文/中共臨泉縣委黨校 于靜

行政管理是黨校日常管理的關(guān)鍵內(nèi)容，新時期黨校行政管理要做出相應(yīng)的調(diào)整和創(chuàng)新。根據(jù)目前我國黨校行政管理的現(xiàn)狀，探索合理化的管理措施可以進一步提高黨校行政管理水平。

一、黨校行政管理應(yīng)遵循的原則分析

（一）規(guī)范性原則。黨校行政管理要秉持規(guī)范性原則，該原則為指導規(guī)范化落實黨校各項行政管理工作。規(guī)范化的黨校行政管理可以體現(xiàn)在兩個方面，一是行為規(guī)范，二是工作規(guī)范。黨校行政管理中的行為規(guī)范更多是對黨校內(nèi)部教學工作者的要求，黨校內(nèi)部教學人員要嚴格約束自身的言行，注意自己的儀態(tài)儀表，提高自身的文化素養(yǎng)。所謂工作規(guī)范，就是黨校行政管理人員要明確自己從事的是何種工作、工作的要求是什么、工作的目標是什么，由此不斷提高黨校的行政管理水平。

（二）服務(wù)性原則。黨校行政管理應(yīng)遵循服務(wù)性原則，落實對干部的培訓并全面落實黨的思想建設(shè)，是黨校的主要作用。黨校行政管理要堅持走社會主義道路，凸顯中國特色社會主義的特點，在服務(wù)性理念的引導下解決黨校日常管理存在的問題[1]。

二、落實黨校行政管理的必要性

（一）有助于充分發(fā)揮黨校的行政綜合職能。落實黨校行政管理有助于充分發(fā)揮黨校行政綜合職能。黨校日常管理的重要內(nèi)容就是行政管理，行政管理需要緊跟時代的變化而相應(yīng)調(diào)整。新時代下我國黨校行政管理的職能更具多樣化，且行政管理事務(wù)也更加復雜，管理難度也逐步增大。全面落實對行政管理的分析可以促使黨校行政管理綜合職能進一步體現(xiàn)，重復發(fā)揮行政管理的作用。

（二）有助于凸顯行政管理對黨校發(fā)展的激勵作用。行政管理可以激勵黨校的發(fā)展，行政管理人員可以對黨校各部門和教研人員行為進行全面化的監(jiān)督和檢查。黨校行政管理部門可以對履職不好的其他部門人員實施必要的懲罰措施，對于表現(xiàn)優(yōu)異的人員進行獎勵，以此激發(fā)黨校各部門人員參與工作的積極性和主動性。

（三）有助于實現(xiàn)黨校行政信息化管理模式。新時代下黨校行政管理需要進一步開發(fā)并利用信息資源，借助有價值的信息資源提高行政管理水平。黨校要制定科學合理的數(shù)據(jù)質(zhì)量責任制度和監(jiān)督檢查制度，依托完善的制度確保數(shù)據(jù)的完整性和準確性，搭建起黨校內(nèi)部各部門共享的信息服務(wù)平臺。黨校內(nèi)部各部門合理化應(yīng)用現(xiàn)代化信息技術(shù)可以加強不同業(yè)務(wù)之間的協(xié)作，高效完成各項業(yè)務(wù)，確保黨校行政信息化管理模式全面落實[2]。

三、現(xiàn)階段黨校行政管理存在的問題

（一）行政管理理念落后。一些地方黨校的行政管理理念較為落后，受傳統(tǒng)管理理念的影響較大，制約了行政管理水平的提高，對于黨校的日常管理帶來了較大影響。具體表現(xiàn)為黨校行政管理理念較為落后，管理者思維固化較為嚴重，接受新知識和新鮮事物的能力較差。此外，黨校一些行政管理人員知識能力有限，在信息收集和處理方面效率較低，也降低了黨校行政管理質(zhì)量[3]。

（二）行政管理方式較為落后。一些地方黨校行政管理方式缺少創(chuàng)新性，單一且傳統(tǒng)的行政管理方式難以滿足新時期黨校工作的需求。部分黨校行政管理人員依賴于自身以往積累下來的經(jīng)驗，主觀意識較強，忽視了先進管理理念和管理方式的學習，一味采取傳統(tǒng)的管理方式阻礙了黨校行政管理工作的有序開展。加上一些黨校行政管理人員忽視了現(xiàn)代化信息技術(shù)的應(yīng)用，沒有充分發(fā)揮先進技術(shù)的優(yōu)勢，使得行政管理效率普遍不高[4]。

（三）行政管理隊伍素養(yǎng)不高。行政管理人員綜合素養(yǎng)和專業(yè)水平直接關(guān)系到黨校行政管理質(zhì)量。新時期黨校行政管理要做出相應(yīng)的改變，要注意提高行政管理人員的綜合素養(yǎng)和專業(yè)化業(yè)務(wù)處理能力，擴充行政管理團隊。但現(xiàn)階段一些黨校行政管理人員外出進修和學習機會不多，職業(yè)技能和知識水平得不到提高，也降低了黨校行政管理質(zhì)量。

四、現(xiàn)階段黨校行政管理工作新思路

（一）積極創(chuàng)新黨校行政管理理念?，F(xiàn)階段黨校行政管理要注意創(chuàng)新管理理念，為行政管理水平的提升奠定堅實的基礎(chǔ)，理念的創(chuàng)新可以滿足黨校行政管理需求，確保行政管理更具時代性和先進性，使得黨校行政管理與時代要求保持一致。黨校要根據(jù)自身發(fā)展需求和時代特點創(chuàng)新原有的行政管理理念。黨校制定科學合理的決策流程，堅持擇優(yōu)而選的原則合理化決策。黨校行政管理遇到難以解決的問題時要注意收集大家的意見和建議，從眾多意見和建議中選出更加合理的解決方案，確保黨校行政管理決策的科學性，使得黨校內(nèi)部人員積極參與行政管理決策中，避免決策失誤引起的其他問題。黨校要明確各級行政崗位職責，按照清晰明確的工作目標高效落實黨校行政管理，合理劃分總目標，劃分后的若干目標可以下達到各辦公室，各辦公室可以結(jié)合相應(yīng)目標完成自己的工作[5]。

（二）積極創(chuàng)新行政管理機制。以往的黨校行政管理機制存在一定的落后性，難以提高黨校行政管理水平。針對此種問題需要積極創(chuàng)新行政管理機制，依托創(chuàng)新且完善的行政管理機制，使得黨校行政管理更具活力。黨校要意識到行政管理理念創(chuàng)新的重要性，以科學發(fā)展觀引導行政管理機制的創(chuàng)新，構(gòu)建完善的行政管理權(quán)力平衡機制，減輕對行政管理的干擾，秉持為人民服務(wù)的原則，明確黨校行政管理的職責，推動我國黨校行政管理的穩(wěn)定發(fā)展。

（三）構(gòu)建科學合理的行政管理人員流動機制。黨校要構(gòu)建科學合理的行政管理人員流動機制，結(jié)合黨校內(nèi)部行政管理、教研工作以及后勤工作實際情況，借助內(nèi)部培訓和外部人才引入相結(jié)合的方式構(gòu)建高素質(zhì)的行政管理人才隊伍，使得黨校行政管理人員不僅具備豐富的實踐經(jīng)驗，也具備較高的專業(yè)技能，增強黨校行政管理人員的活力。

（四）全面落實以人為本的行政管理理念。全面落實以人為本的行政管理理念是提高黨校行政管理水平的措施之一。1.黨校行政管理要充分體現(xiàn)民主精神，引導黨校全體教職工參與其中，為黨校行政管理提出合理化的意見和建議，使得黨校行政管理有堅實的群眾基礎(chǔ)；2.落實黨校和諧化行政管理模式，黨校行政管理要全面貫徹落實以人為本理念，了解黨校教職工的需求，為滿足教職工需求創(chuàng)設(shè)良好的環(huán)境，增強黨校內(nèi)每位人員的歸屬感；3.落實黨校行政管理隊伍建設(shè)，充分發(fā)揮行政后勤和教學科研對黨校行政管理的作用，構(gòu)建高素質(zhì)的行政管理團隊，落實黨校行政規(guī)范化行政管理。黨校行政管理人員要樹立服務(wù)至上的理念，將服務(wù)與管理結(jié)合在一起，為黨校教職工創(chuàng)設(shè)良好的學習環(huán)境和工作環(huán)境，整體提高黨校辦學水平[6]。

（五）落實黨校行政的規(guī)范化管理。落實黨校行政規(guī)范化管理要注意以下幾點：1.黨校行政管理部門要制定完善的目標管理機制，根據(jù)黨校工作總體目標分解各科室的職能，確保各科室的職能順利落實，明確每位人員的職責。黨校行政管理目標管理機制運行期間要注意把控好任務(wù)完成的節(jié)奏，各個科室工作人員要在職責范圍內(nèi)不斷創(chuàng)新工作方法，確保各項工作協(xié)調(diào)進行；2.黨校行政管理部門要制定科學合理的規(guī)章制度，規(guī)章制度要滿足黨校行政管理的需求，包括政治學習制度、崗位職責制度、公務(wù)接待制度、請假銷假制度等，落實黨校行政規(guī)范化和標準化管理；3.制定黨校行政管理考核稽查制度，注意創(chuàng)新原有的考核方式和稽查手段，落實對黨校行政管理制度化和常規(guī)化檢驗，及時發(fā)現(xiàn)黨校行政管理存在的問題，并采取合理化措施加以解決；4.對黨校行政管理權(quán)科學化分解和配置，行政管理的監(jiān)督權(quán)和管理權(quán)要分開，構(gòu)建集體領(lǐng)導和民主決策機制，確保黨校行政管理的公開化和透明化水平[7]。

（六）注意發(fā)揮黨校行政管理的整體效能。黨校在落實行政管理時要注意發(fā)揮行政管理的整體效能。行政管理整體效能與行政管理水平密切相關(guān)，可以反映出行政管理中的各種因素和手段，整合多方面的因素，借助合理化的手段可以促使黨校行政管理工作的順利落實。要發(fā)揮黨校行政管理的整體效能，需要注意以下幾點：1.注意校內(nèi)協(xié)作，理清黨校行政后勤系統(tǒng)、黨校內(nèi)部教學科研系統(tǒng)以及黨校政工系統(tǒng)彼此之間的關(guān)系，確定合理的目標，注意各科室之間的協(xié)作和配合，確保各項工作可以有效銜接在一起，高效完成黨校行政管理工作；2.黨校行政管理要善于借助現(xiàn)代化信息技術(shù)發(fā)揮行政管理的整體效能。行政管理部門可以借助網(wǎng)絡(luò)技術(shù)進行遠程教育，搭建完善的黨校系統(tǒng)網(wǎng)站，借助該網(wǎng)站密切聯(lián)系黨校內(nèi)部各個部門，提高行政管理信息化水平。行政管理部門要注意定期維護自動化辦公系統(tǒng)，善于借助QQ群、微信等將信息資源整合在一起，確保各部門信息同步，上下聯(lián)動，提高黨校行政管理水平；3.黨校行政管理涉及內(nèi)容較多，要秉持統(tǒng)籌兼顧的原則，注意優(yōu)化管理模式，創(chuàng)新服務(wù)方式，合理配置黨校內(nèi)部各類資源，整體化推進黨校行政管理工作；4.進一步改進黨校工作作風，優(yōu)化黨校行政管理辦公環(huán)境，積極將黨校行政管理與廉潔型黨校建設(shè)結(jié)合在一起。此外，注意提高黨校內(nèi)部的科研技術(shù)水平，對外塑造良好的黨校環(huán)境，提高黨校行政管理水平。

（七）制定科學合理的行政管理培訓計劃。黨校行政管理人員要抓住時代發(fā)展的特點，嚴格要求自己，借助黨校內(nèi)部的資源和網(wǎng)絡(luò)資源制定科學合理的培訓計劃，提高培訓方案的實效性?？茖W合理的培訓計劃可以提高黨校行政管理人員的綜合素養(yǎng)，提高每位行政管理人員的管理水平，對于推動黨校的健康穩(wěn)定發(fā)展具有重要意義[8]。

（八）構(gòu)建良好的競爭氛圍。構(gòu)建良好的競爭氛圍可以提高黨校行政管理水平，吸引更多的人才加入其中，不斷擴充黨校行政管理人才隊伍。黨校要構(gòu)建公平公正的競爭機制，確保黨校內(nèi)的每一位人員都可以在良好的競爭氛圍中得到發(fā)展，提高每位人員的綜合素養(yǎng)，充分發(fā)揮黨校行政管理人員的職責。黨校行政管理在落實人才隊伍建設(shè)方面要注意以下問題：1.制定公平公正的人才選拔體系、考核體系以及晉升體系，徹底廢除人情、關(guān)系選拔和晉升體系，為黨校每一位人員提供公平的機會。借助定期和不定期考核相結(jié)合的方式落實對黨校全體人員的考核管理，并將考核結(jié)果與績效和職位晉升聯(lián)系在一起，以此激勵員工；2.充分展現(xiàn)出黨校行政管理的作用，提高行政管理人員的地位，給予行政管理人員足夠的尊重，增強行政管理人員參與工作的積極性[9]。

（九）借助信息技術(shù)落實黨校行政管理。制定科學合理的行政管理培訓是落實現(xiàn)階段黨校行政管理措施之一。在網(wǎng)絡(luò)化信息技術(shù)高速發(fā)展的背景下，黨校行政管理人員要善于借助現(xiàn)代化信息技術(shù)，依托先進的技術(shù)不斷豐富知識體系，提高行政管理水平。黨校行政管理部門可以從以下方面落實高水平的黨校行政管理：1.建立信息化系統(tǒng)平臺。通過建立信息化平臺，包括建立信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫和公共信息交流平臺等，可以真正實現(xiàn)信息化管理。信息化平臺可以幫助行政管理部門實現(xiàn)內(nèi)部辦公自動化，在協(xié)調(diào)各部門、搜集信息等工作上提供便利。2.是實施電子文件管理。電子文件管理是行政管理信息化的核心。通過電子文檔管理系統(tǒng)，可以有效地降低行政管理人員工作量，同時也可提高工作效率，從而促進行政管理的協(xié)調(diào)性、透明度和規(guī)范化。3.建立行政管理支撐系統(tǒng)。行政管理支撐系統(tǒng)以規(guī)范管理為主導，建立起制度化和標準化的工作模式和流程，提高行政管理工作的專業(yè)性、正規(guī)性和規(guī)范性。要對各類流程進行分類和歸納，制定流程標準，并建立一套流程管理制度和標準化驗收制度。4.完善行政管理信息化體系建設(shè)。信息化應(yīng)該集成于組織的大環(huán)境中。信息化可以包括許多方面，比如硬件設(shè)備可以更新?lián)Q代，功能應(yīng)用也應(yīng)不斷完善。通過對行政管理信息化整體體系的完善，各項信息化工作才能實現(xiàn)整體協(xié)調(diào)并取得良好的使用效果。

五、結(jié)語

綜上所述，黨校行政管理具有較強的動態(tài)化特點，不同時期對黨校行政管理的要求也不一樣。黨校領(lǐng)導者要認識到行政管理的重要性，結(jié)合時代發(fā)展特點探索新型行政管理方式，在積極創(chuàng)新管理理念和管理手段的前提下，逐步提高我國黨校行政管理質(zhì)量。