劉 勇 項(xiàng) 楠 唐忠義

基層治理作為國家治理的基石， 更是新時代推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的基礎(chǔ)工程[1]。在黨的十九屆四中全會上， 習(xí)近平總書記提出“打造共建共治共享的社會治理格局”[2]38。 要想實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)， 不僅需要依靠中國共產(chǎn)黨的堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)， 還需要依靠人民群眾的廣泛參與； 不僅需要馬克思主義作為科學(xué)指導(dǎo)， 也需要中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的睿智涵養(yǎng)。 儒家思想作為中華文明的重要組成部分，其中所蘊(yùn)含的關(guān)于社會治理的“三治”思想， 更是幾千年國家社會治理的重要依據(jù)[3]。 作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的杰出代表， 儒家社會治理觀的核心思想在不斷淬煉中， 以其豐富內(nèi)涵成為回應(yīng)社會主義國家治理能力現(xiàn)代化的歷史之鑰。

一、 儒家“三治”思想: 一維傳統(tǒng)

自漢代以來， 儒家思想以其豐富的內(nèi)容體系和正確的思想主張成為國家治理的重要遵循， 在歷經(jīng)春秋、 漢魏、 兩晉、 隋唐、 宋明及至近現(xiàn)代的不斷更迭中， 不斷借鑒吸收人類有益文明成果， 彰顯出強(qiáng)大的理論包容性和思想生命力。 其中的道之以德、 齊之以禮和為政以人等“三治”思想， 希望統(tǒng)治者通過修其德、 正其身以及運(yùn)其智， 來達(dá)到積極的治國效果。 作為儒家思想希冀統(tǒng)治者遵循的治國理政良策， 謀求從統(tǒng)治者“一維”視角， 獲得良好的社會治理結(jié)果。

(一)道之以德

儒家社會治理思想的本源或者說其發(fā)端于何處， 從其最高原則來說， 我們不妨稱之為德治主義[4]。 在春秋戰(zhàn)國時期， 禮崩樂壞、 戰(zhàn)亂紛爭， 面對社會如此形勢， 孔子提出了“為政以德”的主張，在他看來， 執(zhí)政者的道德品質(zhì)直接關(guān)乎國家的社會穩(wěn)定、 政治清明， 若能真正做到“為政以德”， 就會“譬如北辰， 居其所而眾星共之”。 而對于“何為政”這一問題， 孔子認(rèn)為“政者， 正也。 子帥以正，孰敢不正?”[4](?論語?顏淵?)如果為政者品德高尚， 遵循禮樂， 百姓也定然會遵守。 由此可見， 在孔子的主張中， 德是治國理政的根本依據(jù)， 特別是為政者的道德對于百姓而言具有導(dǎo)向引領(lǐng)作用。除此之外， 孔子還認(rèn)為道德教育是實(shí)行一切主張的根本遵循和要求。 如果不用道德來引導(dǎo)教化百姓，不用禮樂來規(guī)范百姓， 僅僅依靠嚴(yán)酷的刑罰來管教百姓， 則會使得“民免而無恥”[5]。 這是治標(biāo)不治本， 無法減少民眾的犯罪行為。 曾子在?大學(xué)?中也提出要通過大學(xué)來弘揚(yáng)每個人所具有的光明品德，將美好品德推己及人， 使得每一個人都能夠嚴(yán)以修身、 摒棄惡習(xí)， 最后精益求精達(dá)到至善至美的境地。 隨后， 孟子賦予德治主張以“仁政”“善教”的特點(diǎn)。 ?孟子?盡心上?中就記載: “善政， 民畏之；善教， 民愛之。 善政得民財， 善教得民心?！边\(yùn)用仁德的聲望、 事實(shí)來感化百姓， 用道德來教育百姓，君主才能夠?qū)崿F(xiàn)“得道多助”[6]。

漢代是儒家思想?yún)⑴c國家治理的邏輯開端， 董仲舒在充分繼承孔子、 曾子和孟子等人的主張的基礎(chǔ)上， 進(jìn)一步提出“罷黜百家， 獨(dú)尊儒術(shù)”的主張， 將儒家的“道之以德”治理總綱落到實(shí)處， 將“德治”思想進(jìn)一步系統(tǒng)化和理論化[7]。 與前人不同之處在于: 董仲舒的“德治”以“德主刑輔”為主要內(nèi)容。 他認(rèn)為: “天道之大者在陰陽。 陽為德， 陰為刑， 刑主殺而德主生。 ……以此見天之任德不任刑也?！??春秋繁露?天辨在人?)在他看來， “天”是至善的道德化身， 是人類道德的本原， 由仁、義、 禮、 智、 信所構(gòu)成的“人道”高于政權(quán)的“天道”， 通過將道德神化來達(dá)到制約君權(quán)的目的。 董仲舒認(rèn)為國君之所以能夠統(tǒng)治國家， 不是因?yàn)樗拿烂病?才智， 是因?yàn)樗兄绺叩钠返拢?以德治國才是國之根本， 君主只有固守其德才能達(dá)到上行下效， 國家穩(wěn)定[8]。 除此之外， 德治還要求“以教化為大務(wù)”， “以德善化民”， 對此董仲舒提出要“立大學(xué)以教于國， 設(shè)庠序以化于邑， 漸民以仁， 摩民以誼， 節(jié)民以禮， 故其刑罰甚輕禁不犯者， 教化行而習(xí)俗美也”(?漢書?董仲舒?zhèn)?)。

(二)齊之以禮

“禮”則更多是“道”的外化， 是在以德修養(yǎng)自身基礎(chǔ)上， 抽象出來的適用于不同群體或階層的行為準(zhǔn)則與道德規(guī)范[9]。 古人早就明確， “禮， 經(jīng)國家， 定社稷， 序民人， 禮后嗣者也”(?春秋左傳?隱公?)。 這里說的“禮”， 主要指周代制禮作樂， 其所包含的是對國家管理體制與方針的規(guī)劃設(shè)計；在儒家思想中， 禮既是治國安邦的總章程， 又是為人者修身立本的根本遵循。

作為儒學(xué)創(chuàng)始人的孔子， 在?論語?中言“禮”多達(dá)七十余次。 對于君子治國理政而言， 他主張要“為國以禮”(?論語?先進(jìn)?)， 認(rèn)為“安上治民， 莫善乎禮”(?論語?經(jīng)解?) 。 于人而言， 他提出“克己復(fù)禮”(?論語?顏淵?)， 為人者“不學(xué)禮， 無以立”(?論語?季氏?)， 必須做到“非禮勿視， 非禮勿聽， 非禮勿言， 非禮勿動”(?論語?顏淵?)， 只有受禮的約束， 才能夠恪守倫理， 不至于離經(jīng)叛道[10]。 如孔子在?論語?雍也?中所說: “君子博學(xué)于文， 約之以禮， 亦可以弗畔矣夫?！背丝鬃?，孟子也高度強(qiáng)調(diào)禮的重要性， 他主張“無禮義， 則上下亂”(?孟子?盡心下?)。 荀子也提出了“隆禮”的主張， 他所認(rèn)可的“禮”， 既是指人們所當(dāng)為的最高行為準(zhǔn)則和社會道德規(guī)范， 又是指有著高貴低賤之分、 年長年幼之差的封建制度下的等級制度。 “禮”成為了荀子社會治理思想的核心[11]。 其在?禮論?中指出: “人生而有欲， 欲而不得， 則不能無求； 求而無度量分界， 則不能不爭。 爭則亂， 亂則窮。 先王惡其亂也， 故制禮義以分之， 以養(yǎng)人之欲， 給人之求， 使欲必不窮乎物， 物必不屈于欲，兩者相持而長， 是禮之所起也?！?/p>

在儒家看來， 禮之所以重要， 在于其作用上。 一方面， 禮是區(qū)分社會階層、 協(xié)調(diào)階層關(guān)系的重要根據(jù)。 在孔子看來， “禮樂征伐”的變更是國家衰敗滅亡的標(biāo)志， 從春秋時期從天子到諸侯再到士大夫等的社會階層來看， 當(dāng)“禮樂征伐”由“天子出”轉(zhuǎn)變?yōu)椤爸T侯出”時， 就意味著階層界限出現(xiàn)動蕩， 天下將無道。 由此可見， 禮是用來區(qū)分社會階層的重要標(biāo)志， 當(dāng)禮不存時， 就意味著國不復(fù)。對此， 荀子認(rèn)為禮樂的存在， 可以有效的對社會階層進(jìn)行分等， 實(shí)現(xiàn)在限定財物下的合理配置， 維護(hù)政權(quán)穩(wěn)定和國家統(tǒng)一。 即“勢位齊而欲惡同， 物不能澹則必爭； 爭則必亂， 亂則窮矣。 先王惡其亂也， 故制禮義以分之， 使有貧富貴賤之等， 足以相兼臨者， 是養(yǎng)天下之本也”(?荀子?王制?)。 另一方面， 禮可以明是非、 修身性。 ?禮記?曲禮?中就記載了禮的作用， “夫禮者， 所以定親疏， 決嫌疑， 別同異， 明是非也”。 除此之外， ?論語?泰伯?中記載: “恭而無禮則勞， 慎而無禮則葸， 勇而無禮則亂， 直而無禮則絞?！笨梢姡?在儒家看來， 禮在社會治理中具有協(xié)調(diào)、 引導(dǎo)等重要的積極作用，因而對于維護(hù)社會穩(wěn)定和國家統(tǒng)一具有至關(guān)重要的現(xiàn)實(shí)意義。

(三)為政以人

?中庸?中記載了魯哀公問政孔子的故事， 孔子的回答是: “文武之政， 布在方策。 其人存則其政舉， 其人亡則其政息。 人道政敏， 地道敏樹。 夫正者也， 蒲盧也。 故為政在人， 取人以身， 修身以道， 修道以仁?！背恕暗轮巍迸c“禮治”外， 儒家還格外強(qiáng)調(diào)“人治”的重要性[12]。 在孔子眼中， 擁有了合適的典章制度還必須有賢明的君主， 相較于嚴(yán)酷的刑罰而言， 擁有一個合格的君主對于實(shí)現(xiàn)天下歸仁的理性作用更為至關(guān)重要。 那么有了仁者和賢者后， 要如何進(jìn)行“人治”呢? 對此， 孔子認(rèn)為首先必須依法辦事， 剛正不阿， 若“刑罰不中”， 民就會“無所措手足”； 荀子也指出要“無功不賞， 無罪不罰”， 而且必須堅持賞必當(dāng)功， 刑必稱罪的原則， 因?yàn)椤靶坍?dāng)罪則威， 不當(dāng)罪則侮； 爵當(dāng)賢則貴，不當(dāng)賢則賦”(?君子?)。 不難看出儒家所主張的“人治”更多指的是國君的統(tǒng)治， 而當(dāng)時的統(tǒng)治者所依靠的大多還是法治， 只不過“法自君出”“獄由君斷”的法律屬性， 使得法不完善甚至偏頗極端， 因而孔子更多提倡德治和禮治， 而“法”更多只是一種輔助手段， 盡量少用， 甚至不用。 “徒善不足以為政， 徒法不足以自行?！??孟子?離婁章句上?)孟子也認(rèn)為治國如果僅依靠于各種制度法規(guī)， 忽視人的作用， 那么國家制度將不斷趨于形式化， 制度就將變成僵化的教條， 最后終將激起民憤， 國家瀕臨崩潰、 走向滅亡。 再到荀子， 其高度主張“隆禮重法”， 他認(rèn)為如果人犯罪了只用很輕的刑罰或者不用刑， 就會導(dǎo)致“庸人不知惡矣”， 刑罰的根本目的不僅在于“禁暴惡惡”， 同時還要“征其未也”，如果殺人者與傷人者不施以嚴(yán)懲， 那就意味著“惠暴而寬賊”將成為常態(tài)， 社會穩(wěn)定將面臨威脅。 由此可見， 在主張“性惡論”的荀子看來， 如果不重法， 社會就會不穩(wěn)、 民心就會不服、 國家就會滅亡，然而荀子卻又主張要“慎罰”， 認(rèn)為法律是最后的準(zhǔn)繩， 是用來懲治最極端的罪犯的， 對于“奸言， 奸說， 奸事， 奸能， 遁逃反側(cè)之民”， 應(yīng)當(dāng)“職而教之， 須而待之， 勉之以慶賞， 懲之以刑罰。 安職則畜， 不安職則棄。 五疾， 上收而養(yǎng)之， 材而事之， 官施而衣食之， 兼覆無遺”(?荀子?王制?)。 而對于“才行反時者”， 則“死無赦”。 除此之外， 其在?君道?中還指出: “亂法不能獨(dú)立， 類不能自行， ……法者， 治之端也； 君子者， 法之原也?！痹谲髯涌磥?， 君子才是法制的本原； 有了能治國的君， 那么即便法再不完善， 國家也能被治理好， 而沒有君子， 即便法再完善， 國家也會混亂[13]。

除了統(tǒng)治者自身必須德配其位， 用自身的良好道德和行為做好表率， 儒家還主張國君要選賢舉能。 “舜有臣五人而天下治。 武王曰: ‘予有亂臣十人?！??論語?泰伯?)當(dāng)其弟子仲弓為季氏宰，問孔子如何為政時， 孔子說: “先有司， 赦小過， 舉賢才?！??論語?子路?)可見在孔子看來， 國家的治理離不開君主， 更離不開賢臣的輔佐。 孟子繼承了孔子的賢人觀， 直言不諱地指出: “虞國不用百里奚而亡， 秦穆公用之則霸。 不用賢則亡?！??孟子?告子下?)那么， 如何從眾人之中選賢呢? 孔子指出， 既要“聽其言而觀其行”， 還要“眾惡之， 必察焉； 眾好之， 必察焉”(?論語?衛(wèi)靈公?)。 不僅要觀察他的言行， 還要聽取民眾意見。 孟子進(jìn)一步指出: “國君進(jìn)賢， 如不得已， 將使卑逾尊， 疏逾戚?！??孟子?梁惠王?)在選拔人才時， 要不拘一格， 避免任人唯親。

由此可見， 儒家所主張的“為政以人”， 更多的是一種賢人政治， 它既要求為政者修身養(yǎng)德， 嚴(yán)以律己， 同時也要求為政者要廣納賢才， 采言納諫。

二、 儒家“三治”一維傳統(tǒng)的現(xiàn)代二維轉(zhuǎn)化

社會不斷向前發(fā)展， 作為社會意識中的文化也在歷史的洪流中推陳出新。 面對著日新月異的社會環(huán)境， 儒家思想已然在社會主義建設(shè)中實(shí)現(xiàn)了與中國實(shí)際相結(jié)合、 與馬克思主義基本原理相結(jié)合，從基于統(tǒng)治階級的治國理政一維傳統(tǒng)視角， 向基于執(zhí)政黨與人民的現(xiàn)代二維視角轉(zhuǎn)化: 道之以德層面， 黨的人民至上理念與人民群眾的集體主義優(yōu)先觀念并存； 齊之以禮視角， 黨的三大優(yōu)良作風(fēng)與人民群眾社會主義核心價值觀共生； 為政以人視域， 黨的自我革命品格與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略同向同行，成為黨和國家事業(yè)健康發(fā)展的正確精神指引[14]。

(一)道之以德: 人民至上理念與集體主義優(yōu)先觀念

中國共產(chǎn)黨最強(qiáng)大的道德定力就是人民[15]。 在全心全意為人民服務(wù)的宗旨踐行的過程中， 中國共產(chǎn)黨深諳“江山就是人民， 人民就是江山”[16]的道理， 始終把人民利益放在首位， 堅持人民至上理念， 誠如習(xí)近平總書記所言: “我們黨來自人民、 植根人民、 服務(wù)人民， 一旦脫離群眾就會失去生命力?！盵17]換言之， 中國共產(chǎn)黨是中華民族和中國人民的先鋒隊， 中國共產(chǎn)黨的初心和使命就是為中國人民謀幸福， 為中華民族謀復(fù)興。 回望人民群眾在歷史中的作用， 從新民主主義革命時期， 老百姓對廣大農(nóng)村革命根據(jù)地建設(shè)的支持和援助， 小推車推出來的淮海戰(zhàn)役勝利等； 到社會主義革命和建設(shè)時期， “調(diào)動國內(nèi)外一切積極因素”推進(jìn)“一五”計劃、 三大改造等； 再到改革開放以來， 特區(qū)精神、載人航天精神等等。 人民群眾作為歷史的創(chuàng)造者， 是決定黨和國家命運(yùn)的根本力量。 基于此， 中國共產(chǎn)黨人不斷推進(jìn)民生建設(shè)， 把人民作為一切工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。 新民主主義革命時期， 以毛澤東為代表的共產(chǎn)黨人提出群眾路線， “堅持從群眾中來， 到群眾中去”。 新中國成立后， 確立了人民代表大會制度， 從法律層面明確了“人民當(dāng)家作主”， 人民是國家的主人。 到了社會主義建設(shè)時期，中國共產(chǎn)黨不僅通過肅清反革命勢力、 和平解放西藏、 進(jìn)行土地改革、 穩(wěn)定物價、 統(tǒng)一財經(jīng)等方式保障國民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展， 還做出“保家衛(wèi)國， 抗美援朝”的偉大決策， 力求保障人民群眾生命財產(chǎn)安全。 改革開放以來， 面對著復(fù)雜多變的國際局勢， 以鄧小平為代表的共產(chǎn)黨人制定了社會主義初級階段的基本路線， 通過推進(jìn)農(nóng)村和城市經(jīng)濟(jì)體制改革解決民眾溫飽問題， 通過設(shè)立經(jīng)濟(jì)特區(qū)、 對外開放等方式滿足人民日益增長的物質(zhì)文化需要。 自十八大以來， 在習(xí)近平總書記的帶領(lǐng)下， 圍繞“人民日益增長的美好生活需要”， 中國共產(chǎn)黨帶領(lǐng)人民實(shí)現(xiàn)了全面脫貧、 取得了抗擊新冠疫情斗爭的偉大勝利等。 黨的根基在人民、 血脈在人民、 力量在人民， 人民是黨執(zhí)政興國的最大底氣， 堅持人民至上是中國共產(chǎn)黨百年奮斗歷程中積累的寶貴經(jīng)驗(yàn)[17]。

集體主義貫穿于中國特色社會主義建設(shè)的偉大實(shí)踐全過程之中， 是人民群眾遵循的社會主義基本價值導(dǎo)向[18]。 自步入新時代以來， 黨中央高度重視公民道德教育， 提出了集體主義的社會主義道德建設(shè)基本原則。 在?論十大關(guān)系?中， 毛澤東圍繞國家、 生產(chǎn)單位和生產(chǎn)者個人之間的關(guān)系指出，“必須兼顧國家、 集體和個人三個方面， 也就是我們過去常說的‘軍民兼顧’‘公私兼顧’”[19]87。 隨后，在?讀蘇聯(lián)?政治經(jīng)濟(jì)學(xué)教科書?的談話?中， 毛澤東進(jìn)一步指出， 個人利益應(yīng)當(dāng)服從集體利益， 暫時利益服從長遠(yuǎn)利益， 局部利益服從全局利益， 必須在堅持集體利益的基礎(chǔ)上， 以實(shí)現(xiàn)個人利益與集體利益的辯證統(tǒng)一為目標(biāo)。 改革開放時期， 鄧小平指出， “人是需要一些個人利益來從事生產(chǎn)的”[20]351， 在社會主義條件下應(yīng)當(dāng)肯定人們追求正當(dāng)個人利益的合理性， 社會主義的集體主義“決不是說可以不注意個人利益”[28]175， 應(yīng)當(dāng)“提倡按勞分配， 承認(rèn)物質(zhì)利益， 是要為全體人民的物質(zhì)利益奮斗”[20]337。 對于廣大民眾而言， 堅持集體主義是保障自己合法權(quán)益、 實(shí)現(xiàn)個人自由而全面的發(fā)展的前提和基礎(chǔ)， 要在社會生活中從集體利益出發(fā)， 對于損害集體利益的行為勇于斗爭。 在不斷推進(jìn)掃黑除惡過程中， 廣大人民群眾自發(fā)聯(lián)合起來對身邊的惡性事件進(jìn)行監(jiān)督舉報。 在突如其來的新冠疫情中， 一方面廣大健康人群自發(fā)成立志愿組織和隊伍， 通過物資援助、 宣傳排查等， 緩解防控壓力，保障防控工作有序進(jìn)行。 另一方面， 對于感染者和密接人員而言， 積極響應(yīng)相關(guān)政策， 主動配合隔離治療， 使得疫情得到快速控制。 這些案例無不彰顯著民眾高度秉持和踐行集體主義觀念， 將集體主義的道德觀念內(nèi)化于心， 外化于行。

(二)齊之以禮: 三大優(yōu)良作風(fēng)與社會主義核心價值觀

“優(yōu)良作風(fēng)是我們黨性質(zhì)和宗旨的集中體現(xiàn)， 是我們黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志?！盵21]其具體表現(xiàn)為理論聯(lián)系實(shí)際、 密切聯(lián)系群眾以及批評與自我批評三方面。 “我們黨的歷史反復(fù)證明， 什么時候理論聯(lián)系實(shí)際堅持得好， 黨和人民事業(yè)就能夠不斷取得勝利?！盵22]理論聯(lián)系實(shí)際是保證各項(xiàng)事業(yè)和方針政策方向正確的關(guān)鍵。 它表達(dá)兩方面的要求， 一方面， 只有在充分學(xué)習(xí)和體悟馬克思主義基本原理等黨的先進(jìn)和創(chuàng)新理論內(nèi)涵的基礎(chǔ)上， 才能夠充分實(shí)現(xiàn)融會貫通、 指導(dǎo)實(shí)踐； 另一方面， 絕不能照本宣科， 要堅持具體問題具體分析， 反對本本主義， 在實(shí)際工作中實(shí)現(xiàn)對理論的創(chuàng)新性發(fā)展和創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化， 給出切實(shí)可行、 順應(yīng)時勢的對策建議， 實(shí)踐是檢驗(yàn)真理的唯一標(biāo)準(zhǔn)。 密切聯(lián)系群眾是黨的力量來源。 作為代表最廣大人民根本利益的執(zhí)政黨， 堅持依靠人民、 為了人民的立場， 在實(shí)際工作中不斷深入群眾生活、 反映群眾訴求、 解決群眾問題， 解決好“我是誰、 為了誰、 依靠誰”的問題， 不斷追求“我將無我， 不負(fù)人民”的精神境界[23]。 批評和自我批評是黨得以永葆“黨性”的關(guān)鍵。只有通過不斷進(jìn)行自省自查， 才能充分應(yīng)對各種錯誤思想的侵蝕； 通過民主生活會等黨內(nèi)活動， 不斷推進(jìn)黨員干部的思想建設(shè)， 深入推進(jìn)反腐倡廉工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)， 以此保證黨內(nèi)風(fēng)清氣正的政治環(huán)境。 三大優(yōu)良作風(fēng)不僅是中國共產(chǎn)黨區(qū)別于其他政黨的顯著標(biāo)志， 是中國共產(chǎn)黨的黨性體現(xiàn)，更是新時代“齊之以禮”在為政者層面的體現(xiàn)。

社會主義核心價值觀作為對社會主義建設(shè)過程中的優(yōu)秀傳統(tǒng)文化和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的凝練， 是歷史傳承性、 思想先進(jìn)性和時代發(fā)展性高度統(tǒng)一的產(chǎn)物， 是馬克思主義科學(xué)思想與中國優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基因相結(jié)合的產(chǎn)物[24]。 它不僅是對包括儒家思想在內(nèi)的諸多優(yōu)秀文化的“外化”， 更是對新時代廣大民眾應(yīng)當(dāng)如何實(shí)現(xiàn)“齊之以禮”的問題的回應(yīng)。 首先， 于個人而言， 應(yīng)當(dāng)做到“愛國、 敬業(yè)、 誠信、 友善”。它要求個人以愛國主義作為根本價值遵循， 并在此基礎(chǔ)上進(jìn)一步承擔(dān)起自己作為社會成員的責(zé)任，愛崗敬業(yè)， 在社會工作中實(shí)現(xiàn)個人的社會價值， 在平常與人相處的過程中， 更要行之以“禮”， 以“禮”相待， 做到與人為善， 待人誠信， 不做出失信、 交惡之事。 這是個人所應(yīng)當(dāng)具有的根本品格和道德， 與儒家所主張的“人無信， 則不立”的立身之本是一脈相承的。 其次， 于社會而言， 要營造“自由、 平等、 公正、 法治”的氛圍， 以“禮”這一最高行為準(zhǔn)則為指導(dǎo)， 扶危濟(jì)貧， 根據(jù)社會成員的不同情況， 力求在合理合法的范圍內(nèi)實(shí)現(xiàn)平等和公平， 實(shí)現(xiàn)每個人自由而全面的發(fā)展。 針對于每個人發(fā)展的差異性， 需求也將變得多樣化。 新時代社會主要矛盾已然轉(zhuǎn)變， 人民對美好生活的需要更為復(fù)雜多樣。 在這樣的情況下， “禮”的重要性變得更為突出， “君子愛財， 取之有道”依舊是新時代社會競爭和發(fā)展的根本準(zhǔn)則。 最后， 于國家而言， “富強(qiáng)、 民主、 文明、 和諧”是構(gòu)建個人和社會都實(shí)現(xiàn)良序發(fā)展的“文章國”①“文章國”是指文教禮樂昌盛之邦， 出自唐代張說?再使蜀道?中的“如何別親愛， 坐去文章國”。的精神基礎(chǔ)。 在社會治理中， 要高度重視民生建設(shè)， 堅持以人民為中心， 通過收入分配實(shí)現(xiàn)對不同社會階層的利益協(xié)調(diào)， 保障民眾利益， 以文成風(fēng)化人， 提升民眾素養(yǎng)和民眾參與度， 為共產(chǎn)主義社會構(gòu)建奠定思想素養(yǎng)基礎(chǔ)。 “不忘本來才能開辟未來， 善于繼承才能更好創(chuàng)新?！盵25]164社會主義核心價值觀是在新時代背景下， 在充分借鑒和吸收儒家“禮治”觀基礎(chǔ)上， 創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化和創(chuàng)新性發(fā)展起來的中國特色社會主義的人民的“禮樂制度”。

(三)為政以人: 自我革命品格與人才強(qiáng)國戰(zhàn)略

“增強(qiáng)全面從嚴(yán)治黨永遠(yuǎn)在路上的堅定和執(zhí)著， 確保黨在新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的歷史進(jìn)程中始終成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心。”[26]2作為馬克思主義執(zhí)政黨， 中國共產(chǎn)黨自成立以來， 便始終堅持著全心全意為人民服務(wù)的鮮明的人民立場， 通過不斷自我革命來加強(qiáng)自身能力， 以此保證自己能夠成為堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心， 承擔(dān)起為中華民族謀復(fù)興、 為中國人民謀幸福的使命， 引領(lǐng)社會主義革命的偉大勝利[27]。 但是作為新生政黨， 中國共產(chǎn)黨面臨著許許多多的矛盾和問題， 從新民主主義革命時期的黨員成分復(fù)雜問題再到改革開放時期所面臨的“四大考驗(yàn)”和“四大危險”等， 外部環(huán)境不斷更迭， 問題風(fēng)險不斷增多， 中國共產(chǎn)黨卻依舊能夠充分領(lǐng)導(dǎo)廣大人民不斷奪取中國特色社會主義的偉大勝利。 從2008 年的奧運(yùn)會到2020 年的抗擊新冠疫情等， 這都得益于中國共產(chǎn)黨自身執(zhí)政能力的不斷提升， 得益于自我革命這一中國共產(chǎn)黨的偉大法寶。 正所謂“世界上最可怕的敵人從來是自己”[28]10， 作為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)核心， 中國共產(chǎn)黨代表了社會主義的前進(jìn)方向， 是社會主義事業(yè)的總舵手，只有“其身正”， 才能“不令而行”。 縱觀古今中外各個國家的興衰， 言革命之理頗多， 然未有行革命之勇氣， 推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨， 最難之處莫過于如何對待自己的不足。 打鐵先得自身硬， 如何“硬”，關(guān)鍵在于將刀刃向內(nèi)開， 從內(nèi)部著手， 以刮骨療傷之魄力從源頭治理自身的不足和短板。 回顧近代歷史， 既是一部民族復(fù)興抗?fàn)幨罚?也是一部百年大黨成長史， 正所謂“以史為鑒， 可以知興替”， 從?關(guān)于若干歷史問題的決議?到?關(guān)于建國以來黨的若干歷史問題的決議?再到?中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗(yàn)的決議?， 中國共產(chǎn)黨不斷正視自己的不足， 通過一次次撥亂反正， 總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)和偉大成就， 以期不斷在人民監(jiān)督中保障自身的先進(jìn)性和純潔性。 同時， 針對黨內(nèi)存在的不正之風(fēng)和錯誤思潮， 通過定期開展“兩學(xué)一做”、 深入推進(jìn)反腐敗斗爭等來不斷加強(qiáng)和完善自身的政治建設(shè)、 思想建設(shè)、 組織建設(shè)、 紀(jì)律建設(shè)和作風(fēng)建設(shè)。 中國共產(chǎn)黨最為鮮明的品格便是勇于進(jìn)行自我革命， 這也是它區(qū)別于其他政黨的核心所在。 中國共產(chǎn)黨人成為堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)的法寶便是它真正將中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化中的“為政以人”“修身養(yǎng)性”品格根植于心， 以“全面從嚴(yán)”的勇氣將之外化于“自我革命”的行動之中。

“人才是實(shí)現(xiàn)民族振興、 贏得國際競爭主動的戰(zhàn)略資源?！盵29]64毛澤東曾提出， 要堅持“以能否堅決地執(zhí)行黨的路線， 服從黨的紀(jì)律， 和群眾有密切的聯(lián)系， 有獨(dú)立的工作能力， 積極肯干， 不謀私利為標(biāo)準(zhǔn)”[30]527。 隨后， 鄧小平進(jìn)一步指出， “一要選馬克思主義者； 二要選堅持改革開放路線， 富有開拓精神， 并政績突出的人； 三要不要求全責(zé)備； 四要注意社會公論； 五要走群眾路線， 選拔真正的人才干部”； 破除任人唯親、 論資排輩等傳統(tǒng)落后思想。 十八大以來， 習(xí)近平總書記高度重視人才隊伍建設(shè)， 提出要營造尊重人才、 見賢思齊的社會環(huán)境， 鼓勵創(chuàng)新、 容許失誤的工作環(huán)境， 待遇適當(dāng)、 無后顧之憂的生活環(huán)境， 公開平等、 競爭擇優(yōu)的制度環(huán)境， 促使優(yōu)秀人才脫穎而出[31]。 “廣開進(jìn)賢之路， 廣納天下英才， 是保證黨和人民事業(yè)發(fā)展的根本之舉?！盵32]41面對著當(dāng)今世界百年未有之大變局， 人工智能、 生物技術(shù)等新型科技推動著世界發(fā)生第四次工業(yè)革命， 社會治理也開始發(fā)生數(shù)字化轉(zhuǎn)型。 在這樣的局勢下， 深入實(shí)施推進(jìn)人才強(qiáng)國戰(zhàn)略， 加快建設(shè)世界重要人才中心和創(chuàng)新高地，選拔和培養(yǎng)高水平復(fù)合型人才， 既是歷史和現(xiàn)實(shí)的需要， 也是不斷推進(jìn)我國科技自立自強(qiáng)、 滿足人民美好生活需要、 建成社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的關(guān)鍵舉措。

三、 儒家“三治”思想的現(xiàn)代二維價值

“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化是中華民族的突出優(yōu)勢， 是我們在世界文化激蕩中站穩(wěn)腳跟的根基， 必須結(jié)合新的時代條件傳承和弘揚(yáng)好?！盵17]作為中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化重要組成部分的儒家“三治”思想， 在時代踐行中經(jīng)過不斷繼承和發(fā)展， 在新的歷史時期依然具有著重要的當(dāng)代價值。 在執(zhí)政黨層面， 是提振黨和人民實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的精神力量； 而在人民群眾視角， 則是打造“共建共治共享”社會治理格局的內(nèi)生動因。

(一)提振中國共產(chǎn)黨人永葆先進(jìn)性和純潔性的精神根基

“回顧歷史， 支撐我們這個古老民族走到今天的， 支撐5000 多年中華文明延綿至今的， 是植根于中華民族血脈深處的文化基因?！盵33]3從儒家“三治”思想的形成背景來看， 作為封建社會的正統(tǒng)思想， 更多是從統(tǒng)治者視角來進(jìn)行社會治理， 無論是“為政以德”還是“齊之以禮”， 都要求統(tǒng)治者自身要品行端正、 克己復(fù)禮。 放置于當(dāng)前的時代背景下， 這一思想依然根植于中國共產(chǎn)黨人的血脈之中。在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)人民不斷推進(jìn)實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興中國夢的進(jìn)程中， 作為執(zhí)政黨的中國共產(chǎn)黨人必須始終堅定著全心全意為人民服務(wù)的決心， 堅守著作為中國人民和中華民族先鋒隊的性質(zhì)， 這就要求黨必須永葆自身的先進(jìn)性和純潔性， “堅決清除一切弱化黨的先進(jìn)性、 損害黨的純潔性的因素?！盵34]儒家“三治”思想中所主張的道之以德、 齊之以禮、 為政以人， 從三個層面為中國共產(chǎn)黨永葆先進(jìn)性和純潔性提供了文化涵養(yǎng)。 一方面， 道之以德所主張的以德化民與中國共產(chǎn)黨的人民至上理念一脈相承， 要求中國共產(chǎn)黨人要始終堅持人民立場， 自覺接受人民監(jiān)督， 堅持從群眾中來， 到群眾中去，牢記“我們黨的百年歷史， 就是一部踐行黨的初心使命的歷史， 就是一部黨與人民心連心、 同呼吸、共命運(yùn)的歷史”[35]15。 廣大黨員必須做到既“明大德”又“守公德”。 另一方面， 在深知“人民至上”的理念后， 還必須將這一理念外化于行， 以理論聯(lián)系實(shí)際、 密切聯(lián)系群眾、 批評與自我批評的優(yōu)良作風(fēng)不斷規(guī)范自己的言行， 做到“嚴(yán)私德”， 廉潔修身、 齊之以禮。 除此之外， 要想永葆黨的先進(jìn)性和純潔性還需要中國共產(chǎn)黨人為政以人， 不斷推進(jìn)自我革命， 提高自身的執(zhí)政水平。 這就需要黨既要有敢于自我革命和敢于刀刃向內(nèi)的決心， 又要有敢于刮骨療傷和敢于壯士斷腕的魄力。 可見， 歷久彌新的儒家“三治”思想在新時代已然成為提振中國共產(chǎn)黨人永葆先進(jìn)性和純潔性的精神根基。

(二)匯聚人民力量構(gòu)建“共建共治共享”格局的內(nèi)生動因

儒家“三治”思想深刻回答了從個人到社會， 乃至國家應(yīng)當(dāng)做什么、 如何做的問題。 于個人而言，應(yīng)當(dāng)不斷自我修身， 提高自己的科學(xué)文化水平和專業(yè)技能； 于社會而言， 應(yīng)當(dāng)以道德、 禮樂規(guī)范和約束民眾的行為， 引導(dǎo)他們?yōu)闃?gòu)建和諧社會而貢獻(xiàn)自己的力量； 于國家而言， 為政者應(yīng)當(dāng)親民愛民，施以仁政， 通過有利于百姓的政策來保障民生。 自黨的十九大提出“打造共建共治共享格局”以來，我國高度重視社會治理格局參與主體建設(shè)。 社會治理是“以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)群眾權(quán)利為核心， 發(fā)揮多元治理主體的作用， 針對國家治理中的社會問題， 完善社會福利， 保障改善民生， 化解社會矛盾， 促進(jìn)社會公平， 推動社會有序和諧發(fā)展的過程”[36]， 離不開民眾參與、 社會引導(dǎo)和黨的領(lǐng)導(dǎo)， 與儒家“三治”思想的要求主體是共通的。 “共建共治共享”格局的打造不僅需要廣大民眾自覺地參與到公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、 社會違法亂紀(jì)行為監(jiān)督等過程之中， 還需要通過公民公約、 社會主義核心價值觀和榮辱觀等公序良俗來引導(dǎo)和規(guī)范民眾自身的行為準(zhǔn)則， 提升民眾個人素質(zhì)。 當(dāng)然， 最為重要的還有黨的領(lǐng)導(dǎo)， 黨通過制定中長期規(guī)劃和政策法規(guī)保障民生投入和民生保障， 為社會治理指明方向， 從而充分發(fā)揮集中力量辦大事的優(yōu)勢， 帶領(lǐng)廣大人民投入“共建共治共享”社會格局的建設(shè)之中。 相較于通過外在宣傳和發(fā)動鼓舞， 儒家“三治”思想從文化層面涵養(yǎng)了民眾意識， 為民眾構(gòu)建了美好社會藍(lán)圖，是激發(fā)民眾治理積極性和主動性的內(nèi)生動因。