王 萁 李成順

（大連海事大學(xué)法學(xué)院，遼寧教育學(xué)院）

大中小學(xué)思政課是培養(yǎng)學(xué)生法治意識(shí)的主陣地，是建設(shè)法治社會(huì)的關(guān)鍵。大中小學(xué)思政課一體化，通過(guò)設(shè)置不同學(xué)段法治教學(xué)的內(nèi)容，可以幫助學(xué)生在學(xué)法、知法、懂法、守法、用法、護(hù)法的基礎(chǔ)上形成法治意識(shí)，樹(shù)立法治觀念。探究法治教學(xué)有效銜接的對(duì)策，通過(guò)大單元教學(xué)積極推動(dòng)大中小學(xué)思政課一體化，有利于培養(yǎng)學(xué)生依法解決社會(huì)矛盾的政治素養(yǎng)。

一、大中小學(xué)思政課一體化法治教學(xué)有效銜接的意義

（一）推進(jìn)思政課一體化的應(yīng)有之義

教育的根本問(wèn)題是“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”。立足時(shí)代之基，回答時(shí)代問(wèn)題，國(guó)家為推進(jìn)全民守法，培養(yǎng)公民的法治意識(shí)，在大中小學(xué)思政課中都設(shè)置了相關(guān)法治教學(xué)的內(nèi)容。為了貫徹落實(shí)黨的十八屆四中全會(huì)關(guān)于在中小學(xué)設(shè)立法律知識(shí)課程的決定，在2016 年之后，思政課義務(wù)階段教材命名為“道德與法治”，可見(jiàn)法治教學(xué)在思政課教學(xué)中的重要地位。德是法的基礎(chǔ)，法是德的保證，重視發(fā)揮德的教化作用離不開(kāi)法的規(guī)范作用。因此，法治教學(xué)是國(guó)家實(shí)施依法治國(guó)戰(zhàn)略的具體舉措，能夠體現(xiàn)思政課教學(xué)的本質(zhì)。推進(jìn)法治教學(xué)有效銜接，有利于推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)。

（二）促進(jìn)青少年健康成長(zhǎng)的內(nèi)在要求

少年強(qiáng)則國(guó)強(qiáng)，少年興則國(guó)興。習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，青少年階段是人生的“拔節(jié)孕穗期”，需要精心引導(dǎo)和栽培。推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化，注重法治教學(xué)的有效銜接，合理設(shè)置符合不同學(xué)段學(xué)生成長(zhǎng)規(guī)律和認(rèn)知特點(diǎn)的課程內(nèi)容，有利于滿足不同學(xué)段學(xué)生成長(zhǎng)的個(gè)性需求，為引導(dǎo)青少年健康成長(zhǎng)提供系統(tǒng)的法律知識(shí)支撐，不僅可以為全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)培養(yǎng)合格的建設(shè)者，還能為建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家提供人才支持和奠定社會(huì)基礎(chǔ)。

二、大中小學(xué)思政課一體化法治教學(xué)存在的問(wèn)題

（一）法治教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上跨度大

對(duì)于高一新生來(lái)說(shuō)，高中思政課法治教學(xué)存在法律知識(shí)跨度大、難度陡然升高的銜接問(wèn)題。一是部分教師在初中法治教學(xué)中缺少法學(xué)案例分析的有效鋪墊，初高中法律知識(shí)授課內(nèi)容側(cè)重點(diǎn)不同，導(dǎo)致學(xué)生在高中學(xué)習(xí)選擇性必修二《法律與生活》時(shí)感覺(jué)到困難重重。二是高中教學(xué)實(shí)踐中法治教學(xué)的考查內(nèi)容與教學(xué)內(nèi)容脫節(jié)，一些法學(xué)案例的分析和考查超出課本知識(shí)，超出學(xué)生認(rèn)知范圍，導(dǎo)致學(xué)生面對(duì)一些法律案例方面的主觀題時(shí)無(wú)所適從。三是缺少相關(guān)法律知識(shí)的支撐，師生無(wú)法準(zhǔn)確按照司法實(shí)踐正確分析案例，不能順利解決選擇性必修二《法律與生活中》涉及的人身權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)、婚姻家庭、勞動(dòng)合同、仲裁、訴訟等法律問(wèn)題，這些都影響了法治教學(xué)階段性目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

（二）法治教學(xué)內(nèi)容知識(shí)點(diǎn)交叉多

大中小學(xué)思政課法治教學(xué)不同學(xué)段教學(xué)內(nèi)容存在“過(guò)多交叉、邊界不清、簡(jiǎn)單機(jī)械重復(fù)”的問(wèn)題。在小學(xué)與初中階段的《道德與法治》、高中階段的《政治與法治》、大學(xué)階段的《習(xí)近平法治思想概論》四個(gè)學(xué)段，思政課教材都涉及了“科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，全民守法”的內(nèi)容，并且都分別從“是什么、為什么、怎么辦、有什么意義”方面進(jìn)行了不同程度的闡釋。這些學(xué)段雖保持了大中小學(xué)法治教學(xué)內(nèi)容的連貫性和整體性，但區(qū)分度低，交叉重復(fù)過(guò)多。因此，亟須在大中小學(xué)思政課一體化背景下，根據(jù)不同學(xué)段的學(xué)生認(rèn)知特點(diǎn)和教學(xué)目標(biāo)要求，對(duì)這部分法治教學(xué)內(nèi)容進(jìn)行知識(shí)整合和部分刪減，構(gòu)建一個(gè)覆蓋全面、層次遞進(jìn)、過(guò)渡自然、相互支撐的法治教學(xué)知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)法治教學(xué)內(nèi)容有效銜接。

三、大中小學(xué)思政課一體化法治教學(xué)有效銜接的對(duì)策

（一）教學(xué)目標(biāo)上一以貫之指導(dǎo)思想，把握整體性

首先，把習(xí)近平法治思想作為法治教學(xué)的行動(dòng)指南。習(xí)近平法治思想是依法治國(guó)的根本遵循，在大中小學(xué)思政課一體化法治教學(xué)實(shí)踐中必須一以貫之地堅(jiān)持。堅(jiān)持習(xí)近平法治思想，是保持大中小學(xué)法治教學(xué)目標(biāo)的整體性和連貫性的前提。只有堅(jiān)持大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)法治教學(xué)的總目標(biāo)，并在總目標(biāo)的統(tǒng)領(lǐng)和引導(dǎo)下，對(duì)大中小學(xué)思政課法治教學(xué)的階段性目標(biāo)進(jìn)行合理設(shè)置，才能推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化背景下法治教學(xué)的有效銜接。

其次，全面貫徹黨的教育方針，樹(shù)立系統(tǒng)觀念，堅(jiān)持頂層設(shè)計(jì)。在法治教學(xué)一體化過(guò)程中，把不同學(xué)段的法治教學(xué)目標(biāo)，統(tǒng)一在“貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想，堅(jiān)持社會(huì)主義辦學(xué)方向，落實(shí)立德樹(shù)人的根本任務(wù)……努力培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會(huì)主義建設(shè)者和接班人”這一黨的教育總目標(biāo)之下，為實(shí)現(xiàn)大中小學(xué)思想政治課一體化法治教學(xué)有效銜接提供戰(zhàn)略指引和目標(biāo)導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)教學(xué)理念和育人目標(biāo)整體一致。

最后，注重思政課法治教學(xué)相鄰學(xué)段教學(xué)目標(biāo)之間上下關(guān)聯(lián)。明確把培養(yǎng)知法、守法、懂法、用法、護(hù)法的高素質(zhì)人才的目標(biāo)貫穿其中，這是完成大中小思政課一體化法治教學(xué)有效銜接的關(guān)鍵。其中，小學(xué)階段加強(qiáng)規(guī)則教育，幫助小學(xué)生明辨是非對(duì)錯(cuò)；初中階段加強(qiáng)警示教育，幫助初中生樹(shù)立擔(dān)責(zé)意識(shí)；高中階段強(qiáng)化法治通識(shí)教育，通過(guò)教學(xué)案例的分析，在知法、守法、不犯法的前提下，培養(yǎng)高中生用法、護(hù)法的意識(shí)；在大學(xué)階段強(qiáng)化法的具體實(shí)踐和應(yīng)用，幫助大學(xué)生在知法、守法、用法、護(hù)法的基礎(chǔ)上去發(fā)現(xiàn)現(xiàn)行法律的作用，從而在實(shí)踐中不斷為執(zhí)行法律和完善法律付諸行動(dòng)。

（二）教學(xué)內(nèi)容上始終貫穿立法原則，保持連貫性

首先，把立法原則貫穿于各個(gè)學(xué)段，保持教學(xué)內(nèi)容的連貫性。教學(xué)內(nèi)容是完成思政課法治教學(xué)目標(biāo)的核心要素和重要載體。因此，教學(xué)內(nèi)容的設(shè)置上要把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、堅(jiān)持人民的主體地位、堅(jiān)持法律面前人人平等、堅(jiān)持依法治國(guó)和以德治國(guó)相結(jié)合、堅(jiān)持從中國(guó)實(shí)際出發(fā)五大立法原則貫穿其中。法治教學(xué)一體化建設(shè)，重在建設(shè)融漸進(jìn)性、銜接性、連貫性、互補(bǔ)性為一體的教學(xué)知識(shí)體系，打通不同學(xué)段之間的內(nèi)容壁壘，解決以往教材中存在的封閉割裂、內(nèi)容倒置、簡(jiǎn)單重復(fù)等問(wèn)題。為此，應(yīng)著力挖掘大中小學(xué)思政課的共性內(nèi)容，統(tǒng)一于立法原則之中。

其次，統(tǒng)一大單元教學(xué)標(biāo)題，實(shí)現(xiàn)法治教學(xué)有效銜接的形式統(tǒng)一。教師應(yīng)遵循課程建設(shè)規(guī)律，根據(jù)不同學(xué)段思政課的同質(zhì)性和同效性，在不同學(xué)段同一單元分別設(shè)計(jì)法治教學(xué)內(nèi)容，通過(guò)大單元教學(xué)把各部分聯(lián)結(jié)成一個(gè)有機(jī)銜接的完整課程體系，將分散在各學(xué)段的思政課法律知識(shí)教學(xué)資源整合起來(lái)，打造持續(xù)鞏固和提升育人效果的思政課法治教學(xué)共同體。在具體教學(xué)內(nèi)容設(shè)置上，建議把大中小思政課法治教學(xué)內(nèi)容放置在不同學(xué)段的相同單元，在單元標(biāo)題設(shè)置上盡可能采用一致的格式，直觀地突出法治教學(xué)相關(guān)內(nèi)容的關(guān)聯(lián)性，體現(xiàn)法治教學(xué)內(nèi)容有效銜接的整體性和連貫性。

最后，不同學(xué)段法治教學(xué)內(nèi)容應(yīng)各有側(cè)重。教師應(yīng)遵循學(xué)生認(rèn)知規(guī)律，結(jié)合不同學(xué)段的知識(shí)布局和價(jià)值要求，努力做到教學(xué)內(nèi)容設(shè)置既不逾越學(xué)段范圍，又不偏離學(xué)段特征，保證法治教學(xué)和價(jià)值塑造由淺入深、由表及里；盡量避免出現(xiàn)知識(shí)“空白”、教學(xué)“斷層”、價(jià)值“盲區(qū)”，尋找不同階段學(xué)生的需求點(diǎn)和切入點(diǎn)，才能形成目標(biāo)內(nèi)容突出、特色鮮明的多層次、立體化知識(shí)體系。例如，在教學(xué)內(nèi)容上，大中小學(xué)思政課法治教學(xué)中都涉及科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的內(nèi)容，教師可遵循教育教學(xué)的規(guī)律和學(xué)生的認(rèn)知規(guī)律，按照“是什么”“為什么”“怎么辦”“有什么意義”的程序設(shè)置教學(xué)內(nèi)容。建議小學(xué)階段法治教學(xué)中側(cè)重“是什么”，讓學(xué)生了解全面依法治國(guó)的基本要求；初中階段法治教學(xué)中側(cè)重“為什么”，讓學(xué)生明確科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的必要性；高中階段法治教學(xué)中側(cè)重“怎么辦”，讓學(xué)生明確科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法、全民守法的措施；大學(xué)階段法治教學(xué)中側(cè)重“有什么意義”，讓學(xué)生明確全面依法治國(guó)的重要意義。這樣的內(nèi)容設(shè)置既突出了各個(gè)學(xué)段的特征，又避免了內(nèi)容簡(jiǎn)單機(jī)械重復(fù)和知識(shí)過(guò)多交叉。

（三）教學(xué)模式上有效創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境，呈現(xiàn)階段性

首先，教師可以采用以案說(shuō)法的形式有效創(chuàng)設(shè)教學(xué)情境。課堂是思政課法治教學(xué)的主陣地，如何打造讓學(xué)生“聽(tīng)起來(lái)激動(dòng)、想起來(lái)感動(dòng)、做起來(lái)主動(dòng)”的課堂教學(xué)模式，應(yīng)是每一個(gè)學(xué)段思政課教師追求的最佳境界。案例教學(xué)法可以充分發(fā)揮思政課教師的主導(dǎo)作用，尊重學(xué)生的主體地位，形成良性互動(dòng)的師生關(guān)系。法律案例是法律學(xué)習(xí)中的重要組成部分，案例展示和分析是學(xué)習(xí)法律知識(shí)的重要方法之一，通過(guò)展示、分析案例，可以創(chuàng)設(shè)法治教學(xué)的有效情境，讓學(xué)生在案例分析中了解法律知識(shí)的應(yīng)用場(chǎng)景，掌握法律知識(shí)運(yùn)用的實(shí)際技巧。案例展示要注重不同學(xué)段學(xué)生的認(rèn)知特點(diǎn)。小學(xué)階段可以采取動(dòng)畫(huà)和表演的方式進(jìn)行案例展示，創(chuàng)設(shè)情境，講述生活中的是非對(duì)錯(cuò)，幫助學(xué)生樹(shù)立規(guī)則意識(shí)。初中階段可以采用多媒體播放罪犯的審判過(guò)程，以案說(shuō)法創(chuàng)設(shè)情境，發(fā)揮法律的警示和震懾作用。高中階段可以通過(guò)典型案例的展示分析，幫助學(xué)生做到知法、守法、懂法。大學(xué)階段可以通過(guò)模擬法庭和法律辯論等方式創(chuàng)設(shè)情境，幫助學(xué)生在具體實(shí)踐中提高法律的實(shí)踐能力。

其次，教師可以堅(jiān)持“引進(jìn)來(lái)”和“走出去”相結(jié)合的教學(xué)模式創(chuàng)設(shè)情境。小初高階段學(xué)生年齡小、人數(shù)多，經(jīng)常組織外出研習(xí)、參觀對(duì)整個(gè)教學(xué)影響大，建議教師采取“引進(jìn)來(lái)為主，走出去為輔”的教學(xué)模式。小初高日常教學(xué)中可請(qǐng)檢察官、法官、律師等法律工作者走進(jìn)校園，結(jié)合小初高學(xué)生的特點(diǎn)，進(jìn)行以案說(shuō)法。大學(xué)階段學(xué)生的認(rèn)知和自我管理能力相對(duì)增強(qiáng)，學(xué)習(xí)時(shí)間相對(duì)寬松，課堂教學(xué)的內(nèi)容具有延展性和開(kāi)放性，建議教師采取“走出去為主，引進(jìn)來(lái)為輔”的教學(xué)模式，可以在開(kāi)展模擬法庭的基礎(chǔ)上，按照實(shí)踐—理論—再實(shí)踐的方法，帶領(lǐng)學(xué)生走出學(xué)校和課堂，合理安排實(shí)踐活動(dòng)，積累實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，了解司法流程，提高其學(xué)習(xí)法律知識(shí)的興趣和分析解決法律問(wèn)題的能力。

因此，推進(jìn)小初高法治教學(xué)模式“引進(jìn)來(lái)為主”與大學(xué)法治教學(xué)模式“走出去為主”的有效銜接，優(yōu)化課堂教學(xué)模式，在不同學(xué)段創(chuàng)設(shè)符合學(xué)情的法治教學(xué)情境，既能提高學(xué)生學(xué)習(xí)法治知識(shí)的興趣，避免學(xué)習(xí)法律條文的枯燥，又能提高不同學(xué)段法治教學(xué)的實(shí)效，增強(qiáng)學(xué)生的法律意識(shí)、法治觀念和社會(huì)適應(yīng)能力。

（四）教學(xué)方法上堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合，突出靈活性

學(xué)習(xí)法律基本理論的最終目的是學(xué)以致用，而技能的培訓(xùn)離不開(kāi)實(shí)踐。因此，法治教育必須立足國(guó)情學(xué)情，因地制宜，因材施教，堅(jiān)持理論與實(shí)踐相結(jié)合。無(wú)論小學(xué)、初中、高中，還是大學(xué)的法治教學(xué)，都要注重理論聯(lián)系實(shí)際，要根據(jù)不同學(xué)段學(xué)生的年齡特點(diǎn)，靈活選擇與之相適應(yīng)的教學(xué)方法，如沉浸式、互動(dòng)式、情境式等教學(xué)方法，避免純知識(shí)化教學(xué)。要想讓法治教學(xué)深入人心，必須找到講深講透法治教學(xué)內(nèi)容的突破點(diǎn)，找到理論與實(shí)踐的連接點(diǎn)，把不同的教學(xué)方法融入不同學(xué)段的具體教學(xué)內(nèi)容之中，通過(guò)運(yùn)用靈活的教學(xué)方法更好地向?qū)W生闡釋理論背后的法律立場(chǎng)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，實(shí)現(xiàn)教學(xué)方法與學(xué)科理論有機(jī)結(jié)合。

（五）教學(xué)手段上利用數(shù)字技術(shù)輔助教學(xué)，實(shí)現(xiàn)多樣性

互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能的廣泛應(yīng)用，為推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化法治教學(xué)的有效銜接提供了技術(shù)支持。多媒體教學(xué)擁有直觀性、容量大、速度快、易操作、課堂教學(xué)效率高等特點(diǎn)，借助先進(jìn)的教學(xué)技術(shù)和發(fā)達(dá)的網(wǎng)絡(luò)，可以豐富法治教學(xué)的內(nèi)容，提高法治教學(xué)的效率。多媒體教學(xué)直觀形象，有利于控制教學(xué)節(jié)奏，加強(qiáng)師生信息交流。法治教學(xué)法律條文多、案例多，在法治教學(xué)中運(yùn)用多媒體教學(xué)，采用符合學(xué)生的心理特點(diǎn)和認(rèn)知規(guī)律的教學(xué)手段，讓學(xué)生入情入境，借境悟理，知法、懂法，能使學(xué)生始終在探究的氛圍中積極主動(dòng)地獲取法治知識(shí)，有效提高學(xué)生在課堂上學(xué)習(xí)和運(yùn)用法律知識(shí)的能力，培養(yǎng)學(xué)生運(yùn)用法治思維認(rèn)識(shí)問(wèn)題、解決問(wèn)題的能力。此外，多媒體教學(xué)還可以迅速、直接地展示不同學(xué)段法治教學(xué)的內(nèi)容，再現(xiàn)不同學(xué)段教學(xué)的共同點(diǎn)、連接點(diǎn)，促進(jìn)法治教學(xué)有效銜接。

綜上所述，大中小學(xué)思政課一體化建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。通過(guò)大單元教學(xué)整合法治教學(xué)資源，統(tǒng)一教學(xué)目標(biāo)，優(yōu)化教學(xué)模式，同時(shí)靈活運(yùn)用教學(xué)方法，采用現(xiàn)代化教學(xué)手段，可疏通法治教學(xué)的堵點(diǎn)，聚合法治教學(xué)的散點(diǎn)，焊接法治教學(xué)的斷點(diǎn)，從而推進(jìn)法治教學(xué)有效銜接。實(shí)現(xiàn)法治教學(xué)有效銜接，必須在縱向上保持教學(xué)目標(biāo)的整體性與教學(xué)內(nèi)容的連貫性，橫向上體現(xiàn)教學(xué)模式的階段性與教學(xué)方法的靈活性。大中小學(xué)思政課一體化背景下推進(jìn)法治教學(xué)有效銜接對(duì)加強(qiáng)青少年法治教育，實(shí)現(xiàn)立德樹(shù)人的根本任務(wù)，推進(jìn)全面依法治國(guó)、建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家意義深遠(yuǎn)。