李 強(qiáng)

一、問題的提出

隨著黨的十九大的召開，民族教育學(xué)的學(xué)科體系發(fā)展與完善也迎來了新機(jī)遇和新挑戰(zhàn)。2016年5月，習(xí)近平總書記在出席哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話中就指出，“只有以我國(guó)實(shí)際為研究起點(diǎn)，提出具有主體性、原創(chuàng)性的理論觀點(diǎn)，構(gòu)建具有自身特質(zhì)的學(xué)科體系、學(xué)術(shù)體系、話語體系，我國(guó)哲學(xué)社會(huì)科學(xué)才能形成自己的特色和優(yōu)勢(shì)?！?1)習(xí)近平：《在哲學(xué)社會(huì)科學(xué)工作座談會(huì)上的講話》，北京：人民出版社，2016年，第15頁。

學(xué)科作為是人們對(duì)物質(zhì)世界、精神世界進(jìn)行科學(xué)認(rèn)識(shí)的有機(jī)體，是一門相對(duì)獨(dú)立的知識(shí)體系。(2)牛雅莉等：《高校學(xué)科建設(shè)探索與實(shí)踐》，武漢：中國(guó)地質(zhì)大學(xué)出版社，2002年，第1頁。民族教育學(xué)(Ethnic Pedagogy)作為一門萌芽于20世紀(jì)初、形成于20世紀(jì)中葉的新興學(xué)科。(3)王鑒：《關(guān)于民族教育學(xué)的幾個(gè)理論問題》，《西北師大學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2005年第1期，第14-18頁。最早就有學(xué)者建議將民族教育學(xué)列為教育學(xué)或民族學(xué)下的二級(jí)學(xué)科，(4)哈經(jīng)雄、滕星：《民族教育學(xué)學(xué)科體系構(gòu)成及現(xiàn)狀》，《民族教育研究》1996年第4期，第12-18頁。然而，民族教育學(xué)不僅作為民族學(xué)與教育學(xué)交叉融合的社會(huì)科學(xué)，還受益于其他社會(huì)科學(xué)發(fā)展成果。(5)滕星：《民族教育學(xué)的學(xué)科性質(zhì)與學(xué)科體系》，《民族教育研究》1997年第4期，第6-14頁。時(shí)至今日，民族教育學(xué)已不單單是一門依托于教育學(xué)與民族學(xué)的邊緣學(xué)科，而是一門具有重要民族教育意義、發(fā)展前景廣闊的社會(huì)科學(xué)。在新時(shí)代背景下，構(gòu)建中國(guó)特色民族教育學(xué)學(xué)科體系自然需要呼喚具有中國(guó)特色、中國(guó)話語、中國(guó)語境和中國(guó)氣場(chǎng)的民族教育學(xué)。它的確立將不單單是平添一門人文學(xué)科而已，更重要的是它使我國(guó)民族教育事業(yè)發(fā)展建設(shè)有了根本性學(xué)科根基，對(duì)于促進(jìn)各民族的共同進(jìn)步與繁榮，加強(qiáng)民族的團(tuán)結(jié)融合發(fā)展具有重要理論價(jià)值和時(shí)代意義。

二、新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的基本問題及現(xiàn)實(shí)難題

民族問題一直是任何國(guó)家和政黨都難以回避的現(xiàn)實(shí)問題，尤其是民族教育事業(yè)的發(fā)展更是關(guān)系民族發(fā)展建設(shè)的重要因素，是任何歷史時(shí)期都無法忽視的重要議題。以景時(shí)春、孫若窮等為代表的老一輩民族教育學(xué)者，遵循黨的教育方針和民族政策，深入總結(jié)民族教育實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，才將民族教育學(xué)作為一個(gè)學(xué)科基礎(chǔ)雛形出現(xiàn)，同時(shí)也給后人留下來可以填補(bǔ)的空白和研究問題。

(一)新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)學(xué)科體系建設(shè)的基本問題

一門學(xué)科發(fā)展有一個(gè)時(shí)代烙印和特色，自然也釋放出與時(shí)代特征相一致的教育活力。新時(shí)代背景下呼喚具有中國(guó)特色民族教育學(xué)學(xué)科體系，必然在新的時(shí)代背景下呈現(xiàn)出新的發(fā)展性問題。

1.學(xué)科推動(dòng)民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展的目標(biāo)問題

實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)教育公平、優(yōu)質(zhì)均衡且有質(zhì)量發(fā)展是黨和國(guó)家辦好人民滿意的教育所奮力追求的終極目標(biāo)。習(xí)近平總書記在黨的二十大報(bào)告中指出，中國(guó)式現(xiàn)代化本質(zhì)就是要實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。(6)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日，第1版。長(zhǎng)期以來，由于歷史、區(qū)域、經(jīng)濟(jì)等因素使得民族地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展相對(duì)緩慢，尤其是民族地區(qū)教育發(fā)展的質(zhì)量水平難以得到有效提升。雖然國(guó)家出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)少數(shù)民族地區(qū)人才培養(yǎng)工作的意見》《關(guān)于深化改革加快發(fā)展民族教育的決定》《關(guān)于加快發(fā)展民族教育的決定》等一系列相關(guān)政策保障民族地區(qū)教育的優(yōu)先發(fā)展，通過政策“輸血式”物質(zhì)扶持為導(dǎo)向，諸如增加資金的投入、加強(qiáng)學(xué)校校舍的建設(shè)、增強(qiáng)師資的建設(shè)等措施來促進(jìn)民族地區(qū)各級(jí)各類教育穩(wěn)步提升。但隨著社會(huì)不斷進(jìn)步，人民對(duì)教育日益發(fā)展美好需求的層次變得日趨強(qiáng)烈，基本的物質(zhì)條件已經(jīng)不能滿足對(duì)于高質(zhì)量教育的發(fā)展需要，學(xué)校的辦學(xué)理念、文化特色成為所追求的目標(biāo)，教育的目標(biāo)逐漸從個(gè)體補(bǔ)償教育向區(qū)域教育高位均衡發(fā)展轉(zhuǎn)向。教育高位均衡發(fā)展不僅僅是數(shù)量的擴(kuò)張、規(guī)模的發(fā)展，也不是限制教育的高質(zhì)量區(qū)域、高質(zhì)量學(xué)校和高質(zhì)量學(xué)習(xí)成績(jī)的學(xué)生的發(fā)展，而是追求不同區(qū)域、類型、層次的教育共同發(fā)展，鼓勵(lì)不同區(qū)域、類型、層次的教育，所有學(xué)校都能實(shí)現(xiàn)個(gè)性特色發(fā)展。(7)劉志軍、王振存：《走向高位均衡：基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的應(yīng)然追求》，《教育研究》2012年第3期，第35-40頁。

2.學(xué)科鑄牢中華民族共同體意識(shí)的發(fā)展主線問題

新時(shí)代背景下，鑄牢“中華民族共同體意識(shí)”不僅僅是作為黨和國(guó)家指導(dǎo)民族事務(wù)工作的價(jià)值導(dǎo)向，更是成為增強(qiáng)民族凝聚力和向心力共同的價(jià)值追求。自2014年習(xí)近平總書記在第四次中央民族工作會(huì)議上第一次明確提出“中華民族共同體意識(shí)”后，(8)《中央民族工作會(huì)議暨國(guó)務(wù)院第六次全國(guó)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步表彰大會(huì)在京舉行》，《中國(guó)統(tǒng)一戰(zhàn)線》2014年第10期，第4-7頁?！爸腥A民族共同體意識(shí)”便逐漸被賦予了特定的政治內(nèi)涵和政治功能，并快速躍升為國(guó)家治理的高頻政治詞匯。在黨的十九大上更是將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”寫入黨章；(9)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第28頁。在2022年的黨的二十大報(bào)告中，更是把鑄牢中華民族共同體意識(shí)作為加強(qiáng)和改進(jìn)黨的民族工作的主線。(10)習(xí)近平：《高舉中國(guó)特色社會(huì)主義偉大旗幟 為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家而團(tuán)結(jié)奮斗》，《人民日?qǐng)?bào)》2022年10月26日，第1版。可以說，從黨和國(guó)家政策層面一次又一次將“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”推到了新時(shí)代議題之中?！拌T牢中華民族共同體意識(shí)”也因此成為當(dāng)前乃至今后一段時(shí)間內(nèi)，各級(jí)各類教育部門、機(jī)構(gòu)開展民族教育工作和研究的主線。為了鑄牢中華民族共同體意識(shí)，各級(jí)各類教育部門、組織機(jī)構(gòu)和科研院所都要緊緊圍繞這一主線落實(shí)具體行動(dòng)舉措，自然也成為新時(shí)代民族教育學(xué)必須要作出回應(yīng)的時(shí)代課題。

3.學(xué)科開發(fā)多元一體課程的實(shí)踐教學(xué)問題

中國(guó)是一個(gè)擁有56個(gè)民族大雜居、小聚居統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族之間都有著豐富的語言文字和文化資源，在彼此相互交融之中也凸顯出諸多差異和碰撞。費(fèi)孝通先生提出中華民族多元一體格局，要求各民族不但要尊重和傳承本民族的文化，也要尊重和接納其他民族的文化，做到“各美其美，美美與共”。(11)費(fèi)孝通：《中華民族多元一體格局》，北京：中央民族大學(xué)出版社，2018年，第264頁。黨的十九大報(bào)告中提出，“各民族要像石榴籽一樣緊緊抱在一起，共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”。(12)中共中央黨史和文獻(xiàn)研究院：《十九大以來重要文獻(xiàn)選編》上，北京：中央文獻(xiàn)出版社，2019年，第28頁。各民族都是中華民族發(fā)展的重要組成部分，促進(jìn)各民族共同繁榮發(fā)展更是要尊重差異，保護(hù)好和傳承好各民族豐富精神文化資源。人類的文化傳承需要靠教育，而教育的價(jià)值也正是文化的價(jià)值。(13)旭紅、蔡迎旗：《多元文化視角下少數(shù)民族課程教育資源的開發(fā)策略》，《貴州民族研究》2018年第11期，第236-239頁。民族教育學(xué)科發(fā)展更需要結(jié)合中華文化的特點(diǎn)，將“多元一體的”教育理念滲透到學(xué)校課程與教材開發(fā)與建設(shè)發(fā)展的各個(gè)方面。(14)李紅婷、滕星：《倡導(dǎo)多元文化整合教育理論，培育中華民族共同體意識(shí)——兼論“多元文化整合教育”的理論依據(jù)及理論貢獻(xiàn)》，《當(dāng)代教育與文化》2020年第6期，第17-23頁。

4.學(xué)科關(guān)心民族教育實(shí)踐的本土話語問題

民族教育問題不僅是教育單方面問題，也是一項(xiàng)關(guān)乎民族進(jìn)步與發(fā)展的政治話語和政策議題。制定適切、有效的民族教育政策是多民族國(guó)家解決民族教育問題的價(jià)值導(dǎo)向，也是推進(jìn)各少數(shù)民族追求教育公平效率的有力保障。(15)滕星、王鐵志：《民族教育理論與政策研究》，北京：民族出版社，2009年，第1頁。黨和國(guó)家在制定和出臺(tái)相應(yīng)的民族教育政策是基于對(duì)各地方民族教育作出相關(guān)實(shí)踐基礎(chǔ)之上所進(jìn)行的提升和闡釋，而民族教育實(shí)踐也是對(duì)民族教育政策是否具有一定適切性和可行性的進(jìn)一步檢驗(yàn)和拓展。自然，民族教育政策的制定實(shí)施也關(guān)系著民族教育學(xué)科發(fā)展與進(jìn)步。進(jìn)入新時(shí)代，黨和國(guó)家頒布了一系列促進(jìn)民族教育發(fā)展的相關(guān)政策，如《深化新時(shí)代學(xué)校民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步教育指導(dǎo)綱要》《加強(qiáng)“十三五”期間教育對(duì)口支援西藏和四省藏區(qū)工作的意見》等。尤其是在第五次中央民族工作會(huì)議之后，扎實(shí)推進(jìn)民族團(tuán)結(jié)進(jìn)步示范區(qū)，堅(jiān)定不移地鑄牢中華民族共同體意識(shí)成為民族教育發(fā)展的新使命、新要求。可以說，未來一段時(shí)間內(nèi)，民族教育學(xué)科發(fā)展都必將緊密圍繞這一發(fā)展主線，在致力于民族團(tuán)結(jié)教育與鑄牢中華民族共同體意識(shí)理論探討和具體實(shí)踐上激蕩出中國(guó)學(xué)術(shù)話語和中國(guó)教育之聲。

5.學(xué)科立足高層次師資人才的培養(yǎng)問題

實(shí)施“少數(shù)民族骨干計(jì)劃”，為西部民族地區(qū)培育更多高層次骨干人才和師資隊(duì)伍，是黨和國(guó)家促進(jìn)西部地區(qū)人力資本開發(fā)的重要決策部署。早在2004年，教育部等五部門就聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于大力培養(yǎng)少數(shù)民族高層次骨干人才的意見》，并一直持續(xù)至今。為貫徹黨和國(guó)家政策方針，以中央民族大學(xué)、中南民族大學(xué)、西南民族大學(xué)等多所民族類院校開始承擔(dān)少數(shù)民族骨干培養(yǎng)，開展新疆、西藏的預(yù)科班、中職班招生計(jì)劃等。在國(guó)家政策導(dǎo)向下，相關(guān)的民族院校也增設(shè)和擴(kuò)展相關(guān)民族教育學(xué)科專業(yè)，設(shè)立多所立足本土性教育智庫，如西南民族教育與心理研究中心(西南大學(xué))、民族教育政策與法規(guī)重點(diǎn)研究基地(中南民族大學(xué))、西北民族教育重點(diǎn)研究基地(西北民族大學(xué))等民族教育高層次人才培育基地，依托高校團(tuán)隊(duì)實(shí)力培育民族教育高層次骨干人才和民族教育師資，從而為壯大整個(gè)民族教育學(xué)科研究領(lǐng)域和平臺(tái)建設(shè)奠定了人才根基。

(二)新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)學(xué)科建構(gòu)的現(xiàn)實(shí)難題

在新時(shí)代學(xué)科發(fā)展的呼喚下，迫切需要建立起具有中國(guó)學(xué)術(shù)話語，體現(xiàn)中國(guó)學(xué)術(shù)理論的學(xué)科體系，這對(duì)于民族教育學(xué)學(xué)科來說無疑是迎來了發(fā)展“春天”。然而，重新審視民族教育學(xué)學(xué)科體系建設(shè)，多數(shù)研究還只是停留在碎片化的線性敘述和邏輯演繹上，對(duì)于民族教育學(xué)學(xué)科規(guī)制的體系化問題還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不足。

1.民族教育學(xué)學(xué)科的方法范式尚顯單一

檢驗(yàn)一個(gè)學(xué)科是否具有獨(dú)立地位、是否相對(duì)成熟的標(biāo)志就是看其是否具有科學(xué)的方法論。(16)楚琳、任志楠、史大勝：《論民族教育研究方法的比較教育學(xué)視角》，《民族教育研究》2014年第6期，第18-21頁。厘清民族教育學(xué)學(xué)科方法的前提，必須要弄清楚民族教育學(xué)作為一門獨(dú)立學(xué)科的基本性質(zhì)。按照哈經(jīng)雄等對(duì)于民族教育學(xué)學(xué)科性質(zhì)的劃分，其指出民族教育學(xué)是一門具有跨文化性，學(xué)科交叉性，多語言、多文字性和實(shí)踐性特點(diǎn)交叉融合的綜合性邊緣學(xué)科。(17)哈經(jīng)雄、騰星：《民族教育學(xué)通論》，北京：教育科學(xué)出版社，2001年，第12-13頁。再者，在從事民族教育實(shí)際研究過程中，考慮到民族問題的特殊性和教育問題的實(shí)踐性，田野調(diào)查法被視為是研究民族教育學(xué)標(biāo)志性方法，甚至一提到民族教育相關(guān)研究議題首先想到的就是田野調(diào)查，也不乏可以從國(guó)家社科基金、全國(guó)教育規(guī)劃項(xiàng)目和國(guó)家民委民族研究項(xiàng)目中看到諸多田野個(gè)案立項(xiàng)課題。但事實(shí)上，跨學(xué)科較為規(guī)范的數(shù)理模型統(tǒng)計(jì)與實(shí)證樣本分析法卻運(yùn)用不充分，使得民族教育學(xué)作為一門獨(dú)立的綜合性人文學(xué)科在研究范式上顯得有些單薄。

2.民族教育學(xué)學(xué)科話語處于失語之態(tài)

民族教育學(xué)學(xué)術(shù)話語不僅僅是作為建設(shè)民族教育學(xué)科體系的基本要素，更是傳達(dá)中國(guó)特色、中國(guó)風(fēng)格的重要體現(xiàn)。長(zhǎng)期以來，引進(jìn)西方經(jīng)典理論體系作為中國(guó)學(xué)術(shù)研究的理論根基、解釋中國(guó)教育問題似乎成為一種固定的研究范式，中國(guó)民族教育的學(xué)術(shù)研究似乎被貼上了西方化標(biāo)簽，熱衷于追求晦澀難懂的西方哲學(xué)式邏輯套路和表達(dá)方式來批判、解釋中國(guó)教育實(shí)踐問題。有學(xué)者就提出中國(guó)教育學(xué)術(shù)話語一旦依附著濃厚的西方色彩，就會(huì)出現(xiàn)遠(yuǎn)離人民教育的真實(shí)鏡像，轉(zhuǎn)換成對(duì)扁平化教育實(shí)踐的言說。(18)田養(yǎng)邑、周福盛：《論中國(guó)特色教育學(xué)術(shù)話語體系的新時(shí)代構(gòu)建》，《國(guó)家教育行政學(xué)院學(xué)報(bào)》2018年第5期，第44-51頁。這在一定程度上也造成了對(duì)民族教育實(shí)踐認(rèn)知的沖擊，淡化了固有的民族歷史記憶、民族文化傳統(tǒng)，甚至逐漸架空了中國(guó)本土教育實(shí)踐的內(nèi)在學(xué)術(shù)話語體系，讓新時(shí)代的民族教育學(xué)難以發(fā)出具有中國(guó)特色的時(shí)代之聲。

3.民族教育學(xué)學(xué)科研究領(lǐng)域偏于局限

長(zhǎng)期以來，民族教育作為一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家教育體系中不可分割的一部分，具有其普適教育內(nèi)容同時(shí)也有其特殊研究領(lǐng)域。有學(xué)者認(rèn)為，民族教育就是在多民族國(guó)家內(nèi)對(duì)人口居于少數(shù)的民族實(shí)施的教育。(19)景時(shí)春：《民族教育學(xué)》，蘭州：甘肅教育出版社，1991年，第1頁。作為一門研究這樣特殊規(guī)律的一門學(xué)科，民族教育學(xué)描述和揭示了在多民族國(guó)家中少數(shù)民族教育(少數(shù)民族文化傳承)的一般特有現(xiàn)象、過程特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律。(20)哈經(jīng)雄、騰星：《民族教育學(xué)通論》，北京：教育科學(xué)出版社，2001年，第11頁。可想而知，如果還僅從字面意思上考慮民族教育學(xué)學(xué)科發(fā)展與建構(gòu)，依舊是窄化了民族教育發(fā)展內(nèi)涵，看作是狹義上少數(shù)民族地區(qū)教育，同整個(gè)中華民族教育體系單獨(dú)分類開來。立足新時(shí)代中華民族一體化發(fā)展大格局背景下，民族教育學(xué)學(xué)科研究領(lǐng)域包括但不僅僅局限于民族地區(qū)的教育，更是立足于整個(gè)中華民族格局下的教育。民族教育學(xué)只有作為一個(gè)民族整體教育體系，才能真正構(gòu)建起具有中國(guó)民族教育特色的學(xué)術(shù)研究陣地。

4.民族教育學(xué)學(xué)科理論體系不夠系統(tǒng)

一門學(xué)科能否被定義為一門科學(xué)，就在于其是否能夠?qū)⒀芯繉?duì)象本質(zhì)和規(guī)律研究上升到一定理論層次，形成一套完整、特有的概念和原理架構(gòu)。(21)徐柏才：《建立民族思想政治教育學(xué)的再思考》，《中央民族大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)2012年第3期，第148-153頁。民族教育學(xué)之所以發(fā)展緩慢，就在于其一直“鑲嵌”在民族學(xué)和教育學(xué)二級(jí)學(xué)科門類之下，甚至持續(xù)很長(zhǎng)一段時(shí)間，如寧夏大學(xué)的碩士點(diǎn)、博士點(diǎn)都是設(shè)在民族學(xué)一級(jí)學(xué)科之下。再者，對(duì)于民族教育學(xué)學(xué)科屬性界定和體系構(gòu)建也都零零散散，沒有形成獨(dú)立理論研究范式和實(shí)踐邏輯；更缺乏終身教育學(xué)、建構(gòu)主義教育、后現(xiàn)代主義教育等系統(tǒng)的學(xué)科理論闡述。多數(shù)就民族地區(qū)某一教育現(xiàn)實(shí)問題進(jìn)行理論闡釋，抑或是就某一民族特色教育模式展開的田野個(gè)案和經(jīng)驗(yàn)談?wù)摚仓皇沁^于重視現(xiàn)實(shí)材料分析而缺乏必要的學(xué)科理論支撐。

三、新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)學(xué)科體系建設(shè)邏輯理路

建設(shè)具有中國(guó)特色的民族教育學(xué)學(xué)科體系是實(shí)現(xiàn)新時(shí)代中國(guó)民族教育本土化、系統(tǒng)化和國(guó)際化發(fā)展的必然要求，其構(gòu)建的邏輯路線要從理論、方法、價(jià)值和實(shí)踐上夯實(shí)本土性民族教育學(xué)學(xué)科話語體系、豐富學(xué)科多元研究實(shí)踐、鑄牢中華民族共同體意識(shí)以及實(shí)現(xiàn)全國(guó)各族人民對(duì)高質(zhì)量教育美好向往方面努力邁進(jìn)。

(一)理論邏輯：把握學(xué)科特點(diǎn)、學(xué)科內(nèi)容，站穩(wěn)學(xué)科立場(chǎng)

一門學(xué)科的生命力在于其本身的特色，而其自身特色生成與演化的關(guān)鍵在于它能夠構(gòu)建起自身的話語體系而對(duì)接時(shí)代精神，迎接現(xiàn)實(shí)挑戰(zhàn)，并通過學(xué)科領(lǐng)域的相關(guān)研究預(yù)測(cè)乃至解決現(xiàn)實(shí)問題。(22)蘇德、國(guó)建文、袁梅：《嬗變與進(jìn)階：中國(guó)民族教育學(xué)的學(xué)科發(fā)展審思》，《教育研究》2020年第4期，第107-114頁。首先，新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)要明確自身學(xué)科發(fā)展特性，處理好民族學(xué)、教育學(xué)之間的發(fā)展關(guān)系，中國(guó)特色民族教育學(xué)不應(yīng)該成為某一學(xué)科的附庸，也不應(yīng)作為某一學(xué)科的窄化。民族教育學(xué)必須擺脫學(xué)科束縛，同其他學(xué)科區(qū)分來看。其次，新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)學(xué)科體系搭建，其本質(zhì)目的是要回歸到育人的原點(diǎn)，也就是要圍繞“培養(yǎng)什么人、怎樣培養(yǎng)人、為誰培養(yǎng)人”來體現(xiàn)教育之為。因此，民族教育學(xué)必須要在中國(guó)這樣民族成份多元、民族文化多樣的大背景下，堅(jiān)守住教育學(xué)科立場(chǎng)，彰顯教育的學(xué)科使命，緊扣民族教育目標(biāo)與功能定位，綜合分析和解決民族教育面臨的重大理論與實(shí)踐問題。(23)許麗英、王晴陽：《中國(guó)特色民族教育學(xué)“三大體系”的建構(gòu)》，《民族教育研究》2023年第1期，第47-54頁。

(二)方法邏輯：倡導(dǎo)以人類學(xué)田野為核心、多學(xué)科交叉融合的研究范式

民族教育學(xué)作為一門融合民族與教育，關(guān)注教育現(xiàn)實(shí)實(shí)踐導(dǎo)向的科學(xué)，其更具有民族學(xué)、人類學(xué)所屬田野調(diào)查的基本屬性和研究范式。正如美國(guó)著名人類學(xué)家古塔(Akhil Gupta)所說那樣，“田野工作不再單純是一種方法，它已經(jīng)成為人類學(xué)家以及人類學(xué)知識(shí)體系的基本構(gòu)成部分”。(24)[美]古塔(Akhil Gupta)、弗格森(James Ferguson)：《人類學(xué)定位田野科學(xué)的界限與基礎(chǔ)》，駱建建等譯，北京：華夏出版社，2005年，第3頁。如以林耀華、費(fèi)孝通為代表的早期社會(huì)學(xué)、人類學(xué)家，三下江村、五上瑤山，田野足跡遍布全國(guó)，做到了真正扎根中國(guó)大地，腳踏實(shí)地開展田野研究。但隨著時(shí)代和科技不斷更迭，多學(xué)科交叉融合并驅(qū)發(fā)展，使得學(xué)者們從事人類學(xué)、民族學(xué)研究范式、方法和工具上也呈現(xiàn)出各自特點(diǎn)，單純依賴田野調(diào)查對(duì)于民族學(xué)科長(zhǎng)期發(fā)展存在一定局限。所以在基于田野工作調(diào)查基礎(chǔ)之上，倡導(dǎo)以田野人類學(xué)為核心、多學(xué)科交叉融合的研究范式，進(jìn)一步豐富民族志研究、數(shù)據(jù)量化實(shí)證研究以及質(zhì)性文本分析研究就成為構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)的方法追尋。

(三)價(jià)值邏輯：實(shí)現(xiàn)各族人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育的美好向往

努力讓每個(gè)家庭、每個(gè)孩子都能享受公平而有質(zhì)量的教育、實(shí)現(xiàn)各民族地區(qū)人民群眾對(duì)高質(zhì)量教育美好向往是我們黨矢志不渝追求的教育目標(biāo)，更是構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)學(xué)科的價(jià)值追求。立足于中國(guó)特色社會(huì)主義新時(shí)代發(fā)展前景，我國(guó)社會(huì)基本矛盾自然也發(fā)生了轉(zhuǎn)變，人們對(duì)于追求更高層次、更加優(yōu)質(zhì)的教育也提出了新要求和新期盼。據(jù)2021年全國(guó)教育事業(yè)統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，我國(guó)學(xué)前教育毛入園率達(dá)到88.1%，九年義務(wù)教育鞏固率達(dá)到95.4%，高中階段教育毛入學(xué)率達(dá)到91.4%，高等教育毛入學(xué)率達(dá)到57.8%。(25)教育部：《2021年全國(guó)教育事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計(jì)公報(bào)》，http：//www.moe.gov.cn/jyb_sjzl/sjzl_fztjgb/202209/t20220914_660850.html。教育整體發(fā)展水平已經(jīng)實(shí)現(xiàn)從規(guī)模擴(kuò)張型到質(zhì)量?jī)?nèi)涵式轉(zhuǎn)變，單純“有學(xué)上”“上得起”已經(jīng)不能滿足人們對(duì)于高層次教育質(zhì)量的需求，更成為新時(shí)代教育亟待需要回應(yīng)的社會(huì)現(xiàn)實(shí)。構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)要考慮到各族人民對(duì)于追求高質(zhì)量教育的美好訴求，以實(shí)現(xiàn)不同區(qū)域、層次、類型教育均衡、公平而有質(zhì)量發(fā)展為價(jià)值導(dǎo)向，以繼承和發(fā)揚(yáng)各民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化形成強(qiáng)大的民族認(rèn)同力和向心力，才能真正建設(shè)起具有中國(guó)特色的民族學(xué)科體系。

(四)實(shí)踐邏輯：堅(jiān)守鑄牢中華民族共同體意識(shí)發(fā)展主線

我國(guó)是一個(gè)擁有56個(gè)民族的大家庭，在長(zhǎng)期民族交往、交流和融合過程中，已經(jīng)形成了“你中有我，我中有你”的多元一體格局。新中國(guó)成立后，黨和國(guó)家更是高度重視民族工作的發(fā)展與建設(shè)，探索出了符合中國(guó)國(guó)情和實(shí)際需要的民族區(qū)域自治制度，成為一條真正解決中國(guó)民族問題的特色鮮明的正確道路。進(jìn)入新時(shí)代，面臨國(guó)內(nèi)外形勢(shì)復(fù)雜嚴(yán)峻和諸多不確定性，尤其是受西方民族文化滲透和襲擾，甚至?xí)觿「嗝褡鍐栴}進(jìn)一步激化。為了強(qiáng)化民族認(rèn)同、實(shí)現(xiàn)民族大團(tuán)結(jié)，習(xí)近平總書記創(chuàng)造性提出了“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”這一重大的歷史性論斷，尤其是在第五次中央民族工作會(huì)議上，更是提出要把“鑄牢中華民族共同體意識(shí)”作為是新時(shí)代黨指導(dǎo)民族工作的“綱”。(26)《以鑄牢中華民族共同體意識(shí)為主線 推動(dòng)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展》，《人民日?qǐng)?bào)》2021年8月29日，第1版。以中央民族大學(xué)、中南民族大學(xué)、北方民族大學(xué)等為代表的民族類高校，以寧夏大學(xué)、長(zhǎng)江師范學(xué)院等為代表綜合性、師范性高校，都先后成立了各自的“中華民族共同體研究院”，圍繞鑄牢中華民族共同體意識(shí)進(jìn)行深入研究?？梢哉f，鑄牢中華民族共同體意識(shí)不僅是作為黨和國(guó)家推進(jìn)新時(shí)代黨的民族工作高質(zhì)量發(fā)展的主線和工作指引，也成為構(gòu)建新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)學(xué)科的實(shí)踐指引。

四、新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)學(xué)科體系的路徑建構(gòu)

新時(shí)代背景下，民族教育學(xué)學(xué)科建設(shè)需要立足中國(guó)民族教育發(fā)展的現(xiàn)實(shí)境遇，與時(shí)俱進(jìn)地闡明民族教育實(shí)踐運(yùn)行的內(nèi)在機(jī)理和邏輯理路，在致力于解決民族教育學(xué)科、理論與現(xiàn)實(shí)問題上講好中國(guó)民族教育的本土故事，引領(lǐng)具有中國(guó)特色的學(xué)術(shù)話語上奮力前進(jìn)。

(一)以豐富民族教育研究范式為切入點(diǎn)，深化民族教育學(xué)科基本理論體系

“范式”作為一門學(xué)科走向?qū)W科化的重要標(biāo)志，是一門學(xué)科或科學(xué)體系研究立場(chǎng)、觀點(diǎn)和方法的綜合體。(27)范忠雄、趙九霞：《民族教育學(xué)范式的建構(gòu)——基于學(xué)科生長(zhǎng)點(diǎn)的思考》，《民族教育研究》2015年第4期，第11-15頁。這就意味著，每一門學(xué)科從初創(chuàng)到成熟都必須形成自己獨(dú)特的研究范式。民族教育學(xué)作為融合教育、民族以及其他學(xué)科交叉形成的獨(dú)立學(xué)科門類，自然也應(yīng)具有其特定研究立場(chǎng)、研究領(lǐng)域和研究方法論。

一是擴(kuò)展民族教育研究學(xué)術(shù)立場(chǎng)。從民族教育學(xué)誕生發(fā)展起源來看，無論是從學(xué)科性質(zhì)、理論架構(gòu)，還是學(xué)科領(lǐng)域和研究對(duì)象而言，注定了其采用的研究范式必定是開放、多元的學(xué)科體系。民族教育學(xué)不應(yīng)只停留于民族學(xué)與教育學(xué)學(xué)科中進(jìn)行研究探索，還應(yīng)積極地與自然、社會(huì)、人文等其他學(xué)科發(fā)生關(guān)系，充分汲取養(yǎng)料，從理論與方法上逐步完善本學(xué)科體系成為一門獨(dú)立的學(xué)科。(28)王鑒、羅文娜：《關(guān)于民族教育學(xué)的幾個(gè)基本理論問題》，《青海民族研究》2018年第2期，第43-49頁。

二是轉(zhuǎn)變狹隘民族教育研究觀念。根據(jù)新召開的第五次中央民族工作會(huì)議精神，新時(shí)代的民族教育發(fā)展理念，必須樹立以服務(wù)中華民族教育高質(zhì)量均衡發(fā)展為目標(biāo)，摒棄以大漢族主義和狹隘的民族主義自居的錯(cuò)誤觀念，更要克服各民族內(nèi)部之間分歧和差異競(jìng)爭(zhēng)。在堅(jiān)持中華民族一體格局背景下，不能把民族教育看作只是某一少數(shù)民族地區(qū)、某一少數(shù)民族內(nèi)部群體的教育；而是要作為整個(gè)國(guó)民教育體系中“一榮俱榮”的一部分，才能消除對(duì)民族教育片面的誤解和偏見，便于更好立足中國(guó)這樣一個(gè)統(tǒng)一的多民族國(guó)家的基本國(guó)情，緊跟時(shí)代發(fā)展的快車道，以強(qiáng)烈的民族歷史責(zé)任感和使命感，為加快實(shí)現(xiàn)各民族地區(qū)教育公平、均衡而有質(zhì)量發(fā)展不斷發(fā)力。

三是民族教育學(xué)科研究方法交叉融合運(yùn)用。民族教育學(xué)作為一門穿插在民族與教育現(xiàn)實(shí)問題之間的實(shí)踐性學(xué)科，倡導(dǎo)研究方法應(yīng)用不應(yīng)偏于“書齋式”“博物館式”理論搜集和調(diào)查研究，更要交叉融合其他人文社科和實(shí)踐應(yīng)用型學(xué)科的多元研究方法。如通過大數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)采樣，實(shí)證量動(dòng)態(tài)分析、實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)建模結(jié)合哲學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)相關(guān)理論去攻關(guān)民族教育實(shí)踐亟待突破和解決的現(xiàn)實(shí)難題。

(二)以服務(wù)推動(dòng)民族地區(qū)教育均衡高位發(fā)展為著力點(diǎn)，辦好人民滿意民族教育學(xué)

長(zhǎng)期以來，民族地區(qū)深度貧困問題成為制約國(guó)家現(xiàn)代化發(fā)展最老大難問題，而恰恰教育成為實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)生計(jì)脫貧、文化傳承與創(chuàng)新的根本依靠；但一直以來因地域偏遠(yuǎn)、經(jīng)濟(jì)發(fā)展參差不齊和資源條件限制，民族地區(qū)教育發(fā)展遲緩更是引發(fā)了國(guó)家、社會(huì)各界廣泛關(guān)注。在以張?jiān)妬喗淌跒榇淼难芯繄F(tuán)隊(duì)批判了“經(jīng)濟(jì)與教育發(fā)展關(guān)系問題”，提出了“民族地區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展”重大戰(zhàn)略思想備受國(guó)家關(guān)注。然而，民族地區(qū)教育優(yōu)先發(fā)展也需要一門獨(dú)立理論化、體系化學(xué)科作為依托，指導(dǎo)和服務(wù)于國(guó)家和地方教育發(fā)展理論和實(shí)際導(dǎo)向。但民族地區(qū)教育發(fā)展是一項(xiàng)長(zhǎng)期、復(fù)雜、艱難的過程，支持和促進(jìn)民族地區(qū)教育發(fā)展，需要契合民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展實(shí)際，滿足民族地區(qū)人民群眾教育發(fā)展需要。(29)李祥、劉莉：《民族地區(qū)教育發(fā)展內(nèi)生型路徑初探》，《四川師范大學(xué)學(xué)報(bào)》(社會(huì)科學(xué)版)2018年第5期，第118-126頁。

一是要服務(wù)于國(guó)家政策頂層設(shè)計(jì)，為民族地區(qū)教育發(fā)展實(shí)踐提供理論支撐。民族教育學(xué)科發(fā)展建設(shè)不是單純?yōu)榱嗽鎏硪婚T教育分支學(xué)科，而是要以理論上建構(gòu)來服務(wù)于實(shí)踐發(fā)展。起初，民族教育學(xué)學(xué)科誕生、發(fā)展初衷就是側(cè)重少數(shù)民族地區(qū)教育研究領(lǐng)域，關(guān)注民族地區(qū)各級(jí)各類教育發(fā)展實(shí)際問題，解釋其教育發(fā)展一般規(guī)律。在新發(fā)展機(jī)遇下，更要利用內(nèi)在研究成果來服務(wù)國(guó)家政策規(guī)劃設(shè)計(jì)，從國(guó)家層面來推動(dòng)自身科研成果實(shí)施。尤其是涉及國(guó)家關(guān)于民族地區(qū)教育發(fā)展重大戰(zhàn)略、規(guī)劃謀定和實(shí)施方面，要體現(xiàn)出理論支撐和實(shí)踐參考，做到切實(shí)以服務(wù)推動(dòng)民族地區(qū)教育高質(zhì)量發(fā)展為學(xué)科導(dǎo)向，實(shí)現(xiàn)辦人民滿意民族教育學(xué)為時(shí)代己任。

二是要指導(dǎo)民族高等、職業(yè)教育與地方經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)融合共生，推動(dòng)研究成果實(shí)際轉(zhuǎn)化。民族教育學(xué)科建設(shè)不僅要服務(wù)于國(guó)家政策頂層設(shè)計(jì)“上位”需要，立足“中位”學(xué)科理論系統(tǒng)生成，更要貼切“下位”實(shí)際效能的轉(zhuǎn)化。在做好民族職業(yè)院校、地方高校產(chǎn)業(yè)化發(fā)展等方面發(fā)揮出其必要學(xué)科理論指導(dǎo)，尤其是在涉及地方民族高校學(xué)科規(guī)劃、區(qū)域人才培養(yǎng)以及與企業(yè)人才供需培養(yǎng)、師資建設(shè)等問題上要發(fā)揮出應(yīng)有的理論導(dǎo)向；在促進(jìn)高校對(duì)接產(chǎn)業(yè)、政府實(shí)現(xiàn)民族文化傳承、民族資源實(shí)際成果轉(zhuǎn)化體現(xiàn)出實(shí)踐作為。

(三)以扎根中國(guó)民族教育本土問題為立足點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)民族教育高質(zhì)量發(fā)展

實(shí)施民族教育的目的就是采取特殊的、差異化的傾斜政策，有效配置教育資源，幫助少數(shù)民族提升受教育程度，推動(dòng)教育公平，促進(jìn)民族地區(qū)教育事業(yè)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)民族共同繁榮和進(jìn)步。(30)鐘海青、雷湘竹：《民族教育學(xué)的邏輯起點(diǎn)與終點(diǎn)探析》，《廣西民族研究》2017年第2期，第38-42頁。毫無疑問，民族教育開展是要結(jié)合所在國(guó)家教育體制，立足本土教育問題實(shí)際，從而發(fā)揮其應(yīng)有效果。正如早期民族教育學(xué)家雷沛鴻在構(gòu)建民族教育體系時(shí)就提出遵循“教育土化”的思路，堅(jiān)持一切從中國(guó)的國(guó)情出發(fā)，走教育“本土化”“中國(guó)化”的道路。(31)吳桂就：《雷沛鴻與民族教育體系》，桂林：廣西師范大學(xué)出版社，2002年，第79頁。

一是要以堅(jiān)持解決教育實(shí)際問題為己任，喚醒和激發(fā)全國(guó)各族人民對(duì)美好教育的期盼和向往。長(zhǎng)期以來，民族地區(qū)受教育程度低，深受“讀書無用論”教育觀念影響，出現(xiàn)適齡學(xué)生輟學(xué)務(wù)工情況嚴(yán)重，這與目前新時(shí)代所提出要實(shí)現(xiàn)教育高質(zhì)量發(fā)展，全面建成社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)發(fā)展目標(biāo)遠(yuǎn)遠(yuǎn)相背離。民族教育學(xué)學(xué)科建設(shè)不光只是貪圖學(xué)科話語權(quán)上的“面子”，更要注重解決本土教育發(fā)展實(shí)際的“里子”問題。只有聚焦中國(guó)現(xiàn)實(shí)問題深扎下去，從社會(huì)多角度產(chǎn)生機(jī)理去探尋民族教育發(fā)展最有效治本之策，才能呼喚出具有中國(guó)特色的民族教育學(xué)。

二是要服務(wù)國(guó)家教育實(shí)踐需要，緊密契合新時(shí)代教育發(fā)展的實(shí)際走向。當(dāng)前，民族教育發(fā)展新的時(shí)代走向就是要服務(wù)培育中華民族共同體意識(shí)，深化民族團(tuán)結(jié)教育落實(shí)機(jī)制。習(xí)近平總書記多次就民族團(tuán)結(jié)工作發(fā)表一系列論述，把各民族比喻成“石榴籽”緊密團(tuán)結(jié)在一起、抱在一起，要把實(shí)施民族團(tuán)結(jié)教育作為助力實(shí)現(xiàn)中華民族共同體建設(shè)的重要舉措。新時(shí)代民族教育學(xué)學(xué)科建設(shè)實(shí)踐根基培育就是把民族團(tuán)結(jié)、民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化落實(shí)到各級(jí)各類教育之中，倡導(dǎo)民族文化進(jìn)校園、進(jìn)課堂、進(jìn)教材，不斷培養(yǎng)出一批批服務(wù)于民族教育學(xué)學(xué)科建設(shè)和傳承的優(yōu)秀人才。

(四)以樹立本土化民族教育學(xué)學(xué)科話語體系為生長(zhǎng)點(diǎn)，講好中華民族教育故事

“邏輯起點(diǎn)是一門科學(xué)或?qū)W科理論的基石，是學(xué)科體系賴以建立的基礎(chǔ)?！?32)瞿葆奎：《元教育學(xué)研究》，杭州：浙江教育出版社，1999年，第210頁。民族教育學(xué)學(xué)科建立邏輯起點(diǎn)就是立足中國(guó)民族教育本土性，構(gòu)建具有中國(guó)特色民族教育學(xué)科話語體系。從20世紀(jì)初，我們開始睜眼看世界，先后學(xué)習(xí)日本、美國(guó)到新中國(guó)成立后仿照蘇聯(lián)，一直都是用西方理論體系來解構(gòu)中國(guó)教育實(shí)踐的“失語”狀態(tài)，導(dǎo)致在國(guó)際教育學(xué)術(shù)話語上缺乏應(yīng)有的民族底氣。在國(guó)與國(guó)之間交往、交流和競(jìng)爭(zhēng)中，具有本民族特色的學(xué)術(shù)話語作為文化軟實(shí)力的重要體現(xiàn)，也是民族影響力和號(hào)召力的重要表征。作為擁有56個(gè)民族團(tuán)結(jié)組建的大家庭，我國(guó)各民族之間歷史、文化、教育等各方面發(fā)展“各美其美”，擁有著利于民族教育發(fā)展的歷史沃土和天然根基。

一是要充分吸收、利用好中國(guó)本土民族特色資源和民族傳統(tǒng)文化精髓夯實(shí)話語底氣。中國(guó)本土化民族教育學(xué)科雖起步較晚，但卻有了深厚文化根基和特色民族文化傳統(tǒng)，56個(gè)民族團(tuán)結(jié)融合發(fā)展，各民族匯集到一起的民族語言、民族文字和民族文化遺產(chǎn)都是蘊(yùn)含著豐富的民族文化話語。立足新時(shí)代學(xué)科體系建設(shè)更是要充分吸收、利用和挖掘好中國(guó)本土民族特色資源和民族傳統(tǒng)文化精髓來提升民族文化自信力和影響力，進(jìn)一步夯實(shí)民族教育學(xué)學(xué)科話語底氣。

二是要用自己學(xué)術(shù)話語來反映各族人民對(duì)民族高質(zhì)量教育精神寄托和向往，講好中國(guó)民族教育故事。作為中國(guó)教育問題的研究者們，有責(zé)任有義務(wù)在圍繞探究“中國(guó)教育模式”凝聚特色，建構(gòu)起具有中國(guó)本土性的學(xué)科話語?！爸挥幸粋€(gè)民族真正用自己的語言去掌握一門科學(xué)的時(shí)候，我們才能說這門科學(xué)屬于這個(gè)民族。”(33)[德]黑格爾著：《哲學(xué)史講演錄》第4卷，賀麟、王太慶譯，北京：商務(wù)印書館，2017年，第209頁。放眼未來，只有放在中華民族這種大家庭語境之下，用中國(guó)本土教育學(xué)科話語體系，去講好屬于中華民族的教育故事，才能讓新時(shí)代中國(guó)特色民族教育學(xué)更加具有中國(guó)特色、中國(guó)氣派和中國(guó)精神。

五、結(jié)語

民族教育學(xué)經(jīng)過幾十年的發(fā)展建設(shè)，經(jīng)歷了從無到有，從雛形、完善到獨(dú)立、體系，已經(jīng)不是一個(gè)嫁接的“舶來品”，而是真正意義上著眼于本國(guó)民族教育發(fā)展實(shí)際、具有中國(guó)特色的脫胎換骨。站在黨的二十大歷史新起點(diǎn)上，中國(guó)式現(xiàn)代化下的民族教育學(xué)也勢(shì)必會(huì)迎來更多、更新的發(fā)展問題，依然要緊密圍繞中國(guó)民族教育實(shí)踐，講好中國(guó)民族教育故事和推動(dòng)中國(guó)教育事業(yè)發(fā)展上發(fā)生中國(guó)之聲、獻(xiàn)出中國(guó)方案，助力中國(guó)式民族教育現(xiàn)代化發(fā)展更加美好。