要,同時(shí)也是推動(dòng)新時(shí)代黨的建設(shè)偉大工程的重要舉措。
2.網(wǎng)絡(luò)黨建是互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展大勢(shì)所趨。隨著互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái),“互聯(lián)網(wǎng)的應(yīng)用使信息達(dá)到的范圍、傳播的速度與效果都有顯著增大和提高”[8],社會(huì)各領(lǐng)域跨區(qū)域交流、協(xié)作更加廣泛,信息交換更加頻繁?,F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展以互聯(lián)網(wǎng)為基礎(chǔ),一定程度上打破了時(shí)間和空間的局限性。這種新變化要求各級(jí)黨組織必須改變以往單一的黨建工作形式,通過更加多樣化的組織方式組織黨員。為順應(yīng)信息時(shí)代發(fā)展趨勢(shì),更好地提高黨建工作效率,網(wǎng)絡(luò)黨建形式應(yīng)運(yùn)而生。許多黨組織開始搭建系統(tǒng)、高效的網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái),一定程度上實(shí)現(xiàn)了政策宣傳、黨員管理、學(xué)習(xí)教育、黨務(wù)交流一體化運(yùn)行,有效增強(qiáng)了黨的政策理論宣傳力度,豐富了黨員學(xué)習(xí)教育形式,提高了黨員管理效率,與此同時(shí)也打破了以往黨建工作受時(shí)間空間約束的情況。
當(dāng)前,網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)已經(jīng)融入社會(huì)生活中的各個(gè)方面。互聯(lián)網(wǎng)在黨建工作理念、工作形式、監(jiān)督方式方面為新時(shí)代黨建工作提供了前所未有的發(fā)展機(jī)遇,同時(shí)也使新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)黨建工作在管理方式、思維觀念、黨員干部媒介素養(yǎng)等方面面臨挑戰(zhàn)。
1.黨建工作理念得以更新。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)為當(dāng)前黨建工作提供了全新的網(wǎng)絡(luò)思維和工作思路。在互聯(lián)網(wǎng)思維的影響下,黨建工作開始以新的理念思維推動(dòng)黨建創(chuàng)新發(fā)展?,F(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)從技術(shù)層面構(gòu)建網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái),一定程度上推動(dòng)了網(wǎng)絡(luò)黨建向縱深發(fā)展。在新形勢(shì)下的互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代,由于社會(huì)中各類信息的調(diào)動(dòng)、整合、利用,亟需推進(jìn)新時(shí)代黨建工作由技術(shù)性思維向大數(shù)據(jù)思維轉(zhuǎn)變。具體來(lái)看,“大數(shù)據(jù)”“云計(jì)算”等技術(shù)在輔助各級(jí)黨組織處理黨務(wù)工作上發(fā)揮著至關(guān)重要的作用,使黨建工作在無(wú)形中也發(fā)生了一些變化,促使各級(jí)黨組織作出更為正確的決定。各級(jí)黨支部不再以以往單一的形式開展黨務(wù)工作,而是基于大數(shù)據(jù)思維,在信息發(fā)布、黨務(wù)開展、黨群溝通等方面進(jìn)行數(shù)據(jù)整合。
2.黨建工作形式得以革新。黨建工作與傳統(tǒng)黨建的深度融合,為新時(shí)代革新黨建工作形式、提升黨建工作效率夯實(shí)了基礎(chǔ)。具體來(lái)看,傳統(tǒng)黨員教育主要以線下集中學(xué)習(xí)的形式開展,現(xiàn)在各級(jí)黨支部可以通過在線課堂、遠(yuǎn)程教育等形式開展黨員教育;傳統(tǒng)黨群交流主要是通過黨員志愿服務(wù)等形式開展,現(xiàn)在高效的網(wǎng)絡(luò)溝通方式使互聯(lián)網(wǎng)成為“民聲集散地”,黨員可以通過黨建網(wǎng)站留言板了解群眾真實(shí)的聲音,同時(shí)廣大群眾也可以通過一些信息媒介為各級(jí)黨組織建言獻(xiàn)策。由此可以看出,互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的到來(lái)真正轉(zhuǎn)變了黨建工作形式,促使黨建工作向便捷化、高效化發(fā)展。值得注意的是,在充分利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢(shì)轉(zhuǎn)換黨建工作形式的同時(shí),也要堅(jiān)持好優(yōu)秀的傳統(tǒng)黨建工作形式,在實(shí)際工作中要做到融會(huì)貫通,真正做到既守正又創(chuàng)新。
3.黨建監(jiān)督方式得以創(chuàng)新。隨著網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的深入發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督正成為一種重要而有效的監(jiān)督形式。當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)思維融入黨建工作,同原有的監(jiān)督方式形成合力,既有利于群眾對(duì)黨風(fēng)、黨務(wù)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,又在一定程度上豐富了黨內(nèi)民主形式。黨建監(jiān)督方式的創(chuàng)新主要體現(xiàn)在以下兩方面。一是互聯(lián)網(wǎng)對(duì)黨務(wù)工作中各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行跟蹤記錄與動(dòng)態(tài)管理,群眾可以不受時(shí)空限制,對(duì)黨務(wù)工作進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)督,有利于保障群眾對(duì)黨務(wù)工作的知情權(quán)與監(jiān)督權(quán)。二是通過在網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)開設(shè)舉報(bào)信箱、投訴臺(tái)等監(jiān)督措施,使黨員干部接受群眾的全方位監(jiān)督,有利于營(yíng)造廉潔自律的政治生態(tài)。依托網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái),對(duì)黨建工作情況進(jìn)行全方面監(jiān)督,有助于各級(jí)黨組織建立更加全面的網(wǎng)絡(luò)監(jiān)督機(jī)制,改進(jìn)工作作風(fēng)。
1.對(duì)思想觀念的挑戰(zhàn)。隨著互聯(lián)網(wǎng)的深入發(fā)展,網(wǎng)絡(luò)信息化的普及,黨員和群眾的日常生活都與網(wǎng)絡(luò)息息相關(guān)。開放的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境提供了一種新型跨時(shí)空、跨地域互動(dòng)方式,廣大群眾可以不受時(shí)空限制在線聯(lián)系,討論互動(dòng)。這種新型交流方式雖然在一定程度上豐富了交流形式,但是互聯(lián)網(wǎng)上各種思潮疊加,一些不良信息的隱蔽式傳播對(duì)黨建工作帶來(lái)了新的挑戰(zhàn)和考驗(yàn)。具體來(lái)說(shuō),互聯(lián)網(wǎng)的發(fā)展使得各種信息更加公開透明,個(gè)別黨員的失范行為會(huì)在網(wǎng)絡(luò)上快速傳播及放大;有些網(wǎng)民為滿足個(gè)人私利,在網(wǎng)上惡意舉報(bào)、抹黑、污蔑黨員干部,使黨員的合法權(quán)益遭到侵害,這些無(wú)疑對(duì)新時(shí)代黨建工作帶來(lái)一定考驗(yàn)。
2.對(duì)管理方式的挑戰(zhàn)?;ヂ?lián)網(wǎng)是當(dāng)今世界最具發(fā)展活力的領(lǐng)域,由于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的影響,一些新興信息技術(shù)使得黨建工作管理方式發(fā)生較大改變。雖然我國(guó)網(wǎng)絡(luò)黨建新格局正在逐步形成,但受經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平與傳統(tǒng)思想觀念等因素制約,黨建和網(wǎng)絡(luò)還沒有達(dá)到深度融合。一些黨組織仍采用原有的方式來(lái)管理黨員,開展組織活動(dòng),新舊管理方式之間的轉(zhuǎn)換仍存在一定問題。具體來(lái)看,部分黨組織在黨費(fèi)收繳、黨務(wù)處理方面仍采用傳統(tǒng)工作方式,在線黨建平臺(tái)形同虛設(shè);有些黨組織雖然可以利用網(wǎng)絡(luò)黨建網(wǎng)站辦公、收繳黨費(fèi),但其他功能尚未開發(fā),網(wǎng)站信息更新遲緩,對(duì)互聯(lián)網(wǎng)的利用只是停留在表層,沒有充分發(fā)揮黨建平臺(tái)網(wǎng)絡(luò)功能,致使黨建與網(wǎng)絡(luò)融合變形走樣,效果大打折扣。
3.對(duì)黨員干部媒介素養(yǎng)的挑戰(zhàn)。一是部分黨員干部對(duì)現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)技術(shù)缺乏正確認(rèn)識(shí)。具體來(lái)說(shuō),部分黨員干部沒有牢牢扭住思想建設(shè)這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),思想消極,對(duì)于網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)融合運(yùn)用不夠重視,因此無(wú)法認(rèn)識(shí)到互聯(lián)網(wǎng)的正面作用,致使網(wǎng)絡(luò)黨建無(wú)法發(fā)揮出真正的作用。二是互聯(lián)網(wǎng)時(shí)代的信息化、媒介化的黨建工作對(duì)黨員干部的媒介素養(yǎng)提出了更高的要求,但部分黨員干部缺乏運(yùn)用新型網(wǎng)絡(luò)媒介處理黨建工作的能力。有些黨員受年齡、個(gè)人經(jīng)歷限制,缺乏一定網(wǎng)絡(luò)媒介應(yīng)用能力,無(wú)法做到熟練運(yùn)用新媒體甚至不會(huì)用新媒體,這在一定程度上為網(wǎng)絡(luò)黨建工作的深入展開帶來(lái)挑戰(zhàn)。
在網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)應(yīng)用環(huán)境中,新時(shí)代黨建工作獲得了新的創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)。因此,我們“要抓住新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)發(fā)展的機(jī)遇”[9],積極應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn),靈活運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)技術(shù),結(jié)合黨建工作規(guī)律,從制度、組織、價(jià)值層面尋求促進(jìn)新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)黨建發(fā)展的“良方”。
1.利用好現(xiàn)有網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái),打造內(nèi)容豐富的黨建資源數(shù)據(jù)庫(kù)。在當(dāng)代信息社會(huì),各大網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)作為信息輸送的重要渠道,如果能夠充分利用,使之作用于黨建工作中,必將極大提升黨建工作效率。一是各級(jí)黨組織要完善好自身黨建網(wǎng)站,擴(kuò)展其功能,及時(shí)更新相關(guān)信息,使黨建網(wǎng)站真正發(fā)揮信息公開、傳播作用。二是利用好“學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)”、微信、微博、抖音等軟件,通過開設(shè)官方號(hào),及時(shí)發(fā)布有關(guān)黨建工作的相關(guān)內(nèi)容,同時(shí)也可以通過一定方式提升知曉度。三是利用好黨員網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng),做到黨員線下線上管理“兩手抓”,大大提升管理效率。以喜聞樂見的形式開展新時(shí)期網(wǎng)絡(luò)黨建工作,是開展新時(shí)代黨的建設(shè)的好途徑。
2.大力推進(jìn)網(wǎng)絡(luò)黨建新型模式探索。各級(jí)黨組織在探索如何將黨建與網(wǎng)絡(luò)深度融合過程中,也結(jié)合自身發(fā)展實(shí)際開創(chuàng)了許多新型網(wǎng)絡(luò)黨建模式。有些黨組織將網(wǎng)絡(luò)和黨建深度融合,開創(chuàng)了“微黨建”模式,從微入手,以微見大,以各種“微服務(wù)”為契機(jī),進(jìn)一步提升黨組織的輻射力和影響力。部分黨組織積極培養(yǎng)黨建領(lǐng)域的“網(wǎng)紅”,引導(dǎo)廣大黨員結(jié)合自身工作實(shí)際,用短視頻等形式,借助社交平臺(tái)持續(xù)輸出黨建正能量。需要注意的是,在擴(kuò)展黨建工作模式的同時(shí),要謹(jǐn)防“指尖上的形式主義”,做好黨建工作要杜絕形式主義,堅(jiān)持把工作做細(xì)做實(shí)。
1.要構(gòu)建新的組織管理模式,順應(yīng)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)。黨建與互聯(lián)網(wǎng)的深度融合要求各級(jí)黨組織不能拘泥于以往的工作方式,而是應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變工作思路,利用互聯(lián)網(wǎng)為黨建工作服務(wù),不斷提升黨組織對(duì)網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的適應(yīng)與運(yùn)用能力。當(dāng)前,流動(dòng)黨員群體的出現(xiàn)為黨員組織管理工作提出了新問題。在組織黨員方面,如流動(dòng)黨員因身處異地,無(wú)法參加支部線下集中學(xué)習(xí),可以通過釘釘、騰訊會(huì)議等線上參會(huì),確保黨員教育“不落一人”;在黨員管理方面,支部流動(dòng)黨員異地管理可以通過搭建黨員——黨支部系統(tǒng)平臺(tái)來(lái)實(shí)現(xiàn),流動(dòng)黨員在平臺(tái)上注冊(cè)賬號(hào),形成電子檔案,方便對(duì)其進(jìn)行異地管理,進(jìn)一步提高黨員管理效率。
2.要拓寬黨群交流聯(lián)系渠道,成為群眾聲音的“匯集地”。網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的發(fā)展為進(jìn)一步密切黨群關(guān)系提供了可能?;ヂ?lián)網(wǎng)因其信息交流及時(shí)性、瞬時(shí)性特點(diǎn),使各級(jí)黨組織與群眾的交流聯(lián)系更加迅速、便捷。一是 各級(jí)黨組織要做好宣傳,促進(jìn)群眾對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)形成全面、客觀的認(rèn)知。比如,黨組織可以通過傳單、廣播、公眾號(hào)、微信群等信息傳播方式向群眾全面介紹網(wǎng)絡(luò)黨建平臺(tái)的功能作用,避免群眾認(rèn)為黨建平臺(tái)只是黨員活動(dòng)的平臺(tái),與一般群眾沒關(guān)系。二是要通過開展活動(dòng),積極引導(dǎo)群眾通過多渠道對(duì)黨建工作建言獻(xiàn)策,切實(shí)提升網(wǎng)絡(luò)黨建工作質(zhì)量。引導(dǎo)群眾通過公眾號(hào)留言板、黨建網(wǎng)站平臺(tái)留言板、抖音、微博黨建官方號(hào)評(píng)論區(qū)留言等方式建言獻(xiàn)策。
1.培育黨員干部新媒體素質(zhì)。步入網(wǎng)絡(luò)時(shí)代,黨員干部對(duì)于網(wǎng)絡(luò)的態(tài)度也應(yīng)當(dāng)有所轉(zhuǎn)變。要使廣大干部接受互聯(lián)網(wǎng),適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng),不再“談網(wǎng)色變”,以抵制的態(tài)度應(yīng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)。一是要始終堅(jiān)持將政治建設(shè)擺在首位,引導(dǎo)黨員干部在復(fù)雜的新媒體環(huán)境里堅(jiān)定理想信念,自覺抵制不良思想侵襲。二是要加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)黨建技能培訓(xùn),不斷提高業(yè)務(wù)能力,練就甄別網(wǎng)絡(luò)信息的能力,提升信息敏銳度和辨別力。同時(shí)也要提高網(wǎng)絡(luò)駕馭能力,下大力氣推動(dòng)黨員干部知網(wǎng)、懂網(wǎng)、用網(wǎng),切實(shí)解決好黨員干部不會(huì)用、用不好互聯(lián)網(wǎng)的關(guān)鍵問題。各級(jí)黨組織要充分重視黨員干部在網(wǎng)絡(luò)黨建中的主體作用,只有黨員干部的主體價(jià)值得到充分實(shí)現(xiàn),網(wǎng)絡(luò)黨建的質(zhì)量才能“更上一層樓”。
2.建立專業(yè)的網(wǎng)絡(luò)黨建隊(duì)伍人才隊(duì)伍。青年強(qiáng),則國(guó)家強(qiáng)。要激發(fā)廣大青年黨員的創(chuàng)新、工作熱情,培養(yǎng)真正擔(dān)負(fù)起網(wǎng)絡(luò)黨建重任的專業(yè)人才。一是要打造一支注重“軟件”方面的黨建人才隊(duì)伍,著重選拔政治素養(yǎng)高、業(yè)務(wù)能力強(qiáng),具有一定創(chuàng)新思維的青年黨員作為專業(yè)人才,為網(wǎng)絡(luò)黨建隊(duì)伍輸送新鮮血液。二是要打造一支注重“硬件”方面的網(wǎng)絡(luò)人才隊(duì)伍,著重選拔政治過硬,作風(fēng)優(yōu)良,業(yè)務(wù)熟練的網(wǎng)絡(luò)人才加入隊(duì)伍。“軟件”“硬件”同向發(fā)力,迸發(fā)出新時(shí)代網(wǎng)絡(luò)黨建的強(qiáng)大合力,推動(dòng)新時(shí)代黨建工作形式朝數(shù)字化、信息化方向發(fā)展。
網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)的運(yùn)用加快了黨建傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)與信息技術(shù)有機(jī)銜接,有效整合了社會(huì)資源,進(jìn)一步提高了黨建工作水平。無(wú)疑,網(wǎng)絡(luò)黨建仍是符合時(shí)代發(fā)展趨勢(shì)的歷史選擇,黨建同互聯(lián)網(wǎng)仍需進(jìn)一步融合。因此,需要對(duì)網(wǎng)絡(luò)黨建進(jìn)行深化研究,并且結(jié)合互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展新階段、新特點(diǎn),探索出符合黨建要求、契合時(shí)代發(fā)展的網(wǎng)絡(luò)黨建新形式。