劉美伶 帥永平 趙久煙

（1.貴州醫(yī)科大學(xué)，貴州貴陽(yáng) 550025；2.貴州師范大學(xué)，貴州貴陽(yáng) 550001）

立足新時(shí)代，“辦好人民滿意的教育”初心賦予了高校學(xué)生管理工作新內(nèi)涵，對(duì)高校管理工作提出了新的要求。高校要通過(guò)不斷創(chuàng)新管理育人形式，完善管理育人體系，用先進(jìn)的管理理念和制度更好地保障各領(lǐng)域、各環(huán)節(jié)工作的育人功能發(fā)揮到位，始終把“學(xué)生擁不擁護(hù)”作為政策推行的重要標(biāo)準(zhǔn)，把“學(xué)生滿不滿意”作為評(píng)價(jià)工作效度的重要標(biāo)準(zhǔn)。統(tǒng)籌兼顧，聚焦學(xué)生“急難愁盼”，點(diǎn)亮學(xué)生“心燈”，打通服務(wù)學(xué)生的“最后一公里”，確保管理隊(duì)伍守在學(xué)生身邊，管理工作做進(jìn)學(xué)生心中，為學(xué)生成長(zhǎng)成才開(kāi)辟多種路徑、提供豐富資源、創(chuàng)造有利條件，更好地教育引導(dǎo)學(xué)生立鴻鵠志、做奮斗者，成長(zhǎng)為可堪大用、能擔(dān)大任的時(shí)代新人。

一、“辦好人民滿意的教育”賦予高校學(xué)生管理的新內(nèi)涵

（一）“人民立場(chǎng)”是高校學(xué)生管理的核心要義

中國(guó)共產(chǎn)黨成立之初就非常重視教育工作，明確了教育的目的是為人民服務(wù)，為革命斗爭(zhēng)和建設(shè)服務(wù)。本質(zhì)上，教育是提高人民綜合素質(zhì)、促進(jìn)人的全面發(fā)展的重要途徑，是民族振興、社會(huì)進(jìn)步的重要基石，是對(duì)中華民族偉大復(fù)興具有決定性意義的事業(yè)[1]。辦好人民滿意的教育是新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨人民至上根本立場(chǎng)和價(jià)值理念在教育領(lǐng)域的生動(dòng)體現(xiàn)。黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記多次對(duì)教育應(yīng)堅(jiān)守人民至上的立場(chǎng)、不斷滿足人民對(duì)優(yōu)質(zhì)教育的期待、保障人民享有更多教育獲得感等作出重要論述[2]。這些論述彰顯了我們黨的初心使命和根本宗旨，為辦好人民滿意的教育指明了前進(jìn)方向、提供了根本遵循。

同時(shí)，高校辦學(xué)治校中涵蓋了人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會(huì)服務(wù)、日常管理等板塊。辦好人民滿意的教育是要高位謀劃、廣泛關(guān)注、貫穿高校辦學(xué)治校全局[3]。學(xué)生日常管理作為高校辦好人民滿意教育的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，必須予以其高度重視，必須堅(jiān)守人民立場(chǎng)，必須以人民的需求為出發(fā)點(diǎn)，以人民的滿意度和獲得感為落腳點(diǎn)。

（二）思想引領(lǐng)是高校學(xué)生管理的重要指南

“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰(shuí)培養(yǎng)人”是教育的根本問(wèn)題，也是辦好人民滿意的教育的具體指向[4]。學(xué)生管理工作要以思想政治建設(shè)為主要任務(wù)，在學(xué)生管理工作中融入思政元素，“散發(fā)思政味道”，遵循以人為本的管理理念，注重學(xué)生品格、個(gè)性、心理等因素的相互作用，突出柔性管理，而不是單純用嚴(yán)厲的規(guī)定和條例管理約束學(xué)生。充分體現(xiàn)社會(huì)主義核心價(jià)值觀、理想信念教育、弘揚(yáng)時(shí)代精神的引領(lǐng)價(jià)值。充分體現(xiàn)管理服務(wù)育人的重要性、多元性和綜合性。要始終堅(jiān)持以學(xué)生為中心，以管理促服務(wù)，以管理促育人，通過(guò)精準(zhǔn)管理，加大學(xué)生個(gè)性化培養(yǎng)力度，拓展素質(zhì)教育內(nèi)涵，著力開(kāi)展以德育為核心的美的教育，追求各美其美、美美與共的大同境界。

（三）統(tǒng)籌兼顧是高校學(xué)生管理的有力抓手

隨著時(shí)代的發(fā)展，高校單一的、傳統(tǒng)的、扁平化的管理模式已然不能適應(yīng)高校高質(zhì)量發(fā)展的需求，不能滿足社會(huì)對(duì)高等教育的期待。高校要堅(jiān)持和貫徹統(tǒng)籌兼顧的管理方法，把握對(duì)立統(tǒng)一規(guī)律，用聯(lián)系與發(fā)展的觀點(diǎn)看待問(wèn)題、指導(dǎo)實(shí)踐。統(tǒng)籌兼顧開(kāi)展學(xué)生管理就是要求學(xué)校正確處理管理與育人、科研、服務(wù)等各要素之間的關(guān)系，并使之成為學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展的堅(jiān)固基石。要將平安校園、智慧校園建設(shè)等前瞻性、預(yù)見(jiàn)性的思考要同常態(tài)化的管理工作同步考量，同頻推進(jìn)。

二、人民滿意的教育視域下高校學(xué)生管理的新目標(biāo)

（一）真正確立大學(xué)生主體地位

馬克思主義以人民作為全部理論的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，為人民打算、為人民謀劃，是馬克思主義政黨與其他政黨最顯著的區(qū)別。大學(xué)生作為高校管理的主體，只有被賦予權(quán)利，才能更好地體現(xiàn)其主人翁地位。然而，部分高校用嚴(yán)苛的規(guī)定制約學(xué)生，用輔導(dǎo)員無(wú)孔不入的監(jiān)管牽制學(xué)生，使大學(xué)生的主體地位難以真正確立，并產(chǎn)生一股反向作用力，導(dǎo)致強(qiáng)勢(shì)的管理顯示不出強(qiáng)大的作用。由此可見(jiàn)，采取“一刀切”“加碼”等方式都是不可取的，只有真正把大學(xué)生置于教育管理的主體地位，以學(xué)生的需求為出發(fā)點(diǎn)，才可獲得學(xué)生的廣泛擁護(hù)。

（二）繼續(xù)深化以學(xué)生發(fā)展為中心的育人管理理念

高校是集育人、科研、社會(huì)服務(wù)等于一體的組織機(jī)構(gòu)，育人理應(yīng)放在首要位置，但由于場(chǎng)域、精力的有限性，迫使學(xué)生教育管理向科研等讓步，以學(xué)生發(fā)展為中心成為一些高校難以兌現(xiàn)的承諾。如何通過(guò)環(huán)境構(gòu)造、氛圍營(yíng)造、文化打造等手段，為學(xué)生提供良好的成長(zhǎng)平臺(tái)，成為高校亟待思考和解決的問(wèn)題。必須從橫向上幫助學(xué)生厘清大學(xué)期間的學(xué)業(yè)規(guī)劃，從縱向上提升其素質(zhì)能力，通過(guò)“三全育人”為學(xué)生成長(zhǎng)成才提供有力保障。

（三）不斷完善以學(xué)生參與為原則的一體化管理體系

辦好人民滿意的教育，關(guān)鍵在于人民是否滿意。高校要注重過(guò)程管理，建立完整的過(guò)程性評(píng)價(jià)機(jī)制。由廣大學(xué)生、學(xué)生家長(zhǎng)對(duì)學(xué)校的管理工作進(jìn)行科學(xué)評(píng)價(jià)，并提出改進(jìn)意見(jiàn)，真正讓管理者樹(shù)立問(wèn)題意識(shí)，敢于直面管理工作中的新現(xiàn)象、新特點(diǎn)、新問(wèn)題，因事而化、因時(shí)而進(jìn)、因勢(shì)而新地促成評(píng)價(jià)范式轉(zhuǎn)變。注重在尊重學(xué)生、理解學(xué)生、關(guān)愛(ài)學(xué)生中，確保管理規(guī)范嚴(yán)謹(jǐn)、教育潤(rùn)物無(wú)聲，將標(biāo)準(zhǔn)化管理與人性化管理相結(jié)合，從而實(shí)現(xiàn)鑄魂育人與管理育人相互促進(jìn)，社會(huì)主義核心價(jià)值觀教育與紀(jì)律要求相互配合，共同融入育人全過(guò)程。

三、“三個(gè)維度”展現(xiàn)高校學(xué)生管理新作為

（一）從“鑄魂育人”上回應(yīng)人民需求

家庭、社會(huì)期盼的人才，說(shuō)到底就是通過(guò)人民滿意的教育結(jié)出的“果實(shí)”。習(xí)近平總書(shū)記在清華大學(xué)考察時(shí)已經(jīng)給出了答案——“立大志、明大德、成大才、擔(dān)大任，努力成為堪當(dāng)民族復(fù)興重任的時(shí)代新人”[5]。落實(shí)立德樹(shù)人根本任務(wù)，“鑄魂”是核心，但需要有序、有效的管理為之夯實(shí)基礎(chǔ)。提升高校管理育人成效，亟須通過(guò)切實(shí)可行、卓有成效的管理方式，在潛移默化中促進(jìn)大學(xué)生進(jìn)一步提升思想道德品質(zhì)，養(yǎng)成良好的行為習(xí)慣。堅(jiān)持“以學(xué)生為中心”是做好高校管理育人工作不二法則，高校要從環(huán)境上營(yíng)造“鑄魂”的氛圍，從制度上明確“鑄魂”的導(dǎo)向，始終將立德樹(shù)人成效作為檢驗(yàn)工作的根本標(biāo)準(zhǔn)，在“大學(xué)工”育人體系的構(gòu)建下，增強(qiáng)奮斗新時(shí)代的責(zé)任感，深化協(xié)同育人。一方面，要充分挖掘?qū)W生管理工作中的思政功能，另一方面，要在思政教育過(guò)程中折射服務(wù)管理理念，構(gòu)建全員、全程、全方位育人的工作格局。

（二）從“科學(xué)發(fā)展”上保障人民利益

高校學(xué)生管理工作是一項(xiàng)集教育、服務(wù)、管理、潤(rùn)心等于一體的系統(tǒng)工程，要對(duì)照創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的新發(fā)展理念，多部門(mén)齊抓共管、多環(huán)節(jié)相互配合，構(gòu)建穩(wěn)固的管理架構(gòu)，形成完善的管理閉環(huán)體系，不斷提升學(xué)校治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平，通過(guò)統(tǒng)籌各方力量、資源，構(gòu)建管理矩陣。一是凝聚領(lǐng)導(dǎo)力量、管理力量、思政力量，共同研究學(xué)生身心發(fā)展規(guī)律，引導(dǎo)教學(xué)科研、黨政管理服務(wù)等各部門(mén)教職員工把工作重心落到切實(shí)提升育人成效上，形成管理保駕、思政貫穿的局面。二是通過(guò)科學(xué)務(wù)實(shí)、系統(tǒng)完善的管理手段，充分釋放高校辦學(xué)活力，挖掘?qū)W生管理潛力，從縱、橫兩個(gè)方向上，形成立體、交叉的綜合管理模式，確?？v向上的領(lǐng)導(dǎo)力量與橫向上的目標(biāo)任務(wù)組成合理架構(gòu)，從而改善高校學(xué)生工作運(yùn)行機(jī)制，打造健康的管理育人生態(tài)，提高高校學(xué)生管理的系統(tǒng)性和科學(xué)性。三是通過(guò)健全“家校社”協(xié)同育人機(jī)制，著力構(gòu)建三方和諧、可持續(xù)的互動(dòng)關(guān)系，營(yíng)造教育持續(xù)健康協(xié)調(diào)發(fā)展的良好氛圍[6]。

（三）從“精準(zhǔn)施策”上做到人民滿意

精準(zhǔn)思維是習(xí)近平總書(shū)記在各級(jí)各類治理、改革中強(qiáng)調(diào)的科學(xué)思維方法，作為馬克思主義的重要方法論，它要求目標(biāo)具體、動(dòng)作精準(zhǔn)、效果到位，這與提高學(xué)生管理工作水平的要求深度耦合。從這一視角出發(fā)，高校應(yīng)從三個(gè)方面為學(xué)生管理工作賦能：一是從管理理念上賦能。創(chuàng)新體系架構(gòu)、豐富育人載體，例如大力推進(jìn)“一站式”學(xué)生社區(qū)綜合管理模式建設(shè)，聚焦智慧校園建設(shè)等。二是從管理能力上賦能。凝聚教職員工及學(xué)生的合力，共同推動(dòng)學(xué)生管理向高質(zhì)量發(fā)展。發(fā)動(dòng)全員力量，通過(guò)精準(zhǔn)分類、精準(zhǔn)引領(lǐng)、精準(zhǔn)賦能，構(gòu)建以激活內(nèi)驅(qū)力為導(dǎo)向的“賦能型”管理隊(duì)伍，鼓勵(lì)學(xué)生組建“樓棟管理委員會(huì)”“自律委員會(huì)”“學(xué)習(xí)共同體”等，推進(jìn)學(xué)生“自我教育”“自我管理”“自我服務(wù)”“自我監(jiān)督”建設(shè)。三是從管理手段上賦能。著力打造容載量大、交互性強(qiáng)的信息化管理平臺(tái)，逐層推進(jìn)智慧宿舍、智慧學(xué)工、智慧校園建設(shè)，打造線上線下空間平臺(tái)，深入落實(shí)思想教育、生涯指導(dǎo)、學(xué)業(yè)輔導(dǎo)、事務(wù)辦理、心理咨詢、生活服務(wù)、文化浸潤(rùn)等事項(xiàng)，做到條理分明，有序推進(jìn)，做到責(zé)任鏈、數(shù)據(jù)鏈、輿情鏈等形成合理交織，消除“信息孤島”，為構(gòu)建集成管理系統(tǒng)打牢基礎(chǔ)。

四、結(jié)語(yǔ)

高校管理水平與高質(zhì)量發(fā)展的現(xiàn)實(shí)需求之間的矛盾，已成為當(dāng)前影響高校發(fā)展最大的瓶頸，是“辦好人民滿意教育”的突出難題，也是教育現(xiàn)代化推進(jìn)過(guò)程中難以回避的重大挑戰(zhàn)，需要高校認(rèn)真研究，妥善處置，牢牢把握主與次、寬與嚴(yán)、內(nèi)與外、同與異、新與舊、合與分的關(guān)系，在布局上、體系上、能力上不斷突破，建立長(zhǎng)效機(jī)制，滿足一體化格局建設(shè)需要，滿足一流大學(xué)建設(shè)要求。