王彩依李東霖張琳潔馬藝槿楊 瑩葉子雨田 鵬李加林

1.寧波大學(xué) 地理科學(xué)與旅游文化學(xué)院 寧波315211

2.寧波大學(xué) 寧波陸海國(guó)土空間利用與治理協(xié)同創(chuàng)新中心 寧波315211

3.寧波市發(fā)展規(guī)劃研究院 寧波315200

改革開放以來，盡管中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)，但逐漸受到陸域資源枯竭和環(huán)境污染的約束[1]，故人們漸漸將眼光對(duì)準(zhǔn)了擁有更大開發(fā)潛能的海洋。陸地與海洋是動(dòng)態(tài)的統(tǒng)一整體，二者相互依存，相互影響，尤其是沿海地區(qū)，其陸海關(guān)系更為密切。浙江省作為中國(guó)典型海洋大省，面臨著發(fā)展和保護(hù)的平衡問題，為促進(jìn)自身發(fā)展，需全面統(tǒng)籌陸上海上、河流海洋、排污治理與生態(tài)保護(hù)[2]。2016年頒布的《浙江省海洋港口發(fā)展“十三五”規(guī)劃》提出要迅速推動(dòng)區(qū)域內(nèi)的陸海統(tǒng)籌發(fā)展進(jìn)程；2018年，浙江省進(jìn)入陸海聯(lián)動(dòng)開放新格局； 《2021年浙江省政府工作報(bào)告》指出“堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌、山?；?jì)，在協(xié)調(diào)發(fā)展中拓寬發(fā)展空間”。作為陸域和海洋兩大系統(tǒng)的交匯之地，陸地和海洋因素都深刻影響著浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。然而，盡管浙江省陸海統(tǒng)籌發(fā)展勢(shì)頭良好，但浙江省的陸域系統(tǒng)和海洋系統(tǒng)尚未實(shí)現(xiàn)完全協(xié)調(diào)，資源分配、排污治理、生態(tài)保護(hù)等方面需要進(jìn)一步完善。因此，要充分意識(shí)到實(shí)施陸海統(tǒng)籌發(fā)展的重要性，基于一定的研究方法和手段對(duì)中國(guó)典型沿海省份——浙江省的陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平進(jìn)行分析。研究陸域系統(tǒng)與海洋系統(tǒng)間的動(dòng)態(tài)耦合關(guān)系，對(duì)于促進(jìn)浙江省經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)大循環(huán)，發(fā)展浙江省的藍(lán)色經(jīng)濟(jì)以及實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展具有重大意義。

目前，國(guó)內(nèi)外關(guān)于該方面的研究成果主要聚焦在陸域產(chǎn)業(yè)集聚與海洋生態(tài)環(huán)境兩者的相互作用[2]、耦合協(xié)調(diào)度計(jì)算[3-5]和協(xié)調(diào)發(fā)展類型甄別[6-7]等方面。2020年，王方等基于系統(tǒng)動(dòng)力學(xué)（SD），將陸源污染與海洋污染納入同一系統(tǒng)，建立系統(tǒng)仿真模型評(píng)價(jià)海洋陸源性污染聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制[8]。同年，高亞萍等運(yùn)用熵權(quán)法賦權(quán)，構(gòu)建耦合度模型，從生態(tài)、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)3個(gè)方面評(píng)價(jià)淮河流域安徽段的耦合協(xié)調(diào)發(fā)展水平[5]?，F(xiàn)今我國(guó)關(guān)于陸海統(tǒng)籌的探討，已經(jīng)不僅僅停留在理論階段，開始轉(zhuǎn)向?qū)嵺`研究[9]。但仍存在兩大問題：一是研究方向單調(diào)，主要集中于陸域產(chǎn)業(yè)在發(fā)展過程中對(duì)海洋產(chǎn)生的影響；二是研究范圍局限，只重點(diǎn)關(guān)注某些局部地區(qū)陸海統(tǒng)籌發(fā)展?fàn)顩r。2015年，毛博華等運(yùn)用“投入-產(chǎn)出”模型對(duì)舟山群島新區(qū)建設(shè)陸海統(tǒng)籌相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施給浙江省的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、行業(yè)部門以及三大產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來的影響進(jìn)行了闡述[10]，之后學(xué)者們對(duì)陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平測(cè)度的研究不斷涌現(xiàn)。近年來，浙江省的新興產(chǎn)業(yè)，如電子商務(wù)、文化娛樂、旅游業(yè)等迅速崛起，與此同時(shí)，陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平對(duì)浙江省發(fā)展的約束也不斷加劇，亟須從多個(gè)角度解析陸海統(tǒng)籌發(fā)展現(xiàn)狀及其內(nèi)部協(xié)同機(jī)理。2020年，李加林等提出探討人、陸、海三者耦合的機(jī)理和過程，強(qiáng)化對(duì)陸海統(tǒng)籌發(fā)展路徑的研究[11]。由于各地區(qū)之間在資源稟賦、國(guó)家政策、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和科技發(fā)展等方面有所不同，而陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平測(cè)度在浙江省整體尺度上的研究較少，因此要重視利用熵權(quán)法對(duì)浙江省整體陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平和內(nèi)部的地區(qū)差異進(jìn)行評(píng)估，為今后健康、協(xié)調(diào)發(fā)展提供合理的參考依據(jù)[12]。

浙江省雖然陸地面積不大，但海域面積十分廣闊，得天獨(dú)厚的地理區(qū)位優(yōu)勢(shì)以及良好的政策扶持使得浙江省發(fā)展陸海經(jīng)濟(jì)前景壯闊。由于擁有寧波-舟山港等天然良港，浙江省能夠做到海鐵聯(lián)運(yùn)、江海聯(lián)運(yùn)，這對(duì)解決陸海統(tǒng)籌的發(fā)展問題起到了十分關(guān)鍵的作用。此外，浙江省社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在全國(guó)處于領(lǐng)先地位，其海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍存在上升空間，充分發(fā)揮海洋優(yōu)勢(shì)以及盡快實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌刻不容緩?；诖耍疚倪x取浙江省作為研究區(qū)域，結(jié)合前人研究經(jīng)驗(yàn)，以系統(tǒng)耦合理論和協(xié)調(diào)發(fā)展論等為研究基礎(chǔ)，將陸域與海域納入同一系統(tǒng)，合理地構(gòu)建了浙江省陸海復(fù)合經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，并對(duì)2007-2016年浙江省陸海復(fù)合經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)間的耦合協(xié)調(diào)度進(jìn)行研究測(cè)算，為陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平測(cè)度提供一定的參考依據(jù)。

1 研究區(qū)概況

浙江省位于中國(guó)大陸東南沿海（118°01'E-123°10'E，27°02'N-31°11'N），地處長(zhǎng)江三角洲，擁有杭州、寧波、溫州、臺(tái)州、嘉興、紹興、舟山7個(gè)沿海城市和麗水、金華、衢州、湖州4個(gè)內(nèi)陸城市。作為中國(guó)面積較小的一個(gè)省份，浙江省的陸地面積僅有10.55萬平方千米（僅占中國(guó)總面積的1.1%），然而該省卻有著極其豐富的海洋資源，海岸線長(zhǎng)6 486.24千米（大陸海岸線與海島海岸線之和），位居全國(guó)第一，而大陸海岸線僅有2 254千米，約為全省海岸線總長(zhǎng)的1/3。全省有島嶼三千余座，沿海大陸架寬廣，海域面積達(dá)26萬平方千米，為全省陸域面積的2倍之多。海域內(nèi)水質(zhì)優(yōu)良，加之臺(tái)灣暖流與沿岸寒流在此處交匯，海洋生物資源極為豐富，其中舟山漁場(chǎng)依托其豐富的漁業(yè)資源早已發(fā)展為中國(guó)最大的漁場(chǎng)。同時(shí)，浙江沿海岸線悠長(zhǎng)，水域深厚，可用于建造萬噸級(jí)以上泊位的深水岸線長(zhǎng)290.4千米（占全國(guó)1/3以上），可用于建造10萬噸級(jí)以上泊位的深水岸線長(zhǎng)105.8千米，宜建優(yōu)良港灣，便于發(fā)展對(duì)外航運(yùn)事業(yè)，還能聯(lián)合浙江內(nèi)河水運(yùn)共同發(fā)展。

2 研究方法與數(shù)據(jù)來源

2.1 陸海復(fù)合經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)指標(biāo)體系的構(gòu)建

以系統(tǒng)耦合理論和協(xié)調(diào)發(fā)展論等為研究基礎(chǔ)，參考韓增林等的研究[13]，建立了浙江省統(tǒng)一的陸海復(fù)合經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)指標(biāo)體系（表1），將陸海復(fù)合經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)作為目標(biāo)層，又把目標(biāo)層劃分為陸域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)和海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)兩大系統(tǒng)層，且各系統(tǒng)層下包含著反映其經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)3個(gè)方面的各個(gè)單項(xiàng)指標(biāo)。

表1 陸海復(fù)合經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)指標(biāo)體系

2.2 數(shù)據(jù)來源與指標(biāo)說明

本文選用浙江省2007-2016年的數(shù)據(jù)，來源于《中國(guó)海洋統(tǒng)計(jì)年鑒》《浙江省統(tǒng)計(jì)年鑒》《浙江自然資源與環(huán)境統(tǒng)計(jì)年鑒》《中國(guó)船舶工業(yè)年鑒》等。

浙江省陸海復(fù)合經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)指標(biāo)體系主要包括20個(gè)分級(jí)指標(biāo)，在陸域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)層的經(jīng)濟(jì)維度層中，陸域GDP通過浙江省GDP與海洋生產(chǎn)總值相減得到；陸域貨物運(yùn)輸量則由全省貨物總運(yùn)輸量與海洋貨物運(yùn)輸量相減而得；而科技投入是以全省科技投入為基底，依照陸域GDP占全省GDP比重折算而成；三次產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員通過第一、二、三產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員相加得到（表2和表3）。

表2 指標(biāo)層權(quán)重

表3 維度層權(quán)重

在海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)層中，造船完工量以載重噸為計(jì)量單位；海洋專業(yè)碩士及以上人數(shù)通過浙江省海洋專業(yè)碩士研究生畢業(yè)生人數(shù)與海洋專業(yè)博士研究生畢業(yè)生人數(shù)相加得到。

2.3 數(shù)據(jù)處理

2.3.1 熵權(quán)法賦權(quán)

①標(biāo)準(zhǔn)化處理：根據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化公式對(duì)指標(biāo)層數(shù)據(jù)進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化處理

②求指標(biāo)層數(shù)據(jù)的信息熵：

③確定指標(biāo)層權(quán)重：

根據(jù)步驟（2）的公式，即信息熵的計(jì)算公式，得出各指標(biāo)層數(shù)據(jù)的信息熵為E1，E2，…，Ek，基于指標(biāo)層數(shù)據(jù)信息熵的計(jì)算結(jié)果，計(jì)算各指標(biāo)層的權(quán)重，公式如下：

④再次標(biāo)準(zhǔn)化處理：在指標(biāo)層綜合水平的基礎(chǔ)上再次標(biāo)準(zhǔn)化處理，公式同（1）

⑤求維度層數(shù)據(jù)的信息熵，公式同（2）

⑥確定維度層權(quán)重，方法同步驟（3）

2.3.2 耦合協(xié)調(diào)度測(cè)算

耦合最初源于物理學(xué)，是指兩個(gè)及以上體系或運(yùn)動(dòng)形式間存在相互作用的現(xiàn)象[14]，而耦合度正是指此類相互作用的強(qiáng)度大小?；趨f(xié)同論，耦合度可用于量化系統(tǒng)內(nèi)部由無序走向有序這類協(xié)同作用。陸域系統(tǒng)與海洋系統(tǒng)通過耦合要素產(chǎn)生相互作用，本研究將此類作用程度定義為陸海系統(tǒng)耦合度，用于探究陸海地域系統(tǒng)兩大系統(tǒng)層，即陸域和海洋經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)間的耦合度。以下為陸海系統(tǒng)耦合度計(jì)算公式：

式中：CLS表示陸海系統(tǒng)耦合度，且CLS∈[0，1]；L（x）與S（y）分別表示度量陸域與海洋系統(tǒng)綜合發(fā)展水平的函數(shù)。

每個(gè)系統(tǒng)在發(fā)展過程中均存在某種指向，而對(duì)此類指向的約束便是協(xié)調(diào)。協(xié)調(diào)發(fā)展注重整體性、綜合性及內(nèi)在性的相互協(xié)同，而非單系統(tǒng)或單一要素的增長(zhǎng)[14]。協(xié)調(diào)度則用于量化系統(tǒng)或要素間協(xié)調(diào)程度，在本研究中用于表示陸海復(fù)合經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)間的協(xié)調(diào)發(fā)展程度。以下為陸海系統(tǒng)協(xié)調(diào)度計(jì)算公式：

式中：HLS表示陸海系統(tǒng)協(xié)調(diào)度，且HLS∈[0，1]；FLS表示陸海系統(tǒng)間綜合發(fā)展水平；α與β分別表示陸地與海洋系統(tǒng)綜合發(fā)展水平的權(quán)重，且α+β=1。本研究將陸地與海洋視為同等地位，因此α=β=0.5。參考廖重斌[15]設(shè)定的協(xié)調(diào)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)（表4）。

表4 協(xié)調(diào)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)

耦合度處理：將計(jì)算得到的浙江省2007-2016年的陸域系統(tǒng)綜合發(fā)展水平和海洋系統(tǒng)綜合發(fā)展水平一一對(duì)應(yīng)地帶入耦合度公式，算得浙江省每年的陸海系統(tǒng)耦合度（表5）。

表5 陸海系統(tǒng)耦合度

協(xié)調(diào)度處理：在耦合度的基礎(chǔ)上，根據(jù)協(xié)調(diào)度計(jì)算公式得出浙江省每年的陸海系統(tǒng)協(xié)調(diào)度，并依據(jù)協(xié)調(diào)等級(jí)劃分標(biāo)準(zhǔn)來判斷浙江省陸海系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展水平 （表6）。

表6 陸海系統(tǒng)協(xié)調(diào)度

3 浙江省陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平測(cè)度分析

3.1 陸海復(fù)合經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)發(fā)展水平

基于熵權(quán)法計(jì)算得到不同維度層的評(píng)價(jià)結(jié)果，即陸域系統(tǒng)和海洋系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、生態(tài)發(fā)展水平以及系統(tǒng)層評(píng)價(jià)結(jié)果，即陸域系統(tǒng)綜合發(fā)展水平和海洋系統(tǒng)綜合發(fā)展水平（表7和表8）。

表7 維度層評(píng)價(jià)結(jié)果

表8 系統(tǒng)層評(píng)價(jià)結(jié)果

陸域系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平除2008年明顯偏低外，其余年份呈逐年增長(zhǎng)趨勢(shì)，從2007年的0.104增長(zhǎng)到2016年的0.334；社會(huì)發(fā)展水平逐年增長(zhǎng)，從2007年0.060增長(zhǎng)到2016年的0.334；而生態(tài)發(fā)展水平不同于經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展水平，其上下波動(dòng)幅度顯著，在2011年達(dá)到最大值0.332，最小值出現(xiàn)在2008年0.019。

海洋系統(tǒng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平在2007-2016年間呈波動(dòng)上升，最大值出現(xiàn)在2015年（0.344）；社會(huì)發(fā)展水平逐年增長(zhǎng)，從2007年的0.053增長(zhǎng)到2016年的0.343；海洋系統(tǒng)的生態(tài)發(fā)展水平同陸域系統(tǒng)的生態(tài)發(fā)展水平一致，波動(dòng)幅度均較大，其在2007年達(dá)到最大值0.313，而最小值出現(xiàn)在2012年的0.000。

3.2 陸海復(fù)合經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)耦合協(xié)調(diào)度分析

2007-2016年，浙江省陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)度逐漸升高。2007年和2009年均處于勉強(qiáng)協(xié)調(diào)，但在2008年協(xié)調(diào)度呈現(xiàn)下降趨勢(shì)，出現(xiàn)了瀕臨失調(diào)的現(xiàn)象；2010-2012年處于中級(jí)協(xié)調(diào)，期間整體呈現(xiàn)上升趨勢(shì)，且從2008-2010年協(xié)調(diào)度上升幅度較大，但在2012年略有下降；2013-2015年處于良好協(xié)調(diào)，陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)水平有所增長(zhǎng)但增長(zhǎng)放緩；2016年陸海統(tǒng)籌協(xié)調(diào)度提升較大，發(fā)展成為優(yōu)質(zhì)協(xié)調(diào)。

根據(jù)陸海復(fù)合經(jīng)濟(jì)地域系統(tǒng)指標(biāo)體系數(shù)據(jù)可知，在社會(huì)方面，浙江省科研投入力度大且在海洋科研教育管理服務(wù)業(yè)上尤為關(guān)注。雖然三次產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員在2016年有所減少，但同年的涉海就業(yè)人數(shù)卻有所增加。在生態(tài)方面，工業(yè)廢水排放量與工業(yè)廢水直排入海量大幅度減少，其中2016年的工業(yè)廢水直排入海量與2007年相較下降約40%，同時(shí)綠地面積、濕地面積均有一定程度的增長(zhǎng)。在經(jīng)濟(jì)方面，陸域貨物運(yùn)輸量和海洋貨物運(yùn)輸量不斷增加，陸域GDP與海洋生產(chǎn)總值均是逐年增長(zhǎng)。

圖1 浙江省陸海統(tǒng)籌發(fā)展協(xié)調(diào)度

然而，浙江省在陸海統(tǒng)籌也存在不足之處。在社會(huì)方面，盡管涉海就業(yè)人數(shù)有所增加但基數(shù)仍然很小，其人數(shù)約為陸域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)中三大產(chǎn)業(yè)單位從業(yè)人員人數(shù)的1/10；而對(duì)于科研人才，2016年浙江省海洋專業(yè)碩士及以上人數(shù)僅有218名。在生態(tài)方面，雖然自然保護(hù)區(qū)面積在10年間有增長(zhǎng)的趨勢(shì)，但自2009年起省內(nèi)自然保護(hù)區(qū)遭受破壞致使面積急劇減少，近兩年才逐漸轉(zhuǎn)好。在經(jīng)濟(jì)方面，海洋生產(chǎn)總值與陸域GDP仍存在較大差距，2016年海洋生產(chǎn)總值僅占浙江省GDP總量的約1/8。

盡管2007年浙江省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展有著一定的“重陸輕海”現(xiàn)象，但隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，浙江省陸域經(jīng)濟(jì)增速逐漸放緩，從先前的高速增長(zhǎng)轉(zhuǎn)為現(xiàn)如今的中高速增長(zhǎng)，在陸域經(jīng)濟(jì)中多項(xiàng)產(chǎn)業(yè)投資已趨近飽和；而在海洋經(jīng)濟(jì)方面，作為浙江省經(jīng)濟(jì)新一輪快速發(fā)展的關(guān)鍵，海洋經(jīng)濟(jì)正處于高速發(fā)展?fàn)顟B(tài)，表現(xiàn)為臨港產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)已成為浙江經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。通過海洋經(jīng)濟(jì)，浙江省將完成其產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化、轉(zhuǎn)型與升級(jí)。

4 加快浙江省陸海統(tǒng)籌發(fā)展的建議

在陸海統(tǒng)籌這一特殊的區(qū)域復(fù)合系統(tǒng)的發(fā)展過程中，海洋具有與陸地同等的價(jià)值，海洋經(jīng)濟(jì)不再是陸域經(jīng)濟(jì)的附屬，而成為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新增長(zhǎng)點(diǎn)。唯有陸域經(jīng)濟(jì)和海洋經(jīng)濟(jì)協(xié)同發(fā)展才能真正實(shí)現(xiàn)陸海統(tǒng)籌。因此，根據(jù)浙江省陸海統(tǒng)籌發(fā)展的實(shí)際情況，提出以下建議。

4.1 加快推進(jìn)陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)工作

開展陸海統(tǒng)籌方面的相關(guān)研究是全面推進(jìn)沿海城市陸海統(tǒng)籌的基礎(chǔ)。然而我國(guó)目前在此方面尚無充足經(jīng)驗(yàn)，不足以支撐如此宏大的國(guó)家戰(zhàn)略，再加上建設(shè)陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)是積累陸海統(tǒng)籌發(fā)展經(jīng)驗(yàn)的重要途徑，因此，加快推進(jìn)陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)工作便成為了當(dāng)前任務(wù)的重中之重。截至目前，我國(guó)已有多個(gè)省份投入陸海統(tǒng)籌試點(diǎn)建設(shè)，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)展快、上升潛力大的地區(qū)和海洋生產(chǎn)總值較大的地區(qū)皆有涉及，但發(fā)展稍遲滯或海洋生產(chǎn)較為落后的沿海地區(qū)卻參與較少。浙江省作為我國(guó)陸海統(tǒng)籌建設(shè)的重要地區(qū)，雖然已是東部發(fā)達(dá)省份，但省內(nèi)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的差距依然存在，例如寧波、舟山、溫州等東部城市陸海統(tǒng)籌發(fā)展皆已達(dá)到較高水平，而杭州、衢州、金華等西部城市因地理位置原因尚未跟上發(fā)展節(jié)奏，要帶動(dòng)經(jīng)濟(jì)稍落后的地區(qū)提升陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平，還急需加快推進(jìn)該方面的統(tǒng)籌工作。

4.2 控制近岸海洋資源開發(fā)強(qiáng)度

浙江省地處東南沿海，有著豐富的岸線、港口、海島、漁業(yè)等優(yōu)質(zhì)資源。海洋旅游資源特色鮮明，濱海資源與海島旅游資源廣布，其配置協(xié)調(diào)有著無法想象的開發(fā)潛能。如此豐富的資源為浙江省陸海統(tǒng)籌奠定了良好基礎(chǔ)，而且也為其發(fā)展提供了源源不斷的動(dòng)力。然而，海洋資源并非取之無禁、用之不竭，開發(fā)前應(yīng)做到合理規(guī)劃、合理開發(fā)，尤其是在浙江這樣一個(gè)資源需求量眾多的大省。若無法做到有效控制近岸海洋資源開發(fā)強(qiáng)度，很有可能會(huì)導(dǎo)致生態(tài)環(huán)境失調(diào)，造成無法想象的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)損失。因此，要做到可持續(xù)發(fā)展，就要尋找生態(tài)與經(jīng)濟(jì)之間的平衡，如控制漁業(yè)捕撈強(qiáng)度，運(yùn)用先進(jìn)科技合理發(fā)展近海養(yǎng)殖與深海作業(yè)等，牢記“綠水青山就是金山銀山”[16]。

4.3 調(diào)整并優(yōu)化臨海產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是影響陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平的重要因素，陸域經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展需要第二、三產(chǎn)業(yè)的驅(qū)動(dòng)，海洋經(jīng)濟(jì)亦如此，第二、三產(chǎn)業(yè)對(duì)海洋經(jīng)濟(jì)的影響更為顯著。因此要想縮小沿海地區(qū)陸海系統(tǒng)間的經(jīng)濟(jì)差距，唯有優(yōu)化并調(diào)整其產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。浙江省陸域經(jīng)濟(jì)發(fā)展良好，海洋資源雖極為豐富，但以海洋第一產(chǎn)業(yè)和海洋制造業(yè)等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)為主，從結(jié)果分析中可知，雖然浙江省海洋三次產(chǎn)業(yè)整體處于穩(wěn)步發(fā)展?fàn)顟B(tài)，其總量在不斷壯大，但其發(fā)展過程并不平衡，尤其缺乏海洋高端裝備制造等新興技術(shù)的海洋第二、三產(chǎn)業(yè)，這也導(dǎo)致區(qū)域陸海經(jīng)濟(jì)差距顯著[17]。

2008年，受到全球經(jīng)濟(jì)危機(jī)的嚴(yán)重影響，浙江省的陸域經(jīng)濟(jì)也遭到一定程度的破壞，陸域經(jīng)濟(jì)子系統(tǒng)維度層評(píng)價(jià)結(jié)果明顯下降，以致同年陸海統(tǒng)籌水平顯著降低。而此后至2016年，浙江省加快調(diào)整發(fā)展方式的步伐，憑借著“穩(wěn)增長(zhǎng)與調(diào)結(jié)構(gòu)相結(jié)合”的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整策略，在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化方面做出了大量的努力，發(fā)展工業(yè)經(jīng)濟(jì)取得了可觀的成效，抵抗經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)的能力也得到不斷提升，成功擺脫困境。因此，合理的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)優(yōu)化陸海統(tǒng)籌發(fā)展所起到的作用是十分重要的。

4.4 拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間

以陸海統(tǒng)籌推進(jìn)海洋強(qiáng)國(guó)建設(shè)，就要大力優(yōu)化近岸海域國(guó)土空間布局，拓展海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間。改革開放以來，我國(guó)東部沿海地區(qū)在外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程中實(shí)現(xiàn)了快速提升，例如珠江三角洲、長(zhǎng)江三角洲和京津冀地區(qū)已成為我國(guó)發(fā)展水平高、質(zhì)量?jī)?yōu)、活力足的經(jīng)濟(jì)中心地帶，成為新時(shí)代建設(shè)海洋強(qiáng)國(guó)的重要依托和引領(lǐng)力量。但人類目前涉及的海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展空間較為有限，而海洋可供人類發(fā)展經(jīng)濟(jì)的空間遠(yuǎn)不止眼前之景。

近年來，我國(guó)對(duì)海洋土地后備資源的研究正在如火如荼地進(jìn)行，關(guān)于江蘇中部淤泥質(zhì)潮灘的相關(guān)研究成為新熱點(diǎn)。雖然可利用的潮灘尚未大面積投入使用，但是它為未來海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供了一種優(yōu)良選擇，這是陸海統(tǒng)籌向海洋再進(jìn)一步的重要步伐。今后，我國(guó)應(yīng)推動(dòng)海洋經(jīng)濟(jì)由近岸海域海島向深遠(yuǎn)海、極地延伸，在合理的范圍內(nèi)拓展海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展空間，促進(jìn)陸海統(tǒng)籌快速平穩(wěn)地發(fā)展。

4.5 開拓陸海統(tǒng)籌研究前沿

當(dāng)前我國(guó)在陸海統(tǒng)籌相關(guān)領(lǐng)域的研究已取得了一定進(jìn)展，但多集中于陸海統(tǒng)籌優(yōu)化國(guó)土空間開發(fā)戰(zhàn)略布局[18]、海域和陸域資源開發(fā)利用空間布局、海岸帶和近海資源的開發(fā)利用、海洋環(huán)境容量等研究方向，而關(guān)于國(guó)外陸海統(tǒng)籌經(jīng)驗(yàn)借鑒方面的研究較少。2012年，董躍等曾進(jìn)行了國(guó)外海岸帶綜合管理經(jīng)驗(yàn)對(duì)我國(guó)實(shí)施“陸海統(tǒng)籌”戰(zhàn)略的啟示研究，其從評(píng)估內(nèi)容、基于生態(tài)系統(tǒng)的管理、公眾參與和教育培訓(xùn)等方面為“陸海統(tǒng)籌”戰(zhàn)略的實(shí)施提供了諸多有益的啟發(fā)[19]。此外，我國(guó)在陸海統(tǒng)籌相關(guān)規(guī)劃耦合方面的研究也存在不足。因此，我國(guó)應(yīng)在科研方面推陳出新，基于以往的研究，切實(shí)推進(jìn)弱勢(shì)研究領(lǐng)域的科研進(jìn)展，不斷開拓陸海統(tǒng)籌研究前沿，為我國(guó)陸海統(tǒng)籌發(fā)展奠定良好的理論基礎(chǔ)。

4.6 借科技之力助推產(chǎn)業(yè)發(fā)展

科技水平的提高也是促成陸海統(tǒng)籌發(fā)展的一項(xiàng)重要因素?？茖W(xué)技術(shù)的創(chuàng)新能夠促進(jìn)海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)的提高，從而促進(jìn)海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，例如養(yǎng)殖技術(shù)的改進(jìn)使海洋養(yǎng)殖畝產(chǎn)量提高，交通運(yùn)輸?shù)母纳拼偈购Ｑ筘浳镞\(yùn)輸量提高等，同時(shí)科技創(chuàng)新還會(huì)使內(nèi)陸城市間接參與到海洋經(jīng)濟(jì)建設(shè)中去，無形之中增強(qiáng)了內(nèi)陸城市和海洋的聯(lián)系，提高了陸海統(tǒng)籌發(fā)展水平。此外，鼓勵(lì)大學(xué)生敢于創(chuàng)新也是加快海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)提高的一種舉措。近年來浙江省致力于開展科技創(chuàng)新活動(dòng)，例如實(shí)行“新苗人才計(jì)劃”等舉措，進(jìn)一步推動(dòng)了海洋產(chǎn)業(yè)技術(shù)的革新。放眼于未來海洋的發(fā)展，浙江省還應(yīng)開展更多科技創(chuàng)新活動(dòng)為產(chǎn)業(yè)發(fā)展注入人才與活力。