文/中國(guó)石油西南油氣田蜀南氣礦塔里木油氣工程分公司 蒲勇

黨的十九大報(bào)告提出，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式從以高速度為主轉(zhuǎn)向以高質(zhì)量為主。石油企業(yè)要長(zhǎng)期發(fā)展，就必須堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，以中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，發(fā)揮優(yōu)秀黨員模范帶頭作用，加強(qiáng)石油企業(yè)核心凝聚力，為石油企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

一、石油企業(yè)黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的重要意義

在我國(guó)社會(huì)主義建設(shè)新時(shí)期，黨建為石油企業(yè)的良好發(fā)展提供了有力支撐和基礎(chǔ)保障。在石油企業(yè)開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的同時(shí)，應(yīng)該有意識(shí)地加強(qiáng)與黨建工作的融合，促進(jìn)石油企業(yè)的持續(xù)發(fā)展。

（一）切實(shí)提高黨建質(zhì)量。將黨建工作與石油企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)充分融合，不僅可以拓寬石油企業(yè)黨建工作的范圍，還可以對(duì)黨建工作的形式和內(nèi)容進(jìn)行豐富，切實(shí)提高黨組織的領(lǐng)導(dǎo)水平[1]。石油企業(yè)要以質(zhì)量管理體系和信息管理手段為依托，對(duì)黨建體系持續(xù)優(yōu)化和完善，推動(dòng)黨建模式創(chuàng)新升級(jí)，切實(shí)提升黨建工作開(kāi)展成效，實(shí)現(xiàn)石油企業(yè)黨建與生產(chǎn)的雙贏。

（二）突出黨建工作優(yōu)勢(shì)。石油企業(yè)在開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)有效整合黨建工作，可以確保石油企業(yè)生產(chǎn)與黨建工作在目標(biāo)上達(dá)成一致，在工作上達(dá)成同步，實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。這就要求石油企業(yè)將黨建作為切入點(diǎn)，充分發(fā)揮黨建工作在生產(chǎn)活動(dòng)中的凝聚和鼓舞作用，加強(qiáng)石油企業(yè)員工凝聚力和戰(zhàn)斗力，利用黨組織優(yōu)勢(shì)為石油企業(yè)發(fā)展提供有效助力。

（三）助推石油企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。石油企業(yè)在開(kāi)展生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，應(yīng)自覺(jué)將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入石油企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的每一個(gè)環(huán)節(jié)，并將黨組織有效地融入石油企業(yè)治理結(jié)構(gòu)，將黨組織引領(lǐng)作用以具體化和制度化的形式體現(xiàn)出來(lái)，在生產(chǎn)實(shí)踐中彰顯黨建活力和生命力，為石油企業(yè)構(gòu)建新的發(fā)展理念和格局提供堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

（四）提升職工服務(wù)意識(shí)。石油企業(yè)要在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境下順利、有序地進(jìn)行各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，其中一個(gè)關(guān)鍵的因素就是團(tuán)隊(duì)凝聚力。當(dāng)前，許多石油企業(yè)都在關(guān)注著“團(tuán)魂”的構(gòu)建，開(kāi)展黨建工作為提高石油企業(yè)員工的凝聚力和戰(zhàn)勝困難的精神，提供了一個(gè)新的發(fā)展方向。石油企業(yè)黨建工作是從下至上進(jìn)行的，目的是充分發(fā)揮干部為人民做事的積極性。在學(xué)習(xí)黨的思想與實(shí)踐的過(guò)程中，可以提高隊(duì)伍的凝聚力，讓組織中的每一位黨員、員工更加團(tuán)結(jié)友愛(ài)，充分發(fā)揮每個(gè)成員的自我價(jià)值，提高團(tuán)隊(duì)整體的服務(wù)水平[2]。

（五）改革石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)觀念。“圍繞中心，服務(wù)大局”是我國(guó)石油企業(yè)黨建工作的重要思想，石油企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相結(jié)合，是創(chuàng)新石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理理念，提高石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理水平的有效方法。強(qiáng)化黨員的骨干與領(lǐng)頭作用，鼓勵(lì)黨員及其他員工積極為石油企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提出意見(jiàn)，主動(dòng)參與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策，既可以將黨建工作圍繞中心的工作思路貫徹到實(shí)踐中，還可以推動(dòng)石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理模式和理念的創(chuàng)新，提高石油企業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理水平。

二、石油企業(yè)黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的問(wèn)題分析

（一）黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合意識(shí)淡薄。從整體上看，大多數(shù)石油企業(yè)工作重點(diǎn)還是抓生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)，忽略黨建工作與業(yè)務(wù)的融合。認(rèn)識(shí)上的不足，導(dǎo)致黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的融合進(jìn)展非常緩慢，基本上還停留在宣傳層次，管理部門(mén)沒(méi)有給予足夠的關(guān)注，無(wú)法將黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合的作用充分發(fā)揮出來(lái)。

（二）融合方法單一。盡管越來(lái)越多的石油企業(yè)管理人員已經(jīng)認(rèn)識(shí)到將石油企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合的重要性，但在具體融合實(shí)踐過(guò)程中還存在著一些問(wèn)題，如無(wú)從下手、思路狹窄、方法僵化等，融合方法單一。

（三）缺乏融合制度規(guī)范。通過(guò)深入調(diào)查和研究發(fā)現(xiàn)，許多石油企業(yè)盡管已經(jīng)制定了促進(jìn)石油企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)相融合的相關(guān)政策，但因?yàn)橄嚓P(guān)制度的缺失，加上缺乏實(shí)施保障，導(dǎo)致石油企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)融合還停留在意識(shí)層面，延緩了石油企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)深度融合常態(tài)化機(jī)制的形成。

（四）黨建工作缺乏規(guī)范。隨著時(shí)間的推移，石油企業(yè)也在發(fā)生著深刻的變化。但目前許多石油企業(yè)并未充分認(rèn)識(shí)到傳統(tǒng)的黨建工作方式所帶來(lái)的弊端，缺乏創(chuàng)造性思維[3]。黨建工作程序化比較強(qiáng)，應(yīng)付任務(wù)比較多，大部分工作的開(kāi)展處于被動(dòng)狀態(tài)，很難與新時(shí)期黨的建設(shè)總要求相結(jié)合，仍然存在著主動(dòng)性創(chuàng)新“弱化”的問(wèn)題，傳統(tǒng)的思想方法、手段、載體等方面的創(chuàng)新不足。只有創(chuàng)新思維，不斷提升黨建工作的領(lǐng)導(dǎo)能力和感染力，才能使之與企業(yè)創(chuàng)新、高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)。

三、石油企業(yè)黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的有效途徑

（一）轉(zhuǎn)變黨建融合生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)觀念，正確處理黨建和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的關(guān)系。石油企業(yè)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方向和目標(biāo)一致，都是以做大做強(qiáng)石油企業(yè)、推動(dòng)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展、鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)為終極目的。在推進(jìn)黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合中，石油企業(yè)要充分發(fā)揮黨組織在思想宣傳、組織、群眾工作等方面的優(yōu)勢(shì)，牢固樹(shù)立在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域?yàn)辄h工作的觀念，組織黨員干部，認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的政治理論，加深黨政領(lǐng)導(dǎo)班子的思想認(rèn)識(shí)，要求黨員干部要時(shí)刻牢記黨員在石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展中應(yīng)盡的職責(zé)和義務(wù)[4]。1.對(duì)石油企業(yè)而言，持續(xù)深化的黨建工作可以為石油企業(yè)的持續(xù)發(fā)展提供源源不斷的動(dòng)力，也可以與石油企業(yè)的生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相結(jié)合，為石油企業(yè)運(yùn)營(yíng)提供更多的理論支持，推動(dòng)石油企業(yè)運(yùn)營(yíng)的良性發(fā)展。石油企業(yè)在進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)時(shí)，要以科學(xué)發(fā)展觀為理論指導(dǎo)，在黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，使基層黨組織建設(shè)取得實(shí)效。2.將黨的領(lǐng)導(dǎo)與石油企業(yè)治理結(jié)構(gòu)相結(jié)合，推動(dòng)企業(yè)黨組織嵌入到石油企業(yè)治理結(jié)構(gòu)中，明確并落實(shí)黨組織在石油企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，這是石油企業(yè)黨建制度設(shè)計(jì)上的一項(xiàng)重大創(chuàng)新，也是處理好兩者關(guān)系、發(fā)揮兩個(gè)優(yōu)勢(shì)的重要原則。在新的時(shí)代里，西南油氣田黨委圍繞著最大限度發(fā)揮石油企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，從健全的領(lǐng)導(dǎo)體系開(kāi)始，在所有的廠級(jí)（分石油企業(yè)）、礦（大隊(duì)）級(jí)單位中都設(shè)置了專職黨組織書(shū)記，并實(shí)行了黨政主要領(lǐng)導(dǎo)的交叉任職。通過(guò)堅(jiān)持并完善“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)制度，可以有效地保證黨組織對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策權(quán)，將黨的領(lǐng)導(dǎo)融入企業(yè)改革發(fā)展的整個(gè)過(guò)程之中。3.隨著石油企業(yè)改革深化，石油企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)體制也需要進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整與完善。尤其要根據(jù)油田所屬單位的規(guī)模、類別、層級(jí)等特點(diǎn)，積極探討與生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)相適應(yīng)的領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制，深刻剖析和總結(jié)各種領(lǐng)導(dǎo)體制和機(jī)制的利弊，堅(jiān)持“雙向進(jìn)入，交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制，探索黨政“一肩挑”等領(lǐng)導(dǎo)體制，為進(jìn)一步強(qiáng)化石油企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)、推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

（二）豐富黨建工作模式，激發(fā)黨員干部參與黨建工作熱情。1.黨員干部是支撐石油企業(yè)黨建工作和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的基石，能夠體現(xiàn)石油企業(yè)管理水平。石油企業(yè)以“三抓三帶”為主線，以改進(jìn)工作作風(fēng)、增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)、拉近干群感情、克服形式主義、解決工作中存在的問(wèn)題為重點(diǎn)，將干部進(jìn)班組工作與干部值班有機(jī)結(jié)合起來(lái)，與班組員工同交接班、同學(xué)習(xí)、同監(jiān)屏、同巡檢、同處理現(xiàn)場(chǎng)問(wèn)題、同解決員工關(guān)心的問(wèn)題。2.石油企業(yè)加強(qiáng)管理，實(shí)行“日巡查”。辦公室每月公布各部門(mén)負(fù)責(zé)人每日巡查的人員安排，部門(mén)負(fù)責(zé)人到公用管理領(lǐng)域開(kāi)展例行巡查，將員工巡查、安全管理、5S管理等方面的問(wèn)題匯總報(bào)告，有關(guān)部門(mén)按照各自的職責(zé)“領(lǐng)題”，在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)要求限期改正。干部每日巡查，持續(xù)提升工作的質(zhì)量和工作的水平，強(qiáng)化兩級(jí)機(jī)關(guān)、班組的5S 管理，加強(qiáng)干部員工的自我管理意識(shí)，持續(xù)提升管理能力，推動(dòng)了安全、生產(chǎn)、設(shè)備等專業(yè)考核全覆蓋。3.把強(qiáng)化考核作為推進(jìn)組織建設(shè)的有力抓手，進(jìn)行月檢查、季考核、年兌現(xiàn)，將黨建責(zé)任制考核結(jié)果與班組績(jī)效考核、評(píng)優(yōu)選先等直接聯(lián)系起來(lái)，開(kāi)創(chuàng)了組織建設(shè)工作新局面。不定期地對(duì)各級(jí)組織的黨建工作展開(kāi)督查，對(duì)于工作中出現(xiàn)的問(wèn)題要及時(shí)督促解決，對(duì)于問(wèn)題較重、整改不力的人員要給予相應(yīng)的處罰。4.每日檢查各戰(zhàn)隊(duì)及部門(mén)的目標(biāo)任務(wù)，并對(duì)其進(jìn)行嚴(yán)格評(píng)估。一是動(dòng)態(tài)評(píng)估、實(shí)時(shí)監(jiān)督，對(duì)每一項(xiàng)工作的完成都要進(jìn)行定期、不定期的檢查，追蹤、問(wèn)效，一旦有問(wèn)題，立即予以解決。二是“定期報(bào)告、現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比”，石油企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系單位，聽(tīng)取下屬單位主要負(fù)責(zé)人履行黨建職責(zé)的情況，并對(duì)其進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)評(píng)比，分析存在的問(wèn)題，并提出改進(jìn)建議。三是以獎(jiǎng)促學(xué)，每年年底，黨群工作部門(mén)都會(huì)對(duì)各級(jí)黨組織的黨建工作進(jìn)行一次層層考評(píng)，以黨組織建設(shè)百分制的成績(jī)?yōu)椤皟上葍蓛?yōu)”的重要參考，對(duì)表現(xiàn)突出的黨組織，要主動(dòng)向上級(jí)黨組織推薦。

（三）規(guī)范融合制度，促進(jìn)石油企業(yè)的高質(zhì)量發(fā)展。1.要把重點(diǎn)放在石油企業(yè)的生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)上，盡量減少對(duì)基層人員和資源的浪費(fèi)，促進(jìn)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展。特別是在一些重要的指數(shù)方面，要充分發(fā)揮黨支部的攻堅(jiān)、活力、和諧、創(chuàng)新等作用，著重對(duì)黨支部在石油企業(yè)的生產(chǎn)、運(yùn)營(yíng)中的作用進(jìn)行檢查，確保黨支部在石油企業(yè)的運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)揮良好的作用，并對(duì)石油企業(yè)運(yùn)營(yíng)目標(biāo)的完成發(fā)揮了一定的促進(jìn)作用，以此來(lái)促進(jìn)石油企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理工作的高效運(yùn)行，促進(jìn)石油企業(yè)運(yùn)營(yíng)管理工作的順利進(jìn)行。石油企業(yè)要積極開(kāi)展“職工素質(zhì)大競(jìng)賽”，切實(shí)提升職工的業(yè)務(wù)素質(zhì)，為石油企業(yè)的發(fā)展作出貢獻(xiàn)，為石油企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展助力。2.要把黨建工作與生產(chǎn)管理深度結(jié)合起來(lái)，就需要把黨組織與董事會(huì)、經(jīng)理層的關(guān)系搞清楚，對(duì)黨組織參與決策的內(nèi)容和程序進(jìn)行界定。關(guān)于決策內(nèi)容，黨的領(lǐng)導(dǎo)核心是“把方向，管大局，保落實(shí)”。把好方向，就是要與以習(xí)近平同志為核心的黨中央在思想、政治、行為上保持高度一致，對(duì)黨的理論、路線、政策進(jìn)行堅(jiān)定的執(zhí)行，使國(guó)企在改革、發(fā)展中始終走在正確的道路上[5]?！肮艽缶帧保褪且冀K在全局的指引下要議大事，要抓重點(diǎn)，要加強(qiáng)集體領(lǐng)導(dǎo)，要推進(jìn)科學(xué)決策，要促進(jìn)企業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、政治和社會(huì)責(zé)任的全面履行。保落實(shí)，就是要管干部聚人才，建班子帶隊(duì)伍，抓基層打基礎(chǔ)，領(lǐng)導(dǎo)群眾組織并發(fā)揮它們的作用，集中力量做好企業(yè)的中心工作，貫徹黨中央精神和上級(jí)部署。在決策過(guò)程中，董事會(huì)、經(jīng)理層在對(duì)重大問(wèn)題進(jìn)行決策時(shí)要先經(jīng)過(guò)黨組織的研究討論，然后再由董事會(huì)或經(jīng)理層做出決定。

（四）加強(qiáng)監(jiān)督工作，促進(jìn)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的規(guī)范結(jié)合。1.要積極推進(jìn)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)小組成員的工作考核，讓黨員們可以曬出自己的成績(jī)，評(píng)出自己的優(yōu)劣，同時(shí)也要積極地接受群眾的監(jiān)督，增強(qiáng)了黨員和生產(chǎn)管理人員的工作責(zé)任感。2.要有意識(shí)地提高對(duì)黨員的考核質(zhì)量。在設(shè)置評(píng)價(jià)指標(biāo)的時(shí)候，要構(gòu)建一崗雙責(zé)制，把政治表現(xiàn)和經(jīng)營(yíng)表現(xiàn)相聯(lián)系，并且要增加它的比重，讓黨員干部更加關(guān)注考核。在具體的評(píng)估方法上，可以把綜合評(píng)估與述職評(píng)估相結(jié)合，把評(píng)估與職務(wù)提升、評(píng)優(yōu)相結(jié)合，提高評(píng)估的實(shí)效性。3.要加強(qiáng)問(wèn)責(zé)制，加強(qiáng)黨委對(duì)石油企業(yè)的監(jiān)管，增強(qiáng)石油企業(yè)的管理意識(shí)，增強(qiáng)石油企業(yè)對(duì)石油企業(yè)的管理責(zé)任，要將全面監(jiān)管與重點(diǎn)監(jiān)管有機(jī)地結(jié)合起來(lái)，加強(qiáng)對(duì)檢查結(jié)果的應(yīng)用，對(duì)不能履行職責(zé)、不能執(zhí)行、不能完成任務(wù)的員工，要嚴(yán)肅地追究其責(zé)任，連續(xù)兩次考核未達(dá)到要求的，要立即予以處理，增強(qiáng)石油企業(yè)黨建制度、紀(jì)律的威懾力和約束力。

四、結(jié)語(yǔ)

本文以石油企業(yè)自身發(fā)展的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，制定健全的制度，為黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的深度融合提供理論基礎(chǔ)，充分發(fā)揮黨建工作在石油企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理中的積極影響，提升石油企業(yè)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，為石油企業(yè)的長(zhǎng)期可持續(xù)發(fā)展做出貢獻(xiàn)。