王士心,趙 明
(1.中央民族大學(xué) 管理學(xué)院,北京 100081;2.河北金融學(xué)院 保險與財政學(xué)院,河北 保定 071000;3.首都經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué) 金融學(xué)院,北京 100070)
近年來,國內(nèi)人口流動日趨常態(tài)化、規(guī)模化,這一趨勢所帶來的新動向或?qū)^(qū)域產(chǎn)業(yè)振興帶來顯著影響。國內(nèi)既往涌現(xiàn)的“民工潮”證實(shí)了劉易斯模型中“勞動無限供給”經(jīng)濟(jì)學(xué)假設(shè),同時衍生出二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變革等現(xiàn)象。就宏觀大背景而言,國內(nèi)勞動力結(jié)構(gòu)正面臨三維巨變:第一,人口紅利漸趨消弭,人口老齡化、剩余勞動力供給不足等問題日趨凸顯[1]。2010 年以來,國內(nèi)勞動力供需格局由既往的基本平衡轉(zhuǎn)為勞動力供給不足,勞動年齡人口體量以及勞動參與率持續(xù)走低。第二,人口流動規(guī)模逐步緊縮,并外顯出新趨勢。據(jù)國家衛(wèi)健委發(fā)布《中國流動人口發(fā)展報告2021》數(shù)據(jù)顯示,2020年全國流動人口總量為3.76 億人,2015—2019 年依次較上年減少600 萬人、171 萬人、82 萬人、300 萬人以及500 萬人,往年漸進(jìn)擴(kuò)張的流動人口規(guī)模呈現(xiàn)出持續(xù)下降。特別在中部崛起與西部大開發(fā)背景下,勞動力表現(xiàn)出部分回流跡象[2]。第三,國內(nèi)高等教育院校大幅擴(kuò)招,為“人口紅利”向“人才紅利”轉(zhuǎn)型提供客觀依托與現(xiàn)實(shí)契機(jī)。由此,國內(nèi)勞動力結(jié)構(gòu)變遷表現(xiàn)出新特點(diǎn),即“務(wù)工”型勞動力數(shù)量越來越缺乏、流動性日趨減弱。但與此同時,大量廉價“知識型勞動力”涌入市場,對產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)造成一定沖擊[3]。
與勞動力大規(guī)模流動緊密相關(guān)的是國內(nèi)產(chǎn)業(yè)體量與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變遷。自20 世紀(jì)70 年代末伊始,國內(nèi)東南沿海地區(qū)緊扣國外產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與技術(shù)擴(kuò)散契機(jī),依托本土產(chǎn)業(yè)資源以及人力資本優(yōu)勢,經(jīng)由承接制造裝配、貿(mào)易流轉(zhuǎn)路徑,實(shí)現(xiàn)高歌猛進(jìn)發(fā)展。然而,該階段國內(nèi)企業(yè)所承攬的業(yè)態(tài)多為經(jīng)濟(jì)附加值相對偏低的勞動密集型產(chǎn)業(yè),其特點(diǎn)在于勞動力屬性較強(qiáng),對人口規(guī)模存在重度依賴[4]。伴隨著國內(nèi)勞動力結(jié)構(gòu)流變以及產(chǎn)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展走向縱深,產(chǎn)業(yè)運(yùn)作資源成本大幅攀升。早期粗放型發(fā)展模式中資源分配不均衡、業(yè)態(tài)不可持續(xù)等困厄日漸凸顯。在此背景下,國家在21 世紀(jì)初實(shí)施西部大開發(fā)戰(zhàn)略,同時著手調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)展結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長方式。就產(chǎn)業(yè)布局而言,借助既有的區(qū)域經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與資源稟賦差異,利用產(chǎn)業(yè)梯度特性實(shí)施產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接。就要素投入而言,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)也逐步由傳統(tǒng)意義上人口規(guī)模與自然資源驅(qū)動轉(zhuǎn)向人才層次與技術(shù)創(chuàng)新賦能。然而,學(xué)界既有研究發(fā)現(xiàn),國內(nèi)產(chǎn)業(yè)調(diào)整進(jìn)程遭遇了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移不暢與產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型艱難的雙重困境[5]。一方面,東部地區(qū)工業(yè)制造業(yè)成為產(chǎn)業(yè)區(qū)際轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵所在,但囿于“勞動力轉(zhuǎn)移剛性”的客觀階段性存在,沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)在向內(nèi)陸遷徙的過程中屢屢陷入“招工難”的困境;另一方面,因產(chǎn)業(yè)技術(shù)應(yīng)用水平與自主研發(fā)能力相對滯后,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型路徑受阻,東部沿海地區(qū)產(chǎn)業(yè)迭代遭困,陷入“騰籠換鳥”卻無“鳥”可換的尷尬境地。
在勞動力供給與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)均發(fā)生變化的背景下,勞動力跨地遷移呈現(xiàn)出何種態(tài)勢,其新動向?qū)Ξa(chǎn)業(yè)振興有何影響,又通過何種路徑對產(chǎn)業(yè)振興產(chǎn)生影響,厘清這些問題對推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興具有重要意義。文章梳理既有文獻(xiàn),在理論維度提煉地級市層面勞動力跨地遷移影響產(chǎn)業(yè)振興的作用機(jī)制,利用勞動力跨地遷移指數(shù)與中國產(chǎn)業(yè)2011—2020 年間239 個地級市的面板數(shù)據(jù),對理論分析結(jié)果展開實(shí)證檢驗(yàn),進(jìn)而對上述問題進(jìn)行詳盡分析與回答。研究立足于地級市層面的面板數(shù)據(jù)分析勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的影響,得出具有啟發(fā)價值的研究結(jié)論。通過遞歸模型研判勞動力跨地遷移如何影響技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)創(chuàng)新外溢以及人力資本集聚,進(jìn)而影響產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐。文章研究深化了對勞動力跨地遷移影響產(chǎn)業(yè)振興基本規(guī)律的認(rèn)知與理解,在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步分析勞動力跨地遷移作用受社會福利水平的影響并對其展開實(shí)證分析,由此豐富了勞動力跨地遷移與產(chǎn)業(yè)振興的研究內(nèi)涵。
勞動力跨地遷移是人力資本與產(chǎn)業(yè)資源的區(qū)域融合實(shí)踐,是以勞動人口流動、資源高效配置與勞動技術(shù)創(chuàng)新外溢為特征的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象。勞動力跨地遷移這一概念最初源于“人口流動”。Borjas(1987)首次提出“勞動力跨地遷移”理論,將其界定為勞動人口以改善就業(yè)情況與收入水平為主要目的,在不同地區(qū)間的遷移[6]。董麗霞、張子君(2021)認(rèn)為國內(nèi)勞動力跨地遷移突出體現(xiàn)于技術(shù)型人才跨地遷移、管理型人才跨地遷移以及基礎(chǔ)型人才跨地遷移三個維度[7]。多維勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)特別是制造業(yè)具有突出影響。就供給側(cè)而言,勞動力跨地遷移可優(yōu)化區(qū)域要素稟賦,通過市場這只“看不見的手”提升資源配置效率,提振全要素生產(chǎn)率,推動人力資本集聚與產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張,進(jìn)而推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興。就需求側(cè)而言,勞動力跨地遷移通常會引發(fā)收入水平波動,加劇區(qū)域間收入差異[8]。勞動者可支配收入增加會提升消費(fèi)能力與消費(fèi)水平,外來勞動者也會對區(qū)域消費(fèi)結(jié)構(gòu)形成影響。由此帶來的市場環(huán)境波動,會倒逼企業(yè)依據(jù)需求豐富產(chǎn)品類目、提升產(chǎn)品水平、擴(kuò)大服務(wù)范疇,最終推動區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興。文章由此提出如下假設(shè):
假設(shè)H1:勞動力跨地遷移有利于推動產(chǎn)業(yè)振興。
文章從生產(chǎn)效率與技術(shù)發(fā)展兩個維度分析勞動力跨地遷移的影響機(jī)制。一方面,勞動力跨地遷移可通過促進(jìn)人力資本集聚推動產(chǎn)業(yè)振興;另一方面,產(chǎn)業(yè)經(jīng)由提升技術(shù)創(chuàng)新投入與強(qiáng)化技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng),實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量振興發(fā)展。據(jù)此,可將這兩個維度的影響效能概括為技術(shù)創(chuàng)新投入效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng)以及人力資本集聚效應(yīng)。
(1) 勞動力跨地遷移對技術(shù)創(chuàng)新投入的積極影響推動產(chǎn)業(yè)振興
第一,勞動力跨地遷移對技術(shù)創(chuàng)新投入的影響。勞動力跨地遷移對技術(shù)創(chuàng)新投入的積極影響主要來源于兩方面:一方面,在勞動力規(guī)?;咳氲膮^(qū)域,企業(yè)為保證既有競爭優(yōu)勢,會增加技術(shù)創(chuàng)新投入以擴(kuò)張供給品類、提高供給質(zhì)量,以此滿足日益龐大的市場需求;另一方面,勞動力跨地遷移通過伴隨較為豐富的生產(chǎn)要素流動,隨之為產(chǎn)業(yè)帶來大規(guī)模技術(shù)創(chuàng)新投入。擁有豐沛外來勞動力、資本與技術(shù)等生產(chǎn)資源稟賦的企業(yè)可借助技術(shù)創(chuàng)新優(yōu)勢,不斷產(chǎn)出更具市場競爭力的產(chǎn)品,這也將反向吸引外來先進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新要素集聚。特別是隨著區(qū)域人口增加,市場人才供給結(jié)構(gòu)得以升級,可以為企業(yè)參與技術(shù)創(chuàng)新提供大量人力支持。同時,勞動力跨地遷移所攜帶的生產(chǎn)要素集聚會形成涓滴效應(yīng),易向生產(chǎn)水平較高地區(qū)匯聚,從而建構(gòu)起空間集聚中心。當(dāng)生產(chǎn)要素在空間層面形成流動或構(gòu)成空間溢出時,就會形成擴(kuò)散效應(yīng),為技術(shù)創(chuàng)新提供源動力。
第二,技術(shù)創(chuàng)新投入對產(chǎn)業(yè)振興的積極影響。技術(shù)創(chuàng)新投入引發(fā)的信息與技術(shù)增量成為產(chǎn)業(yè)進(jìn)步的關(guān)鍵動能。就內(nèi)生增長理論視域而言,內(nèi)生性技術(shù)進(jìn)步是推動產(chǎn)業(yè)振興的關(guān)鍵路徑。依據(jù)國內(nèi)外實(shí)證研究的主流觀點(diǎn),技術(shù)創(chuàng)新投入是助推技術(shù)沿革、實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重要來源[9]。具體的:第一,技術(shù)創(chuàng)新投入可提升企業(yè)信息與技術(shù)儲備能力,拉高勞動力生產(chǎn)率與資本回報率,提升勞動力與產(chǎn)業(yè)資本等生產(chǎn)要素運(yùn)作效能,夯實(shí)產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu);第二,技術(shù)創(chuàng)新投入可提升產(chǎn)業(yè)資源配置效率,如先進(jìn)生產(chǎn)方式與前沿管理路徑的引入可推動生產(chǎn)要素在不同部門有機(jī)融通,達(dá)成產(chǎn)業(yè)效益最大化,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興。
(2) 勞動力跨地遷移經(jīng)由技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng)推動產(chǎn)業(yè)振興
勞動力跨地遷移除通過提升技術(shù)創(chuàng)新投入推動產(chǎn)業(yè)振興,還可經(jīng)由前沿生產(chǎn)技術(shù)的擴(kuò)散、外溢與吸納,實(shí)現(xiàn)技術(shù)革新,進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)振興。
第一,勞動力跨地遷移對技術(shù)創(chuàng)新外溢的影響。技術(shù)創(chuàng)新外溢,即技術(shù)經(jīng)由特定路徑在潛在主體間傳播、使用的進(jìn)程[10]。勞動力跨地遷移可推動生產(chǎn)技術(shù)創(chuàng)新外溢,其所帶來的流動性可有力助推前沿技術(shù)流動與新興技術(shù)應(yīng)用。一方面,勞動力跨地遷移可為企業(yè)或區(qū)域帶來較多產(chǎn)業(yè)資本與技術(shù)資本,促使其在新一輪產(chǎn)業(yè)變革與科技浪潮中占據(jù)主動。同時,前沿技術(shù)在異質(zhì)性領(lǐng)域中均表現(xiàn)出極強(qiáng)的外溢擴(kuò)散效應(yīng),能夠?yàn)槌休d較多外部勞動力的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新賦能。另一方面,勞動力跨地遷移不僅能表征域內(nèi)企業(yè)擁有較高技術(shù)水平,也表征著更為完善的要素流動場域。這意味著企業(yè)或區(qū)域處在市場化程度較高的外部環(huán)境,可以為前沿技術(shù)交易提供更加便利的市場環(huán)境,推動先進(jìn)技術(shù)成果的交易與轉(zhuǎn)化。技術(shù)流轉(zhuǎn)程度走高也將進(jìn)一步助力前沿技術(shù)的拓展與應(yīng)用,實(shí)現(xiàn)技術(shù)傳播與技術(shù)創(chuàng)新外溢效能的提升。
第二,技術(shù)創(chuàng)新外溢對產(chǎn)業(yè)振興的影響。學(xué)界諸多理論與實(shí)證研究結(jié)果表明,技術(shù)創(chuàng)新外溢可有力助推產(chǎn)業(yè)振興[11,12]。技術(shù)創(chuàng)新外溢可推動生產(chǎn)資源互補(bǔ)與產(chǎn)業(yè)職能互動,為資源高效配置、打造新興增長點(diǎn)與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長路徑助益。著眼于產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)際,技術(shù)創(chuàng)新、技術(shù)應(yīng)用與技術(shù)創(chuàng)新外溢均為過程,結(jié)果則將落腳于產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐。
(3) 勞動力跨地遷移經(jīng)由提振人力資本集聚推動產(chǎn)業(yè)振興
勞動力跨地遷移除通過提升技術(shù)創(chuàng)新投入與技術(shù)創(chuàng)新外溢推動產(chǎn)業(yè)振興,還可經(jīng)由提振人力資本集聚方式為產(chǎn)業(yè)振興帶來利好。
第一,勞動力跨地遷移對人力資本集聚的影響。勞動力跨地遷移可從兩方面對人力資本集聚帶來積極影響。一方面,勞動力跨地遷移伴隨著外部環(huán)境智能化、智慧化發(fā)展,逐漸形成高技能型人才與低技能型人才雙向分流趨勢,并在良好社會福利、靈活要素市場的加持下,推動各類人力資本以集聚形式自由、高效流動。另一方面,勞動力跨地遷移促使人力資本與生產(chǎn)技術(shù)有機(jī)相融,推動勞動力結(jié)構(gòu)逐步由低技能向高技能過渡、由組織性向自發(fā)性過渡。此外,低技術(shù)技能與低教育水平型勞動者可經(jīng)由系統(tǒng)培訓(xùn)、學(xué)習(xí)深造等路徑提升自身綜合技能層次,進(jìn)而邁入高級別、復(fù)合型人才的行列,由此推動人力資本躍升,促進(jìn)高水平人力資本集聚現(xiàn)象形成。
第二,人力資本集聚對產(chǎn)業(yè)振興的影響。著眼于內(nèi)生增長理論視域,技術(shù)是產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)生性變量。技術(shù)發(fā)展來自產(chǎn)業(yè)實(shí)踐與創(chuàng)新探索,而實(shí)踐與探索正發(fā)端于人力資本集聚的外部與內(nèi)部效應(yīng)。勞動力跨地遷移可帶來規(guī)模較大、質(zhì)量較優(yōu)的人力資本,人力資本集聚則可進(jìn)一步促使企業(yè)全要素生產(chǎn)率提升。有學(xué)者經(jīng)實(shí)證研究發(fā)現(xiàn),高技能型勞動者涌入所形成的優(yōu)質(zhì)人力資本集聚是產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴(kuò)張與效能提升的關(guān)鍵要素,也是強(qiáng)化核心產(chǎn)業(yè)競爭力的重中之重[13]。
由上可知,在良好社會福利與靈活要素市場下,人力資本、技術(shù)要素等生產(chǎn)資源可實(shí)現(xiàn)高效流動。勞動力跨地遷移可通過提升技術(shù)創(chuàng)新投入、推動技術(shù)創(chuàng)新外溢與增加人力資本集聚等方式為產(chǎn)業(yè)振興帶來積極影響。據(jù)此,提出如下假設(shè):
假設(shè)H2:勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的積極影響,主要經(jīng)由提升技術(shù)創(chuàng)新投入、推動技術(shù)創(chuàng)新外溢與增加人力資本集聚三大路徑實(shí)現(xiàn)。
前述理論分析闡明,在良好社會福利引導(dǎo)下,勞動力跨地遷移可對產(chǎn)業(yè)振興帶來積極影響。但是,就目前而言,社會保障、福利待遇等領(lǐng)域還有待完善[14]。那么,異質(zhì)性社會福利水平是否會影響勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的推動效能?文章對此進(jìn)一步探討。
理論層面而言,社會福利主要從三個維度影響產(chǎn)業(yè)振興。第一,若區(qū)域社會福利水平相對較優(yōu),則可為產(chǎn)業(yè)發(fā)展與企業(yè)實(shí)踐吸引更多人力資源,同時可進(jìn)一步助推技術(shù)創(chuàng)新投入擴(kuò)張,從而推動產(chǎn)業(yè)振興。第二,健全的社會福利可推動高技能型人才跨企業(yè)、跨地域有效流動,由此助力前沿技術(shù)傳播與外溢。第三,社會福利水平可吸引人力資源在不同區(qū)域與產(chǎn)業(yè)間融通,高技能型人才擇業(yè)更青睞于薪資福利較優(yōu)、生產(chǎn)水平較高的企業(yè),由此推動高效能企業(yè)全要素生產(chǎn)率持續(xù)走高。進(jìn)而,人力資源、前沿技術(shù)與產(chǎn)業(yè)資本等生產(chǎn)要素不斷流入社會福利較高的區(qū)域與產(chǎn)業(yè),促使人力資本對產(chǎn)業(yè)振興的積極推動效能得到有力發(fā)揮。以此推及,提出假設(shè):
假設(shè)H3:在較高社會福利水平下,勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的積極影響更為顯著。
為研判勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的影響,研究借鑒既有學(xué)術(shù)成果的主流方法[15],構(gòu)建如下函數(shù)關(guān)系:
式中,ITFP 為產(chǎn)業(yè)振興,以全要素生產(chǎn)率表征,是勞動力跨地遷移(LM) 的函數(shù)。LM 為勞動力跨地遷移指數(shù)(用以反映勞動力跨地遷移水平),A0表征初始狀態(tài)水平,Zit表征產(chǎn)業(yè)振興的其他關(guān)聯(lián)要素。對上式展開自然對數(shù)處理,得到計量模型如下:
同時就式(2)兩側(cè)求關(guān)于年份t 的積分,可得下式:
為求精簡,以符號ITFPGit、LMGit與ZGit表征式(3)中的ΔITFPit/ITFPi,t-1、ΔLMit/LMi,t-1以及ΔZit/Zi,t-1。由此,可將式(3)轉(zhuǎn)化成下式:
是以,全要素生產(chǎn)率提升ITFPGit成為勞動力跨地遷移LMGit的函數(shù)。因?yàn)槿厣a(chǎn)率提升具有較強(qiáng)連續(xù)性,全要素生產(chǎn)率當(dāng)期提升情況必然受到此前全要素生產(chǎn)率水平的干預(yù)。同時,由于全要素生產(chǎn)率的提升進(jìn)程存在顯著變動態(tài)勢,文章將前一期全要素生產(chǎn)率提升水平ITFPGi,t-1納入自變量中,由此將分析模型延展成如下動態(tài)面板模型:
式(5)中,ITFPGit為全要素生產(chǎn)率當(dāng)期提升水平,ITFPGi,t-1表示全要素生產(chǎn)率上期提升水平,LMGit表示勞動力跨地遷移的提升情況,ZGit表示控制變量的變動態(tài)勢,λi表征個體效應(yīng),δi表征時間效應(yīng),εit表征隨機(jī)擾動項。滯后乘數(shù)以α1進(jìn)行表示,這一數(shù)值體現(xiàn)上期全要素生產(chǎn)力提升對當(dāng)期數(shù)值的干預(yù)。式(5)中動態(tài)面板模型是本研究的基礎(chǔ)檢驗(yàn)?zāi)P?。研究參考彭國華(2015)以及曹芳芳等(2020)對于控制變量的選取方案[16,17],Zit涵蓋科研成果引入、對外開放程度、市場化水平、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整以及金融支持水平五項變量指標(biāo)。式(5)就上述控制變量的提升幅度展開回歸分析。
依據(jù)理論分析可知,勞動力跨地遷移可能經(jīng)由提振技術(shù)創(chuàng)新投入、助推技術(shù)創(chuàng)新外溢以及強(qiáng)化人力資本集聚三條路徑推動全要素生產(chǎn)率的提升。為驗(yàn)證假設(shè)H2,研究立足于假設(shè)H1的邏輯機(jī)理,通過中介效應(yīng)的實(shí)證檢驗(yàn)方式[18],以式(5)為基礎(chǔ)構(gòu)建的遞歸模型如下所示:
PGit表示中介變量,涵蓋表征技術(shù)創(chuàng)新投入、技術(shù)創(chuàng)新外溢以及人力資本集聚三項中介作用的代理變量。由上述模型推導(dǎo)可知,所有中介變量均須選定為增長率這一形式。由于滯后項可對變量遺漏等困境帶來一定程度上的紓解,并能強(qiáng)化實(shí)證研究結(jié)果的穩(wěn)健性,此處將滯后一期的中介變量作為自變量納入式(7)。倘若技術(shù)創(chuàng)新投入效應(yīng)、技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng)以及人力資本集聚效應(yīng)是勞動力跨地遷移影響產(chǎn)業(yè)振興的中介效應(yīng),則β2、γ3以及α2正負(fù)符號均一致。
(1) 勞動力跨地遷移
勞動力跨地遷移反映的是中國現(xiàn)階段勞動者區(qū)際流動與就業(yè)適配情況。隨著理論范式與實(shí)證模型發(fā)展完善以及樣本數(shù)據(jù)可得性、連續(xù)性不斷增強(qiáng),學(xué)界關(guān)于勞動力跨地遷移的實(shí)證研究也日漸趨多。袁志剛、林燕芳(2020)依據(jù)中國人口普查數(shù)據(jù),以地級市外省、本省遷入總?cè)丝谂c常住人口的比值來表征人口遷移情況[19]。人口流動涵蓋人口遷入和遷出兩個維度,以各地人口遷入反映勞動力在地區(qū)間的流動情況,如就A、B 兩地而言,A 地區(qū)的遷入人口即為B 地區(qū)的遷出人口。厲偉等(2020)則采取問卷調(diào)查形式進(jìn)行樣本采集,依據(jù)題項“您出生時母親的主要居住地是哪里?”與“您于哪一年來到本地(本市/區(qū)/縣) 居?。俊钡刃畔砼袛啾徽{(diào)查者是否存在地區(qū)遷移[20]。如果被調(diào)查者現(xiàn)居住地與其出生地不同,則認(rèn)為該樣本進(jìn)行了遷移;反之表示沒有遷移。楊蕓等(2020)則基于各省、市常住人口數(shù)據(jù)測算勞動力凈流入率,并假定流動人口中的90%為適齡勞動力[21]。本研究核心解釋變量為勞動力跨地遷移,聚焦剩余勞動力為追求報酬最大化、謀求更多職業(yè)發(fā)展而產(chǎn)生的空間流轉(zhuǎn)或職業(yè)轉(zhuǎn)化?,F(xiàn)階段國內(nèi)勞動力跨地遷移的主要特點(diǎn)是此類流動勞動力尚未完成身份轉(zhuǎn)化,故借鑒學(xué)者聶飛(2021)的研究方法,以城鎮(zhèn)就業(yè)人口與鄉(xiāng)村就業(yè)人口比值來反映勞動力跨地遷移情況(LMG)[22]。
(2) 產(chǎn)業(yè)振興
參考學(xué)界常規(guī)方法,如劉志彪、凌永輝(2020)選擇基于DEA 的Malmquist 指數(shù)計算全要素生產(chǎn)率(TFP),以此表征產(chǎn)業(yè)振興[23]。產(chǎn)業(yè)部門區(qū)域維度的TFP 計算有賴于投入產(chǎn)出變量的確定。因此,此處以異質(zhì)性產(chǎn)業(yè)部門1995 年作為基期總產(chǎn)值,測度區(qū)域產(chǎn)業(yè)部門產(chǎn)出能效,采用產(chǎn)業(yè)部門從業(yè)者數(shù)量表征其勞動力投入。就產(chǎn)業(yè)部門區(qū)域維度的資本存量計算,參考葉云等(2020)的研究方法,通過永續(xù)盤存法測度區(qū)域工業(yè)固定資產(chǎn)的既有資本存量,以此研判其資本投入情況[24]。本研究通過DEAP 軟件計算全要素生產(chǎn)率較上年變動幅度,即ITFPG。由此,以增長率公式測得各區(qū)域全要素生產(chǎn)率的變動幅度(TG)。
(3) 控制變量
第一,科研成果引入(SAI),由于科研技術(shù)引入與轉(zhuǎn)化應(yīng)用對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展具有重要的影響,此處借鑒金澤潤、朱晟君(2021)的研究方法,采用技術(shù)引入經(jīng)費(fèi)支出這一指標(biāo)進(jìn)行表征[25]。
第二,對外開放程度(OD),對外開放對產(chǎn)業(yè)振興具有雙重意義上的積極影響。一方面,外資引入可為產(chǎn)業(yè)研發(fā)與技術(shù)創(chuàng)新帶來現(xiàn)實(shí)利好[26];另一方面,外資企業(yè)的前沿技術(shù)擴(kuò)散也可推動國內(nèi)技術(shù)迭代革新[27]。此處以產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)中外資企業(yè)總產(chǎn)值與所在區(qū)域產(chǎn)業(yè)總產(chǎn)值之比來反映該區(qū)域?qū)ν忾_放程度。
第三,市場化程度(MD),該指標(biāo)可在一定程度上反映出區(qū)域既有經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)與技術(shù)水平,同時有利于生產(chǎn)資料自由流通與高效配置。因而,市場化程度加深有利于產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率提升。研究參考學(xué)者姚震宇(2020)的方法,以市場化指數(shù)反映區(qū)域市場化程度[28]。
第四,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整(UIS),地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的合理性可在一定意義上表征該區(qū)域的整體經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟(jì)走勢。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型優(yōu)化可推動地區(qū)全要素生產(chǎn)率進(jìn)一步走高。文章以各區(qū)域GDP 中第三產(chǎn)業(yè)增加值的占比來反映。
第五,金融支持水平(FSL),金融支持是推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展、技術(shù)革新的重要支撐與關(guān)鍵杠桿,本研究借助當(dāng)期年末存貸款余額和區(qū)域GDP 之比表示該地區(qū)產(chǎn)業(yè)金融支持程度。
(4) 中介變量
第一,技術(shù)創(chuàng)新投入(TIIG)。學(xué)界諸多實(shí)證研究證實(shí),技術(shù)創(chuàng)新投入是影響產(chǎn)業(yè)實(shí)踐發(fā)展與業(yè)態(tài)革新的重中之重。大量研究表明技術(shù)創(chuàng)新投入強(qiáng)度(TIIS)是影響產(chǎn)業(yè)技術(shù)發(fā)展的關(guān)鍵所在。文章對企業(yè)技術(shù)研發(fā)投入內(nèi)部與外部支出之和取對數(shù),以此衡量其技術(shù)創(chuàng)新投入。
第二,技術(shù)創(chuàng)新外溢(TISG)。勞動力跨地遷移可以推動技術(shù)市場的活躍與繁榮,為創(chuàng)新生產(chǎn)要素的有機(jī)融通帶來便利,也為前沿技術(shù)在區(qū)域產(chǎn)業(yè)間的傳播與外溢提供更多路徑。技術(shù)市場交易總量的增加可推動前沿技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)用與轉(zhuǎn)化,也可更為全面、客觀地表征產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新成果的外溢效應(yīng),是反映產(chǎn)業(yè)技術(shù)外溢程度的合理指標(biāo)(俞立平等,2022)[29]。研究以各地市工業(yè)技術(shù)交易總量(TD)作為研判技術(shù)創(chuàng)新外溢的代理變量。
第三,人力資本集聚(HCA)。研究參考蘇華等(2020)的常規(guī)做法,以企業(yè)技術(shù)研發(fā)人員在員工總數(shù)中的占比對這一指標(biāo)進(jìn)行測度[30]。
在實(shí)證分析過程中,研究將五項控制變量以及三項中介變量均轉(zhuǎn)化為增長率,以SAIG、ODG、MDG、UISG、FSLG、TIIG、TISG、HCAG進(jìn)行表征。
(5) 社會福利
社會福利包括公共福利和職業(yè)福利,涵蓋社會保險、社會救助和社會優(yōu)扶等多個方面。就社會福利變量的具體測度方式,喬金笛等(2022)以社會養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付和職工醫(yī)療轉(zhuǎn)移支付為衡量指標(biāo),發(fā)現(xiàn)社會福利對勞動力經(jīng)濟(jì)狀況有顯著積極影響[31]。朱鳳戰(zhàn)、張丹(2022)選取勞動者樣本醫(yī)保報銷比例作為衡量勞動者收入分配的關(guān)鍵變量[32]。研究參考曹園等(2021)的做法,采用勞動者是否參加養(yǎng)老、失業(yè)、工傷、醫(yī)療、生育、死亡等職工社會保險作為衡量社會福利的代理變量[33]。
研究通過地市級樣本數(shù)據(jù)檢驗(yàn)勞動力跨地遷移與產(chǎn)業(yè)振興之間的關(guān)聯(lián),實(shí)證分析樣本經(jīng)對應(yīng)變量的可得性與連續(xù)性篩選,最終涵蓋國內(nèi)239 個城市。上述變量原始數(shù)據(jù)源于2011—2020 年《中國統(tǒng)計年鑒》 《中國勞動統(tǒng)計年鑒》 《中國流動人口發(fā)展報告》 《中國社會保障發(fā)展報告》 《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》 《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》及各省份統(tǒng)計年鑒。為控制部分離群值對實(shí)證結(jié)果的干擾,實(shí)證研究時對連續(xù)變量均展開縮尾處理;對于缺失數(shù)據(jù)通過插值法與線性回歸法進(jìn)行處理。關(guān)鍵變量描述性統(tǒng)計結(jié)果見表1。
表1 描述性統(tǒng)計結(jié)果
為準(zhǔn)確、科學(xué)研判勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的影響,探究產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵,研究實(shí)證分析由兩個部分構(gòu)成:一方面為勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的總體實(shí)證估計;另一方面就勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的影響機(jī)制展開作用機(jī)理探賾,由此分析勞動力跨地遷移助力產(chǎn)業(yè)振興的影響傳導(dǎo)。由于傳統(tǒng)意義上的動態(tài)面板模型或?qū)⒁l(fā)內(nèi)生性困厄,進(jìn)而對研究結(jié)果產(chǎn)生一定影響。研究擬通過兩步SYS-GMM 展開實(shí)證分析,具體研究工具變量選定勞動力跨地遷移水平的一階滯后項。此外,研究擬以Xtabond2 展開系統(tǒng)GMM 實(shí)證分析,以Hansen 統(tǒng)計值檢驗(yàn)研究異方差穩(wěn)健性,由此判斷工具變量的合理性與有效性[34]。
研究通過三種方式:兩步SYS-GMM、動態(tài)固定效應(yīng)模型與動態(tài)最小二乘模型來實(shí)證檢驗(yàn)勞動力跨地遷移的整體影響,以此確保實(shí)證結(jié)果具備較高穩(wěn)健性。依據(jù)學(xué)界常規(guī)處理方式,若Hansen 檢驗(yàn)P 值高于0.1,則判定工具變量合理有效[35]。由表2 模型1 中兩步SYS-GMM 實(shí)證分析結(jié)果可知,統(tǒng)計值不具備較強(qiáng)顯著性,證實(shí)研究工具變量的選取具備合理性與有效性。同時,AR(2)全部未拒絕原假設(shè),證實(shí)擾動項不存在自相關(guān),說明研究模型建構(gòu)與估計方法選取均可行。此外,滯后一期全要素生產(chǎn)率的估計系數(shù)符號全部為正,且具備較強(qiáng)顯著性,證實(shí)將被解釋變量滯后一期納入控制變量中的建模依據(jù)成立。就表2 產(chǎn)業(yè)振興總體回歸結(jié)果而言,勞動力跨地遷移系數(shù)符號為正,且三種檢驗(yàn)方式全部在1%水平上呈現(xiàn)顯著。這反映出勞動力跨地遷移態(tài)勢較強(qiáng)的區(qū)域產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐較優(yōu),也證明勞動力跨地遷移可顯著推動產(chǎn)業(yè)振興。由此,假設(shè)H1 得證。模型2 與模型3 所呈現(xiàn)的動態(tài)FE 以及POLS 實(shí)證結(jié)果表明,LMG 系數(shù)數(shù)值0.428(模型1) 高于其模型2 系數(shù)數(shù)值,但低于模型3。由此證實(shí)模型1 所匯報的兩步SYS-GMM 檢驗(yàn)結(jié)果并未由于工具變量選取而形成顯著異質(zhì)性。這進(jìn)一步反映出勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的積極影響顯著且具備較強(qiáng)穩(wěn)健性。
表2 勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興整體影響的實(shí)證結(jié)果
為保證前述統(tǒng)計結(jié)果更為全面、客觀與準(zhǔn)確,文章在穩(wěn)健性檢驗(yàn)方面不僅選取上述兩步SYS-GMM等路徑,還以調(diào)整核心變量、納入遺漏變量等方式檢驗(yàn)研究結(jié)論的穩(wěn)健性。
(1) 勞動力跨地遷移指標(biāo)重新選取
在勞動力跨地遷移的相關(guān)研究中,工業(yè)企業(yè)平均用工人數(shù)也是常用的測度指標(biāo)。鑒于石敏俊等(2022)研究中采用計算公式測得的區(qū)域工業(yè)企業(yè)平均用工人數(shù)與上述勞動力跨地遷移水平的變動態(tài)勢大致耦合[36],同時兩項指標(biāo)間具有高至0.82 的相關(guān)性系數(shù)。因此,這一指標(biāo)適用于檢驗(yàn)實(shí)證研究結(jié)果穩(wěn)健性。具體測度公式為:工業(yè)企業(yè)平均用工人數(shù)=區(qū)域既有勞動力/企業(yè)數(shù)量。著眼于面板數(shù)據(jù)獲取,研究對各個地級市進(jìn)行企業(yè)平均用工人數(shù)分?jǐn)?。因?yàn)榛は鹉z制備、金屬元件加工、電子電器制造、汽車生產(chǎn)裝配以及食品日用快消行業(yè)的用工人數(shù)占比最高[37],此處以各區(qū)域中這五個行業(yè)經(jīng)營份額獲取區(qū)域用工人數(shù)投入量權(quán)重。相關(guān)數(shù)據(jù)源于2011—2020 年《中國統(tǒng)計年鑒》《中國勞動統(tǒng)計年鑒》 《中國流動人口發(fā)展報告》 《中國高技術(shù)產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》 《中國第三產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計年鑒》以及各省份的統(tǒng)計年鑒。
依據(jù)測算的工業(yè)企業(yè)平均用工人數(shù),研究通過兩步GMM以及固定效應(yīng)實(shí)證分析全要素生產(chǎn)率(ITFPG)。上述不同路徑的實(shí)證結(jié)果報告,工業(yè)企業(yè)平均用工人數(shù)與控制變量的系數(shù)符號、顯著性均與前述研究結(jié)論基本耦合,證實(shí)上文相關(guān)結(jié)論具備較強(qiáng)穩(wěn)健性。囿于篇幅有限,穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果具體數(shù)據(jù)略。由檢驗(yàn)結(jié)果可知,各項解釋變量與控制變量的系數(shù)符號與顯著性與上述實(shí)證結(jié)果基本一致,因而證實(shí)上述研究結(jié)論具備良好穩(wěn)健性。
(2) 遺漏變量偏差
在全要素生產(chǎn)率的相關(guān)研究文獻(xiàn)中,網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施也是主流測度指標(biāo)之一。如鄭展鵬等(2018)從網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施投入與產(chǎn)出維度,采用光纖寬帶覆蓋率、移動互聯(lián)網(wǎng)用戶數(shù)量、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)從業(yè)者數(shù)量以及互聯(lián)網(wǎng)關(guān)聯(lián)產(chǎn)出四項指標(biāo)測度網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施綜合發(fā)展指數(shù),以此為基礎(chǔ)分析網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施提振生產(chǎn)效率、推動產(chǎn)業(yè)振興的作用機(jī)制[38]。本研究參考其測度網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施綜合發(fā)展指數(shù)的路徑,計算2011—2020 年國內(nèi)239 個城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展指數(shù)。由于篇幅所限,穩(wěn)健性檢驗(yàn)結(jié)果具體數(shù)據(jù)略。其結(jié)果表明,在將網(wǎng)絡(luò)發(fā)展態(tài)勢納入考量后,通過兩步SYS-GMM、動態(tài)固定效應(yīng)與動態(tài)最小二乘模型的系數(shù)數(shù)值與顯著性水平均和基準(zhǔn)回歸結(jié)果大致吻合。
立足于前述分析勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興影響的分析,此處就上述理論推導(dǎo)出的作用路徑展開進(jìn)一步檢驗(yàn)。勞動力跨地遷移可能經(jīng)由提升技術(shù)創(chuàng)新投入、推動技術(shù)創(chuàng)新外溢與增加人力資本集聚等方式為產(chǎn)業(yè)振興帶來積極影響。此處對三項中介效應(yīng)展開進(jìn)一步檢驗(yàn)。式(6)遞歸模型的第一步實(shí)證結(jié)果如表2 模型1 所示,同時系數(shù)α2符號為正且具備較強(qiáng)顯著性。在此基礎(chǔ)上須展開中介效應(yīng)的第二、三步檢驗(yàn)。表3 報告三項中介效應(yīng)式(7)、(8)的兩步SYS-GMM 實(shí)證結(jié)果,AR 與Hansen 回歸檢驗(yàn)均證實(shí)模型1~6 的檢驗(yàn)結(jié)果全部通過穩(wěn)健性檢驗(yàn)。表3 中實(shí)證結(jié)果報告,三項中介效應(yīng)檢驗(yàn)的第二步實(shí)證系數(shù)全部通過顯著性檢驗(yàn),同時第三步檢驗(yàn)中γ3系數(shù)符號也為正,且具備一定顯著性。這反映出三項中介效應(yīng)均客觀存在,即勞動力跨地遷移可經(jīng)由提升技術(shù)創(chuàng)新投入、推動技術(shù)創(chuàng)新外溢與增加人力資本集聚的途徑推動產(chǎn)業(yè)振興。由此,假設(shè)H2 得證。
(1) 技術(shù)創(chuàng)新投入效應(yīng)探究
從表3 模型1 所報告的實(shí)證結(jié)果可知,勞動力跨地遷移(ITFPG)對技術(shù)創(chuàng)新投入(TIIG)的系數(shù)符號為正,且通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)。這反映出勞動力跨地遷移可推動企業(yè)加大技術(shù)創(chuàng)新投入力度。表3 模型1 報告的實(shí)證結(jié)果表明,勞動力跨地遷移與技術(shù)創(chuàng)新投入的系數(shù)符號為正,且通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)。此外,勞動力跨地遷移的系數(shù)數(shù)值(0.062)低于表2 模型1(即基準(zhǔn)回歸模型) 中的估計系數(shù)(0.428),表明技術(shù)創(chuàng)新投入具備部分中介效應(yīng)。由此反映出勞動力跨地遷移可對技術(shù)創(chuàng)新投入產(chǎn)生一定影響,經(jīng)由技術(shù)創(chuàng)新投入的提升對產(chǎn)業(yè)振興帶來積極影響。
(2) 技術(shù)創(chuàng)新外溢效應(yīng)分析
表3 模型3 報告的實(shí)證結(jié)果表明,勞動力跨地遷移(ITFPG)對技術(shù)創(chuàng)新外溢(TISG)的系數(shù)符號為正,且通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)(數(shù)值為0.805)。這反映出勞動力跨地遷移可推動企業(yè)技術(shù)成果自由流通與轉(zhuǎn)化應(yīng)用,由此提振技術(shù)創(chuàng)新外溢的現(xiàn)實(shí)效能。依據(jù)表3 模型4 報告的實(shí)證結(jié)果可知,勞動力跨地遷移與技術(shù)創(chuàng)新外溢的回歸系數(shù)均顯著為正,且勞動力跨地遷移的估計系數(shù)數(shù)值(0.231)低于前述基準(zhǔn)回歸模型的系數(shù)數(shù)值(0.428)。這反映出技術(shù)創(chuàng)新成果交易也在影響機(jī)制中具備部分中介效應(yīng),證實(shí)勞動力跨地遷移可對技術(shù)創(chuàng)新外溢帶來積極影響,并經(jīng)由增強(qiáng)技術(shù)創(chuàng)新外溢效能推動產(chǎn)業(yè)振興。
表3 中介效應(yīng)檢驗(yàn)結(jié)果
(3) 人力資本集聚效應(yīng)分析
表3 模型5 報告的實(shí)證結(jié)果表明,勞動力跨地遷移(ITFPG)對人力資本集聚(HCAG)的系數(shù)符號為正,且通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)(數(shù)值為0.202)。這反映出勞動力跨地遷移可有效提升區(qū)域與企業(yè)人力資源層次,強(qiáng)化高技能、高素質(zhì)型人才集聚。依據(jù)表3 模型6 報告的實(shí)證結(jié)果可知,勞動力跨地遷移與人力資本集聚的系數(shù)符號均為正,且通過1%水平的顯著性檢驗(yàn)。同時,勞動力跨地遷移的系數(shù)數(shù)值(0.148)顯著低于前述基準(zhǔn)回歸模型的系數(shù)數(shù)值(0.428)。這反映出人力資本集聚也在影響機(jī)制中具備部分中介效應(yīng),證實(shí)勞動力跨地遷移可經(jīng)由強(qiáng)化人力資本集聚為產(chǎn)業(yè)振興帶來利好。
伴隨著社會福利水平的持續(xù)提升,勞動力在其吸引下流動性日趨提升,由此可以進(jìn)一步提升勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的規(guī)模效能。為對假設(shè)H3 進(jìn)行實(shí)證檢驗(yàn),本研究將勞動力跨地遷移與社會福利水平變量的乘積項納入式(5),建構(gòu)計量模型如下所示:
上式中,F(xiàn)Mit為社會福利水平變量,由社會福利水平指數(shù)(FM)及其細(xì)分福利水平指數(shù)(養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付KM、職工醫(yī)療轉(zhuǎn)移支付LM 以及社會保險TM) 進(jìn)行表征。θ3是勞動力跨地遷移與社會福利水平變量乘積項的系數(shù),表征社會福利對勞動力跨地遷移作用于產(chǎn)業(yè)振興的影響效應(yīng)。
表4 為納入勞動力跨地遷移與社會福利水平乘積項的實(shí)證結(jié)果,勞動力跨地遷移(LMG)的系數(shù)符號始終為正,且呈現(xiàn)顯著。這一檢驗(yàn)結(jié)果從不同角度證實(shí)上述基準(zhǔn)回歸具備較強(qiáng)準(zhǔn)確性。LMG×FM 系數(shù)符號為正且通過1%水平的顯著性檢驗(yàn),數(shù)值為0.148。這說明社會福利水平提升顯著增強(qiáng)勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興所帶來的積極影響。這也證實(shí)假設(shè)H3,即社會福利水平提升衍生的勞動力等生產(chǎn)要素流動性增強(qiáng)可以提升勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的提振效能。該結(jié)論也反映出,就北京、上海、廣州以及深圳等社會福利水平相對較高的城市而言,勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)實(shí)踐所帶來積極影響更為突出;而就蘭州、西寧等社會福利水平相對較低的城市而言,需要強(qiáng)化社會福利體系改革力度,完善勞動者福利保障體制機(jī)制,以更好發(fā)揮勞動力跨地遷移在推動產(chǎn)業(yè)振興中的積極影響。
同時,由表4 報告結(jié)果可知,乘積項LMG×KM、LMG×LM、LMG×TM 的系數(shù)符號均為正且具備較強(qiáng)顯著性。這表明養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付、職工醫(yī)療轉(zhuǎn)移支付以及社會保險等社會福利舉措均有力提升了勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的積極影響,進(jìn)一步為假設(shè)H3 提供實(shí)證支撐。由此也反映出,在社會福利水平較高的區(qū)域,勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的推動效能更為突出;而對于養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付、職工醫(yī)療轉(zhuǎn)移支付以及社會保險等社會福利舉措落實(shí)程度較低的區(qū)域來說,大力推動社會福利措施落到實(shí)處,切實(shí)提升人力資源待遇保障,對于實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興具有關(guān)鍵的現(xiàn)實(shí)意義。
表4 社會福利水平的影響實(shí)證結(jié)果
在新一輪技術(shù)革命與產(chǎn)業(yè)變革的浪潮下,推動人力資源高效配置與社會福利穩(wěn)健提升成為推動產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展與實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興的重中之重。本研究由理論層面出發(fā),歸納了勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的積極影響及其作用機(jī)制,借助2011—2020 年中國239 個城市網(wǎng)絡(luò)發(fā)展指數(shù),采取多元測度路徑檢驗(yàn)理論假設(shè),由此提出如下三點(diǎn)結(jié)論與相關(guān)政策建議:
第一,勞動力跨地遷移與產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程協(xié)同發(fā)展,可對紓解產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新動能不足、推動產(chǎn)業(yè)振興實(shí)踐帶來正向影響。經(jīng)實(shí)證檢驗(yàn),勞動力跨地遷移可有力推動全要素生產(chǎn)率攀升,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興創(chuàng)設(shè)現(xiàn)實(shí)條件。地方行政主體應(yīng)著力推進(jìn)勞動力市場化流動、優(yōu)化勞動力人口遷移福利,并推動外來人力資源與本土產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向緊密契合。當(dāng)前,國內(nèi)產(chǎn)業(yè)類目中的中低端技術(shù)應(yīng)用占比仍不可小覷,擴(kuò)充人力資源有效供給是推動區(qū)域特別是欠發(fā)達(dá)區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展、形塑區(qū)際產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵所在。地方政府應(yīng)積極吸納勞動者,優(yōu)化勞動者配置與自身產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)相適宜,降低產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移的斷層風(fēng)險,進(jìn)而推動產(chǎn)業(yè)振興。就具體舉措而言,各級行政機(jī)構(gòu)應(yīng)著力建設(shè)更為完善、更具吸引力的人力資源市場體系,并采取政策措施疏解“勞動力轉(zhuǎn)移剛性”,以吸引勞動力流入。
第二,勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的積極影響主要通過提振技術(shù)創(chuàng)新投入、助推技術(shù)創(chuàng)新外溢以及強(qiáng)化人力資本集聚三種路徑實(shí)現(xiàn)。首先,企業(yè)應(yīng)著力加大技術(shù)投入力度,加快核心技術(shù)研發(fā),以前沿技術(shù)與深度應(yīng)用謀求自身產(chǎn)業(yè)競爭力發(fā)展。其次,地方政府應(yīng)建立健全區(qū)域要素市場體制機(jī)制,引導(dǎo)技術(shù)創(chuàng)新成果高效自主實(shí)現(xiàn)傳播擴(kuò)散,為產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來規(guī)模效應(yīng)。打破技術(shù)壟斷與區(qū)隔壁壘,為實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)振興提供強(qiáng)大的技術(shù)支撐。最后,目前國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展正值轉(zhuǎn)型變革階段,高技能型人力資源面臨較大缺口。地方政府、科研機(jī)構(gòu)、高等院校與一線企業(yè)等多元主體應(yīng)協(xié)同構(gòu)建適宜人力資源培植的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境與產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng),增加高技能型勞動力供給,從“質(zhì)”“量”兩個維度提振國內(nèi)人力資本水平。
第三,勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的影響還取決于社會福利水平的高低。正如前文所述,在社會福利水平較高的區(qū)域,勞動力跨地遷移對于產(chǎn)業(yè)振興的積極影響更為顯著。養(yǎng)老金轉(zhuǎn)移支付、職工醫(yī)療轉(zhuǎn)移支付以及社會保險等社會福利舉措也有力改善勞動力跨地遷移的影響效能。為充分發(fā)揮勞動力跨地遷移對產(chǎn)業(yè)振興的積極影響,區(qū)域行政主體與企業(yè)均應(yīng)將人力資本放在重要戰(zhàn)略地位。相關(guān)主體應(yīng)依據(jù)自身社會福利體系的現(xiàn)實(shí)態(tài)勢,以多元路徑采取積極措施優(yōu)化勞動力薪資待遇、社會保障與社會福利,為吸納外部人才涌入提供前提條件與現(xiàn)實(shí)利好,以此推動產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展走深向?qū)崱?/p>
技術(shù)經(jīng)濟(jì)與管理研究2023年1期