昝劍森 李毅博

（山西大學，山西 太原 030006）

進入現(xiàn)代社會以來，城鄉(xiāng)對立、城鄉(xiāng)分化、城鄉(xiāng)貧富差距等問題，成為世界各國在現(xiàn)代化進程中普遍關(guān)注的現(xiàn)實問題。我國進入新時代以來，城鄉(xiāng)關(guān)系雖然發(fā)生了質(zhì)的飛躍，但城鄉(xiāng)矛盾依然嚴峻，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)，城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡和不充分成為社會主要矛盾的一個突出表現(xiàn)，成為制約實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強國的關(guān)鍵問題。因此，科學把握馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的精髓，才能更好指導(dǎo)我國的城鄉(xiāng)建設(shè)，走好中國特色的城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路。

一、馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想產(chǎn)生的歷史背景

在馬克思和恩格斯所處的時代，資本主義生產(chǎn)方式導(dǎo)致了城鄉(xiāng)關(guān)系的重大變化。在這種歷史背景下，馬克思和恩格斯借鑒了前人的思想成果，批判性地繼承了古典政治經(jīng)濟學家和法國空想社會主義者關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的思想，并堅持把歷史唯物主義作為全面研究城鄉(xiāng)關(guān)系問題的理論基礎(chǔ)。

（一）馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想形成的現(xiàn)實基礎(chǔ)

19 世紀中期，歐洲通過工業(yè)革命，逐漸進入大機器生產(chǎn)的時代，生產(chǎn)力迎來了快速發(fā)展，城市在接納工業(yè)的同時，也逐漸成為政治經(jīng)濟和文化的中心。反觀農(nóng)村，自然經(jīng)濟落幕后，大量資源和勞動力進入城市，加快了城市化和工業(yè)化，農(nóng)村便開始處于貧窮和封閉的狀態(tài)，城市和農(nóng)村也開始成為對立狀態(tài)。

馬克思是在城鄉(xiāng)對立狀態(tài)下開始關(guān)注農(nóng)民問題和城鄉(xiāng)關(guān)系的。在《關(guān)于林木盜竊法的辯論》《區(qū)鄉(xiāng)制度改革和〈科隆日報〉》中深刻的批判了統(tǒng)治階級為了維護私人利益而剝削貧困群眾的行為，為貧困階級發(fā)聲，堅決捍衛(wèi)被剝削階級的平等權(quán)利，提出城市和農(nóng)村平等的思想。同一時期，恩格斯在英國深入考察了利物浦、曼徹斯特等工業(yè)城市，走訪調(diào)查工人貧困的生活狀況，參加了各種工人運動和集會，收集到大量一手資料，寫下了《英國工人階級狀況》指出，工業(yè)革命的影響是城鄉(xiāng)對立的原因，城鄉(xiāng)關(guān)系的嬗變是由于工業(yè)革命下社會生產(chǎn)力發(fā)展所引起的，并且“從農(nóng)村向城市轉(zhuǎn)變的視角考察社會結(jié)構(gòu)的現(xiàn)代轉(zhuǎn)型，考察無產(chǎn)階級的形成過程?！瘪R克思恩格斯通過不同的方式對城鄉(xiāng)關(guān)系進行分析和研究，并開始持續(xù)關(guān)注城鄉(xiāng)關(guān)系問題。他們的殊途同歸為后來合著《德意志意識形態(tài)》以及闡述城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展趨勢提供了理論準備，也為他們形成城鄉(xiāng)融合思想提供了現(xiàn)實基礎(chǔ)。

（二）馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想形成的思想淵源

首先，馬克思恩格斯借鑒了傅立葉、歐文的城鄉(xiāng)關(guān)系思想?？障肷鐣髁x者最早關(guān)注城鄉(xiāng)問題在16世紀初期，歐洲空想社會主義學說創(chuàng)始人托馬斯·莫爾在他的著作《烏托邦》中提出建立人人平等的城鄉(xiāng)和諧思想，認為城市和鄉(xiāng)村是相互溝通，相互協(xié)作的關(guān)系。18 世紀末19 世紀初，隨著工業(yè)革命的發(fā)展，資本日益強大，城市和鄉(xiāng)村對立矛盾加劇，傅里葉和歐文針對城鄉(xiāng)對立，對資本主義進行了尖銳的批判，提出了自己的思想見解并進行了探索嘗試。傅立葉將其設(shè)想的理想社會命名為“法朗吉”，他認為，在法朗吉內(nèi)每個成員既從事工業(yè)也從事農(nóng)業(yè)，沒有工農(nóng)差別，社會只有不同的法朗吉，沒有城市和鄉(xiāng)村的界限。歐文認為，要建立一種和諧的公社制度，強調(diào)城鄉(xiāng)之間的和諧，實現(xiàn)鄉(xiāng)村城市化和農(nóng)業(yè)機械化。雖然這些空想社會主義學說具有十分虛幻和空想的性質(zhì)。但是，他們思想中的科學因素成為馬克思恩格斯關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系思想的重要來源之一。

其次，批判繼承了英國古典政治經(jīng)濟學關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的思想。亞當·斯密認為，“農(nóng)村以生活資料及制造原材料供給城鎮(zhèn)，城鎮(zhèn)則以一部分制造品供給農(nóng)村居民”，城市和農(nóng)村應(yīng)該相互聯(lián)系，相互促進，共同推進城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。李嘉圖進一步發(fā)展了這個觀點，他在其地租理論中指出，農(nóng)業(yè)會根據(jù)土地肥力下降而收益遞減，工業(yè)應(yīng)該將一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到農(nóng)村，形成協(xié)調(diào)發(fā)展的局面，引導(dǎo)城鄉(xiāng)關(guān)系向良性發(fā)展。英國古典政治經(jīng)濟學家關(guān)于城鄉(xiāng)關(guān)系的理論，為馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的形成奠定了理論基礎(chǔ)。

二、馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的主要內(nèi)容

馬克思恩格斯在分析城鄉(xiāng)矛盾產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上，認為城鄉(xiāng)關(guān)系將決定社會的面貌，城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的最終目標和趨勢，并深刻揭示了實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的條件和途徑，使城鄉(xiāng)融合成為未來共產(chǎn)主義社會的主要特征。這些思想和理論的闡述構(gòu)成了馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想中最重要的組成部分。

（一）城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展趨勢

馬克思恩格斯在《德意志意識形態(tài)》《共產(chǎn)黨宣言》中指出，城鄉(xiāng)關(guān)系的發(fā)展，需要經(jīng)歷同一、分離和對立，最終走向融合，城鄉(xiāng)融合是城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的必然趨勢。

在人類社會初期，由于生產(chǎn)力低下，人們對抗自然的能力很弱，以部落自居，分工僅僅局限于生理分工。此時的社會在部落所有制下表現(xiàn)出高度的聚合，沒有出現(xiàn)城鄉(xiāng)的分別，呈現(xiàn)出一種混沌的狀態(tài)，處于同一的階段。隨著生產(chǎn)力的不斷提升和社會分工的深入發(fā)展，逐漸形成了集市，隨著規(guī)模的不斷擴大和部落之間的合并，最終演變成了城市，此時城市和鄉(xiāng)村開始分離。分工引起工商業(yè)勞動同農(nóng)業(yè)勞動的分離，使得社會關(guān)系更加復(fù)雜，人與人之間的交往更加頻繁，其中最重要的是城鄉(xiāng)利益的不同化，從而引起城鄉(xiāng)的分離和城鄉(xiāng)利益的對立，導(dǎo)致了社會結(jié)構(gòu)的分化。進入近代社會以來，隨著工業(yè)革命的發(fā)展，生產(chǎn)力的發(fā)展不斷變革著生產(chǎn)方式，建立了資本主義社會。資產(chǎn)階級不斷擴大生產(chǎn)，從鄉(xiāng)村吸取人口和資源，比如在英國15 至19 世紀，通過土地變革運動（“圈地運動”），將大量鄉(xiāng)村人口趕入城市，成為城市發(fā)展的勞動力?！俺鞘幸呀?jīng)表明了人口、生產(chǎn)工具、資本、享受和需求的集中這個事實；而在鄉(xiāng)村則是完全相反的情況：隔絕和分散?！边@使得城鄉(xiāng)對立進一步加劇。

恩格斯認為“城鄉(xiāng)之間的對立只有在私有制的范圍內(nèi)才能存在。”城鄉(xiāng)對立將隨著大工業(yè)的不斷發(fā)展而逐漸消亡，走向融合的趨勢。由于大工業(yè)的發(fā)展，生產(chǎn)力和資本有了空前的規(guī)模，“這種強大的、容易增長的生產(chǎn)力，已經(jīng)發(fā)展到私有制和資產(chǎn)者遠遠不能駕馭的程度，以致經(jīng)常引起社會制度極其劇烈的震蕩，只有這時廢除私有制才不僅可能，甚至完全必要。”也就是說，當私有制被廢除時，整個社會將共同支配物質(zhì)資料，那種犧牲鄉(xiāng)村利益而滿足城市需要的狀況將會徹底消失，城市與農(nóng)村的差距只體現(xiàn)在生活方式上，農(nóng)業(yè)分散弱小的狀態(tài)也會改變，工農(nóng)業(yè)將實現(xiàn)真正的結(jié)合，“城市和鄉(xiāng)村之間的對立也將消失，從事農(nóng)業(yè)和工業(yè)的將是同一些人。”社會將實現(xiàn)全面的發(fā)展，城鄉(xiāng)關(guān)系也將走向全面的融合。

（二）實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的條件

馬克思恩格斯認為城鄉(xiāng)融合雖然是社會發(fā)展不可避免的趨勢和目標，但是，要實現(xiàn)這一目標，就必須具備相應(yīng)的基本條件。

首先，廢除私有制。馬克思認為私有制是產(chǎn)生一切社會矛盾的根源。在資本主義私有制下，隨著資本的不斷積累，城鄉(xiāng)對立的狀況也愈演愈烈。另外，隨著生產(chǎn)力不斷發(fā)展，資本主義私有制與社會化大生產(chǎn)的矛盾日益尖銳，經(jīng)濟危機不可避免阻礙了城鄉(xiāng)發(fā)展。因此，在私有制的條件下，城鄉(xiāng)對立是無法彌補和消除的，只有通過變革生產(chǎn)關(guān)系，將工農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)資料歸社會所有，建立無產(chǎn)階級專政，“由社會全體成員組成的共同聯(lián)合體來共同地和有計劃地利用生產(chǎn)力”，城鄉(xiāng)對立才會消失。

其次，生產(chǎn)力高度發(fā)展，特別是大工業(yè)的發(fā)展。馬克思認為“消滅城鄉(xiāng)之間的對立，是共同體的首要條件之一，這個條件又取決于許多物質(zhì)前提。”這里所說的物質(zhì)前提，就是指城鄉(xiāng)對立的消除必須要在生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的進一步發(fā)展的基礎(chǔ)上才能完成。同時生產(chǎn)力和生產(chǎn)關(guān)系的進一步發(fā)展、變革，又會使城鄉(xiāng)關(guān)系在更高的基礎(chǔ)上實現(xiàn)融合。因此，生產(chǎn)力的高度發(fā)展是城鄉(xiāng)融合能夠得以實現(xiàn)的基本物質(zhì)條件。恩格斯特別強調(diào)注重大工業(yè)的發(fā)展，“從大工業(yè)在全國的盡可能均衡的分布是消滅城市和鄉(xiāng)村分離的條件這方面來說，消滅城市和鄉(xiāng)村的分離也不是什么空想?！睆娬{(diào)大工業(yè)合理的分布和發(fā)展，不僅因為它是消除城鄉(xiāng)分離重要的物質(zhì)條件，而且有利于鄉(xiāng)村提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力，縮小城鄉(xiāng)的差別。

（三）實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合的途徑

首先，實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)之間的結(jié)合。馬克思在《共產(chǎn)黨宣言》中提到“把農(nóng)業(yè)和工業(yè)結(jié)合起來；通過把人口更平均地分布于全國的辦法逐步消滅城鄉(xiāng)差別。”由于城鄉(xiāng)對立的存在，工業(yè)和農(nóng)業(yè)被割裂開來，城市居民只能從事工業(yè)，而鄉(xiāng)村居民則只能從事農(nóng)業(yè)。這種傳統(tǒng)的勞動分工模式使勞動異化并阻礙了人的全面發(fā)展。要打破這一現(xiàn)狀，就必須把工農(nóng)業(yè)有機地結(jié)合起來，實現(xiàn)工業(yè)和農(nóng)業(yè)雙向互動。實現(xiàn)工農(nóng)業(yè)結(jié)合，一是要工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)，馬克思曾運用李比希的農(nóng)業(yè)化學理論認為土壤不斷的產(chǎn)出導(dǎo)致肥力降低，需要使用化肥才能維持土壤肥力，從而保證農(nóng)作物產(chǎn)量。這也側(cè)面說明工業(yè)過度剝奪其農(nóng)業(yè)資源，使農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢。因此，應(yīng)該通過工業(yè)的反哺，實現(xiàn)“養(yǎng)分歸還”，加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村的現(xiàn)代化。二是，將工農(nóng)業(yè)平均分布于全國，進而使人口分布更加平均，強化城鄉(xiāng)之間的溝通和交流，使工業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，保證城鄉(xiāng)資源和要素雙向流通，這樣才能使鄉(xiāng)村擺脫落后和封閉的狀態(tài)。

其次，科學技術(shù)是消除城鄉(xiāng)對立的有力杠桿?？茖W技術(shù)在城鄉(xiāng)關(guān)系中扮演著至關(guān)重要的推動角色。恩格斯認為，“電工技術(shù)革命這件事實際上是一次巨大的革命……如果說在最初它只是對城市有利，那么到最后它必將成為消除城鄉(xiāng)對立的最強有力的杠桿?！瘪R克思在《政治經(jīng)濟學批判》中創(chuàng)造性的提出“生產(chǎn)力中也包括科學?！睂⑵浼{入生產(chǎn)力的范疇。恩格斯在《國民經(jīng)濟學批判大綱》中提出科學技術(shù)是生產(chǎn)力除資本和勞動力之外的第三個要素?？茖W技術(shù)就是生產(chǎn)力，科學技術(shù)通過不斷的產(chǎn)業(yè)革命直接或間接的方式作用于工業(yè)和農(nóng)業(yè)，促進工農(nóng)業(yè)的結(jié)合；科學技術(shù)創(chuàng)造新的生產(chǎn)方式，推動傳統(tǒng)的勞動形式向現(xiàn)代化的勞動形式轉(zhuǎn)變，同時“城市工業(yè)就能騰出足夠的人員，給農(nóng)業(yè)提供同此前完全不同的力量；科學終于也將大規(guī)模地、像在工業(yè)中一樣徹底地應(yīng)用于農(nóng)業(yè)。

再次，將城市和鄉(xiāng)村的優(yōu)點相結(jié)合。馬克思恩格斯在《共產(chǎn)主義原理》中提出，“將把城市和農(nóng)村生活方式的優(yōu)點結(jié)合起來，避免二者的片面性和缺點?！痹诔青l(xiāng)發(fā)展過程中，不僅要關(guān)注城市農(nóng)村的經(jīng)濟發(fā)展，也應(yīng)該關(guān)注社會層面的發(fā)展。城市作為政治、經(jīng)濟和文化的中心，擁有與之相匹配的基礎(chǔ)設(shè)施以及公共服務(wù)，顯示出城市發(fā)展的優(yōu)越和發(fā)達。而農(nóng)村與城市相比則相對發(fā)展緩慢，一直處于貧困落后的狀態(tài)。但是，城市也伴隨著諸多弊端和問題，包括人口擁擠、環(huán)境污染等“城市病”。這也說明農(nóng)村也有其吸引人的地方，比如慢節(jié)奏的生活、優(yōu)美的環(huán)境、豐富的自然資源等，這些也是城市居民所向往的，城市所缺乏的。因此，馬克思恩格斯認為城鄉(xiāng)擁有互補性，強調(diào)要充分發(fā)揮城市和農(nóng)村的優(yōu)勢，互相借鑒其優(yōu)點，完善缺陷，真正實現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢互補。

三、馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想的當代價值

（一）為實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供理論依據(jù)

首先，堅定城鄉(xiāng)融合道路的必然性。馬克思恩格斯在其城鄉(xiāng)融合思想中明確論述了城鄉(xiāng)發(fā)展趨勢，認為城鄉(xiāng)融合的實現(xiàn)是社會發(fā)展的客觀要求和最終目標。城鄉(xiāng)關(guān)系是從同一到對立，再從對立到新的同一，也就是城鄉(xiāng)融合，城鄉(xiāng)矛盾不斷產(chǎn)生又不斷解決，如此不斷循環(huán)往復(fù)，推動城鄉(xiāng)關(guān)系向更高的形態(tài)發(fā)展。因此，城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的結(jié)果必然是走向融合，這是社會發(fā)展的客觀趨勢，是歷史發(fā)展的必然，不以人的意志為轉(zhuǎn)移。我們必須毫不動搖的堅持城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路，把城鄉(xiāng)融合作為解決城鄉(xiāng)矛盾，實現(xiàn)社會發(fā)展的最終目標。

其次，清醒認識城鄉(xiāng)融合道路的長期性。實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合不是一蹴而就，而是一個長期艱難的過程。我國經(jīng)過四十多年的改革開放，雖然生產(chǎn)力有了巨大的發(fā)展，實現(xiàn)了全面建成小康社會的目標，進入鄉(xiāng)村振興發(fā)展的新階段以來，城鄉(xiāng)也得到質(zhì)的改變和飛躍。然而總的來看，還必須認識到我國人口眾多、農(nóng)村地區(qū)底子薄，區(qū)域發(fā)展不充分、不平衡的狀況沒有根本改變，要實現(xiàn)中國式現(xiàn)代化，實現(xiàn)城鄉(xiāng)融合發(fā)展，還有很長的路要走，這是由我國的基本國情所決定的。因此，我們必須用相當長的時間去積累城鄉(xiāng)融合所需要的物質(zhì)基礎(chǔ)，去逐步完善城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制。在推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展過程中，既要堅持馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想，明確城鄉(xiāng)發(fā)展目標，堅定不移的走城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路；又要立足現(xiàn)實，從當前的實際出發(fā)，解決突出矛盾，將鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略穩(wěn)步推進。

（二）為推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展提供了價值指向

馬克思恩格斯在研究城鄉(xiāng)關(guān)系發(fā)展的過程中，更多地關(guān)注工人階級和勞動人民，并將人本理念貫穿在城鄉(xiāng)融合思想中，認為人的全面自由發(fā)展不但是城鄉(xiāng)融合的理論要求，而且是價值目標，強調(diào)“通過城鄉(xiāng)的融合，使社會全體成員的才能得到全面發(fā)展”，展示了其思想的人民性。因此，在城鄉(xiāng)融合的進程中，必須始終堅持以人民為中心的價值導(dǎo)向，確保人民的發(fā)展權(quán)和共享權(quán)，特別是要實現(xiàn)居民平等參與城鄉(xiāng)融合發(fā)展，共享經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。只有這樣，才能使全體社會成員分享到城鄉(xiāng)融合發(fā)展帶來的利益，促進全社會公平公正。城鄉(xiāng)融合發(fā)展需要匯聚人民的力量，無論是城市居民還是農(nóng)村居民，都是城鄉(xiāng)融合發(fā)展的主要參與者和建設(shè)者，必須激發(fā)人民的創(chuàng)造力和凝聚力，進一步為城鄉(xiāng)融合發(fā)展注入強大的動力，共同推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展，實現(xiàn)人民共享發(fā)展成果的目標。

習近平總書記在二十大報告中指出，要深入推進以人為核心的新型城鎮(zhèn)化建設(shè)。新時代下，城鄉(xiāng)融合發(fā)展是一個涵蓋人口、經(jīng)濟、公共服務(wù)等多個方面的系統(tǒng)工程，必須始終秉持以人民為中心的價值理念，不斷推進城鄉(xiāng)戶籍制度改革，以更高的公共服務(wù)水平提高城鄉(xiāng)居民的安全感和幸福感。同時，通過基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)強化城鄉(xiāng)交通網(wǎng)絡(luò)服務(wù)，縮小城鄉(xiāng)要素流動的偏好差，打破資本、產(chǎn)業(yè)、科技與人才等生產(chǎn)要素流通制約的桎梏。簡言之，城鄉(xiāng)融合就是要充分尊重城鄉(xiāng)居民的發(fā)展意愿，創(chuàng)造更多利于人全面發(fā)展的條件，不斷滿足廣大人民日益增長的美好生活需要，使全體人民在城鄉(xiāng)融合發(fā)展中，真正實現(xiàn)人的價值的全面彰顯。

（三）為中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展道路提供方法論指導(dǎo)

當前我國城鄉(xiāng)發(fā)展的矛盾問題主要體現(xiàn)在四個方面：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的基礎(chǔ)差，底子薄的狀況還沒有整體改變；二是城市依然是規(guī)劃中心，城鄉(xiāng)沒有整體規(guī)劃；三是城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)依然存在，體制機制有待進一步深化改革；四是城鄉(xiāng)要素流動呈單向性。馬克思恩格斯城鄉(xiāng)融合思想為解決上述城鄉(xiāng)發(fā)展問題提供了方法論指導(dǎo)，也是我國堅持中國特色城鄉(xiāng)融合發(fā)展、實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的基本遵循。

首先，促進科技發(fā)展，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展新飛躍。馬克思恩格斯強調(diào)科技的力量，將科技提升到生產(chǎn)力的高度。習近平總書記在十九屆中央政治局第八次集體學習時強調(diào)：“沒有農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，就沒有整個國家現(xiàn)代化?！蔽覈恢眻猿洲r(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，尤其是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略實施以來，農(nóng)業(yè)農(nóng)村發(fā)展有了新面貌。但要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化，建設(shè)農(nóng)業(yè)強國，必須要通過科技引領(lǐng)，加快科技成果轉(zhuǎn)化，促進科技與農(nóng)村產(chǎn)業(yè)深度融合，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)強”的目標，實現(xiàn)傳統(tǒng)鄉(xiāng)村向現(xiàn)代化美麗鄉(xiāng)村轉(zhuǎn)變。

其次，將城市和鄉(xiāng)村優(yōu)點相結(jié)合，優(yōu)化城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃。馬克思恩格斯在強調(diào)發(fā)展經(jīng)濟的同時，也看到城市和鄉(xiāng)村自身存在的問題，認為缺點在融合中消失，優(yōu)點在結(jié)合中擴大。在新時代下，我國在城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃中，要保留城市和鄉(xiāng)村各自的優(yōu)點，將城鄉(xiāng)看作一個整體，使現(xiàn)代城市與現(xiàn)代農(nóng)村、高端產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、人文環(huán)境與生態(tài)環(huán)境有機結(jié)合，讓鄉(xiāng)村更好對接城市，讓城市更好融入大自然，避免將城鄉(xiāng)同質(zhì)化。使城市保持現(xiàn)代感科技感，代表產(chǎn)業(yè)、科技發(fā)展的最前沿，鄉(xiāng)村保持鄉(xiāng)土氣息，代表傳統(tǒng)文化、民風民俗的深厚底蘊。在現(xiàn)代都市與美麗鄉(xiāng)村結(jié)合中探索出一條城鄉(xiāng)融合發(fā)展的特色新路。

最后，不斷完善體制機制，解決城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)等問題。黨的十九大報告中指出要建立健全城鄉(xiāng)融合發(fā)展體制機制和政策體系。當前我國城鄉(xiāng)要素單向流動突出，戶籍制度、教育醫(yī)療保險措施等依然不夠完善，鄉(xiāng)村依然處于劣勢地位。解決城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡，必須準確把握主要矛盾及矛盾主要方面，識別關(guān)鍵的體制機制障礙，打通城鄉(xiāng)要素自由流動的制度性通道，推進城鄉(xiāng)要素自由流動和平等交換，促進鄉(xiāng)村經(jīng)濟發(fā)展。同時，促進城鄉(xiāng)基本公共服務(wù)普惠共享和基礎(chǔ)設(shè)施一體化發(fā)展，為城鄉(xiāng)要素自由流動特別是要素入鄉(xiāng)提供基礎(chǔ)性支撐。