黃紅平，趙佳鑫

（南通大學(xué) 馬克思主義學(xué)院，江蘇 南通 226019）

在國際共產(chǎn)主義運動史上，中國共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是兩個富有傳奇經(jīng)歷又具有全球重大影響力的馬克思主義政黨，二者在根本指導(dǎo)思想、政黨性質(zhì)、組織架構(gòu)、政治地位和奮斗目標(biāo)等重要方面有著許多相似乃至相同的地方，然而它們的命運卻截然不同——前者歷經(jīng)百年滄桑依然朝氣蓬勃，而后者在上個世紀(jì)九十年代初期幾乎是在一夜之間分崩離析。那么，到底是什么原因造成二者如此之巨大的命運反差？其中的原因固然有很多，但二者在加強(qiáng)自身政治建設(shè)上的成功經(jīng)驗與失敗教訓(xùn)，肯定是一個無法讓人回避的重要因素。作為黨建整體布局中的一項根本性建設(shè)，黨的政治建設(shè)是黨為了保持政治上的先進(jìn)性及維護(hù)自身政治屬性和增強(qiáng)政治功能而在政治方面所開展的一系列活動的總和。當(dāng)前深入總結(jié)中國共產(chǎn)黨百年來加強(qiáng)自身政治建設(shè)的成功經(jīng)驗，認(rèn)真汲取蘇聯(lián)共產(chǎn)黨成立九十多年來開展自身政治建設(shè)的失敗教訓(xùn)，進(jìn)而從中獲得一些有益的現(xiàn)實啟迪，有助于新時代新征程上進(jìn)一步深化對長期執(zhí)政的馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的科學(xué)認(rèn)識，把黨建設(shè)成為世界上一個最強(qiáng)大的馬克思主義執(zhí)政黨。

一、中國共產(chǎn)黨政治建設(shè)的成功經(jīng)驗

向來注重從政治上大力加強(qiáng)和推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程，既是中國共產(chǎn)黨的一大創(chuàng)舉，也是立黨立國、興黨強(qiáng)國的一大法寶，貫穿于黨百余年來正確領(lǐng)導(dǎo)中國革命、建設(shè)和改革的各個重要歷史時期。毫不夸張地說，加強(qiáng)自身政治建設(shè)是黨安身立命的重要基礎(chǔ)，也是黨不斷發(fā)展壯大、攻克無數(shù)艱難險阻進(jìn)而實現(xiàn)各個歷史時期重要使命的有力舉措。在這一過程中，黨有力地維護(hù)了自身的政治屬性和強(qiáng)化了政治上的先進(jìn)性，取得了許多成功的歷史經(jīng)驗。

第一，堅持把黨的政治建設(shè)放在首位。政黨是一種具有特殊性質(zhì)和功能的政治組織，它有著強(qiáng)烈的政治屬性和濃郁的政治功能。政治性是政黨作為政治組織所固有的本質(zhì)屬性，集中體現(xiàn)政黨的階級性，是政黨屬性中排在第一位的屬性。這決定了“講政治”是所有政黨的內(nèi)在要求。中國共產(chǎn)黨自誕生之日起，就旗幟鮮明地宣示自己的政治屬性和階級立場。毛澤東在黨的七大會議上指出，“中國共產(chǎn)黨是無產(chǎn)階級的政黨”，是具有強(qiáng)烈無產(chǎn)階級政治性質(zhì)的政治組織，雖然在黨內(nèi)可能會“還有別的成分，有別的階級”，比如有出身于農(nóng)民和小資產(chǎn)階級的黨員及知識分子等，但他們與黨的政治性質(zhì)并無大礙，主要是因為“出身是一回事，進(jìn)黨又是一回事，出身是非無產(chǎn)階級，進(jìn)黨后是無產(chǎn)階級，他的思想、他的行為要變成無產(chǎn)階級的”[1]。新中國成立后，毛澤東進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的極端重要性，嚴(yán)厲批評黨內(nèi)那種“不問政治的傾向”[2]60。黨的十一屆三中全會以來，針對改革開放和發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)條件下黨內(nèi)出現(xiàn)政治意識淡化的情況，以鄧小平同志、江澤民同志和胡錦濤同志為主要代表的三代中央領(lǐng)導(dǎo)集體反復(fù)強(qiáng)調(diào)“到什么時候都得講政治”[3]166這個科學(xué)論斷，決不能有一種錯誤的認(rèn)知，那就是認(rèn)為“講政治”跟發(fā)展社會主義市場經(jīng)濟(jì)、跟加強(qiáng)社會主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)是矛盾的，是對立的。他們叮囑說，與前述觀點相反，旗幟鮮明講政治、加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會各方面實現(xiàn)快速發(fā)展的重要保障。進(jìn)入新時代以來，習(xí)近平同志告誡全黨，無論怎樣正確強(qiáng)調(diào)政治問題都不為過，其主要的原因是因為，政治問題在任何時候都是帶有根本性和全局性的重大問題，新時代推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨“必須注重政治上的要求”[4]105。黨的十九大報告在總結(jié)過去五年來全面從嚴(yán)治黨經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，審時度勢地給予黨的政治建設(shè)前所未有的高度重視，認(rèn)定其是黨的建設(shè)總體布局之中的一項根本性建設(shè)，發(fā)揮全面統(tǒng)領(lǐng)的作用。這一重大黨建理論創(chuàng)新，深刻回答了如何解決諸如忽視講政治、淡化黨的政治屬性之類的疑難問題，深化了黨對馬克思主義政黨建設(shè)規(guī)律的理性認(rèn)知。

第二，堅持高度維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。堅定維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是對百年來黨的建設(shè)進(jìn)行科學(xué)總結(jié)所得出的重要結(jié)論。黨的二大審議通過的首份黨章就有關(guān)于維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的相關(guān)規(guī)定。該黨章第四章“紀(jì)律”明確規(guī)定，全體黨員務(wù)必服從“全國大會及中央執(zhí)行委員會之決議”及“下級機(jī)關(guān)須完全執(zhí)行上級機(jī)關(guān)之命令”[5]，反對黨內(nèi)成立任何形式的宗派組織和搞宗派活動，確立黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)原則。真正讓全黨對維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要性和必要性有刻骨銘心的深刻認(rèn)識，是遵義會議之后。極具警示意義的案例主要有兩個：一是長征中，張國燾在黨最需要團(tuán)結(jié)統(tǒng)一的緊要關(guān)頭，不聽從黨中央和毛澤東的正確指揮，公然挾兵自重、搞分裂黨的非法組織活動；二是抗戰(zhàn)時期，王明在黨內(nèi)肆意搞拉幫結(jié)派活動，違反黨的政治紀(jì)律和組織紀(jì)律，造成惡劣影響。這兩件事“從反面教育了全黨”[6]。新中國成立后，為建設(shè)強(qiáng)大的、能夠克服各方面困難的社會主義國家，毛澤東指出：全黨全國“必須有中央的強(qiáng)有力的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”[2]32。鄧小平對此跟毛澤東的認(rèn)識高度一致。他在黨的八大上說，“黨是一個戰(zhàn)斗的組織，沒有集中統(tǒng)一的指揮”，是萬萬不行的，不能因單純強(qiáng)調(diào)黨內(nèi)民主而刻意“削弱黨的必需的集中”[7]，在黨內(nèi)倡導(dǎo)民主集中制，是為了更好地促進(jìn)黨的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和全黨團(tuán)結(jié)。進(jìn)入新時期，就中央和地方之間的關(guān)系，鄧小平明確表達(dá)“中央要有權(quán)威”的思想，認(rèn)為權(quán)威是個好東西，有助于克服困難，應(yīng)對復(fù)雜挑戰(zhàn)。他強(qiáng)調(diào)說，黨中央和國務(wù)院必須要有權(quán)威，有權(quán)威，不僅在平時可以解決很多問題，而且在“困難時也能做大事”，全黨在任何時候都“不能否定權(quán)威，該集中的要集中，否則至少要耽擱時間”[3]319。新時代以來，堅決維護(hù)黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，被新一屆黨中央提升到作為黨的政治建設(shè)之首要政治任務(wù)的戰(zhàn)略高度。習(xí)近平同志強(qiáng)調(diào)指出，中國共產(chǎn)黨是一個超大規(guī)模的馬克思主義執(zhí)政黨，中國又是一個歷史悠久、幅員遼闊、人數(shù)眾多的社會主義東方大國，如果“沒有集中統(tǒng)一，沒有黨中央堅強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，沒有強(qiáng)有力的中央權(quán)威”，毫無疑問地說，“是不行的、不可想象的”[8]84事情。這是一個關(guān)乎大是大非的方向性和原則性問題，也是一個關(guān)系黨、民族和國家前途命運的重大問題。

第三，堅持制定并貫徹執(zhí)行正確的政治路線。政治路線是指某個政黨在特定的歷史時期為實現(xiàn)適合自身發(fā)展要求的階段性政治目標(biāo)而精心制定的基本方針與政策。重視黨的政治路線是黨長期以來形成的優(yōu)良傳統(tǒng)。黨在成立之初就確立了推翻“三座大山”的政治目標(biāo)，黨的二大制定了黨在那個時期需要完成的最低綱領(lǐng)及必須為之不懈奮斗的最高綱領(lǐng)。黨的政治路線對于黨的建設(shè)意義重大，毛澤東指出，一個政黨，尤其是馬克思主義政黨，如果要奪取社會革命的偉大勝利，就“必須依靠自己政治路線的正確”[9]，同時推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程的實踐過程，又必須同“黨的政治路線密切聯(lián)系”[10]605。新中國成立后，黨根據(jù)當(dāng)時所面臨的新形勢新任務(wù)和新要求，制定了新民主主義社會過渡時期的總路線，全力推進(jìn)“三大改造”，實現(xiàn)生產(chǎn)資料私有制向公有制的歷史性轉(zhuǎn)變，建立嶄新的社會主義制度。其后，黨的八大結(jié)合時代背景和任務(wù)要求，制定一條符合當(dāng)時中國具體實際情況的正確政治路線，但其由于受到黨內(nèi)“左”傾思想的干擾而未能堅持下去。黨的十一屆三中全會重新確立馬克思主義的政治路線，極大地促進(jìn)了新時期改革開放和社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的正確啟航。在黨的十三大上，基于對之前社會主義建設(shè)經(jīng)驗與教訓(xùn)的科學(xué)總結(jié)，黨正式提出處于社會主義初級階段的基本路線，就是今天人們熟稔的“一個中心、兩個基本點”。鄧小平對現(xiàn)階段黨的基本路線給予了高度評價，認(rèn)為它不僅是“黨和國家的生命線、人民的幸福線”，而且是“黨內(nèi)政治生活正常開展的根本保證”，他叮囑全黨同志務(wù)必牢記，對于現(xiàn)階段黨的基本路線，“我們這一代不能變，下一代，下幾代，都不能變”[3]84。進(jìn)入新時代，習(xí)近平同志指出，現(xiàn)階段中國基本國情沒有變，由此決定了在推進(jìn)黨和國家事業(yè)發(fā)展中全黨必須牢牢堅持黨的基本路線，做到“既不偏離‘一個中心’，也不偏廢‘兩個基本點’”[11]11，因為它是黨和國家的生命線和人民的幸福線。

第四，堅持抓好做實贏得民心民意這個最大的政治性工程。政之所興在順民心，政之所廢在逆民心。歷史發(fā)展規(guī)律表明，民心是決定“誰主沉浮”的最大力量，對于任何政治力量來說，興衰成敗的奧秘就在于其與人民群眾的關(guān)系上。換言之，民心就是最大的政治，人民群眾的衷心擁護(hù)和大力支持是政黨獲得無窮力量的不竭源泉。自誕生之日起，中國共產(chǎn)黨就表現(xiàn)出與其它任何政黨迥然不同的精神特質(zhì)。它旗幟鮮明地向世人公開宣示，自己就是一個具有偉大革命精神且“為無產(chǎn)階級之利益而奮斗的政黨”，是在人類社會發(fā)展史上“為無產(chǎn)階級做革命運動的急先鋒”，因而就必須“要‘到群眾中去’要組成一個大的‘群眾黨’”[12]162。毛澤東在黨的七大上指出，為了贏得廣大民眾對黨的革命事業(yè)的大力支持，全體同志一切言行都必須要“以合乎最廣大人民群眾的最大利益，為最廣大人民群眾所擁護(hù)為最高標(biāo)準(zhǔn)”，只有這樣，黨才能真正取得廣大民眾的信任和擁護(hù)，真正“和人民打成一片”[13]，才能真正克服各種困難、打敗任何的反動力量。新中國成立后，為了鞏固黨同人民群眾的血肉聯(lián)系，黨的八大強(qiáng)調(diào)執(zhí)政黨要堅持走好黨的群眾路線，時刻警惕和防止出現(xiàn)脫離人民群眾這塊沃土的重大危險。鄧小平指出，作為馬克思主義執(zhí)政黨的組織細(xì)胞，“黨員的含意或任務(wù)”實際上非常簡明扼要，用精煉的語言說就是兩句話：一是要始終堅持全心全意為人民服務(wù)之根本宗旨；二是要把維護(hù)群眾利益作為檢驗“每一個黨員的最高準(zhǔn)繩”[14]257。進(jìn)入新時代，習(xí)近平同志對以人民為中心的根本政治立場在思想認(rèn)識上更加深刻和更加全面。他認(rèn)為，中國古代歷史上，那些周而復(fù)始的歷史周期率現(xiàn)象一再地證明“江山就是人民，人民就是江山”這個樸素道理的正確性和科學(xué)性，人心向背是具有決定性意義的強(qiáng)大力量。它不僅關(guān)乎黨的生死存亡，而且決定著黨的偉大事業(yè)之成敗，如果“贏得人民信任，得到人民支持，黨就能夠克服任何困難，就能夠無往而不勝”，反之則“將一事無成，甚至走向衰敗”[6]。

第五，堅持嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。“不以規(guī)矩，不能成方圓?！秉h向來高度重視黨的政治紀(jì)律建設(shè)。黨的一大通過的黨綱明確規(guī)定，無論什么人入黨，都不可享有特權(quán)，在入黨之前都務(wù)必要作出“與企圖反對本黨綱領(lǐng)的黨派和集團(tuán)斷絕一切聯(lián)系”[12]1-2的政治承諾，并將之落實于個人行動；黨的二大通過的黨章也有類似規(guī)定，強(qiáng)調(diào)“凡黨員若不經(jīng)中央執(zhí)行委員會之特許”，絕對“不得加入一切政治的黨派”，而如果有人在入黨之前就已經(jīng)加入其它政治組織，那么未經(jīng)黨中央的特許，“應(yīng)正式宣告脫離”[12]167，這是黨的政治紀(jì)律底線。黨的五大根據(jù)當(dāng)時黨內(nèi)政治紀(jì)律較為自由渙散的不良情況，制定《關(guān)于組織問題決議案》。它第一次提出“政治紀(jì)律”的概念，并將其放在黨的紀(jì)律體系中的突出位置，大力推動黨的政治紀(jì)律建設(shè)；1927 年11 月，中共中央臨時政治局?jǐn)U大會議通過《政治紀(jì)律決議案》，標(biāo)志著黨的政治紀(jì)律建設(shè)逐步走向正規(guī)化、制度化軌道。改革開放以來，鄧小平基于十年“文革”內(nèi)亂的慘痛教訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)要重塑黨的政治紀(jì)律之權(quán)威性。在其倡導(dǎo)和主持下，黨的十一屆五中全會結(jié)合新歷史條件下黨正面臨的新形勢和新要求，首次正式提出對黨內(nèi)政治生活各個方面進(jìn)行制度化建構(gòu)。江澤民在黨的十四大報告中再次強(qiáng)調(diào)全黨要嚴(yán)格執(zhí)行黨的政治紀(jì)律。他指出，當(dāng)前嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，首要的一條就是無條件服從黨中央權(quán)威，毫不猶豫地“在政治上同黨中央保持一致”[15]，確保中央的路線方針政策和政令得到堅決及時的貫徹執(zhí)行。進(jìn)入新時代，習(xí)近平同志根據(jù)新歷史背景下黨內(nèi)存在的突出難題，把嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩作為推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的“牛鼻子”看待。在其親自指導(dǎo)和親切關(guān)心下，黨中央先后組織修改、制定一系列有關(guān)嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的重要黨內(nèi)法規(guī)制度。他強(qiáng)調(diào)指出，厲行全面從嚴(yán)治黨，不僅要注重政治上的要求，而且要嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律，黨內(nèi)的任何人，不論是誰，尤其是各級黨員干部都要“時刻繃緊政治紀(jì)律這根弦”不懈怠不放松，嚴(yán)格要求自己，堅決“做政治上的明白人”[16]。無數(shù)事實早已經(jīng)證明，黨的政治紀(jì)律至關(guān)重要，它是黨的紀(jì)律體系中最關(guān)鍵的紀(jì)律，也是最根本的紀(jì)律，抓好抓實抓強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，可以極大地增強(qiáng)黨的政治建設(shè)的實際效果。

第六，堅持抓住黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”。為政之要，惟在得人。作為黨和國家事業(yè)發(fā)展的中堅力量，黨員干部是黨的政治信仰的踐行者、黨的政治路線的執(zhí)行者和黨的政治目標(biāo)的承擔(dān)者。從扮演的角色、占據(jù)的地位和承擔(dān)的使命來看，他們在黨的政治建設(shè)實踐體系中起到舉足輕重的作用。把黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”作為加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的重要抓手，是黨在百余年推進(jìn)黨的建設(shè)偉大工程過程中總結(jié)出來的一條成功經(jīng)驗。新民主主義革命時期，為加強(qiáng)黨的干部隊伍建設(shè)，貫徹和落實好黨的正確組織路線，毛澤東提出“五湖四海、任人唯賢”的干部任用選拔原則。在黨的六屆六中全會上，毛澤東再次強(qiáng)調(diào)了抓好黨員干部這個“關(guān)鍵少數(shù)”的重要性和必要性。他指出，黨的政治路線一旦確定后，沒有什么別的因素具有決定性意義，“干部就是決定的因素”[10]526。在隨后的延安整風(fēng)運動中，針對全黨總體理論水平和政治水平不高的嚴(yán)重問題，毛澤東強(qiáng)調(diào)要抓好“關(guān)鍵少數(shù)”的榜樣作用。他指出：“首先的對象是高、中兩級干部，特別是高級干部，只要把他們教育好了，下級干部的進(jìn)步就快了?！盵17]新中國成立之后，黨的歷史方位和政治角色發(fā)生了重大變化，由過去領(lǐng)導(dǎo)全國各族人民開展革命的在野黨成為全面掌握國家政權(quán)的執(zhí)政黨和領(lǐng)導(dǎo)黨。在這種特定的歷史大背景下，黨要管黨、從嚴(yán)治黨，實際上最關(guān)鍵的問題就是如何管理干部。為什么這么說？鄧小平認(rèn)為，主要就是因為在社會主義中國，“許多黨員都在當(dāng)大大小小的干部”[14]328。黨的十一屆三中全會恢復(fù)了黨的正確組織路線，鄧小平在選人用人方面上強(qiáng)調(diào)，“要選那些認(rèn)真學(xué)習(xí)馬列主義、毛澤東思想，在斗爭中經(jīng)得起考驗的人；要選那些黨性強(qiáng)，能團(tuán)結(jié)人，不信邪的人”[18]。進(jìn)入新時代，新一屆黨中央提出要貫徹和落實好新時代黨的組織路線，重視加強(qiáng)黨的干部隊伍建設(shè)。習(xí)近平同志認(rèn)為，黨員干部特別是高級干部位高權(quán)重，影響力大，如果在政治方面出了什么大問題，對黨造成的政治傷害遠(yuǎn)比普通黨員要嚴(yán)重得多，厲行全面從嚴(yán)治黨，尤其是加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，“關(guān)鍵是要抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個‘關(guān)鍵少數(shù)’，從嚴(yán)管好各級領(lǐng)導(dǎo)干部”[8]138，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)，著力提高其政治判斷力、政治領(lǐng)悟力和政治執(zhí)行力。

二、蘇聯(lián)共產(chǎn)黨政治建設(shè)的失敗教訓(xùn)

蘇聯(lián)共產(chǎn)黨是一個有著光榮歷史傳統(tǒng)的馬克思主義政黨。它自1898 年成立起至1991 年自動解散為止，走過了將近一個世紀(jì)的歷程，其中連續(xù)執(zhí)政時間長達(dá)74 年之久。在漫長的發(fā)展和執(zhí)政過程中，蘇聯(lián)共產(chǎn)黨經(jīng)受住了各種嚴(yán)峻風(fēng)險挑戰(zhàn)的考驗，取得了許多彪炳史冊的輝煌業(yè)績。讓人深思的是，它為何在既無強(qiáng)敵入侵又無內(nèi)部人民揭竿造反的情況下，主動走向了亡黨亡國的悲慘命運？其中的原因極為復(fù)雜，但長期以來蘇聯(lián)共產(chǎn)黨在政治建設(shè)上的失敗是一個繞不過去且容易被忽視的重要因素。

第一，蘇共政治信仰大廈崩塌。對于馬克思主義政黨而言，正確的政治信仰就好比是一座巍巍大廈的“頂梁柱”，如果“頂梁柱”被抽沒了，大廈終將會崩塌的。蘇共之亡，實際上與其政治信仰大廈的崩塌密不可分。列寧是俄國無產(chǎn)階級革命導(dǎo)師，一生不僅堅信馬克思主義，而且堅決同各種非馬克思主義和反馬克思主義思潮做斗爭。斯大林一生飽受世人爭議，那么其政治信仰情況又如何？毛澤東是這樣評價他的，斯大林是國際共產(chǎn)主義運動史上一位“偉大的馬克思列寧主義者”[2]20，雖然他沒有深刻地認(rèn)識到自己曾經(jīng)所犯下的一些嚴(yán)重錯誤，但他對共產(chǎn)主義的堅定信念是毋庸置疑的。問題就出在斯大林逝世后，蘇共主要領(lǐng)導(dǎo)人的共產(chǎn)主義思想就開始逐漸變得淡薄，無論是赫魯曉夫，還是勃列日涅夫，他們安于現(xiàn)狀，在理論建設(shè)上墨守成規(guī)，對馬克思主義采取教條主義、本本主義態(tài)度，喪失了政治信仰，理想信念開始動搖。特別是戈爾巴喬夫，很早就不相信馬克思主義了。他曾經(jīng)在與日本著名社會活動家池田大作的談話中說：“早在學(xué)生時代，我就發(fā)現(xiàn)，社會主義的現(xiàn)實與理想相差十萬八千里。”[19]1983 年，美國前總統(tǒng)尼克松連續(xù)訪問了蘇聯(lián)和一些東歐的社會主義國家，他根據(jù)自己對這些國家執(zhí)政黨高層領(lǐng)導(dǎo)人的接觸觀感得出結(jié)論指出，如果說過去的蘇東共產(chǎn)黨人令人敬畏，那是因為他們曾經(jīng)有著篤定執(zhí)著的馬克思主義政治信仰，然而現(xiàn)在時過境遷了，他們不知何時早就已經(jīng)失去了對馬克思主義的堅定政治信仰，他們不是思想家而是務(wù)實派。試想可知，連蘇共最高領(lǐng)導(dǎo)人都已經(jīng)沒有了馬克思主義的精神支柱，世人又如何指望蘇共黨內(nèi)廣大的普通黨員能夠堅守馬克思主義信仰？

第二，蘇共逐步放棄全面領(lǐng)導(dǎo)地位。黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)是馬克思主義建黨學(xué)說中的一個重大理論問題，掌握領(lǐng)導(dǎo)權(quán)對于加強(qiáng)黨的建設(shè)和推動黨的事業(yè)發(fā)展有至關(guān)重要的指導(dǎo)意義。在推動偉大社會革命進(jìn)程中，馬克思主義政黨發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心的作用，是凝聚社會各方面力量齊心協(xié)力進(jìn)行革命、建設(shè)和改革的政治前提。蘇聯(lián)是1917 年俄國十月革命勝利之后蘇共一手創(chuàng)建的新型人民政權(quán)。蘇共在這個新型人民政權(quán)中，既是唯一的執(zhí)政黨，也是唯一的領(lǐng)導(dǎo)黨。它是維系蘇聯(lián)政治體系的根本和核心，換言之，蘇聯(lián)的存在必須以蘇共及其領(lǐng)導(dǎo)的存在為根本的政治前提條件，如果沒有蘇共就沒有蘇聯(lián)。在斯大林主政時期，蘇共確實一直存在著以黨代政、黨政不分的問題，始終沒有放棄對蘇維埃政權(quán)的全面領(lǐng)導(dǎo)權(quán)。從客觀上來說，赫魯曉夫雖然對斯大林模式進(jìn)行了全盤否定，但也沒有推翻蘇共的全面領(lǐng)導(dǎo)地位。這一情況發(fā)生急劇變化是在戈爾巴喬夫主政時期。1985 年3 月11 日，戈爾巴喬夫當(dāng)選蘇共中央總書記，成為蘇共新一屆的最高領(lǐng)導(dǎo)人。他一上臺就立即宣稱要進(jìn)行“加速”戰(zhàn)略，實行改革。1988 年6 月，戈爾巴喬夫提出“人道的民主的社會主義”的政改方向。為促進(jìn)民主化、公開性改革，戈爾巴喬夫不合時宜地重提列寧在十月革命后“一切權(quán)力歸蘇維?！钡目谔?，企圖從根本上取消蘇共的領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)政地位。這一口號恰好呼應(yīng)蘇共黨內(nèi)“自由民主激進(jìn)派”要求取消蘇共的法定領(lǐng)導(dǎo)地位、實行西方多黨制的政治愿望。在戈爾巴喬夫倡導(dǎo)的“民主化”和“公開性”思潮的沖擊之下，蘇共逐漸在蘇聯(lián)政治生活中被邊緣化。對此，作為蘇共最高領(lǐng)導(dǎo)人的戈爾巴喬夫不僅沒有感到擔(dān)憂，反而公開鼓吹“不應(yīng)該像魔鬼怕燒香那樣害怕多黨制”，對實行西方多黨制表示高度的認(rèn)可。在其大力蠱惑和推動之下，1990 年蘇共中央修改憲法第6 條，正式取消了蘇共對蘇聯(lián)的法定領(lǐng)導(dǎo)地位，規(guī)定蘇聯(lián)公民有權(quán)自由組織政黨。然而，這一重大的錯誤政治決定，對于蘇共和蘇聯(lián)來說，實際上是一個自我毀滅性的開始。隨后不久，蘇聯(lián)境內(nèi)出現(xiàn)500 多個政黨，其中絕大多數(shù)最終成為推動蘇共亡黨亡國的主要政治力量。

第三，蘇共內(nèi)部“四風(fēng)”問題盛行。作為馬克思主義政黨，蘇共在列寧、斯大林時期的黨風(fēng)雖然有些小問題，但總體還是獲得了廣大人民群眾的認(rèn)可，否則就難以解釋俄國十月革命、反對帝國主義武裝干涉和反法西斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭等一系列重大勝利。然而，隨著時間的流逝，在蘇共的執(zhí)政地位和對國家生活各方面的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)在變得越來越鞏固的同時，黨內(nèi)滋生的“四風(fēng)”問題也出現(xiàn)了愈演愈烈之勢。一是形式主義泛濫。在勃列日涅夫主政時期，意識形態(tài)宣傳領(lǐng)域的形式主義說教，早已為廣大的蘇聯(lián)普通老百姓極為厭惡，蘇聯(lián)社會出現(xiàn)所謂“夜間人”現(xiàn)象。這些“夜間人”主要是蘇聯(lián)體制內(nèi)的一些人，他們在白天與官方的政治基調(diào)保持一致，而到了晚上就開始集聚在一起，秘密交流與蘇共政治基調(diào)不吻合的笑話。二是官僚主義日趨嚴(yán)重。在赫魯曉夫主政時期，蘇共黨內(nèi)就出現(xiàn)了“官僚主義病”，但遠(yuǎn)未到不可救藥的程度。到了勃列日涅夫主政時期，由于全面恢復(fù)干部的職務(wù)終身制，這就使得蘇共黨內(nèi)的官僚化程度大大加深。在戈爾巴喬夫主政時期，蘇共拋棄了民主集中制原則，黨內(nèi)的官僚主義作風(fēng)開始積重難返。三是享樂主義思想不斷蔓延。列寧時期，蘇共黨內(nèi)的享樂主義思想不能說完全沒有，但事實上是不占主流的，絕大多數(shù)黨員為了黨的革命事業(yè)能夠做到艱苦奮斗，當(dāng)時甚至發(fā)生了主管糧食分配的最高官員因嚴(yán)重營養(yǎng)不良暈倒在蘇聯(lián)人民委員會會議上的事情。然而，到了勃列日涅夫主政時期，享樂主義思想在蘇共黨內(nèi)已實現(xiàn)了全面性滲透。四是奢靡之風(fēng)大行其道。奢靡之風(fēng)與享樂主義思想是有著密切相關(guān)性的。作為蘇共這艘巨輪的最高“掌舵者”，勃列日涅夫搞奢靡之風(fēng)在其主政時期達(dá)到了登峰造極的地步，在黨內(nèi)樹立了極為惡劣的反面典型。在他之后，蘇共黨內(nèi)的政治精英紛紛予以效仿，直至戈爾巴喬夫主政時期，蘇共黨內(nèi)的奢靡之風(fēng)已是積重難返。

第四，蘇共日益脫離廣大人民群眾。蘇共之所以能夠奪取政權(quán)，根本原因是得到廣大蘇聯(lián)人民的擁護(hù)和支持。但人民群眾的擁護(hù)和支持不是一勞永逸的，也不是一成不變的，一個政黨能否贏得廣大人民群眾的衷心擁護(hù)和大力支持，關(guān)鍵看自己是否恪守初心與使命。蘇共執(zhí)掌國家執(zhí)政后，列寧曾指出，執(zhí)政黨最大的危險之一就在于脫離人民群眾。斯大林主政時期，蘇共黨內(nèi)雖然出現(xiàn)了“人民公仆”蛻化變質(zhì)的跡象，但那時蘇共黨內(nèi)還遠(yuǎn)未形成一個穩(wěn)定的官僚特權(quán)階層。到赫魯曉夫主政時期，情況就開始發(fā)生質(zhì)變，蘇共黨內(nèi)已經(jīng)出現(xiàn)特權(quán)者隊伍。在勃列日涅夫主政時期，隨著蘇共黨內(nèi)特權(quán)者的人數(shù)不斷膨脹，蘇共黨內(nèi)終于形成了一個在政治文化心理上大體穩(wěn)定一致的官僚特權(quán)階層。有俄羅斯學(xué)者估算，在勃列日涅夫主政時期，蘇共黨內(nèi)的官僚特權(quán)階層人數(shù)大約在50～70 萬之間，如果算上借助他們掌控的權(quán)力所能提供庇護(hù)的家屬，加起來總?cè)藬?shù)可能大致有300 萬人之多，約占到全國總?cè)丝诘?.5%。[20]到戈爾巴喬夫主政時期，蘇共黨內(nèi)官僚特權(quán)階層在思想和政治立場上發(fā)生了重大變化，為了維護(hù)既得利益，將竊取的不當(dāng)財富合法化并永世傳之于子孫后代，其代表性政治人物開始急于粉墨登場，考慮公開走資本主義道路，由此蘇共與廣大人民群眾漸行漸遠(yuǎn)。美國的蘇聯(lián)問題專家曾經(jīng)對蘇聯(lián)精英分子的意識形態(tài)進(jìn)行研究后發(fā)現(xiàn)，與廣大的人民群眾截然不同，當(dāng)時蘇聯(lián)的大多數(shù)精英分子是支持走資本主義道路的，“在蘇聯(lián)上層社會中幾乎沒有人支持社會主義制度”，“只有12.3%的人被劃為‘民主社會者’”和“不到10%的人被劃為‘共產(chǎn)主義者’或‘國家主義者’”[21]。

第五，蘇共領(lǐng)導(dǎo)集體政治能力逐步衰減。從總體上來看，從列寧到戈爾巴喬夫，蘇共歷史上的七任最高領(lǐng)導(dǎo)人的政治能力是逐步衰減的，一代不如一代。列寧是偉大的馬克思主義理論家和革命家，無論是在理論素養(yǎng)和政治能力上，還是在取得的革命成就和群眾聲望上，其后繼者均無人能望其項背。這種共識不僅體現(xiàn)于蘇共黨內(nèi)，而且體現(xiàn)于國際共運史上。列寧逝世之后，蘇共最高領(lǐng)導(dǎo)的繼任者——斯大林雖然無法與列寧并肩而論，但其理論水平、政治能力、歷史貢獻(xiàn)和國內(nèi)外的政治影響力都遠(yuǎn)超赫魯曉夫、勃列日涅夫、安德羅波夫、契爾年科和戈爾巴喬夫等平庸之輩。在這五個人中間，赫魯曉夫相比其它的四個人雖然參加革命的時間相對較長，從事黨內(nèi)政治活動的經(jīng)驗也相對豐富，但其最大缺點之一就是從來沒有全面系統(tǒng)且深刻地學(xué)習(xí)、領(lǐng)會馬克思列寧主義理論的科學(xué)精髓，嚴(yán)重缺乏作為合格馬克思主義政治家所應(yīng)當(dāng)具備的政治修養(yǎng)和政治能力。毛澤東對他曾這樣評價說：“他不懂馬列主義，易受帝國主義的騙?！盵22]正因馬克思主義理論的貧乏，導(dǎo)致赫魯曉夫的政治能力遠(yuǎn)不及列寧和斯大林。與赫魯曉夫一樣，勃列日涅夫?qū)︸R克思主義理論從來沒有進(jìn)行認(rèn)真的系統(tǒng)學(xué)習(xí)，其馬克思主義理論水平也不高，由此他在政治上樂于安于現(xiàn)狀，進(jìn)行平庸治國理政達(dá)18 年之久，幾乎毫無建樹，反而嚴(yán)重耽擱蘇共改進(jìn)的時間窗口。安德羅波夫和契爾年科兩人各自主政時間不長就逝世了，姑且不論。戈爾巴喬夫是蘇共最后的最高領(lǐng)導(dǎo)人。他雖然在大學(xué)時代曾接受過系統(tǒng)的馬克思主義理論教育，但其政治信仰早已被西方的世界觀、人生觀和價值觀掏空，發(fā)生質(zhì)變，對馬克思主義的信仰、對蘇聯(lián)社會主義的信念，只是他欺騙蘇共黨員和蘇聯(lián)人民的一個“漂亮”的幌子而已。有學(xué)者指出，蘇共亡黨亡國的事實已經(jīng)雄辯地證明，戈爾巴喬夫嚴(yán)重缺乏作為馬克思主義執(zhí)政黨最高領(lǐng)導(dǎo)人應(yīng)當(dāng)具備的政治智慧和政治能力，“無論是領(lǐng)導(dǎo)能力、政策水平，或者思想意識、道德品質(zhì)，他都是不勝任的”[23]。

第六，蘇共基層黨組織政治功能喪失?；A(chǔ)不牢，地動山搖。蘇聯(lián)解體時盡管有近300 萬人退黨，蘇共尚有1650 余萬名黨員、幾十萬個黨的基層組織。但在戈爾巴喬夫下令宣布解散黨中央時，偌大的蘇共，幾乎沒有任何抗議行動，黨組織就自行散去。習(xí)近平同志對蘇共垮臺的原因有過深刻反思。他說，蘇共曾經(jīng)是一個不斷取得光輝歷史功績的馬克思主義政黨，在九十多年開展革命和建設(shè)的過程中可謂是一路披荊斬棘，奪取資產(chǎn)階級國家政權(quán)、建成有蘇聯(lián)特色的社會主義、打敗了曾經(jīng)不可一世的法西斯德國，但為何卻在黨員人數(shù)最多、組織規(guī)模最大、掌握資源最豐富的時候糊里糊涂地“失去了政權(quán)”？然而，更為令人可憎的是，在上個世紀(jì)九十年代之初那場顛覆蘇聯(lián)社會主義政權(quán)的政治動蕩之中，蘇共全黨之內(nèi)“竟無一人是男兒，沒什么人出來抗?fàn)帯盵24]，這又是什么原因？作為曾是蘇聯(lián)社會主義革命和建設(shè)核心“先鋒隊”的蘇共，在斯達(dá)漢諾夫運動中屢創(chuàng)勞動佳績的蘇共黨小組，在反法西斯衛(wèi)國戰(zhàn)爭中沖鋒在前、占800 多萬名犧牲烈士總數(shù)一半的蘇共黨員，之所以落得如此悲慘卻不令人予以惋惜的地步，一個很重要的原因就是自赫魯曉夫主政時期開始，蘇共基層黨組織政治功能逐步喪失，蘇共的政治綱領(lǐng)和政治路線及其各項決議難以在基層黨組織中得到貫徹落實，基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用根本發(fā)揮不了。到戈爾巴喬夫主政時期，蘇共基層黨組織政治功能喪失問題越來越嚴(yán)重，其主要體現(xiàn)在三個方面：一是組織渙散，紀(jì)律松弛，動員和組織黨員的能力減退，黨員在群眾中的先鋒模范作用難以得到充分發(fā)揮；二是基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)人在作風(fēng)上的官僚主義和工作上的簡單化，嚴(yán)重脫離廣大人民群眾，導(dǎo)致團(tuán)結(jié)、凝聚和帶領(lǐng)人民群眾的作用日益減弱；三是黨內(nèi)學(xué)習(xí)上的形式主義，黨的會議不著眼于解決黨內(nèi)政治生活中的實際問題，基層黨組織教育和管理黨員的效果很差。雖然問題的表現(xiàn)在基層，但問題的根子卻在上層，主要是在中央這個層面，特別是在黨的高級領(lǐng)導(dǎo)干部之中。實事求是地說，在列寧和斯大林二人主政時期，蘇共基層黨組織的戰(zhàn)斗堡壘作用是可以的，黨員發(fā)揮先鋒模范作用也是很突出的，但自赫魯曉夫主政時期開始，黨的思想路線、政治路線和組織路線的混亂，嚴(yán)重挫傷了基層黨組織的積極性和主動性。

三、對新時代黨的政治建設(shè)的現(xiàn)實啟示

歷史是最好的教科書，也是最好的營養(yǎng)劑。善于從歷史中總結(jié)經(jīng)驗教訓(xùn)、獲取智慧啟迪，是中國共產(chǎn)黨在長期革命、建設(shè)和改革的過程之中形成的優(yōu)良傳統(tǒng)和突出優(yōu)勢。黨一再深情回顧自身的艱辛成長史和艱苦奮斗史，是為了什么？是為了從過去的成功中尋求精神上的慰藉嗎？還是為了躺在功勞簿上不思進(jìn)取而尋求推諉避責(zé)的借口？統(tǒng)統(tǒng)都不是。它實際上是“為了總結(jié)歷史經(jīng)驗、把握歷史規(guī)律，增強(qiáng)開拓前進(jìn)的勇氣和力量”[25]。從加強(qiáng)自身政治建設(shè)視角看，中國共產(chǎn)黨和蘇聯(lián)共產(chǎn)黨都是國際共產(chǎn)主義運動史上兩個具有重要歷史鏡鑒意義的馬克思主義政黨，其興亡成敗對于新時代落實政治強(qiáng)黨戰(zhàn)略有非常重要的啟迪意義。新時代推進(jìn)黨的建設(shè)新的偉大工程，必須要把加強(qiáng)黨的政治建設(shè)作為一項永恒的重大課題來抓實抓牢。

第一，必須準(zhǔn)確把握黨的政治建設(shè)的地位和作用，豐富和拓展新時代黨的政治建設(shè)理論體系。政治性是政黨的天然屬性，講政治是政黨維護(hù)自身政治屬性的題中應(yīng)有之義。不維護(hù)自身政治屬性和不講政治的政黨是不存在的。在黨的十九大之前，雖然黨的政治建設(shè)始終包含在黨的建設(shè)偉大工程實踐之中，但黨對其尚未形成清晰的理論認(rèn)識。一個明顯的例證就是把黨的思想建設(shè)與政治建設(shè)合并在一起，統(tǒng)稱之為“黨的思想政治建設(shè)”，要求將其擺在黨的建設(shè)體系的首位。比如2016 年10 月，習(xí)近平同志在一次重要講話之中曾指出，鑒于目前黨的建設(shè)形勢和任務(wù)要求，要解決黨內(nèi)存在的一些突出矛盾和嚴(yán)重的問題，把黨建設(shè)得更加堅強(qiáng)有力，更能經(jīng)受得住風(fēng)險挑戰(zhàn)提出的重重考驗，就必須“把黨的思想政治建設(shè)擺在首位”[26]。黨的十九大基于之前全面從嚴(yán)治黨實踐經(jīng)驗與教訓(xùn)強(qiáng)調(diào)，必須科學(xué)區(qū)分二者之異同，準(zhǔn)確地把握黨的政治建設(shè)在新時代黨的建設(shè)總體布局之中占據(jù)的首要地位、核心地位和統(tǒng)領(lǐng)地位及其對于推動黨的建設(shè)新的偉大工程和促進(jìn)全面從嚴(yán)治黨不斷向縱深擴(kuò)展過程中所起到的決定性作用。這是黨的百余年建設(shè)史上一次重大的理論創(chuàng)新，其重要的意義就在于：從維護(hù)馬克思主義政黨政治屬性的高度深刻地回答了“何為黨的政治建設(shè)、為何加強(qiáng)黨的政治建設(shè)、如何加強(qiáng)黨的政治建設(shè)”三個帶有根本性意義的重大問題，有力地豐富和拓展了馬克思主義政治興黨強(qiáng)黨學(xué)說，逐步探索出具有中國特色、中國氣派和中國風(fēng)格的新時代黨的政治建設(shè)理論體系。

第二，必須高度重視堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，有力保證黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。眾所周知，任何強(qiáng)大的、有凝聚力的馬克思主義政黨都不是由毫無紀(jì)律要求的黨員所拼湊起來的烏合之眾，其團(tuán)結(jié)統(tǒng)一所迸發(fā)出來的強(qiáng)大力量主要來源于黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。2016 年，習(xí)近平同志在全黨一致認(rèn)可和衷心擁戴下當(dāng)選為黨中央的核心、全黨的核心。這一重大政治成果得到黨的十八屆六中全會的正式確認(rèn)。這次全會同時向全黨提出要堅定維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的重要政治要求。中國是一個有著悠久文明傳統(tǒng)的大國，中國共產(chǎn)黨也是一個有著百余年發(fā)展史的老黨和大黨，沒有黨中央的權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，要治理好這么大的國家和執(zhí)政黨，是不可能行得通的?！笆略谒姆?，要在中央”，充分說明黨要管黨、從嚴(yán)治黨，必須堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)。然而，如何深入理解這個科學(xué)論斷？2019 年初印發(fā)的《中共中央關(guān)于加強(qiáng)黨的政治建設(shè)的意見》對此鮮明地提出了“兩個維護(hù)”的重要觀點：其一，“堅決維護(hù)黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)”，是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中最重要的內(nèi)容；其二，“堅決維護(hù)習(xí)近平總書記黨中央的核心、全黨的核心地位”[27]798，是堅持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)中最為關(guān)鍵的內(nèi)容。隨后，“兩個維護(hù)”的重要觀點在黨的第三個重要歷史決議之中被進(jìn)一步發(fā)展成為了“兩個確立”的重大政治性論斷：其一，高度強(qiáng)調(diào)了“確立習(xí)近平同志黨中央的核心、全黨的核心地位”；其二，高度強(qiáng)調(diào)了“確立習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的指導(dǎo)地位”[28]?？陀^來說，“兩個確立”是新時代大力加強(qiáng)黨的政治建設(shè)所取得的一個最重大的政治成就，也是一個最重大的制度成果。從“兩個維護(hù)”到“兩個確立”重要論斷的重大轉(zhuǎn)變，深刻地揭示了擁有堅強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)核心和科學(xué)的理論指導(dǎo)對于治理好中國共產(chǎn)黨這么一個馬克思主義大黨老黨所彰顯出來的極端重要價值。進(jìn)入新時代以來，新一屆黨中央高度強(qiáng)調(diào)全黨同志要努力做到“兩個維護(hù)”、捍衛(wèi)“兩個確立”，并且采取了一系列重大的措施，意義深遠(yuǎn)、效果明顯。它不僅在理論層面有力地“糾正了一個時期以來的模糊和錯誤認(rèn)識”，而且在實踐層面更加顯著地“扭轉(zhuǎn)了一些地方和部門存在的黨的領(lǐng)導(dǎo)弱化、黨的建設(shè)缺失現(xiàn)象”，大大地“使黨的領(lǐng)導(dǎo)得到全面加強(qiáng)”[4]67，“兩個確立”成為新的斗爭條件之下黨有效應(yīng)對一切不確定性的最大確定性，也是最大的政治底氣和政治保證。[29]

第三，必須大力加強(qiáng)政治紀(jì)律和政治規(guī)矩建設(shè)，不斷提升黨的凝聚力、戰(zhàn)斗力、領(lǐng)導(dǎo)力和號召力。黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩是黨的紀(jì)律體系中最根本、最核心的內(nèi)容。加強(qiáng)黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩建設(shè)，是黨的政治建設(shè)的具體抓手。進(jìn)入新時代以來，新一屆黨中央著眼于解決黨內(nèi)存在無視乃至違反黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩的突出問題，強(qiáng)調(diào)要建章立制，逐步完善規(guī)范黨員政治言行的紀(jì)律建設(shè)體系，其中尤其是針對黨內(nèi)存在的“七個有之”不良現(xiàn)象，提出了“五個必須”，要求全黨同志務(wù)必錘煉對黨絕對忠誠的優(yōu)秀政治品格，自覺地以正確的言行在各項政治要求方面始終跟黨中央保持高度的一致，自覺地嚴(yán)格遵守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩。根據(jù)黨章和相關(guān)黨內(nèi)法規(guī)制度的有關(guān)規(guī)定，新一屆黨中央采取循序漸進(jìn)和輕重緩急的原則，領(lǐng)導(dǎo)制定和修訂了一系列關(guān)于黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面的重要黨內(nèi)法規(guī)，比如《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》以及《中共中央政治局關(guān)于加強(qiáng)和維護(hù)黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)的若干規(guī)定》等。與此同時，在習(xí)近平總書記的正確領(lǐng)導(dǎo)之下，黨中央果斷決策，始終強(qiáng)調(diào)要求在推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭實踐之中“堅決清除對黨陽奉陰違的‘兩面人’，堅決查處政治問題和經(jīng)濟(jì)問題交織的違紀(jì)違法行為”，特別是“鏟除拉幫結(jié)派、結(jié)黨營私的政治團(tuán)伙”[30]，取得的實際成效可謂是極為明顯。從進(jìn)入新時代以來所查處的一些大案要案來看，這些重要的舉措從根本上消除了隱藏在黨內(nèi)的一些嚴(yán)重政治隱患，有力地維護(hù)了黨的政治屬性，增強(qiáng)了黨的政治功能，保障了黨的政治安全。

第四，必須緊緊扣住贏得民心民意這個最大的政治性工程來抓緊抓實抓牢黨的政治建設(shè)，鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)。密切聯(lián)系群眾是黨的政治優(yōu)勢，也是黨的性質(zhì)與宗旨的集中體現(xiàn)。黨的一百多年發(fā)展史，從黨的根本性質(zhì)和崇高宗旨層面上可以說，就是一部黨與人民群眾心連心、同呼吸、齊奮斗、共命運的光榮史。中國共產(chǎn)黨作為有著深厚群眾基礎(chǔ)的馬克思主義先鋒型政黨，其階級根基在人民、精神血脈在人民、力量源泉也在人民。正因如此，黨自成立以來就旗幟鮮明地向世人公開宣示自己始終代表中國廣大民眾之根本利益，不僅從來沒有被任何特殊之私利所綁架或束縛，而且一百多年來一直與廣大民眾堅定站在一起，并“從來不代表任何利益集團(tuán)、任何權(quán)勢團(tuán)體、任何特權(quán)階層的利益”[31]。進(jìn)入新時代以來，新一屆黨中央堅持實事求是和與時俱進(jìn)的先進(jìn)思想理念，根據(jù)新時代中國社會主要矛盾已經(jīng)悄然切換這個最大的具體實際國情，提出了以人民為中心的發(fā)展理念，向全黨發(fā)出“人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)”[11]4的政治集結(jié)號。踏上新時代新征程，黨始終堅持把人民放在心中的最高位置，踐行黨的根本宗旨，貫徹黨的群眾路線，呼應(yīng)人民群眾的呼聲，在著力解決廣大人民群眾急難愁盼的實際工作之中，“不斷把人民對美好生活的向往變?yōu)楝F(xiàn)實”[32]。可歌可泣的是，通過十余年不懈的共同奮斗，黨團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國各族人民已經(jīng)如期全面建成了具有較高質(zhì)量和水平的小康社會，應(yīng)該說是破天荒地歷史性解決了中華民族有史以來歷朝歷代的統(tǒng)治者都難以完成的絕對貧困問題，美好生活由老百姓心中的虛擬向往成為活生生的現(xiàn)實，極大地提升了廣大人民群眾的獲得感、幸福感和安全感，于今全國各族人民在黨的正確領(lǐng)導(dǎo)之下正無比自豪地踏上了全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化強(qiáng)國的新征程。這一系列變革性的實踐廣泛贏得了民心民意，黨長期執(zhí)政的政治根基得到進(jìn)一步夯實。

第五，必須著力增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活的“四性”，通過建章立制來端正和規(guī)范黨內(nèi)政治生活，凈化優(yōu)化黨內(nèi)政治生態(tài)。在黨的政治建設(shè)實踐體系中，黨內(nèi)政治生活是厲行全面從嚴(yán)治黨的重要載體和平臺，也是營造良好黨內(nèi)政治生態(tài)的具體實踐抓手。全面從嚴(yán)治黨，乃至加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須以黨內(nèi)政治生活為重要抓手，從黨內(nèi)政治生活嚴(yán)起。事實無不表明，有什么樣的黨內(nèi)政治生活，就有什么樣的黨員和干部作風(fēng)與精神狀態(tài)。習(xí)近平同志曾在黨的群眾路線教育實踐活動總結(jié)大會上高度概括了黨內(nèi)政治生活的“三性”。他說，新時代加強(qiáng)黨的政治建設(shè)，必須要正視長期以來在開展黨內(nèi)政治生活之中存在的種種難題，著力“提高黨內(nèi)政治生活的政治性、原則性、戰(zhàn)斗性”[33]，使黨內(nèi)政治生活真正發(fā)揮其應(yīng)有作用。在慶祝建黨95 周年大會上的講話中，習(xí)近平同志在原有“三性”的基礎(chǔ)上增添了“時代性”這一概括，首次對黨內(nèi)政治生活“四性”進(jìn)行了完整的理論表述。其后，黨的十八屆六中全會深入結(jié)合進(jìn)入新時代以來厲行全面從嚴(yán)治黨實踐工作經(jīng)驗，強(qiáng)調(diào)務(wù)必嚴(yán)格按照增強(qiáng)黨內(nèi)政治生活“四性”的要求，有針對地精準(zhǔn)解決在嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活之中所遇到的突出矛盾和重要問題，突出“四個著力”，并且從堅定理想信念等十二個重要方面，對嚴(yán)肅和規(guī)范黨內(nèi)政治生活的重大問題作出了系統(tǒng)而明確的規(guī)定。為了有效執(zhí)行這一重要黨內(nèi)法規(guī)制度，使之落到實處、產(chǎn)生實效，新一屆黨中央采取了一系列重大的措施，比如發(fā)展積極健康的黨內(nèi)政治文化、堅持正確的選人用人導(dǎo)向、開展黨內(nèi)批評與自我批評、嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩、運用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”等，極大地增強(qiáng)了黨內(nèi)政治生活“四性”，推動了黨內(nèi)政治生活面貌煥然一新，黨內(nèi)政治生態(tài)也得到了極為明顯的好轉(zhuǎn)。

第六，必須積極構(gòu)建“三不腐”一體推進(jìn)的體制機(jī)制，堅持“無禁區(qū)、全覆蓋、零容忍”的政治原則和底線，有策略地進(jìn)行懲治腐敗實踐活動。對于腐敗問題的重大破壞性，黨的二十大報告將之比喻為是嚴(yán)重危害“黨的生命力和戰(zhàn)斗力的最大毒瘤”，因此開展反腐敗斗爭在一定意義上又可以說是“最徹底的自我革命”[34]。中國古人講“物必自腐，而后蟲生”，是很有道理的。黨的十八大召開后不久，習(xí)近平同志就意味深長地告誡全黨同志說，放眼全世界，近年來一些國家為什么會頻繁出現(xiàn)社會動蕩乃至政權(quán)垮臺的嚴(yán)重政治問題？雖然重要的原因或許很多，但貪污腐敗可能是其中最為容易引起老百姓怨聲載道而導(dǎo)致執(zhí)政合法性和正當(dāng)性喪失的重要原因，大量活生生的現(xiàn)實事件無不表明，如果“腐敗問題愈演愈烈”，哪怕黨的性質(zhì)最先進(jìn)、宗旨最崇高、使命最遠(yuǎn)大，“最終必然會亡黨亡國”[35]。進(jìn)入新時代以來，新一屆黨中央深刻汲取人類有史以來因腐而衰導(dǎo)致政權(quán)更迭的慘痛教訓(xùn)，提出要高度重視腐敗問題對于黨加強(qiáng)自身建設(shè)和鞏固執(zhí)政地位的重大侵蝕效應(yīng)，積極構(gòu)建“三不腐”一體推進(jìn)的體制機(jī)制，馳而不息地開展了一場可謂是史無前例的清除黨內(nèi)“蠹蟲”的反腐敗斗爭。公允而論，新時代十余年反腐敗斗爭的成效極為顯著，概括起來說，就是取得了過去很長一段時期以來所不曾有過的壓倒性勝利并得以全面鞏固，其主要表現(xiàn)于以下三個重要的方面：其一，強(qiáng)化懲治，促使不敢腐的預(yù)期目標(biāo)在正風(fēng)肅紀(jì)反貪的實踐過程中已經(jīng)初步形成；其二，完善制度，促使不能腐的權(quán)力牢籠在建章立制的實踐過程中開始越扎越牢；其三，提高自覺，促使不想腐的思想堤壩在持續(xù)開展主題教育實踐活動中正在構(gòu)筑夯實。經(jīng)過了全黨十余年的共同努力，黨內(nèi)過去一些長期因各種原因沒有剎住的歪風(fēng)邪氣以及未曾予以根除的頑瘴痼疾得到了很好的糾治，使“管黨治黨寬松軟狀況得到根本扭轉(zhuǎn)”[30]，黨內(nèi)政治生態(tài)相對以往的實際情況發(fā)生了翻天覆地的改變，黨心民心也一起得到了極大的提振。據(jù)相關(guān)權(quán)威部門統(tǒng)計，人民群眾對反腐敗工作成效表示滿意或比較滿意的程度，2022 年達(dá)到97.4%，比2012 年提高了22.4%；99%的群眾認(rèn)為，黨中央為正風(fēng)肅紀(jì)反腐所開展的一系列重大舉措，體現(xiàn)了黨徹底的自我革命精神。

第七，必須嚴(yán)格防范黨內(nèi)政治風(fēng)險，決不能犯下戰(zhàn)略性、顛覆性的錯誤。“堡壘最容易從內(nèi)部攻破?！辈煌谖鞣秸h在本質(zhì)上是利益共同體，中國共產(chǎn)黨是一個有著崇高政治理想和宏偉奮斗目標(biāo)的價值共同體，在一百多年的艱苦奮斗歷程中從來就沒有畏懼過任何外在的強(qiáng)敵，也從來沒有被哪一個對手所真正打敗，然而其“最可怕的敵人從來是自己”[4]10。對于這一點，習(xí)近平同志在黨史學(xué)習(xí)教育動員大會上的講話中有過深刻的思考。他強(qiáng)調(diào)指出，自從黨于1921 年成立以來，在一百多年的滄桑歲月里可以說是歷經(jīng)了無數(shù)的嚴(yán)峻風(fēng)險考驗，然而事實表明黨面臨著的最大風(fēng)險卻不是來自外部，而是在內(nèi)部可能出現(xiàn)變質(zhì)變色變味的問題，進(jìn)而“喪失馬克思主義政黨的政治本色”和“失去最廣大人民支持和擁護(hù)”，因此在一定意義上來說，一部黨的發(fā)展壯大史恰好就是一部“不斷防范被瓦解、被腐化的危險的歷史”[4]48。自人類誕生以來，各種風(fēng)險實際上無處不在。風(fēng)險作為一種客觀存在的社會現(xiàn)象，從來不以人的主觀意志而轉(zhuǎn)移。對于中國共產(chǎn)黨而言，來自于自身內(nèi)部的政治風(fēng)險始終與其形影相隨，但其中具有顛覆性錯誤的黨內(nèi)政治風(fēng)險卻是致命性的。這就是為什么黨自成立以來就矢志不渝加強(qiáng)自身政治建設(shè)、堅決防范有顛覆性錯誤的黨內(nèi)政治風(fēng)險的原因所在。正因為如此，中國共產(chǎn)黨才努力成為了一個歷經(jīng)千錘百煉的、世界上最有前途和生機(jī)活力的馬克思主義政黨。與之形成鮮明對比的是，國際共產(chǎn)主義運動史上曾經(jīng)無比強(qiáng)大且取得過無數(shù)輝煌歷史業(yè)績的蘇聯(lián)共產(chǎn)黨，就是由于自己始終未能有效防范住黨內(nèi)出現(xiàn)諸如特權(quán)官僚階層以及蛻化變質(zhì)的野心家、陰謀家等之類具有顛覆性錯誤的重大政治風(fēng)險，導(dǎo)致自己從內(nèi)部革了自己的命，最終走向了亡黨亡國的窮途末路，留下的慘痛教訓(xùn)之于中國共產(chǎn)黨而言尤值得引以為戒。黨內(nèi)政治風(fēng)險是黨內(nèi)矛盾和突出的問題長期積累的不良結(jié)果，不能放任不管，如果沒有強(qiáng)烈的危機(jī)感和現(xiàn)實緊迫感，就看不到真正問題的癥結(jié)所在，任憑其在黨內(nèi)肆意發(fā)展，那么黨距離致命的危險或許就不遠(yuǎn)了，到那時可能“就不是一般的被動，而是為時已晚了”[36]。因此，全黨要強(qiáng)化政治風(fēng)險意識，努力克服政治上的麻痹癥，提高見微知著的政治風(fēng)險識別能力以及敢于斗爭、勇于斗爭和善于斗爭的政治風(fēng)險應(yīng)對能力。

第八，必須提高分析和解決問題的政治能力，持續(xù)增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力。政治能力是政黨及其成員應(yīng)當(dāng)具有的一項關(guān)鍵性能力。政黨作為政治組織，加強(qiáng)自身政治建設(shè)自當(dāng)是天經(jīng)地義的事情。政黨政治建設(shè)的好與壞，實際上反映的是自身政治能力的強(qiáng)與弱的問題。進(jìn)入新時代以來，黨內(nèi)存在許多在根子上與政治問題相關(guān)聯(lián)的突出矛盾，與其說主要是因為黨的政治建設(shè)沒有抓緊、沒有抓實、沒有抓好，倒不如說歸根結(jié)底是自身政治能力存在不足的問題。什么是政治能力？簡言之，它就是指一種善于從政治上分析問題、解決問題的綜合性能力。之所以這樣說，是因為政治分析是洞察政黨本質(zhì)與行為的最佳方法。恰如習(xí)近平同志所強(qiáng)調(diào)指出的，現(xiàn)實經(jīng)驗表明，“只有從政治上分析問題才能看清本質(zhì)”，而實際上“只有從政治上解決問題才能抓住根本”[4]139。據(jù)文獻(xiàn)考證，“政治能力”這一全新的黨建概念最早見于2015 年12 月習(xí)近平同志在中共中央政治局專題民主生活會上的講話。對于其構(gòu)成要素，習(xí)近平同志先是將之高度概括為“政治兩力”[37]，而后在2020 年12 月中共中央政治局專題民主生活會上的講話中重新將之概括為以“政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力”[38]為主要內(nèi)容的“政治三力”。在政治能力建設(shè)體系中，三者之間又是處于什么樣的邏輯關(guān)系？具體分析來說：其一，政治判斷力是政治能力的前提，在三者中居于前置地位；其二，政治領(lǐng)悟力是政治能力的關(guān)鍵，在三者中居于聯(lián)結(jié)地位；其三，政治執(zhí)行力是政治能力的歸宿，在三者中居于根本地位。如果將之作為一項系統(tǒng)工程來看，三者共同構(gòu)成了一個完整的遞進(jìn)鏈條，形成了自洽的閉環(huán)邏輯，從內(nèi)涵上實現(xiàn)了各個政治能力關(guān)鍵要素的全覆蓋，并且從功能上打通了政治能力提升的全過程[39]。就行為主體而言，新時代提高政治能力，“關(guān)鍵是要提高各級各類組織和黨員干部的政治能力”[27]800，最終又需要貫徹落實于持續(xù)不斷地增強(qiáng)政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力的實踐中。

總而言之，對于中國共產(chǎn)黨這么一個具有超大組織規(guī)模和顯著政治功能的馬克思主義大黨和老黨來說，在新的時代背景下要“保持和發(fā)展馬克思主義政黨的政治屬性不是一件容易的事”，千萬不能“指望泛泛抓一抓或者集中火力打幾個戰(zhàn)役就能徹底解決問題”，因為“畢其功于一役”的想法從來都是行不通的，也是做不到的事情，全黨同志務(wù)必明白一個淺顯的道理，“黨的政治建設(shè)是一個永恒課題，來不得半點松懈”[27]535，更來不得半點馬虎大意。這就深刻地指明加強(qiáng)黨的政治建設(shè)是一項長期且艱巨的重大任務(wù)，必須持之以恒、常抓不懈，以滴水穿石、螞蟻啃骨、滾石上山的韌勁和耐力推進(jìn)，牢固樹立久久為功、馳而不息的戰(zhàn)略思維，做好打攻堅戰(zhàn)和持久戰(zhàn)的思想準(zhǔn)備、行動準(zhǔn)備，讓黨的政治建設(shè)永遠(yuǎn)在路上。在此過程中，務(wù)必要注重防止和克服忽視或弱化、虛化黨的政治建設(shè)的錯誤傾向和把黨的政治建設(shè)泛化、擴(kuò)大化的錯誤傾向。