鄭麗婷 韋 靈 嚴召松

（廣東工商職業(yè)技術大學建筑工程學院，廣東 肇慶 526000）

國務院部署“中國制造2025”十大領域對高技能型人才需求提出了要求，傳統(tǒng)以技術技能為主的專科層次的職業(yè)教育和以學術研究為主的本科教育已不能滿足經(jīng)濟發(fā)展、產(chǎn)業(yè)變革的人才需要，為解決高技能型人才有效供給問題，職業(yè)本科教育應勢而生。

職業(yè)本科教育需兼顧學術性教育與職業(yè)性教育，是傳統(tǒng)高職?？坪推胀ū究浦g的融合地帶，致力于為國家培養(yǎng)出高層次技術技能型人才。2019年，國家公布了首批15所職業(yè)本科試點院校，標志著職業(yè)本科教育的正式開展。目前，我國職業(yè)本科教育的發(fā)展還處于初期階段，對課程內(nèi)容的研究和改革同樣處于不成熟階段，各職業(yè)本科高校的教學工作者需積極參與到課程內(nèi)容改革的研究中來，將具體要求細化至每一學科，將職業(yè)本科教育的內(nèi)涵與學科知識體系的改革聯(lián)系起來，是職業(yè)本科高校亟待解決的問題。本文以工程定額原理為例，探索職業(yè)本科高校學生對理論課程的學習和掌握應到何種程度。

工程定額原理是工程造價和工程管理類專業(yè)學生必修的專業(yè)基礎課程，也是后續(xù)建筑工程計量計價、安裝工程計量與計價、裝飾工程計量與計價等理論課程和實操課程學習的基礎。課程主要介紹了施工過程和工作時間、工程定額的制定方法、施工定額、預算定額、概算定額和概算指標、企業(yè)定額、費用定額、投資估算指標與建設工程定額等內(nèi)容。該課程具有理論性強、知識體系龐大、知識點零碎的特點，這無疑增加了學生系統(tǒng)學習的難度。以首批職業(yè)本科高校廣東工商職業(yè)技術大學的工程造價專業(yè)為例，該課程的學時安排為32個學時，其中包括了24個理論學時和8個實操學時，這說明了教師需在有限的學時下教授學生，掌握好本學科的內(nèi)在規(guī)律，不得不摒棄一些非框架性的知識點。

傳統(tǒng)的高職專科教學側重于教會學生將一個既定任務按質按量完成好，普通本科則側重于引導學生深層次理解知識背后的規(guī)律，以期在將來工作中發(fā)現(xiàn)新規(guī)律。而本科層次的職業(yè)教育需比高職?？聘M一步，需要掌握該門學科的基本規(guī)律和原理，并能運用到實踐工作中去。筆者希望借助該課程的幾個關鍵知識點，構建該課程的整體知識框架，揭示這門學科的基本規(guī)律，并足以讓學生運用到將來的工作中去。

1 工程造價的含義

工程定額原理是運用到工程造價中的一種方法和原理，學習這門課程首先要理清工程造價的含義。對于不同的主體，工程造價體現(xiàn)出不同的含義，其一是從投資者的角度而言，工程造價是指整個建設項目從籌建到竣工驗收的全部固定資產(chǎn)投資費用；其二是從市場交易的角度而言，工程造價是指為建成一項工程，實際或預計在土地市場、設備市場、技術勞務市場以及工程發(fā)承包市場等交易活動中形成的建筑安裝工程價格和建設工程價格。由于建筑安裝工程價格占整個固定資產(chǎn)投資的50%～60%，故工程造價的第二種含義也認定為工程發(fā)承包價格，這實際上是一種狹義上的工程造價，其計價原理即為工程定額原理。許多工程定額原理教材都是圍繞工程發(fā)承包價格的計量計價展開。

2 建設項目的劃分

此外，還可從建設項目的劃分去理解工程定額原理落實應用到建設項目的哪個層次。定額的含義是規(guī)定的數(shù)量和額度，這就說明了工程定額原理運用于建設項目的一個具體的層次中。一個建設項目由大到小可分解為單項工程、單位工程、分部工程和分項工程。工程定額即為規(guī)定一個分項工程的價、量的額度和數(shù)量標準，組價原理也即從最小的分項工程開始，不斷匯總到整個建設項目。其中，單位工程是指具有獨立設計文件，可以獨立組織施工的工程。學生應熟練掌握如何根據(jù)定額編制分部分項工程造價，以及掌握從分部分項工程匯總到單位工程的編制流程，并知道從單位工程匯總到單項工程需補充什么內(nèi)容。

3 建筑安裝工程費用

由上述可知，狹義上的工程造價為工程發(fā)承包價格，具體指建筑安裝工程費用，為發(fā)生在業(yè)主和承包商兩方主體的費用。建筑安裝工程費用有兩種分類：按費用構成要素，可分為人工費、材料費、施工機具使用費、規(guī)費和稅金，需要了解各類費用的組成，理解各種費用的本質；按工程造價形成，可分為分部分項工程費、措施項目費（根據(jù)費用計算方式不同，措施項目費又分為單價措施項目費和總價措施項目費）、其他項目費、規(guī)費和稅金，如圖1所示，除了規(guī)費和稅金兩類不可競爭的費用一一對應外，兩種分類的其他費用要素是互相包含的關系，要求學生掌握好各費用要素具體包含哪些內(nèi)容，如人工費包含計時工資或計件工資、獎金、津貼補貼、加班加點工資和特殊情況下支付的工資，由此有助于學生理解各費用的內(nèi)涵。

圖1 建筑安裝工程費用構成圖

4 定額計價和清單計價兩種方式

目前，我國采用的計價方式有兩種：定額計價和清單計價，上述所述建筑安裝工程費用的兩種分類也對應了兩種計價方式的組價內(nèi)容。定額計價是一種傳統(tǒng)的計價方式，采用工料機單價的方法，按費用構成要素匯總費用；而清單計價則是借鑒了國外的計價模式，并結合自身國情后發(fā)展起來的一種計價方式，采用綜合單價，按工程造價形成匯總費用。不論是清單計價還是定額計價，都是基于定額來計算費用。其中，清單計價因存在許多優(yōu)越性，在工程中應用廣泛，應該被重點關注和學習。此部分內(nèi)容要求學生掌握兩種計價方式的內(nèi)在聯(lián)系和不同、工程量清單計價的適用范圍以及綜合單價的含義。

綜合單價由人工費、材料費、施工機具使用費、管理費、利潤以及工程風險組成。綜合單價是一種比工料單價更具有競爭性和優(yōu)越性的單價，主要體現(xiàn)在：①綜合單價由承包商報價，價格浮動的風險由承包商承擔，工程量在招標文件中給出，工程量變動的風險由投資者承擔，價量分離、風險共擔原則體現(xiàn)出清單計價的優(yōu)越性；②在綜合單價的組價過程中，各費用要素的計算一般采用各企業(yè)內(nèi)部定額，而企業(yè)定額水平高于預算定額所采用的社會平均水平，這在各投標企業(yè)中形成良性競爭，尋求合理低價的報價中標。

5 消耗量定額

定額各費用構成要素中，人工費、材料費和施工機具使用費可用實體消耗表示，消耗量方便測定，因此這三項費用屬直接測定，是定額的基礎，也是其余費用計算的基礎。要求學生掌握這三項費用消耗量定額測定的原理、時間定額、材料消耗量定額及機械臺班消耗量定額的簡單計算。

①對應于人工費的定額消耗量為勞動定額，表現(xiàn)形式有時間定額和產(chǎn)量定額，其計算方式為：定額人工消耗量（時間定額）×人工單價=定額人工費；②對應于材料費的定額消耗量定額為材料消耗量定額，其計算方式為：定額材料消耗量（材料消耗量）×材料單價=定額材料費；③對應于施工機具使用費的定額消耗量是機具臺班消耗量定額，其計算方式為：定額機械臺班消耗量×機械臺班單價=定額施工機具使用費。定額具體的含義即為完成單位實體工程量所需消耗的人工工日、材料數(shù)量和施工機具臺班。

6 工程量

工程量的計算是工程造價計算的重要內(nèi)容，對不同主體而言所得工程量存在差異，這也是前述綜合單價存在競爭性的一個重要原因。從招標人的角度計算所得工程量為定額項目工程量，從投標人角度所得的工程量為工程量清單項目工程量，兩者與綜合單價存在下述關系式：工程量清單綜合單價=［Σ（定額項目合價）＋未計價材料費］/工程量清單項目工程量，其中，定額項目合價=定額項目工程量×［Σ（定額人工消耗量×人工單價）＋Σ（定額材料消耗量×材料單價）＋Σ（定額機械臺班消耗量×機械臺班單價）＋價差調整（基價或人工、材料、施工機具使用費用）＋企業(yè)管理費＋利潤］。

建筑安裝工程費用根據(jù)工程量是否可計量，可分成兩大類：

（1）建筑安裝工程費按費用構成要素劃分為兩類，一類是工程量可計量的費用、材料費和施工機具使用費；另一類是工程量不方便計量的費用，即管理費、利潤、規(guī)費和稅金。對于工程量可計量的費用，其計算公式為：人工費=定額人工費×工程量，材料費=定額材料費×工程量，施工機具使用費=定額施工機具使用費×工程量。對于工程量不方便計量的費用，其費用計取方式為：根據(jù)人工費、材料費和施工機具使用費取一定的計費基數(shù)，乘以相應的費率算出；根據(jù)項目經(jīng)驗和模型，由決策者直接定義。

（2）建筑安裝工程費按造價形成劃分為兩類，一類是工程量可計量的費用，即分部分項工程費和單價措施項目費；另一類是工程量不方便計量的費用，即總價措施項目費、其他項目費、規(guī)費和稅金。對于工程量可計量的費用，其費用計算公式為：分部分項工程費=綜合單價×分部分項工程量，單價措施項目費=綜合單價×單價措施項目工程量。對于該類費用，其費用計取方式為：根據(jù)分部分項工程費或單價措施項目費取一定的計費基數(shù)算出；根據(jù)項目經(jīng)驗和模型，由決策者直接定義。

7 招標工程量清單和投標報價

在工程發(fā)承包階段和施工階段，工程量清單以不同的文件形式出現(xiàn)。在工程發(fā)承包階段，由招標人編制最高投標報價，由投標人編制投標報價；在工程施工階段，工程量清單計價運用在工程計量、工程價款支付、合同價款調整和工程竣工結算。學生可重點掌握招標工程量清單和投標報價的編制，通過招標工程量清單和投標報價的編制，了解清單計價的流程和定額原理。

招標工程量清單和投標報價表格內(nèi)容大體相同，不過不同主體所填寫內(nèi)容不同。對招標工程量清單，由招標人填寫項目編碼、項目名稱、項目特征描述和工程量，故招標工程量清單又叫未完價工程量清單；投標工程量清單在以上五部分內(nèi)容的基礎上填寫綜合單價，并最終形成投標報價，故招標工程量清單又叫已完價工程量清單。

工程量清單表格按造價形成分為：分部分項工程量清單、單價措施項目清單、總價措施項目清單、其他項目清單、規(guī)費及稅金項目清單。其中，分部分項工程量清單和單價措施項目清單需編制綜合單價分析表，其他項目清單需附暫列金額明細表、材料暫估單價表、專業(yè)工程暫估單價表、計日工表、總承包服務費，其中，材料暫估單價需參與到綜合單價的組價中去。

8 結語

根據(jù)以上7個關鍵知識點可以將職業(yè)本科學生關于該門課程所需學習的知識框架構建起來，在該框架的基礎上再有選擇地補充關鍵知識點，使所學理論知識足以支撐職業(yè)本科畢業(yè)生的工作要求和后續(xù)職業(yè)發(fā)展的可能性。

職業(yè)本科理論課程和實踐課程的教學內(nèi)容，與傳統(tǒng)高職專科和普通本科均有所差異。找出每門課程的具體學習范圍和深度，是所有本科層次職業(yè)教育教學工作者亟須解決的問題?？傮w來說，職業(yè)本科對理論課程的學習需掌握該門學科的基本原理和內(nèi)在規(guī)律，注重理論知識在實踐中的應用，為后續(xù)的實操課程和將來投入工作打下基礎。