李 永 春

一、“人民群眾第一主義”的形成過程

在朝鮮，領(lǐng)袖的接班人應(yīng)是具有高超的思想理論水平的卓越的思想理論家。繼承領(lǐng)袖革命事業(yè)最為重要的是繼承和發(fā)展領(lǐng)袖提出的革命思想，這是賦予接班人最重要的使命。(1)《光明百科辭典》第3卷，平壤：百科辭典出版社，2009年，第229頁。金正恩經(jīng)過深入的思想理論研究，按照朝鮮主體革命事業(yè)進(jìn)入新的歷史轉(zhuǎn)折期的要求，繼承金日成和金正日的“以民為天”思想，將朝鮮黨和國家的指導(dǎo)思想，即“金日成金正日主義”的本質(zhì)正式規(guī)定為“人民群眾第一主義”，并使其成為黨和國家一切活動的根本原則和基本方式。筆者對“人民群眾第一主義”的形成過程進(jìn)行了梳理，將其劃分為“人民群眾第一主義”的萌芽、提出和深化三個(gè)階段。

(一)“人民群眾第一主義”的萌芽

金正日逝世之后，朝鮮通過《勞動新聞》等媒體積極宣傳，努力塑造金正恩的愛民領(lǐng)導(dǎo)人形象。2012年2月，《勞動新聞》發(fā)表一篇文章，指出“要將解決人民生活問題確定為今年的總目標(biāo)，將全部力量集中在這個(gè)工作上，全體黨組織要牢記提高人民生活水平就是貫徹遺訓(xùn)”，(2)《將黨的工作火力全部集中在貫徹偉大將軍遺訓(xùn)上》，《勞動新聞》2012年2月21日。強(qiáng)調(diào)要在金正恩的領(lǐng)導(dǎo)下堅(jiān)決貫徹金正日的遺訓(xùn)，即提高人民生活水平問題，表明在繁忙的國家事務(wù)中，金正恩最為關(guān)心的還是人民的生活。

2012年4月，金正恩與黨中央委員會責(zé)任干部進(jìn)行談話，強(qiáng)調(diào)要繼承金日成和金正日“以民為天”思想。他指出，“要遵循把‘以民為天’當(dāng)作座右銘的金日成同志和金正日同志的崇高意旨，把人民視為上天，無限尊敬人民，推重人民，把人民的要求和利益放在首位進(jìn)行一切工作?！痹诖舜握勗捴?，作為金正恩時(shí)代朝鮮的指導(dǎo)思想，首次出現(xiàn)了“金日成金正日主義”。金正恩指出，“朝鮮勞動黨是把‘金日成金正日主義’作為指導(dǎo)思想，為實(shí)現(xiàn)這一指導(dǎo)思想而斗爭的光榮的‘金日成金正日主義’黨”，“‘金日成金正日主義’是主體的思想、理論、方法的統(tǒng)一體系，是代表主體時(shí)代的偉大革命思想”，“要把‘金日成金正日主義’作為指導(dǎo)方針進(jìn)行黨的建設(shè)和黨的活動”。(3)[朝]金正恩：《竭誠擁戴偉大的金正日同志為我黨永遠(yuǎn)的總書記，出色完成主體革命偉業(yè)》，平壤：朝鮮勞動黨出版社，2013年，第66-67、15-17頁。同月，朝鮮勞動黨召開第四次代表會議，擁戴金正日為朝鮮勞動黨永遠(yuǎn)的總書記。會議修改和補(bǔ)充黨章，規(guī)定“金日成金正日主義”是朝鮮勞動黨永恒的指導(dǎo)思想。(4)[朝]崔秀男等編著：《領(lǐng)導(dǎo)朝鮮七十年》，平壤：朝鮮外文出版社，2016年，第184頁。此前，朝鮮勞動黨的指導(dǎo)思想為“金日成主義”。金正日于1974年把金日成創(chuàng)立的革命思想正式確定為“金日成主義”，并提出了全社會的“金日成主義”化綱領(lǐng)。金正恩將實(shí)現(xiàn)全社會“金日成金正日主義”化確定為勞動黨的最高綱領(lǐng)，強(qiáng)調(diào)要遵循金日成和金正日的“以民為天”思想，表明了他對前兩代領(lǐng)導(dǎo)人的尊重和繼承其革命思想的堅(jiān)定意志。

(二)“人民群眾第一主義”的提出

金正恩執(zhí)政以后，“建設(shè)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國”和“改善人民生活”成為主要的政策目標(biāo)。在執(zhí)政之后進(jìn)行的首次演講中，金正恩表示絕不會再讓人民勒緊腰帶，強(qiáng)調(diào)了一定要提高人民生活水平的堅(jiān)定決心。在2013年1月召開的第四次支部書記大會上，金正恩首次提出“人民群眾第一主義”，并且將其上升到與“金日成金正日主義”對等的地位。他指出，“從本質(zhì)上講，‘金日成金正日主義’是‘人民群眾第一主義’，以民為天、為人民忘我服務(wù)的人，才是真正的金日成金正日主義者”，“像擁戴金日成同志和金正日同志那樣，推重人民，為人民奉獻(xiàn)一切，這是黨的堅(jiān)定決心。”此外，金正恩還強(qiáng)調(diào)干部要成為人民真正的公仆，提出“一切為人民，一切都依靠人民群眾！”的口號。(5)《敬愛的金正恩同志在朝鮮勞動黨第四次支部書記大會上所作的演說》，《勞動新聞》2013年1月30日。這一口號集中反映了朝鮮領(lǐng)導(dǎo)人為民奉獻(xiàn)一切的堅(jiān)定意志，體現(xiàn)了其重視人民、尊重人民、關(guān)愛人民的執(zhí)政理念。此后，金正恩在2015年10月為慶祝朝鮮勞動黨成立七十周年舉行的閱兵式上發(fā)表講話，再次強(qiáng)調(diào)“‘金日成金正日主義’本質(zhì)上是‘人民群眾第一主義’，我們黨的存在方式是為人民服務(wù)?！彼硎?，金日成和金正日“在歷史上首次實(shí)行重視人民、尊重人民、關(guān)愛人民的政治，我們黨將遵循兩位領(lǐng)袖崇高意旨，永遠(yuǎn)譜寫‘人民群眾第一主義’的神圣歷史”，并敦促“在黨的全盤工作中徹底體現(xiàn)‘人民群眾第一主義’，使全黨為人民忘我服務(wù)”。(6)《金正恩同志在慶祝朝鮮勞動黨成立七十周年閱兵式及平壤市群眾游行上所作的演說》，《勞動新聞》2015年10月10日。

(三)“人民群眾第一主義”的深化

2016年5月，朝鮮勞動黨召開第七次代表大會，這是繼1980年第六次代表大會之后，時(shí)隔36年召開的代表大會，在朝鮮勞動黨史上占據(jù)重要地位，表明黨的政治生活逐步“正?；?。在工作總結(jié)報(bào)告中，金正恩強(qiáng)調(diào)“要在黨的全盤工作中切實(shí)體現(xiàn)‘人民群眾第一主義’，這是為人民群眾而斗爭、依靠人民群眾進(jìn)行活動的我們黨的本質(zhì)要求”，并提出了“全黨為偉大的人民忘我服務(wù)！”的口號。(7)[朝]金正恩：《在朝鮮勞動黨第七次代表大會上所作的中央委員會工作總結(jié)報(bào)告》，平壤：朝鮮外文出版社，2016年，第97-98頁。大會通過的決議書《修改朝鮮勞動黨章程》補(bǔ)充和闡明了“以偉大性教育、金正日愛國主義教育、信念教育、反帝階級教育、道德教育為基礎(chǔ)，加強(qiáng)‘金日成金正日主義’教育，體現(xiàn)‘人民群眾第一主義’，為人民忘我服務(wù)”等內(nèi)容。(8)《朝鮮勞動黨第七次代表大會通過〈修改朝鮮勞動黨章程〉決議書》，《勞動新聞》2016年5月10日。2016年10月，在對黨中央委員會責(zé)任干部的講話中，金正恩花費(fèi)一半以上的時(shí)間再次重點(diǎn)提到“人民群眾第一主義”，尤其是在講話中增加了以為人民忘我服務(wù)精神為核心的“主體的人民觀、人民哲學(xué)”等新的概念，豐富和深化了“人民群眾第一主義”的內(nèi)容。

2020年10月，朝鮮舉行朝鮮勞動黨成立七十五周年慶?；顒?。10月9日，《勞動新聞》發(fā)表署名文章，指出“今天我們的黨之所以成為為人民服務(wù)的母親之黨、與人民渾然一體的不敗之黨，是因?yàn)樵邳h的全盤工作中徹底體現(xiàn)了金正恩同志的‘人民群眾第一主義’思想”，(9)《與人民群眾渾然一體的戰(zhàn)無不勝的革命政黨》，《勞動新聞》2020年10月9日。強(qiáng)調(diào)金正恩“崇高的人民觀”成為勞動黨一切政策和活動的出發(fā)點(diǎn)。10月10日，《勞動新聞》發(fā)表社論，指出“‘人民群眾第一主義’是朝鮮勞動黨永恒的政治理念和政治方式”，強(qiáng)調(diào)“我們黨的指導(dǎo)思想‘金日成金正日主義’本質(zhì)上是‘人民群眾第一主義’，為人民忘我服務(wù)是我們黨的存在方式”。(10)《朝鮮勞動黨將以“人民群眾第一主義”思想和政治取得勝利》，《勞動新聞》2020年10月10日。

在2021年1月舉行的朝鮮勞動黨第八次代表大會上，“人民群眾第一主義”作為推進(jìn)朝鮮勞動黨一切工作的核心理念再次得到強(qiáng)調(diào)。金正恩指出，“黨的七大以來，黨中央委員會重點(diǎn)提出并一貫堅(jiān)決實(shí)行‘人民群眾第一主義’政治，將其視為決定黨的存亡和社會主義成敗的根本問題、基本政治方式”，“‘一切為人民，一切都依靠人民群眾！’這就是黨中央委員會在黨的七大以來一絲不茍、徹底堅(jiān)持的領(lǐng)導(dǎo)思想的核心”，“黨中央委員會周密細(xì)致地開展政治攻勢，使‘人民群眾第一主義’成為永久的政風(fēng)、黨風(fēng)、國風(fēng)”。他強(qiáng)調(diào)“‘以民為天’、‘團(tuán)結(jié)一心’、‘自力更生’就是增強(qiáng)我們黨的領(lǐng)導(dǎo)能力的根本秘訣所在，是我們黨更深深扎根于人民群眾的根本途徑所在，也是我們唯一的活路和開拓前途的根本保證所在”。(11)《引導(dǎo)我們朝鮮式社會主義建設(shè)走向新勝利的偉大斗爭綱領(lǐng)》，《勞動新聞》2021年1月9日。此外，最為引人關(guān)注的是，大會一致通過《修改朝鮮勞動黨章程》決議書，宣布鑒于反映朝鮮的地位和國力有了根本改變，朝著從勝利走向更大的勝利奮勇前進(jìn)的革命發(fā)展的要求，把“人民群眾第一主義”政治正式規(guī)定為社會主義基本政治方式，取代了自2010年9月朝鮮勞動黨第三次代表會議以來一直成為朝鮮勞動黨基本政治方式的“先軍政治”。在朝鮮勞動黨代表大會這種關(guān)乎黨和國家命運(yùn)的重大會議上決定將實(shí)現(xiàn)“人民群眾第一主義”作為黨和國家的首要任務(wù)，并且寫入黨章，這意味著“人民群眾第一主義”正式成為金正恩時(shí)代最為核心的執(zhí)政理念，表明新一代領(lǐng)導(dǎo)人已經(jīng)將國家發(fā)展戰(zhàn)略的重點(diǎn)由“先軍政治”轉(zhuǎn)向“先民政治”。

天亮的時(shí)候，牛奶的香氣鉆進(jìn)她的鼻子里，顧盼笑著說，別裝睡了懶豬，我知道你退了燒。她一骨碌坐起身來對著他笑，陽光真明媚，曬得她睜不開眼，每一天都是新的，誰也不該被昨天的悲傷苦苦糾纏。

二、“人民群眾第一主義”的主要內(nèi)容

要正確理解“人民群眾第一主義”的內(nèi)涵，首先要弄清“人民群眾”的概念。在朝鮮，“人民群眾”是指向往自主性，依靠自己自主的、創(chuàng)造性的活動改造自然和社會的社會集體，(12)《要進(jìn)一步加強(qiáng)人民政權(quán)》，《金日成著作集》第32卷，平壤：朝鮮勞動黨出版社，1986年，第481頁。主體思想不僅把工人階級，而且把農(nóng)民和知識分子以及各階層廣大群眾規(guī)定為革命的主體的組成部分，要求維護(hù)他們的利益。(13)[朝]金正日：《主體思想的繼承與發(fā)展》，平壤：朝鮮外文出版社，1995年，第232頁。金正恩指出，“‘人民群眾第一主義’是把人民群眾視為革命和建設(shè)的主人，并依靠人民群眾，為人民忘我服務(wù)的政治理念”。從本質(zhì)上講，“人民群眾第一主義”政治是絕對擁護(hù)人民群眾的尊嚴(yán)和權(quán)益，依靠人民群眾無窮無盡的力量解決一切問題，為人民群眾服務(wù)的政治。(14)《“人民群眾第一主義”政治的本質(zhì)》，《勞動新聞》2021年4月21日?！敖鹑粘山鹫罩髁x”被確立為朝鮮勞動黨的指導(dǎo)思想之后，朝鮮有關(guān)部門進(jìn)行了深入系統(tǒng)的研究，出版了《金日成金正日主義基本》《金日成金正日主義叢書》等一系列研究成果，但這些資料只供內(nèi)部學(xué)習(xí)，不對外公開。因此，目前在國內(nèi)尚無法得知“人民群眾第一主義”完整的、系統(tǒng)的內(nèi)容。筆者根據(jù)朝鮮對外公開發(fā)表和出版的領(lǐng)導(dǎo)人重要講話和相關(guān)論著以及學(xué)術(shù)論文，將“人民群眾第一主義”的主要內(nèi)容歸納為以下幾個(gè)方面：

(一)“人民群眾第一主義”的思想精神源泉是“以民為天”

“以民為天”，就是指將人民視若上天。朝鮮的第一代領(lǐng)導(dǎo)人金日成將“以民為天”作為座右銘領(lǐng)導(dǎo)革命和建設(shè)，并基于“以民為天”思想開展了思想理論活動。金日成指出，“我也有崇拜的對象，那就是人民。我將人民視若上天，像侍奉上天那樣侍奉人民”。(15)[朝]金鉉煥：《對“人民群眾第一主義”的理解》，平壤：平壤出版社，2016年，第13頁。金日成的“以民為天”思想由金正日和金正恩繼承，成為“金日成金正日主義”能夠深化發(fā)展為“人民群眾第一主義”思想的源泉和決定性因素。金正日指出，“以民為天’是領(lǐng)袖的座右銘，也是我的座右銘和政治哲學(xué)”。(16)[朝]金鉉煥：《對“人民群眾第一主義”的理解》，平壤：平壤出版社，2016年，第16頁。金正日繼承“以民為天”思想，并發(fā)展豐富其內(nèi)容，提出了“十大人民觀”：最熱烈崇拜的“上天”是人民、最尊敬的導(dǎo)師是人民、最有力的存在是人民、最有才能的創(chuàng)造者是人民、最強(qiáng)有力的武器是人民的團(tuán)結(jié)一心、最大的愿望是建設(shè)實(shí)現(xiàn)自主性的人民的樂園、最大的喜悅是人民的幸福、最大的痛苦是人民的不幸、最大的憤怒是對人民的尊嚴(yán)和利益的侵害、最喜歡的座右銘是“為人民服務(wù)！”。(17)《我們將軍的“十大人民觀”》，《勞動新聞》2020年2月10日。金正恩繼承“以民為天”思想，以此為基礎(chǔ)進(jìn)行思想理論活動，指出把人民群眾視為革命和建設(shè)的主人，依靠人民群眾無窮無盡的力量推動革命，為人民群眾獻(xiàn)身服務(wù)，這就是主體的人民觀、人民哲學(xué)，并闡明成為“金日成金正日主義”本質(zhì)的“人民群眾第一主義”是主體的人民觀、人民哲學(xué)的最高精華。(18)《“人民群眾第一主義”是主體的人民觀、人民哲學(xué)的最高精華》，《勞動新聞》2017年1月30日?？梢姡叭嗣袢罕姷谝恢髁x”思想的精神源泉是“以民為天”，與前兩代領(lǐng)導(dǎo)人的思想一脈相承，為推動朝鮮主體社會主義事業(yè)前進(jìn)提供了有力的思想理論。

(二)“人民群眾第一主義”是把人民群眾視為革命和建設(shè)的主人的政治理念

金日成指出，“人民群眾是一切的主人，是決定一切的基本要素”；金正日指出，“對人民群眾的革命性觀點(diǎn)，是將人民視為革命和建設(shè)的主人，最寶貴和最有力的存在”。(19)[朝]金鉉煥：《“金日成金正日主義”研究入門》，平壤：平壤出版社，2016年，第22、23頁。人民群眾是歷史的主體，這是因?yàn)?，首先，人民群眾是一切物質(zhì)文化財(cái)富的創(chuàng)造者，他們進(jìn)行的斗爭推動了社會歷史的發(fā)展。離開人民群眾，不可能發(fā)生改造自然和社會的一切運(yùn)動，也不可能實(shí)現(xiàn)社會歷史的發(fā)展。其次，人民群眾是創(chuàng)造一切并使其為自己服務(wù)的唯一的主人，是具有歷史發(fā)展的原因和動力的基本要素。因此，人民群眾是革命和建設(shè)的主人，推動革命和建設(shè)的力量也來自人民群眾。也正因?yàn)槿绱?，人民群眾是最寶貴和最有力的存在?！叭嗣袢罕姷谝恢髁x”從主體的人民觀、人民哲學(xué)闡明的革命和建設(shè)的主人是人民群眾這一原理出發(fā)，在革命和建設(shè)中最重視人民群眾的自主要求和利益，將一切服從于實(shí)現(xiàn)人民的理想和愿望，不斷提高人民群眾的尊嚴(yán)和地位。在以人民群眾為中心的朝鮮式社會主義社會，黨和國家的所有路線和政策都反映人民的意愿和要求。沒有比作為國家之本的人民更寶貴的存在、人民的利益最神圣、將人民尊奉為上天、人民是具有改造世界的無窮無盡力量的全知全能的存在，能夠體現(xiàn)這些“以民為天”思想的政治理念就是“人民群眾第一主義”。與此同時(shí)，“人民群眾第一主義”強(qiáng)調(diào)人民至上，絕不允許存在侵害人民群眾利益的專橫跋扈、官僚主義、營私舞弊等行為。(20)[朝]金鉉煥：《對“人民群眾第一主義”的理解》，平壤：平壤出版社，2016年，第35-51頁；[朝]崔光龍：《“金日成金正日主義”的本質(zhì)與特點(diǎn)》，《金日成綜合大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué))2021年第2號，第20-21頁?！叭嗣袢罕姷谝恢髁x”充分體現(xiàn)了將人民視為世界上最寶貴、最有力的存在的主體哲學(xué)，反映了無限關(guān)懷人民、要堅(jiān)決實(shí)現(xiàn)人民的要求與利益的朝鮮黨和政府的堅(jiān)定立場。

(三)“人民群眾第一主義”是依靠人民群眾的力量推動革命的政治理念

金日成指出，“相信人民群眾的力量，依靠人民群眾解決一切問題，就是‘主體思想’的要求”；金正日指出，“相信人民、依靠人民就能百戰(zhàn)百勝，但疏遠(yuǎn)人民、被人民拋棄就會屢戰(zhàn)屢敗，這是金日成同志作為座右銘的‘以民為天’思想，成為我黨一切活動的基本出發(fā)點(diǎn)和最高原則”。(21)[朝]金鉉煥：《對“人民群眾第一主義”的理解》，平壤：平壤出版社，2016年，第69、70頁。依靠人民群眾解決一切問題，是指無論何時(shí)何地都要堅(jiān)信人民群眾無窮無盡的力量，充分調(diào)動人民群眾的革命熱情和積極性、精神力和創(chuàng)造力解決在社會歷史發(fā)展和革命發(fā)展過程中出現(xiàn)的一切問題，取得革命的最后勝利，這是通過朝鮮的革命實(shí)踐得到檢驗(yàn)的真理，也是主體的人民觀、人民哲學(xué)最高精華即“人民群眾第一主義”闡明的重要原理。能夠推動革命和建設(shè)的力量就是人民群眾具有的無窮無盡的創(chuàng)造力和智慧?！叭嗣袢罕姷谝恢髁x”還包含著開展政治思想工作讓人民群眾樹立自主的思想意識，以最大限度調(diào)動人民群眾的革命熱情和創(chuàng)造性智慧的思想；實(shí)現(xiàn)全民科學(xué)技術(shù)人才化和人才強(qiáng)國化，大幅提升科學(xué)技術(shù)力量，以大力推動一切工作的思想；依靠自立自強(qiáng)沖破一切阻礙開辟革命和建設(shè)出路的思想。(22)[朝]金鉉煥：《對“人民群眾第一主義”的理解》，平壤：平壤出版社，2016年，第70-88頁；[朝]崔光龍：《“金日成金正日主義”的本質(zhì)與特點(diǎn)》，《金日成綜合大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué))2021年第2號，第21-22頁。朝鮮的三代領(lǐng)導(dǎo)人均堅(jiān)持群眾路線，將深入人民群眾作為進(jìn)行斗爭和生活的信條，從人民群眾那里得到智慧和力量，確定正確的路線、政策和方法，充分發(fā)動群眾，戰(zhàn)勝阻擋革命前進(jìn)道路的艱難困苦。

(四)“人民群眾第一主義”是為人民群眾忘我服務(wù)的政治理念

“人民群眾第一主義”的核心內(nèi)容之一就是讓世界上的一切事物都為人民群眾忘我服務(wù)。金正日指出，“作為以人為中心的世界觀，‘主體思想’是將人民群眾作為最寶貴的存在，要求世界上的一切事物為人民群眾服務(wù)的‘以民為天’的思想，是給人們樹立真正的愛國主義、為民族的自主發(fā)展和繁榮昌盛指明道路的愛國家愛民族的思想”。(23)[朝]金鉉煥：《“金日成金正日主義”研究入門》，平壤：平壤出版社，2016年，第25頁。讓一切事物為世界上最寶貴、最有力的存在即人民群眾忘我服務(wù)，真正實(shí)現(xiàn)人民群眾的自主要求和利益，使他們能夠成為世界和自己命運(yùn)完全的主人，這就是“金日成金正日主義”提出的總體目標(biāo)和理想。貫穿著“人民群眾第一主義”的為人民群眾服務(wù)的思想，將實(shí)現(xiàn)人民的要求和利益作為首要任務(wù)，為人民不惜付出一切，這是對人民最高的尊重和關(guān)愛。人民的要求和利益成為衡量一切工作的絕對標(biāo)準(zhǔn)，將社會的全部財(cái)富都投入到增進(jìn)人民福利的事業(yè)中，體現(xiàn)了領(lǐng)袖對人民的關(guān)愛和忘我服務(wù)精神。同時(shí)，為人民忘我服務(wù)成為朝鮮勞動黨的存在方式和革命性黨風(fēng)。朝鮮勞動黨將在黨的工作和活動中，徹底體現(xiàn)重視人民、尊重人民、關(guān)愛人民的精神作為金規(guī)鐵律。(24)[朝]金江民：《“人民群眾第一主義”是主體的人民觀、人民哲學(xué)的最高精華》，《金日成綜合大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué))2017年第3號，第17-19頁；《“人民群眾第一主義”是主體的人民觀、人民哲學(xué)的最高精華》，《勞動新聞》2017年1月30日；[朝]崔光龍：《“金日成金正日主義”的本質(zhì)與特點(diǎn)》，《金日成綜合大學(xué)學(xué)報(bào)》(哲學(xué))2021年第2號，第22-23頁。由此可見，高舉“全黨為偉大的人民忘我服務(wù)！”口號的朝鮮勞動黨的革命思想精髓就是“人民群眾第一主義”。

三、“人民群眾第一主義”的貫徹落實(shí)

金正恩提出“人民群眾第一主義”之后，在所有領(lǐng)域加以全面貫徹落實(shí)，加強(qiáng)了黨和人民之間的紐帶，得到了人民的擁戴和支持。貫徹落實(shí)“人民群眾第一主義”是朝鮮勞動黨為人民群眾開展斗爭、依靠人民群眾進(jìn)行活動的根本要求。朝鮮強(qiáng)調(diào)，由于在黨和國家的一切活動中徹底貫徹“人民群眾第一主義”，黨實(shí)施的愛民政治和人民對黨的信任和忠誠融為一體，將黨和人民之間的紐帶提升到一個(gè)更高的境界。在朝鮮采取的一系列措施中，筆者將重點(diǎn)論述“人民群眾第一主義”在政治、經(jīng)濟(jì)、社會等領(lǐng)域加以貫徹落實(shí)的具體情況。

(一)政治領(lǐng)域

在政治領(lǐng)域，朝鮮加緊推進(jìn)黨和國家活動中切實(shí)體現(xiàn)“人民群眾第一主義”的工作，同時(shí)不斷加大排除有礙于其實(shí)現(xiàn)的一切反人民因素的斗爭力度。為了更好地貫徹實(shí)施“人民群眾第一主義”，在繼續(xù)重視改善民生的同時(shí)，朝鮮還強(qiáng)調(diào)干部要克服“濫用權(quán)勢、官僚主義、營私舞弊”等不正之風(fēng)。金正日也曾強(qiáng)調(diào)要徹底克服濫用職權(quán)、逞威風(fēng)、違背人民群眾的意志和利益的舊的工作方法和作風(fēng)，是實(shí)現(xiàn)以人民群眾為中心的社會主義的核心任務(wù)，(25)[朝]金正日：《“主體思想”的繼承與發(fā)展》，平壤：朝鮮外文出版社，1995年，第260頁。但相比之下，金正恩時(shí)代懲治不正之風(fēng)的力度大、時(shí)間長，都是前所未有的，而且是公開的、毫不留情的。

2015年10月，在朝鮮勞動黨成立七十周年之際金正恩發(fā)表文章，強(qiáng)調(diào)“全黨要加大反對濫用權(quán)勢、官僚主義、營私舞弊行為的斗爭力度，保持主體的革命政黨、母親黨的本色，徹底維護(hù)并保障人民群眾的要求和利益”。(26)[朝]金正恩：《為了祖國的繁榮富強(qiáng)》，平壤：朝鮮外文出版社，2017年，第114頁。在2019年4月第十四屆最高人民會議第一次會議上，金正恩指出“黨和政府把濫用職權(quán)、官僚主義和營私舞弊等侵害人民利益的現(xiàn)象視為關(guān)乎國家存亡的問題，宣布與此類現(xiàn)象進(jìn)行不妥協(xié)的斗爭，并加強(qiáng)斗爭力度”，(27)《關(guān)于現(xiàn)階段社會主義建設(shè)和共和國政府的對內(nèi)對外政策》，《勞動新聞》2019年4月13日。表明了與侵害人民利益的不正之風(fēng)進(jìn)行斗爭的堅(jiān)定意志。

2020年2月，朝鮮舉行勞動黨中央政治局?jǐn)U大會議，集中批判黨中央委員會和黨性教育機(jī)構(gòu)的一些干部中出現(xiàn)的反黨、濫用權(quán)勢、官僚主義、營私舞弊行為，免去李萬建、樸太德的黨中央委員會副委員長職務(wù)。會議決定解散制造營私舞弊行為的黨性教育機(jī)構(gòu)的黨委員會，并對此確定了相應(yīng)的處罰辦法。(28)《朝鮮勞動黨中央委員會政治局?jǐn)U大會議舉行》，《勞動新聞》2020年2月29日。6月，朝鮮勞動黨中央委員會機(jī)關(guān)報(bào)《勞動新聞》和機(jī)關(guān)刊物《勞動者》發(fā)表聯(lián)合評論，指出金正恩最為心疼和氣憤的是，人民的尊嚴(yán)和權(quán)利、要求和利益受到侵害，再次強(qiáng)調(diào)對于高居人民之上、侵害人民利益的行為，不管是誰、不管其職位和功勞多高，都要毫不留情予以懲罰。(29)《我們黨的政治是“人民群眾第一主義”政治》，《勞動新聞》2020年6月2日。

為了根除侵害人民群眾利益的濫用權(quán)勢、官僚主義、營私舞弊等行為，朝鮮決定加強(qiáng)黨對改進(jìn)國家紀(jì)律和法律執(zhí)行方面的領(lǐng)導(dǎo)。朝鮮勞動黨第八次代表大會決定加強(qiáng)黨中央檢查委員會權(quán)能，專門負(fù)責(zé)黨內(nèi)紀(jì)律強(qiáng)化監(jiān)督調(diào)查工作。為此，大會決定設(shè)立專門監(jiān)管從黨中央委員會到各道、市、郡黨委員會黨紀(jì)問題的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。金正恩重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)，在處理紀(jì)律問題和申訴問題方面，要站在維護(hù)黨和革命利益、保衛(wèi)并鞏固黨和群眾的團(tuán)結(jié)一心的立場，組織和開展工作。(30)《在朝鮮勞動黨總書記金正恩同志指導(dǎo)下舉行朝鮮勞動黨第八屆中央委員會第一次全體會議》，《勞動新聞》2021年1月11日。以黨的八大為契機(jī)，健全實(shí)際監(jiān)管黨內(nèi)紀(jì)律工作的新的機(jī)構(gòu)體系、工作體系，為加強(qiáng)對黨內(nèi)官僚主義、營私舞弊等行為的監(jiān)督和管理，維護(hù)人民利益不受侵害，真正貫徹落實(shí)“人民群眾第一主義”創(chuàng)造了有意義的起點(diǎn)、轉(zhuǎn)折點(diǎn)。

(二)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域

在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，“人民群眾第一主義”作為金正恩時(shí)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的目標(biāo)和方式被提出并得以推進(jìn)。2013年，提出“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武力建設(shè)并舉路線”之后，朝鮮不僅致力于加強(qiáng)國防力量，也為了改善人民生活致力于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。2016年5月，勞動黨七大提出《國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年戰(zhàn)略》，強(qiáng)調(diào)要加速經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國建設(shè)，夯實(shí)國家的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，給人民生活帶來轉(zhuǎn)變。2018年4月，勞動黨第七屆中央委員會第三次全體會議宣布“經(jīng)濟(jì)建設(shè)和核武力建設(shè)并舉路線”取得勝利，提出集中一切力量進(jìn)行社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)的新戰(zhàn)略路線。2021年1月，勞動黨八大提出《國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃》，強(qiáng)調(diào)集中力量抓好經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心環(huán)節(jié)，搞活整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)，奠定改善人民生活的牢固平臺，是新的五年計(jì)劃的總方向。

在2014年2月致全國農(nóng)業(yè)部門分組長大會與會者的信中，金正恩強(qiáng)調(diào)農(nóng)業(yè)部門面臨的最重要的任務(wù)是種好莊稼，大幅度增加糧食生產(chǎn)，一定要完成黨和國家提出的糧食生產(chǎn)任務(wù)，同時(shí)在蔬菜、畜產(chǎn)和果樹等農(nóng)業(yè)的所有部門進(jìn)行新的革新。(31)[朝]金正恩：《高舉社會主義農(nóng)村提綱，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)上掀起革新》，平壤：朝鮮勞動黨出版社，2014年，第4頁。2012年，朝鮮開始在江原道洗浦地區(qū)建設(shè)畜產(chǎn)基地，于2017年竣工，短短的五年時(shí)間將荒蕪之地改造成為國家級的大型畜產(chǎn)基地，為滿足人民日益增加的對高蛋白食物的需求奠定基礎(chǔ)。金正恩尤其關(guān)心兒童的健康成長，在2021年6月勞動黨八屆三中全會通過關(guān)于改善加強(qiáng)黨的育兒政策的決議，強(qiáng)調(diào)要把用國家經(jīng)費(fèi)向全國兒童供給奶制品等營養(yǎng)食品制定為黨的政策，并提出其具體執(zhí)行任務(wù)和途徑。(32)《朝鮮勞動黨第八屆中央委員會第三次全體會議第三天會議舉行》，《勞動新聞》2021年6月18日。此外，金正恩還指示在全國各地建設(shè)大規(guī)模水產(chǎn)養(yǎng)殖場、蔬菜暖棚、食用菌生產(chǎn)基地并實(shí)現(xiàn)水產(chǎn)品、水果、蔬菜、食用菌的生產(chǎn)集約化、科學(xué)化，為人民生活做出實(shí)際貢獻(xiàn)。(33)[朝]白明日：《展現(xiàn)“人民群眾第一主義”神圣歷史的偉大領(lǐng)導(dǎo)》，平壤：科學(xué)百科辭典出版社，2018年，第124-155頁。

為了盡快實(shí)現(xiàn)提高人民生活水平的目標(biāo)，金正恩多次強(qiáng)調(diào)要大力發(fā)展輕工業(yè)。在2013年3月舉行的全國輕工業(yè)大會上，金正恩指出，“要大力發(fā)展輕工業(yè)，解決人民消費(fèi)品問題。要切實(shí)采取保障輕工業(yè)原料供應(yīng)的措施，使其生產(chǎn)正?；?，增加人民消費(fèi)品生產(chǎn)，提高產(chǎn)品的質(zhì)量”。(34)《敬愛的金正恩同志在全國輕工業(yè)大會上所作的演說》，《勞動新聞》2013年3月19日。

除了衣食問題以外，金正恩還非常重視住房問題，全國各地掀起了建設(shè)熱潮，以開發(fā)整條街的新方式興建了倉田大街、銀河科學(xué)家大街、未來科學(xué)家大街、黎明大街等一批現(xiàn)代化大型住宅區(qū)，大幅改善了朝鮮人民的居住條件，喬遷新居的人民群眾無不稱頌領(lǐng)袖和黨的恩德。此外，朝鮮還為孤兒和老人建設(shè)了平壤育幼院和平壤保育院及平壤養(yǎng)老院等福利設(shè)施。金正恩指出，“近年來，我國大刀闊斧地進(jìn)行規(guī)模龐大的項(xiàng)目建設(shè)，這并不是因?yàn)閲屹Y金過剩，而是為了給世上最好的我國人民營造更幸福更文明的生活環(huán)境”。(35)《關(guān)于現(xiàn)階段社會主義建設(shè)和共和國政府對內(nèi)對外政策》，《勞動新聞》2019年4月13日。在2021年1月召開的勞動黨八大上，金正恩宣布在平壤市每年建設(shè)1萬套住宅，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃期間共建設(shè)5萬套住宅的目標(biāo)，基本上解決首都市民的住房問題。此外，朝鮮還宣布經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃期間，在有色礦物生產(chǎn)基地檢德地區(qū)為礦工建設(shè)2.5萬套住宅。(36)《引導(dǎo)我們朝鮮式社會主義建設(shè)走向新勝利的偉大斗爭綱領(lǐng)》，《勞動新聞》2021年1月9日。

(三)社會領(lǐng)域

金正恩時(shí)代，“人民群眾第一主義”集中體現(xiàn)在教育、保健、文化等人民群眾能夠親身體會到的領(lǐng)域，人民的生活水平得到顯著提高。在2012年的新年賀詞中，金正恩提出要建設(shè)社會主義文明國家?！吧鐣髁x文明國家是人民具有高度的文化水平和健壯的體魄，以及高尚的道德風(fēng)貌的、充滿健全的生活風(fēng)氣的國家?！?37)《新年賀詞》，《勞動新聞》2012年1月1日。

金正恩對在社會主義文明國家建設(shè)中教育工作的重要意義予以深切關(guān)注。2012年9月舉行的第十二屆最高人民會議第六次會議討論了關(guān)于實(shí)行普遍的12年制義務(wù)教育的問題。2016年5月，勞動黨七大強(qiáng)調(diào)要發(fā)展教育事業(yè)，把朝鮮建設(shè)成為教育之國、人才之國。金正恩指出中等普通教育存在的問題，要求改進(jìn)師范教育體系，并繼續(xù)完備職業(yè)技術(shù)教育體系，增設(shè)工廠大學(xué)、農(nóng)場大學(xué)、漁場大學(xué)等邊工作邊學(xué)習(xí)的大學(xué)，進(jìn)一步發(fā)展遠(yuǎn)程教育系統(tǒng)，使更多的勞動者受到高等教育。(38)[朝]金正恩：《在朝鮮勞動黨第七次代表大會上所作的中央委員會工作總結(jié)報(bào)告》，平壤：朝鮮外文出版社，2016年，第48-50頁。在2021年9月第十四屆最高人民會議第五次會議上，他還號召順應(yīng)世界教育發(fā)展趨勢，進(jìn)一步狠抓大學(xué)教育，培養(yǎng)更多的開發(fā)創(chuàng)造型人才、實(shí)踐型人才。(39)《金正恩同志發(fā)表歷史性施政演說〈關(guān)于爭取社會主義建設(shè)新發(fā)展的當(dāng)前斗爭方向〉》，《勞動新聞》2021年9月30日。

朝鮮實(shí)施的社會主義保健制度也充分體現(xiàn)了“人民群眾第一主義”。從金正恩執(zhí)政初期開始，朝鮮陸續(xù)建設(shè)了平壤婦產(chǎn)醫(yī)院乳腺腫瘤研究所、柳京口腔醫(yī)院、玉流兒童醫(yī)院、柳京眼科綜合醫(yī)院等一批醫(yī)療服務(wù)基地。2016年5月，勞動黨七大強(qiáng)調(diào)要發(fā)展保健工作，把人口的平均壽命和傳染病預(yù)防率等保健指標(biāo)提升到世界先進(jìn)水平，給人民創(chuàng)造更加文明衛(wèi)生的生活條件和環(huán)境。(40)[朝]金正恩：《在朝鮮勞動黨第七次代表大會上所作的中央委員會工作總結(jié)報(bào)告》，平壤：朝鮮外文出版社，2016年，第50-51頁。在2021年9月第十四屆最高人民會議第五次會議上，金正恩指出，對社會主義國家來說，完善真正保障增進(jìn)全體人民健康的保健制度是一刻也不能忽略的重大任務(wù)，并強(qiáng)調(diào)要采取決定性措施，在高水平上奠定保健部門的物質(zhì)技術(shù)基礎(chǔ)，提高醫(yī)療服務(wù)質(zhì)量。(41)《金正恩同志發(fā)表歷史性施政演說〈關(guān)于爭取社會主義建設(shè)新發(fā)展的當(dāng)前斗爭方向〉》，《勞動新聞》2021年9月30日。在新冠肺炎疫情肆虐全球時(shí)，朝鮮特色的醫(yī)療保健體系在有效管控疫情、保護(hù)人民生命安全方面發(fā)揮了重要作用。

在執(zhí)政初期集中建設(shè)的多樣的文化設(shè)施堪稱金正恩時(shí)代的代表性成果。在金正恩的指導(dǎo)下，朝鮮陸續(xù)建設(shè)了柳京院、人民露天滑冰場、綾羅人民游園地、紋繡戲水場、延豐科學(xué)家休養(yǎng)所、科學(xué)技術(shù)殿堂等一系列綜合性文化設(shè)施，為人民提供休閑和學(xué)習(xí)的場所。此外，朝鮮還陸續(xù)開發(fā)了一批大型的旅游區(qū)。目前，馬息嶺滑雪場、陽德溫泉文化休養(yǎng)地等項(xiàng)目已經(jīng)竣工并投入使用。經(jīng)過三個(gè)階段的建設(shè)，位于朝鮮白頭山腳下的三池淵市轉(zhuǎn)變成為山區(qū)文明城市榜樣、地方城市樣板、農(nóng)村振興樣板、革命傳統(tǒng)教育基地。

四、結(jié)語

金正恩執(zhí)政初期，朝鮮將走向何方成為相關(guān)國家關(guān)注的焦點(diǎn)，居心叵測的西方媒體和專家紛紛唱衰朝鮮的前途，一時(shí)間“朝鮮崩潰論”甚囂塵上，但此后朝鮮在金正恩的領(lǐng)導(dǎo)下取得的成就卻使得這種言論不攻自破。執(zhí)政十多年來，金正恩繼承和發(fā)展前兩代領(lǐng)導(dǎo)人的“以民為天”思想，提出“金日成金正日主義”，宣布其本質(zhì)是“人民群眾第一主義”。朝鮮各部門努力貫徹“人民群眾第一主義”，進(jìn)一步鞏固了以金正恩為核心的全黨、全軍、全民的團(tuán)結(jié)一心。金正恩指出，黨和國家為人民忘我服務(wù)，人民將自己的命運(yùn)和未來全部寄托給黨和國家，全心全意支持和跟隨黨和國家，這就是體現(xiàn)“人民群眾第一主義”的朝鮮真正的面貌。(42)《我們黨崇高的政治理念——“人民群眾第一主義”》，《勞動新聞》2021年4月17日。朝鮮人民以金正恩為核心凝聚在一起的團(tuán)結(jié)一心，牢固保障國家和社會的穩(wěn)定，成為守護(hù)社會主義、大力推進(jìn)革命和建設(shè)事業(yè)的強(qiáng)有力的動力。

在2021年1月勞動黨八大以后，金正恩繼續(xù)強(qiáng)調(diào)貫徹落實(shí)“人民群眾第一主義”。在4月第六次黨支部書記大會上，金正恩承認(rèn)在很大程度上沒有完成黨的七大提出的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)，強(qiáng)調(diào)黨中央的意圖是使今后的五年成為振興國家經(jīng)濟(jì)、解決人民吃穿住問題方面卓有成效的五年，號召各黨支部和全體黨員集中全力貫徹落實(shí)八大提出的新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃。(43)《敬愛的金正恩同志在朝鮮勞動黨第六次支部書記大會上所作的結(jié)論〈關(guān)于目前加強(qiáng)黨支部方面的重要任務(wù)〉》，《勞動新聞》2021年4月9日。在同月致“金日成金正日主義”青年同盟第十次代表大會的信函中，金正恩提出宏大的奮斗目標(biāo)：“我們黨正在籌劃，使今后的五年成為在朝鮮式社會主義建設(shè)歷程中實(shí)現(xiàn)劃時(shí)代發(fā)展的卓有成效的五年，然后再接再厲，繼續(xù)開展下一個(gè)階段的宏偉斗爭，在今后的十五年內(nèi)外，把我國建設(shè)成為全民過上幸福生活的繁榮昌盛的社會主義強(qiáng)國”。(44)《在朝向革命事業(yè)新勝利的歷史性進(jìn)軍道路上，彰顯社會主義愛國青年同盟的威力》，《勞動新聞》2021年4月29日。在6月勞動黨八屆二中全會上，關(guān)于集中一切力量做好今年農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的問題、全力應(yīng)對緊急防疫形勢長期性的問題、穩(wěn)定改善人民生活和改進(jìn)黨的育兒政策的問題等經(jīng)濟(jì)工作和人民生活中迫切的當(dāng)前問題成為主要議程。(45)《朝鮮勞動黨第八屆中央委員會第三次全體會議第三天會議舉行》，《勞動新聞》2021年6月18日。在9月第十四屆最高人民會議第五次會議上，金正恩強(qiáng)調(diào)穩(wěn)定改善人民生活是當(dāng)前取得社會主義建設(shè)新發(fā)展的最重要且生死攸關(guān)的革命任務(wù)，并具體指明了大力發(fā)展糧食生產(chǎn)、畜牧業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)濟(jì)作物生產(chǎn)、水產(chǎn)業(yè)、輕工業(yè)等相關(guān)政策問題，提高人民物質(zhì)文化生活水平。(46)《敬愛的金正恩同志發(fā)表歷史性施政演說〈關(guān)于爭取社會主義建設(shè)新發(fā)展的當(dāng)前斗爭方向〉》，《勞動新聞》2021年9月30日。在12月勞動黨第八屆中央委員會第四次全體會議上，金正恩作了綱領(lǐng)性報(bào)告《關(guān)于正確解決我國社會主義農(nóng)村問題的當(dāng)前任務(wù)》，提出了根據(jù)謀求朝鮮式社會主義建設(shè)全面發(fā)展的現(xiàn)實(shí)條件和時(shí)代要求，完成農(nóng)村振興宏偉目標(biāo)的中長期發(fā)展戰(zhàn)略和中心任務(wù)及其具體實(shí)行途徑。(47)《朝鮮勞動黨第八屆中央委員會第四次全體會議第二天會議舉行》，《勞動新聞》2021年12月29日。

2021年是金正恩執(zhí)政的第十個(gè)年頭，也是朝鮮實(shí)施新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展五年計(jì)劃的第一個(gè)年頭。朝鮮將金正恩執(zhí)政以來的十年稱為“充滿勝利和光榮的偉大革命領(lǐng)導(dǎo)的十年”。(48)[朝]樸義哲：《展現(xiàn)國防力量發(fā)展的最全盛期》，《朝鮮畫報(bào)》2021年第12期，第29頁。從2022年開始，朝鮮在金正恩領(lǐng)導(dǎo)下步入新的時(shí)代，“人民群眾第一主義”的走向成為引人關(guān)注的焦點(diǎn)。

目前，自然災(zāi)害、經(jīng)濟(jì)制裁、新冠肺炎疫情成為阻礙朝鮮前進(jìn)道路的“三座大山”。為了克服這些困難，朝鮮黨和政府將繼續(xù)貫徹落實(shí)“人民群眾第一主義”，切實(shí)實(shí)現(xiàn)發(fā)展經(jīng)濟(jì)、改善民生的目標(biāo)，確立為今后要完成的重大課題。如同金正日時(shí)期的“先軍政治”從社會主義基本政治方式提升為“先軍思想”，取代“先軍政治”成為社會主義基本政治方式的“人民群眾第一主義”已經(jīng)被提升為與“主體思想”“先軍思想”一脈相承的金正恩時(shí)代的指導(dǎo)思想，將繼續(xù)引領(lǐng)朝鮮的主體社會主義建設(shè)事業(yè)。