文/包敏

2023年春節(jié)過(guò)后，在某省局掛職鍛煉的公務(wù)員艾美麗在忙著各項(xiàng)工作的同時(shí)，也在為開(kāi)學(xué)作準(zhǔn)備。

半年前的2022年9月，艾美麗以學(xué)生的身份再次回到學(xué)校，成為一所985高校公共管理專(zhuān)業(yè)的定向研究生。

根據(jù)教育部公布的2022年全國(guó)碩士研究生招生考試報(bào)考數(shù)據(jù)，我國(guó)2022年的考研人數(shù)有457萬(wàn)，創(chuàng)歷史新高。在這部分人中，有不少像艾美麗這樣的體制內(nèi)人員。這些已經(jīng)通過(guò)公考“上岸”的人，為何轉(zhuǎn)身走入了考研“競(jìng)技場(chǎng)”？

體制內(nèi)人員為什么考研

對(duì)于艾美麗而言，考研的原因很簡(jiǎn)單：“身邊都是研究生，所以也想提升自己。”

2017年，本科畢業(yè)的艾美麗考上家鄉(xiāng)縣城的公務(wù)員，被分配到鄉(xiāng)政府工作。隨后，她被借調(diào)到了縣經(jīng)濟(jì)合作局，在此期間又被派到省會(huì)城市駐外招商。

2020年，艾美麗在組織推薦下，進(jìn)入省局掛職，至今仍在省局工作，編制留在縣城。

“我想在省局留下來(lái)，但這邊要求也挺高的，基本上都是研究生?！鲍@得研究生學(xué)歷是艾美麗爭(zhēng)取在更好平臺(tái)實(shí)現(xiàn)“真正留下來(lái)”的籌碼。

有人想要借考研“離開(kāi)”，也有人想通過(guò)讀研“回去”。

徐潔進(jìn)入體制工作已經(jīng)8年。當(dāng)年，受西藏風(fēng)土人情吸引，她離川入藏上完大學(xué)后留在了西藏。2022年，她考上了四川大學(xué)邊疆社會(huì)學(xué)專(zhuān)業(yè)的研究生，經(jīng)批準(zhǔn)得以脫產(chǎn)返鄉(xiāng)讀研。在她的計(jì)劃里，此番回鄉(xiāng)，除了學(xué)習(xí)，還能實(shí)現(xiàn)多陪陪父母的心愿。

在徐英智看來(lái)，考研是為了“改變學(xué)歷焦慮”。2017年，徐英智從我國(guó)西部一所醫(yī)科大學(xué)的法學(xué)專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，當(dāng)了3年律師，后來(lái)通過(guò)考試進(jìn)入沿海城市某單位工作。因?yàn)椤氨究茖W(xué)校聽(tīng)起來(lái)跟法律不是特別相關(guān)”，加之身邊很多人都在考研，徐英智對(duì)自己的本科學(xué)歷深感憂(yōu)慮。

在獨(dú)生與非獨(dú)生子女類(lèi)別上，定向醫(yī)學(xué)生的學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)及其各維度不具有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義(P>0.05)。且都是在物質(zhì)追求維度上得分最高。(見(jiàn)表3)

基于還有房貸要還，徐英智打消了脫產(chǎn)學(xué)習(xí)的念頭，只好用力擠壓上班之外的時(shí)間備考。他篩選出西南地區(qū)的幾所高校作為自己的考研目標(biāo)，希望自己能成為更高學(xué)府的非全日制法學(xué)專(zhuān)業(yè)研究生。

徐英智之所以作出異地讀研的決定，主要是他所在的單位為鼓勵(lì)大家積極考研提升學(xué)歷以及能力素質(zhì)，允許讀研的人請(qǐng)假一個(gè)月去外地集中時(shí)間上課。

對(duì)于在體制內(nèi)在職考研的群體來(lái)說(shuō)，想工作和學(xué)習(xí)“兩手抓”本非易事，為了盡可能不影響工作，大多數(shù)在職工作的人都會(huì)選擇報(bào)考本省市的高校。但是，也不乏有人和徐英智一樣，有著自己的跨省讀研計(jì)劃，打算充分利用周末、調(diào)休或寒暑假跨省上學(xué)。

對(duì)于胡鑫而言，作出讀研決定是在生完小孩之后。

2013年，胡鑫從師范院校的廣告專(zhuān)業(yè)畢業(yè)，通過(guò)選調(diào)考上公務(wù)員，在基層工作3年后回城，此后一直在現(xiàn)在的工作崗位上。這些年來(lái)，胡鑫逐漸感到本領(lǐng)恐慌，特別是在生完小孩之后，“我害怕等我再次回到工作崗位時(shí)，看到身邊全是朝氣蓬勃的年輕人，而自己還在原地踏步。我害怕被淘汰”。

2017年5月，胡鑫在休產(chǎn)假期間第一次備考，因一分之差，未能被理想院校錄取?！罢{(diào)劑二類(lèi)學(xué)校能走，但我就是想去看看雙一流大學(xué)的平臺(tái)和師資有啥不一樣。”

接下來(lái)的一年，胡鑫重新拿起了書(shū)，夜里學(xué)習(xí)到凌晨一點(diǎn)，第二天早上七點(diǎn)起床上班成為她的生活常態(tài)。第二年，胡鑫終于“上岸”了。

“摸不清”的政策和規(guī)定

艾美麗回憶自己的考研經(jīng)歷時(shí)說(shuō)：“我記得快要考試的那段時(shí)間，我們正在辦一個(gè)省級(jí)平臺(tái)的活動(dòng)，連續(xù)忙了一兩周，每晚加班，最后臨近考試前兩天工作忙完了，領(lǐng)導(dǎo)給我放了兩天假，讓我復(fù)習(xí)備考?！背朔偶俸皖I(lǐng)導(dǎo)的精神鼓勵(lì)，艾美麗不了解是否還會(huì)有其他“實(shí)質(zhì)性”的政策支持。

部分讀研教材

近年來(lái)，一些地方為提升機(jī)關(guān)人員素質(zhì)，出臺(tái)了一系列提升學(xué)歷的鼓勵(lì)政策。在實(shí)際工作中，各地方在支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員讀研的政策制定和落實(shí)上情況各有不同。

甘肅省慶陽(yáng)市在2022年7月制定出臺(tái)《關(guān)于鼓勵(lì)支持機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在職加強(qiáng)學(xué)習(xí)提高專(zhuān)業(yè)素質(zhì)能力的實(shí)施意見(jiàn)》，對(duì)取得碩士、博士學(xué)歷學(xué)位“雙證”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元、3萬(wàn)元；對(duì)取得學(xué)歷或?qū)W位“單證”的，分別獎(jiǎng)勵(lì)5000元、2萬(wàn)元。

2022年8月4日，山西省太原市委人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)的《本土人才能力素質(zhì)提升補(bǔ)助發(fā)放辦法》明確提出，對(duì)取得碩士研究生學(xué)歷學(xué)位的，每年補(bǔ)助2萬(wàn)元，取得博士研究生學(xué)歷學(xué)位的，每年補(bǔ)助3萬(wàn)元，“市縣所屬機(jī)關(guān)事業(yè)單位”在職人員在補(bǔ)助范圍之內(nèi)。

但是，也不是人人在職考研都能得到“照顧”。穆迪是北京的一名護(hù)士，在她所工作的醫(yī)院里，《干部教育培訓(xùn)工作條例》明確提出，自2016年起，攻讀在職學(xué)歷學(xué)位費(fèi)用全部自理，單位不予報(bào)銷(xiāo)。

關(guān)于機(jī)關(guān)單位人員在職考研是否會(huì)影響到工作開(kāi)展，有關(guān)組織部門(mén)回應(yīng)稱(chēng)，“一般不會(huì)，很多單位施行的AB崗工作制能夠較好地補(bǔ)上崗位空缺。但具體還要看每個(gè)單位的情況，也有一些人沒(méi)辦法上完所有課程，需要和學(xué)校協(xié)調(diào)。”此外，和在職讀研人員簽訂服務(wù)年限協(xié)議成為各個(gè)地方留下高學(xué)歷人才的普遍做法，服務(wù)年限一般是5年。

李虹的編制在一家市屬事業(yè)單位。2021年研究生畢業(yè)后，李虹憑借“雙證”報(bào)銷(xiāo)了2萬(wàn)元學(xué)費(fèi)。在很多人看來(lái)，她已經(jīng)非常幸運(yùn)，因?yàn)?，還有一大批人雖身處體制內(nèi)，但因?yàn)椤懊磺濉毕嚓P(guān)補(bǔ)貼政策全自費(fèi)讀研。

專(zhuān)業(yè)“性?xún)r(jià)比”：知識(shí)和文憑都要

體制內(nèi)在職考研的專(zhuān)業(yè)選擇中，公共管理（MPA）和工商管理（MBA）這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)熱度最高。和多數(shù)考研專(zhuān)業(yè)相比，這兩個(gè)專(zhuān)業(yè)有著“招錄人數(shù)多”“學(xué)費(fèi)高”兩個(gè)特征。以培養(yǎng)經(jīng)濟(jì)管理高層次人才為目的的MBA專(zhuān)業(yè)學(xué)費(fèi)高達(dá)十幾萬(wàn)元，而號(hào)稱(chēng)“為政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)培養(yǎng)應(yīng)用型人才”的MPA專(zhuān)業(yè)，以其相對(duì)“實(shí)惠”的學(xué)習(xí)成本成為不少人的首選，被稱(chēng)作公務(wù)員讀研的“性?xún)r(jià)比之王”。

艾美麗就讀的非全日制MPA學(xué)費(fèi)為6.9萬(wàn)元，學(xué)制3年。2022年夏天，胡鑫從艾美麗即將入學(xué)的同校同專(zhuān)業(yè)畢業(yè)。據(jù)胡鑫介紹，她所在的班級(jí)是擴(kuò)招之后人數(shù)最多的班，有70多人，其中80%的同學(xué)來(lái)自基層行政單位，剩下的20%主要來(lái)自國(guó)企、部隊(duì)等單位。

3年的公共管理學(xué)習(xí)經(jīng)歷對(duì)胡鑫來(lái)說(shuō)很受益。“知識(shí)是可以用來(lái)指導(dǎo)實(shí)踐的，比如從政治經(jīng)濟(jì)學(xué)視角來(lái)看，腐敗是一種社會(huì)資源的巨大浪費(fèi)，這為我們?cè)诠ぷ髦兴伎既绾晤A(yù)防腐敗提供了新的視角。”胡鑫說(shuō)，“《社會(huì)研究方法》定量定性的研究工具提供了解決問(wèn)題的新思路，對(duì)我目前的工作很有幫助。”

學(xué)校的線(xiàn)下課程安排在周末兩天，胡鑫早上6點(diǎn)半起床趕地鐵去學(xué)校上課，晚上10點(diǎn)下課，到家11點(diǎn)多，常常累得倒頭就睡。3年時(shí)間里，胡鑫修滿(mǎn)了40個(gè)學(xué)分。

李虹拿到研究生學(xué)歷學(xué)位證后，她憑借研究生身份通過(guò)了當(dāng)?shù)氐娜瞬耪J(rèn)證，然后享受安居優(yōu)惠購(gòu)買(mǎi)了一套90平方米的人才公寓，比市場(chǎng)價(jià)便宜了20萬(wàn)元。

“非全”含金量：能否成為晉升“跳板”

“按照新國(guó)標(biāo)，研究生的碩士畢業(yè)論文起步字?jǐn)?shù)是4萬(wàn)字，學(xué)校怕我們掛掉，都是最低5萬(wàn)字才能提交?！焙位貞洰厴I(yè)論文的寫(xiě)作過(guò)程，“那段時(shí)間，我做夢(mèng)都?jí)粢?jiàn)我在寫(xiě)論文和答辯不合格?！弊罱K，她提交的7萬(wàn)字論文終稿通過(guò)學(xué)校要求的低于15%查重率和答辯?！罢l(shuí)再說(shuō)非全日制沒(méi)含金量？”胡鑫說(shuō)。

2016年9月14日，教育部辦公廳發(fā)布《教育部辦公廳關(guān)于統(tǒng)籌全日制和非全日制研究生管理工作的通知》明確，全日制和非全日制研究生實(shí)行相同的考試招生政策和培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)，其學(xué)歷學(xué)位證書(shū)具有同等法律地位和相同效力。

但在實(shí)際的人才選拔中，一些地方省市遴選的部分崗位仍存在全日制學(xué)歷限制，非全日制研究生依然是容易被“遺忘”的群體。

2022年5月29日，有網(wǎng)友在人民網(wǎng)“領(lǐng)導(dǎo)留言板”給山東省德州市委書(shū)記田衛(wèi)東留言：“希望市直機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選不限全日制?！?月17日得到山東省德州市委督查室回復(fù)：“我市將在2022年市直機(jī)關(guān)公開(kāi)遴選中，明確報(bào)名條件為‘大學(xué)本科以上學(xué)歷’，遴選機(jī)關(guān)不再對(duì)學(xué)歷性質(zhì)限制全日制?！?/p>

就此，北京大學(xué)廉政建設(shè)研究中心副主任莊德水認(rèn)為：“追求學(xué)歷本身是一種上進(jìn)的表現(xiàn)，通過(guò)專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)，能夠拓展工作的思路，有利于打開(kāi)整個(gè)工作局面。此外，開(kāi)辟更多晉升和選拔渠道很重要，讓基層干部可以從不同通道、不同崗位上得到提升，避免產(chǎn)生天花板效應(yīng)。”

在肯定體制內(nèi)人員提升學(xué)歷的同時(shí)，莊德水也直言自己的擔(dān)憂(yōu)：“最怕一些人，純粹為了學(xué)歷而考研，甚至讓人去代課、代寫(xiě)論文，把不好的習(xí)氣帶到學(xué)習(xí)中來(lái)，進(jìn)而產(chǎn)生更嚴(yán)重的問(wèn)題?！?/p>

研究生畢業(yè)之后，胡鑫將上學(xué)時(shí)的一些教材整齊地?cái)[放在家中的書(shū)架上，在其中一本書(shū)上，一位教授給她寫(xiě)下寄語(yǔ)——“學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)、再學(xué)習(xí)”。