施晶晶 姜啟軍

上海海洋大學 經濟管理學院 上海201306

中國是海洋大國，2018年全國約有162.85萬捕撈漁民，其中海洋捕撈漁民96.03萬人，海洋捕撈總量達1 044.46萬噸，占國內捕撈總產量的71.35%。一方面，隨著專屬經濟區(qū)制度的實施和中日、中韓、中越3個漁業(yè)協(xié)定的簽署生效，海洋漁業(yè)捕撈漸漸由領海外自由捕撈轉向專屬經濟區(qū)捕撈，我國捕撈漁船作業(yè)范圍顯著縮減，大量漁船被迫撤出傳統(tǒng)作業(yè)區(qū)，部分捕撈漁民從賴以生存的海洋中剝離。另一方面，由于海洋捕撈強度失控和捕撈勞動力的迅速擴張，海洋漁業(yè)資源日漸衰竭。海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)是我國當前亟待研究和解決的問題之一。雖然國家近年來通過采取伏季休漁、資源增殖、海洋捕撈漁船指標“雙控”等多項海洋漁業(yè)管理政策措施來加強海洋漁業(yè)資源養(yǎng)護，但漁業(yè)資源利用“無序、無度、無償” 狀態(tài)未得到根本轉變。中央和地方相關部門把海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)作為轉變漁業(yè)經濟發(fā)展方式和促進海洋經濟發(fā)展的重要手段，提出控制漁船捕撈能力、引導海洋捕撈漁民減船轉產、實現(xiàn)海洋捕撈量零增長或負增長的政策目標。自2002年實施海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)政策以來，國家先后制定出臺了《漁業(yè)船舶報廢暫行規(guī)定》《海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)專項資金使用管理暫行規(guī)定》《關于2003-2010年海洋捕撈漁船控制制度實施意見》等文件，沿海各級政府設立了漁民轉產轉業(yè)專項工作小組和辦公室，出臺各種扶持和配套政策，制定各項補助金政策，引導捕撈漁船拆解。截至2020年，我國海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)政策前后推進了約20年，但實施效果與中央及地方各級政府的預期目標還有一定差距。政策的制定與實施能否達到預期效果，取決于對政策目標群體參與意愿的把握程度，海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)的積極性和主動性是相關政策能否順利推進的重要保障。海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)直接關系到漁業(yè)增效、漁民增收、漁區(qū)社會穩(wěn)定及和諧社會的構建，在漁業(yè)轉型升級、資源節(jié)約、提質增效、環(huán)境友好的背景下，研究海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿，對促進海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)政策的有效實施和海洋漁業(yè)資源的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。

目前，國內外學者一般從漁民自身因素、漁業(yè)沉沒成本和政策設計等方面研究捕撈漁民轉產轉業(yè)問題。漁民自身因素對轉產轉業(yè)工作的成敗起著十分關鍵作用，從漁民角度出發(fā)研究轉業(yè)轉產問題，能夠增強捕撈漁民轉產轉業(yè)的積極性和主動性。Akhtar、黃蔚艷、吳樹敬、居占杰等從捕撈漁民角度指出大多數(shù)漁民受教育程度低，技能單一，思想觀念守舊，靠海吃飯的觀念根深蒂固，對轉業(yè)轉產政策普遍持消極、等待、觀望態(tài)度[1-4]。麥賢杰、徐敬俊等在對勞動力轉移理論分析法的基礎上，運用資產專用性理論分析了捕撈漁民的沉沒成本，指出捕撈漁民不愿意實施轉產轉業(yè)最根本的原因是轉移成本過高[5-6]。目前我國為推動實施捕撈漁民轉產轉業(yè)，出臺了一系列相關政策，如漁民稅費減免、漁船報廢拆解補助、轉產轉業(yè)項目補助以及漁民培訓補助政策等。陸久炎、郭占峰、翟周、朱堅真指出，國家在資金方面對漁民雖有補助政策，但大量資金仍然需要依靠民間投資和銀行借貸來籌集，轉產轉業(yè)資金不足，地方配套支持資金較少，導致漁民轉產轉業(yè)意愿不強[7-10]。以上研究大都基于這樣一個假設：捕撈漁民面對的客觀現(xiàn)實是其行為決策的依據(jù)。但捕撈漁民是否實施轉產轉業(yè)的行為決策是基于其對轉產轉業(yè)政策認知衡量后在理性和感性綜合影響下所作出的最佳選擇，其轉產轉業(yè)意愿不僅受客觀現(xiàn)實條件的制約，還受特定社會文化環(huán)境下所形成的認知水平的影響[11]。人們的行為未必與他們所擁護的政策一致，但他們的行為必定與他們的意愿一致。為促進海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)政策有效推進，就必須將海洋捕撈漁民內在的心理意愿和外在的政策措施等相關因素有機結合起來，制定出更全面、系統(tǒng)、完善以及更符合我國當前海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿的政策體系?；诖?，本文在已有研究成果上，以農業(yè)農村部1萬戶捕撈漁民樣本為調查對象，隨機抽樣調查廣東、山東、福建3個沿海地區(qū)的捕撈漁民，從漁民認知視角出發(fā)，以計劃行為理論為指導，利用Logistic模型探討漁民認知對其轉產轉業(yè)意愿的影響，積極引導漁民轉產轉業(yè)，進一步貫徹落實鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略、促進漁村經濟繁榮穩(wěn)定發(fā)展。

1 理論模型構建

1.1 理論分析

計劃行為理論（TPB）是Ajzen在理性行為理論（TRA）的基礎上提出來的，是基于心理學的視角來探究個體為何以及如何改變其行為。根據(jù)計劃行為理論，個體認知因素主要從行為態(tài)度（AB）、主觀規(guī)范（SN）、感知行為控制（PBC）這3個方面來共同決定行為意愿（BI）[12]。計劃行為理論自提出以來被廣泛應用于各種行為領域的研究，不少學者從該理論基礎上進行調整以提高此模型在實際應用中的解釋力。大量研究證明，計劃行為理論對行為的預測和解釋效果顯著，因此被廣泛認為是社會心理學中最為著名的態(tài)度行為關系理論。我國很多學者運用該理論對農民行為意愿問題進行了研究。陳厚濤指出農戶作為生態(tài)建設的主體，其行為態(tài)度、主觀規(guī)范和感知行為控制會直接關系到退耕還林工程的成功與否[13]。楊柳等在計劃行為理論的基礎上探究了不同農業(yè)收入水平差異下農戶參與小農水管護意愿的作用機制[14]。張東麗等基于改進計劃行為理論和多群組結構方程模型探究了農地整治權屬調整中不同類型農戶認知對行為響應的影響機制[15]。就海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)問題來看，認知水平直接影響其轉產轉業(yè)的行為意愿，進而影響轉產轉業(yè)的實施行為，但目前計劃行為理論應用到漁民轉產轉業(yè)領域的研究相對較少，計劃行為理論對農民行為意愿的相關研究為本研究的開展提供了一定的理論基礎，本文運用計劃行為理論，從主觀規(guī)范、行為態(tài)度、感知行為控制這3個方面來分析漁民認知對其轉產轉業(yè)意愿的影響，這對豐富海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)理論以及推動海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)工作的順利實施都是十分必要的。

1.2 理論分析框架

認知是對所獲取的信息進行篩選、組織、加工、理解的過程。認知心理學理論認為，人的行為本質上是由認知決定的，個體認知是行為意愿的前置因素，個體認知水平決定行為意愿，從而進一步決定行為，即三者之間表現(xiàn)出“個體認知→行為意愿→參與行為”的邏輯關系。就計劃行為理論而言，個體認知因素主要從行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制這3個方面來共同決定行為意愿，即在捕撈漁民參與轉產轉業(yè)的行為決策過程中，不同的行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制會導致轉產轉業(yè)的行為意愿產生差異。

（1）海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)的行為態(tài)度。行為態(tài)度是指個體對計劃進行的某種行為表現(xiàn)出認同或不認同的態(tài)度。海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)的行為態(tài)度可以理解為漁民響應轉產轉業(yè)行為時積極或消極的評價，可以分為經濟理性和生態(tài)理性兩個維度。漁民的經濟理性水平越高，對轉產轉業(yè)會越有信心，從而漁民在經濟利益的趨使下會愿意進行轉產轉業(yè)[16]；隨著收入增加以及生活水平提高，漁民在追求經濟利益最大化的同時，出于長遠利益考慮，會更加注重生態(tài)收益[17]。漁民的生態(tài)價值認知越高，其轉產轉業(yè)行為的響應程度也會越高，從而漁民的生態(tài)理性也會對其轉產轉業(yè)行為產生積極的影響。

（2）海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)的主觀規(guī)范。主觀規(guī)范是指個體進行某項行為時所感知到的社會壓力。漁民轉產轉業(yè)主觀規(guī)范可以理解成漁民在參與轉產轉業(yè)政策實施過程中來自于親朋好友、村組織或者政府的各界社會壓力，這會對漁民轉產轉業(yè)行為產生監(jiān)督或者示范作用。主觀規(guī)范按照行為客體對主體影響力程度劃分為指令性規(guī)范和示范性規(guī)范兩類[18]，對海洋捕撈漁民產生指令性規(guī)范群體主要來自于政府，政府相關政策的引導和支持是推動海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)的關鍵，政府若對漁民進行合理補償，則可產生激勵作用，有效推進漁民轉產轉業(yè)[19]；對海洋捕撈漁民產生示范性規(guī)范群體主要來自于鄰居、親戚、朋友以及社會組織等[20]，他們是漁民主要的社會關系網絡，當親戚鄰居進行轉產轉業(yè)并獲得較好的評價時，漁民可能會產生“跟風效應”。因此，本文將漁民轉產轉業(yè)主觀規(guī)范構建為鄰里壓力與制度環(huán)境兩個維度。

（3）海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)的感知行為控制。感知行為控制是指個體在執(zhí)行某項特定行為時所感知到的難易程度，可以分為內部感知行為控制和外部感知行為控制[21]。捕撈漁民內部控制能力是指捕撈漁民自身所具備響應轉產轉業(yè)行為的能力，如身體健康狀況、文化程度等[22]，而外部控制能力是指外在的機會、資源、政府的支持等[23]。在捕撈漁民轉產轉業(yè)認知中，外部控制能力往往表現(xiàn)為政府政策的支持。漁民自身條件越高，感知行為控制越強，其轉產轉業(yè)意愿就越強。另外，漁民對相關政策的認知程度同樣也會影響轉產轉業(yè)意愿?；诖?，本文將感知行為控制分為漁民特征與政策情景兩個維度。圖1是基于計劃行為理論的海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿與行為機理的分析框架。

圖1 基于計劃行為理論的海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿與行為機理

2 研究設計

2.1 數(shù)據(jù)來源

本文數(shù)據(jù)為一手調查資料，2018年7-11月，課題組委托各地水產技術站對捕撈漁民生產生活情況進行調查，在山東、福建、廣東3個沿海省份共22個地區(qū)發(fā)放問卷743份，在數(shù)據(jù)整理過程中，剔除數(shù)值缺失以及數(shù)值不符合邏輯等問題的問卷，最后獲得有效問卷708份，問卷有效率達到95.29%。本次調查全部采取入戶訪談方式，問卷由5個部分構成：第一部分對捕撈漁民基本情況進行了調查；第二部分對捕撈漁民身份認同情況進行了調查；第三部分對捕撈漁民的海洋漁業(yè)管理政策認知情況進行了調查；第四部分對捕撈漁民轉產意愿進行了調查；第五部分對漁村發(fā)展及環(huán)境情況進行了調查。

2.2 樣本描述

根據(jù)問卷描述性統(tǒng)計結果（表1），其中愿意參與轉產轉業(yè)的受訪者中，男性占比94.3%，女性占比5.7%。年齡方面，30～60歲的受訪者占的比重最多（82.6%）；文化程度方面，高中及以下學歷的受訪者的比重最多（99.2%）；在家庭人口數(shù)方面，1～4人的家庭成員數(shù)占比最多（65.2%）；在家庭總收入方面，年收入30萬以下的受訪者年收入占的比重最多（88.7%）。不愿意轉產轉業(yè)的受訪者中，男性占97.8%，女性占2.2%。年齡方面，30～60歲的受訪者占的比重最多（82.2%）；文化程度方面，高中及以下學歷的受訪者的比重占100%；在家庭人口數(shù)方面，1～4人的家庭成員數(shù)占比最多（51.6%）；在家庭總收入方面，年收入30萬以下的受訪者年收入占的比重最多（83.7%）。從調查樣本的年齡、收入、性別、受教育程度、家庭人口的比例來看，樣本具有廣泛的代表性，符合捕撈漁民的就業(yè)現(xiàn)狀。

表1 描述性統(tǒng)計結果

在708戶海洋捕撈漁民調查樣本中，其中65.1%（461人）的受訪者表示不愿意轉產轉業(yè)，這部分漁民認為漁業(yè)捕撈可以維持家庭生計，除非國家政策禁止捕撈，否則不會考慮離開海洋漁業(yè)捕撈行業(yè)。34.9%（247人）的受訪者表示愿意轉產轉業(yè)，可見大多數(shù)海洋捕撈漁民的轉產轉業(yè)意愿并不強烈。

2.3 變量設置

行為態(tài)度維度中的經濟理性變量參考錢力、沈雪、蘇萌等的觀點，選取“您對我國海洋管理政策合理性認知”“您認為推動漁民禁捕、退捕是否應該給予一定補貼”“海洋漁業(yè)管理政策對您生產生活的影響程度”3個指標[24-26]；生態(tài)理性選取指標時參考張董敏、姚柳楊的觀點，選取“漁村周邊海域環(huán)境質量認知”來進行表征[27-28]。主觀規(guī)范維度中的鄰里壓力和制度環(huán)境通過參考呂曉、史恒通等的指標，分別選取“您周邊是否有親戚、朋友、鄰居離開捕撈行業(yè)”“若國家給予補償，您是否愿意轉產轉業(yè)”來進行表征[19,23]。感知行為控制維度中的漁民特征通過參考張高亮、龐潔、孫濤等的指標，選取 “文化程度”“身體狀況”“是否有養(yǎng)老保險”“借貸款難易程度”“是否參加過村民選舉”5個變量[29-31]；政策情景通過參考石志恒、康佳寧等的指標，選取“您是否了解海洋捕撈漁船‘雙控’制度”“您是否了解海洋漁業(yè)資源總量管理、限額捕撈管理政策”兩個變量[32-33]。

2.4 研究方法

捕撈漁民對轉產轉業(yè)存在愿意與不愿意兩種情況，其結果是一個二分離散型變量。因此，本研究選擇二元Logistic模型作為分析影響海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿的回歸模型。在二元Logistic回歸模型中，設y是二分離散因變量，取值為1或0（1表示捕撈漁民愿意轉產轉業(yè)，0表示捕撈漁民不愿意轉產轉業(yè)）；xi（i=1，2，…，n）是與因變量y相關的獨立自變量，而因變量y取1的概率P（y=1/x）就是模型要研究的對象，二元Logistic回歸模型表示為：

其中P表示漁民愿意轉產轉業(yè)的概率；α0表示線性模型的截距參數(shù)，是一個常數(shù)項；αi（i=1，2，…，n）表示回歸參數(shù)；xi（i=1，2，…，n）表示影響漁民意愿的解釋變量；ε表示誤差項。本研究采用SPSS 21.0對漁民轉產轉業(yè)意愿與計劃行為理論構建的變量進行回歸分析,得到影響漁民轉產轉業(yè)意愿的因素。

3 研究結果

運用SPSS 21.0統(tǒng)計軟件分析了福建、山東、廣東3個沿海地區(qū)的海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿的影響因素。為確保Logistic回歸結果的有效性與準確性，在回歸分析之前先進行多重共線性檢驗，結果表示各方差膨脹因子（VIF）遠小于10，所以各自變量之間并不存在明顯的共線性，通過logistic回歸模型，分析了福建、山東、廣東3個沿海地區(qū)的海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿的影響因素。結果顯示，二項logistic模型的卡方檢驗值為234.773，顯著性為0.000，說明模型整體顯著；-2log likelihood值為679.763，Cox＆Snell R2值 為0.282，Nagelkerke R2值 為0.389，均大于0.15，模型解釋能力較強。

表2為Logistic回歸模型運行結果，反映了行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制與漁民轉產轉業(yè)意愿的關系。模型運行結果如下。

表2 海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿影響因素的計量結果

（1）行為態(tài)度對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿的影響。代表生態(tài)理性的漁村周圍海域環(huán)境質量認知對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿在5%水平下有顯著負向影響，說明海洋捕撈漁民認為漁村周圍海域生態(tài)環(huán)境越差，越愿意轉產轉業(yè)。海洋漁業(yè)資源衰退和海域環(huán)境破壞使得漁民切身感受到生態(tài)的變化，因此對生態(tài)價值的認知使得漁民表現(xiàn)出較為積極的轉產轉業(yè)意愿，這與龐潔[30]等人的研究結論相符。代表經濟理性的海洋管理政策合理性認知、政府推動轉產轉業(yè)補貼認知以及海洋漁業(yè)管理政策對生產生活的影響程度均對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)無顯著影響。海洋漁業(yè)管理政策合理性認知不顯著的原因可能是目前海洋漁業(yè)管理政策主要通過減少捕撈漁船和作業(yè)漁民來控制捕撈強度，沒有體現(xiàn)市場機制的作用，對捕撈漁民報廢漁船的補助標準偏低，并未涉及漁業(yè)資源產權制度安排的根本性問題，產權界定模糊且不合理，使大多數(shù)漁民缺少轉產轉業(yè)的動力，導致轉產轉業(yè)意愿并不強烈。政策補貼認知不顯著的原因主要是海洋捕撈漁民享受的補貼逐年下降，捕撈漁民對政府補貼的依賴程度逐漸降低。海洋漁業(yè)管理政策影響生產生活的程度對轉產轉業(yè)不顯著的原因，主要是海洋捕撈漁民長期從事捕撈生產，習慣了捕撈作業(yè)的生產和生活方式，海洋漁業(yè)管理政策很難改變漁民長期養(yǎng)成的工作和生活習慣。

（2）主觀規(guī)范對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿的影響。主觀規(guī)范變量中，海洋捕撈漁民周圍親朋鄰居是否轉產轉業(yè)和在國家給予補償?shù)那闆r下是否愿意轉產轉業(yè)在1%水平下對捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿有顯著正向影響，說明主觀規(guī)范是激勵海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)極其重要的影響因素，漁民在轉產轉業(yè)政策實施過程中來自社會的外界壓力（激勵或示范）越大，其轉產轉業(yè)意愿程度越高。當海洋捕撈漁民了解到親戚、朋友、鄰居轉產轉業(yè)，就會相應出現(xiàn)“跟風效仿”的心理。當政府采取補償?shù)燃钚源胧?，海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)的積極性會越高。在兩個維度的主觀規(guī)范中，來自親朋鄰里壓力的示范作用和來自制度環(huán)境的政府激勵都對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)有重要影響，如果轉產轉業(yè)的社會氛圍濃厚，國家加大補償力度，完善補償方式，海洋捕撈漁民會更傾向于轉產轉業(yè)。

（3）感知行為控制對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿的影響。在兩個維度的感知行為控制，代表漁民特征的身體狀況在1%水平下對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿呈顯著正向影響，說明身體素質越好的海洋捕撈漁民，更有能力傾向于轉產轉業(yè)，這與同春芬[34]、劉龍騰[35]、高良庸[36]等學者的結論一致。文化程度對捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿無顯著影響，這與陳廷貴[37]等人的研究結論一致，由于漁民受教育程度普遍偏低，少有學歷高的漁民，長期從事捕撈活動，缺乏其它產業(yè)或行業(yè)的就業(yè)經驗和技能，難以適應轉產轉業(yè)工作。是否有養(yǎng)老保險在1%水平下對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿呈顯著正向影響，說明養(yǎng)老保險是促進海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)的重要因素。完善漁民醫(yī)療保險、養(yǎng)老保險等社會保障制度，消除漁民轉產轉業(yè)的后顧之憂，為漁民轉產轉業(yè)提供經濟支持，同時降低漁民離開自己熟悉的工作產生的不安全感，漁民越傾向于轉產轉業(yè)。借貸款難易程度在1%水平下對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿呈顯著正向影響，實現(xiàn)轉產轉業(yè)的捕撈漁民基本以向親友或銀行借貸款的方式來籌集資金，渠道少且資金總量有限，完善捕撈漁民轉產轉業(yè)信貸支持政策，開展捕撈漁民轉產轉業(yè)小額貸款服務，引入商業(yè)信貸資金到捕撈漁民轉產轉業(yè)領域，為轉產轉業(yè)提供資金助力，可以有效增強海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿。是否參加過村民選舉在5%水平民下對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿呈顯著正向影響，說明捕撈漁民政治參與意識越高轉產轉業(yè)意愿越強烈。代表政策情景的海洋捕撈漁船“雙控”制度和海洋漁業(yè)資源總量管理、限額捕撈管理政策了解程度均對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿均不顯著，這與查燕[38]、龔大鑫[39]等人的研究結論一致。大多數(shù)捕撈漁民不清楚甚至不知道這些海洋漁業(yè)管理政策，政策信息沒有完全有效地廣泛公開與傳播，可能是導致政策情景不顯著的原因。

4 結論與政策建議

4.1 結論

海洋捕撈漁民是否參與轉產轉業(yè)的行為決策是基于其對轉產轉業(yè)認知衡量后在理性和感性綜合影響下所作出的最佳選擇，轉產轉業(yè)意愿不僅受客觀現(xiàn)實條件的制約，還受特定社會文化環(huán)境下所形成的認知水平的影響。綜上，主要結論如下：（1）研究區(qū)海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿不高。調研顯示僅34.9%的調查者愿意轉產轉業(yè)，而65.1%的調查者不愿意轉產轉業(yè)。（2）對研究區(qū)海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿起到顯著性影響的有7項，海洋捕撈漁民周圍親朋鄰居是否轉產轉業(yè)、在國家給予補償?shù)那闆r下是否愿意轉產轉業(yè)、身體狀況、是否有養(yǎng)老保險是其中最為顯著的因素。（3）在漁民認知中，主觀規(guī)范對海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿起到極為顯著性的影響，當捕撈漁民周圍親戚朋友成功轉產轉業(yè)，并且獲得較好的評價，捕撈漁民就會更愿意傾向于該行為。同樣，捕撈漁民進行轉產轉業(yè)會考慮到是否會降低經濟效益，若國家給予適當補償，保證漁民產出不降低甚至高于原有收益，捕撈漁民轉產轉業(yè)意愿也會增強。

4.2 政策建議

海洋捕撈漁民認知對轉產轉業(yè)的意愿起著重要的影響作用，以往的研究大多數(shù)忽略了漁民個體認知水平對轉產轉業(yè)行為意愿的影響。因此，為了推進轉產轉業(yè)政策的順利實施，必須加大對捕撈漁民心理認知的探討，重視捕撈漁民的利益和訴求，充分尊重捕撈漁民轉產轉業(yè)的真實意愿，加強對海洋漁業(yè)管理政策的宣傳和解讀，積極聽取捕撈漁民的意見，確定漁民的主導地位，將政府自身的主導型角色轉向導向型角色，捕撈漁民作為執(zhí)行轉產轉業(yè)政策的重要主體，只有充分調動其積極性和主動性，從思想上破除轉產轉業(yè)障礙，海洋捕撈漁民轉產轉業(yè)政策才能真正順利地實施。

（1）在行為態(tài)度維度上，要通過轉變政策和改善漁民收入等措施增強其行為態(tài)度，使?jié)O民認識到轉產轉業(yè)關系到自身的根本利益，在保證漁民轉產轉業(yè)后經濟收益預期穩(wěn)定的同時提升其參與轉產轉業(yè)的價值感，從而使?jié)O民真正認可轉產轉業(yè)政策。

（2）在主觀規(guī)范維度上，一方面，要以條件相對成熟、輻射力度大、輻射面廣的漁村作為轉產轉業(yè)試點村，以充分發(fā)揮其試點工程的輻射效應，加強宣傳工作，廣泛利用各種媒體，大力宣傳轉產轉業(yè)試點工程的成功經驗和顯著成效，增強漁民轉產轉業(yè)的信心，讓試點工程發(fā)揮引領示范效應，以點帶面，整體形成轉產轉業(yè)新局面。另一方面，可在綜合漁村經濟與社會發(fā)展條件的基礎上適當提高現(xiàn)有轉產轉業(yè)補償力度，以此激勵和引導漁民積極參與轉產轉業(yè)政策。

（3）在感知行為控制維度上，應全面加強對轉產轉業(yè)行為的引導和支持，通過召開漁村村民代表大會、漁村村民座談會、提供轉產轉業(yè)政策咨詢等多元化形式來加大政策宣傳以及技術培訓力度。同時，創(chuàng)新漁業(yè)貸款，增強漁民解決融資渠道缺乏，資金短缺問題的行為控制能力，以此增強漁民轉產轉業(yè)的行為意愿。

4.3 研究局限與展望

本文以計劃行為理論為基礎探討了轉產轉業(yè)行為意愿的影響機制，但只選取了部分變量，轉產轉業(yè)意愿的影響因素復雜多樣，文中并未對政策預期等變量進行考察，漁民對轉產轉業(yè)政策帶來受益或受損結果的預判可能會影響其行為選擇，未來研究可對此現(xiàn)象做進一步的實證探討。另外，相關變量內部不同維度對轉產轉業(yè)意愿的作用機制不同，文中僅對漁民認知各變量與行為意愿之間的相關關系進行研究，未對行為態(tài)度、主觀規(guī)范、感知行為控制各認知維度之間的相互關系進行檢驗，所以未來可對各變量內部結構的相互關系路徑進行分析，探討各維度之間的相互影響關系，以豐富研究結論。