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體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展助力平?jīng)龃蠼】诞a(chǎn)業(yè)發(fā)展研究

2023-01-24 15:35高澤謹(jǐn)康姮王星儒
文體用品與科技 2022年23期
關(guān)鍵詞:平?jīng)鍪?/a>體育產(chǎn)業(yè)融合

高澤謹(jǐn) 康姮 王星儒

(甘肅醫(yī)學(xué)院 甘肅 平?jīng)?744000)

2016年《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》首次提出了“體育醫(yī)療康復(fù)業(yè)”、“健身休閑運動產(chǎn)業(yè)”兩個新名詞,并對體育產(chǎn)業(yè)和健康產(chǎn)業(yè)的全面融合發(fā)展進(jìn)行了戰(zhàn)略規(guī)劃。這既是賦予體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展新的時代使命,也是歷史挑戰(zhàn)。2020年新冠肺炎疫情至今,國家?guī)状谓型4笮腕w育賽事,體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng),伴隨著國內(nèi)疫情的逐漸好轉(zhuǎn),體育產(chǎn)業(yè)有序回歸,在各種政策落實細(xì)化、國民健康意識加強(qiáng)、強(qiáng)身健體的需求再度放大的有利形勢下,體育消費將在短期內(nèi)大幅度提升,這將有效推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和發(fā)展創(chuàng)新,體育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展成為大勢所趨。

在脫貧攻堅階段,平?jīng)鍪邪洋w育產(chǎn)業(yè)納入經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展總體部署,以“體育+”、“+體育”模式促進(jìn)脫貧攻堅,取得較好成效,先后舉辦了 “全國登山賽”、“環(huán)青海湖自行車賽”、“全國武術(shù)錦標(biāo)賽”、“全國青少年圍棋錦標(biāo)賽”、“甘肅省青少年定向越野賽”等品牌賽事,探索出以舉辦高端賽事為契機(jī),立足賽事帶動、產(chǎn)業(yè)帶動、服務(wù)帶動,有效推動住宿、娛樂休閑、旅游、商貿(mào)等行業(yè)聯(lián)動發(fā)展的體育產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的道路。先后挖掘整理了崆峒武術(shù)、圍棋、太極拳等富有特色的體育文化項目,成功創(chuàng)建“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”、“全國圍棋之鄉(xiāng)”,建成崆峒海寨溝、涇川王母宮山滑雪場、靜寧騰駿馬術(shù)俱樂部、涇川金龍漁業(yè)垂釣、崆峒浩宇信鴿工棚等一批體育健身休閑養(yǎng)生基地,并以體為媒,促使“平?jīng)黾t?!?、“平?jīng)鼋鸸绷腥牍?yīng)國家級運動員重大賽事的食譜。但體育產(chǎn)業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)的融合是一項長期工程,尤其平?jīng)鍪袑倭P山集中連片區(qū),受地域、經(jīng)濟(jì)、交通等因素影響,仍然面臨許多挑戰(zhàn),如何突破地域經(jīng)濟(jì)限制,更好地將體育產(chǎn)業(yè)與平?jīng)龅貐^(qū)優(yōu)質(zhì)的旅游資源、高端的品牌賽事、深厚的文化底蘊(yùn)、人民的美好期待相融合是本課題重點研究的內(nèi)容。本文主要探討平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式及實施策略,旨在為平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展提供參考。

1、平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)多元融合的資源優(yōu)勢

1.1、得天獨厚的旅游文化

平?jīng)黾宋臍v史景觀于一體,旅游文化資源豐富,一是有以絲路之路文化、崆峒問道文化、商周青銅文化、西王母文化和紅色革命文化等為代表的人文歷史積淀深厚;二是自然生態(tài)旅游資源獨特。有國家首批5A級旅游景區(qū)崆峒山,有以西王母文化發(fā)祥地和佛祖真身骨舍利供養(yǎng)圣地聞名的國家4A級景區(qū)涇川大云寺、王母宮,有國家級森林公園云崖寺,有集自然與人力于一體的中國獨特的梯田文化景觀莊浪98.6萬畝的農(nóng)業(yè)梯田;三是紅色革命文化教育基地成果豐碩,有六盤山紅軍長征紀(jì)念館、界石鋪紅軍長征紀(jì)念館、吳煥先烈士紀(jì)念館、平東工委紀(jì)念館等青少年愛國主義教育基地;四是以漢、回、藏、東鄉(xiāng)等33個民族雜居為特色的民族民俗文化各放異彩。

1.2、獨具特色的康養(yǎng)福地

平?jīng)鍪悄壳拔鞅钡貐^(qū)唯一榮獲 “國家首批生態(tài)文明建設(shè)示范市”稱號的城市,境內(nèi)空氣清新、四季分明、氣候宜人,進(jìn)入平?jīng)霆q如置身一座天然氧吧。作為養(yǎng)生文化起根發(fā)苗之地,經(jīng)過幾千年的演進(jìn)和發(fā)展,平?jīng)龅尼轻忌降涝答B(yǎng)生文化、皇甫謐針灸文化、崆峒養(yǎng)生文化已經(jīng)逐漸滲透到醫(yī)藥、飲食、健身、養(yǎng)性、休閑娛樂等方方面面,平?jīng)鲆呀?jīng)發(fā)展成為一座養(yǎng)生養(yǎng)心、宜居宜游的康養(yǎng)福地。

1.3、博大精深的養(yǎng)生運動

平?jīng)鍪轻轻嘉湫g(shù)的始創(chuàng)地,崆峒武術(shù)與少林、武當(dāng)、峨嵋、昆侖并稱為中華五大武術(shù)流派,源于隋代,歷史悠久,中國辭書之祖《爾雅》就有“崆峒之人武”的記載。崆峒派武術(shù)更為崆峒武術(shù)所獨有,一招一式中生動演繹和承載著中華傳統(tǒng)道文化的陰陽、內(nèi)外、剛?cè)岬日軐W(xué)元素和基本理念,倡導(dǎo)和尊崇和諧、天人合一、厚德載物、自強(qiáng)不息。平?jīng)鲠轻嘉湫g(shù)在新時代得到進(jìn)一步傳承和發(fā)展,崆峒文武學(xué)校的師生曾多次代表平?jīng)鲈趪鴥?nèi)外比賽中榮獲佳績,2015年至今“崆峒(國際)武術(shù)節(jié)”作為平?jīng)鎏厣w育節(jié)會已連續(xù)舉辦三屆,2018年至今“萬人太極拳”展演活動也已舉辦了兩屆。大型特色體育賽事的舉辦使崆峒武術(shù)有了傳承之基、弘揚之源、發(fā)展之本。

1.4、濃厚的群眾體育運動參與氛圍

平?jīng)龅娜罕婓w育工作特色鮮明,政府主導(dǎo)、體育彩票加持下的全民健身廣場、全民健身路徑建設(shè)遍布社區(qū)村落,基本滿足了廣大人民群眾追求健身健體的美好需求。各縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)每年舉辦豐富多彩的群眾性體育活動,大大提升了基層群眾參與的廣泛性,形成了濃厚的富有地域特色的群眾體育氛圍。

1.5、物美價廉的農(nóng)副特產(chǎn)

平?jīng)霆毺氐膮^(qū)域位置,使其成為全國蘋果優(yōu)勢產(chǎn)區(qū)和最佳適生區(qū),目前已形成3個果業(yè)集中區(qū)和12條優(yōu)勢果產(chǎn)業(yè)帶,靜寧縣獲得“中國蘋果之鄉(xiāng)”、涇川縣獲得“中國紅富士之鄉(xiāng)”稱號,“平?jīng)黾t牛”以皮質(zhì)厚韌,肉質(zhì)細(xì)嫩著稱,與日本和牛齊名,“紅牛宴”讓海內(nèi)外游客印象深刻,更是成為了國家運動隊營養(yǎng)產(chǎn)品?!捌?jīng)鼋鸸比脒x了北京奧運會特供產(chǎn)品,真正意義上邁出國門走向世界。數(shù)千年來特殊的農(nóng)牧交錯地帶的地理特征和人文稟賦,造就了平?jīng)鲛r(nóng)副產(chǎn)品的多樣性,盈千累萬。

悠久的文化,獨特的地理,旖旎的風(fēng)光、雜居的民族,豐富的物產(chǎn)共同鑄就了平?jīng)龊裰匕?、和諧多元的極具代表性和顯現(xiàn)地域特點的文化,也為平?jīng)鲶w育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展提供了多元途徑。

2、平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的模式探討

產(chǎn)業(yè)融合并非單純指對現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行重組,或者是運用新的產(chǎn)業(yè)替代原來的產(chǎn)業(yè),而是通過打破產(chǎn)業(yè)邊界點,形成具有關(guān)聯(lián)性的全方位立體式的產(chǎn)業(yè)聯(lián)動融合網(wǎng),實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。平?jīng)鍪袚碛械赜蛱厣r明的體育文化,結(jié)合豐富的多元產(chǎn)業(yè),產(chǎn)業(yè)融合創(chuàng)新具有易實現(xiàn)性和廣泛性。

2.1、平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)與文旅產(chǎn)業(yè)融合的體育文旅模式探討

2016年國家發(fā)布了 《關(guān)于推進(jìn)體育旅游融合發(fā)展的合作協(xié)議》,同年12月出臺了《關(guān)于大力發(fā)展體育旅游的指導(dǎo)意見》,借助“全域旅游”和“全民健身”兩大國家戰(zhàn)略,提出大力發(fā)展體育旅游這一雙贏工作。2018年體育旅游發(fā)展報告指出,體育是發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)的重要資源,旅游是推進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的重要動力。根據(jù)2019年上半年攜程網(wǎng)訂購體育旅游路線的數(shù)據(jù)統(tǒng)計,較其他旅游項目,體育旅游總數(shù)同比增長率達(dá)400%,但體育旅游路線現(xiàn)階段只占旅游經(jīng)濟(jì)的5%左右,而海外體育旅游占有率達(dá)總值的20%,對比國內(nèi)體育旅游有很大的發(fā)展前景。

近年來,平?jīng)鍪邪盐幕糜萎a(chǎn)業(yè)作為首位產(chǎn)業(yè)來打造,出臺了《關(guān)于加快全域旅游發(fā)展促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級的實施意見》等一系列文件,使文旅融合發(fā)展的承載能力持續(xù)增強(qiáng)、文旅融合的市場規(guī)模逐漸擴(kuò)大,政策支持加之環(huán)境的發(fā)展,戶外體育旅游如冰雪旅游、短跑旅游、山地戶外旅游等具有得天獨厚的發(fā)展優(yōu)勢。

2.2、平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)與康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)融合的運動康養(yǎng)模式探討

作為針灸鼻祖皇甫謐的故鄉(xiāng),平?jīng)鲇兄鴿庥舻幕矢χk中醫(yī)養(yǎng)生文化,2012年首屆祭拜皇甫謐大典暨《針灸甲乙經(jīng)》學(xué)術(shù)思想國際研討會的舉行,更是一次弘揚皇甫謐中醫(yī)養(yǎng)生文化之功的盛宴,也推動了平?jīng)鲋嗅t(yī)藥事業(yè)繁榮發(fā)展。2014年平?jīng)鍪蝎@得“全國武術(shù)之鄉(xiāng)”稱號,作為中華民族五大武術(shù)之一崆峒武術(shù),主要融合道家陰陽、內(nèi)外思想于一體,剛?cè)岵⑦M(jìn),非常適宜青少年及老年人健身。2018年平?jīng)鍪袠s膺“全國圍棋之鄉(xiāng)”稱號,這是陜甘寧地區(qū)首個獲此稱號的地區(qū),融謙虛謹(jǐn)慎、文明高雅為一體,盡顯禮儀之邦文明。隨著老齡化時代的到來,慢性病日趨年輕化,受新冠肺炎疫情大流行影響,運動康養(yǎng)的理念深入人心。基于平?jīng)鍪兄嗅t(yī)養(yǎng)生文化及兩張全國級體育名片,體育健身與健康養(yǎng)生的目的是相同的,目標(biāo)是一致的,實現(xiàn)目標(biāo)的方式方法相似,打造“運動+康養(yǎng)”模式具有易于實現(xiàn)性,且在平?jīng)霭l(fā)展的空間廣闊。正如2018年平?jīng)鍪性凇镑攘χ袊恰备傃葜兴v,平?jīng)鍪且蛔暗涝词サ?生態(tài)之城”。

2.3、體育產(chǎn)業(yè)與人工智能融合的智能體育模式探討

2016年,我國在G20峰會上簽署了《二十國集團(tuán)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展與合作倡議》文件,“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”首次在我國的官方文件中出現(xiàn),同年10月,習(xí)近平總書記明確提出要推動傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的數(shù)字化與智能化轉(zhuǎn)型。此后“數(shù)字經(jīng)濟(jì)”分別在2017年、2019年、2020年3次被寫進(jìn)《政府工作報告》。2020年更是在《關(guān)于支持新業(yè)態(tài)新模式健康發(fā)展激活消費市場帶動擴(kuò)大就業(yè)的意見》中明確要求加快推動產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型,壯大實體經(jīng)濟(jì)新動能。

受六盤山集中連片欠發(fā)達(dá)區(qū)域影響,平?jīng)鍪胸炌ㄖ苓叺慕煌ňW(wǎng)絡(luò)快速通道還沒有打通,但基本實現(xiàn)信息網(wǎng)絡(luò)全覆蓋。要解決交通制約“瓶頸”,在特殊的疫情防控現(xiàn)狀下突破現(xiàn)有資源做大做強(qiáng)體育產(chǎn)業(yè),利用智能數(shù)字信息化滲透是重要的解決途徑。如,針對體育競賽表演進(jìn)行信息化滲透建立賽事直播平臺、賽事短視頻、賽事轉(zhuǎn)播新媒體等新模式;對健身休閑業(yè)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)化滲透建立健身APP、線上線下直播平臺等新模式;對體育場館服務(wù)業(yè)進(jìn)行技術(shù)化滲透產(chǎn)生智慧體育場館等模式;對體育產(chǎn)品銷售業(yè)進(jìn)行數(shù)字化滲透建立體育離線商務(wù)營銷模式等,將成為平?jīng)鲂滦腕w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要課題之一。

2.4、體育產(chǎn)業(yè)與教育行業(yè)融合的體教融合全員育人模式探討

2020年,國家體育總局聯(lián)合教育部發(fā)布了 《關(guān)于深化體教融合,促進(jìn)青少年健康發(fā)展的意見》,提出深化體校改革,鼓勵學(xué)校教練員參與體育課教學(xué)和課外體育活動,為學(xué)生提供專項運動技能培訓(xùn)服務(wù),鼓勵青少年體育訓(xùn)練中心、青少年體育俱樂部的發(fā)展,建立銜接有序的社會體育俱樂部競賽、訓(xùn)練和培訓(xùn)體系,并在場地等方面提供政策支持。體教融合不僅是新時代教育部門和體育部門工作的重點,而且在現(xiàn)今一考定終身的考試機(jī)制下,家長對孩子考試分?jǐn)?shù)的關(guān)注熱度不斷攀升,體育考試成績在中考、高考中的占比不斷增加,以上條件都將為體教融合起到促進(jìn)作用。對此,一方面通過體育考試政策改革,強(qiáng)化學(xué)生體育健身意識和行為,并通過廣大青少年向其家庭灌輸日常運動健身思想,以此帶動家庭式健身,促進(jìn)家庭式體育投資,形成一拖三體教融合模式;另一方面,通過體育訓(xùn)練中心進(jìn)學(xué)校、進(jìn)課堂等活動實現(xiàn)體教融合,盤活體育市場人力資源,拓寬體育健身俱樂部、健身中心、訓(xùn)練基地的運營途徑,實現(xiàn)校企合作,帶動體育訓(xùn)練產(chǎn)業(yè)復(fù)活。

3、平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式的實施策略

站在新的歷史交匯點上,產(chǎn)業(yè)融合將為體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展開辟新路徑,體育產(chǎn)業(yè)全面對接與融入大健康產(chǎn)業(yè),不僅能極大促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)自身的發(fā)展,對健康中國建設(shè)也將發(fā)揮十分重要的作用。

3.1、平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需瞄準(zhǔn)精度

有關(guān)于平?jīng)鍪新糜畏鲐毾嚓P(guān)研究報道,受資源配置的信息不對稱、基層體制束縛、利益訴求錯位等多方面因素制約,提高旅游扶貧主體的瞄準(zhǔn)精度是促進(jìn)西部地區(qū)貧困減緩的有效途徑。平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展除受上述研究因素的制約外,還受政府投入、群眾參與、市場發(fā)展、自然地理等因素影響,具有時變性。但體育健身卻是全民共識下的長期穩(wěn)定的活動。要保障體育產(chǎn)業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)順利快速融合,首先,基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)是平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的保障。解決交通運輸短板,加快平?jīng)鍪酗w機(jī)場建設(shè)進(jìn)度、高鐵、高速公路等交通設(shè)施項目的建設(shè)步伐,形成對外暢通,對內(nèi)便捷的交通運輸網(wǎng)是首要工作;其次,制定可行性目標(biāo)是關(guān)鍵,政府可借助第三方機(jī)構(gòu)或智庫平臺,對利益相關(guān)主體進(jìn)行精準(zhǔn)測評,立足于整體發(fā)展視角,“精準(zhǔn)化”制定體育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的規(guī)劃,尤其在鄉(xiāng)村振興階段,利用現(xiàn)存的古村古鎮(zhèn)、歷史遺跡、民族區(qū)域等建設(shè)一批具有體育旅游特色景觀的鄉(xiāng)鎮(zhèn),如,戶外野營基地、休閑度假探險小鎮(zhèn)等,搭配民族節(jié)慶、美食文化帶動產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

3.2、平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需加強(qiáng)深度

現(xiàn)階段,平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)依托政府投入籌劃、品牌賽事建立、健身器材投放、群眾參與積極性、消費觀念轉(zhuǎn)變等方面初見成效,形成了良好的循環(huán)態(tài)勢。但在各項效應(yīng)的深度效能融合和發(fā)揮上還有很大上升空間,比如,在品牌賽事的隱形產(chǎn)業(yè)鏈建立方面,在場館運營資源的挖掘方面,在大眾健身指導(dǎo)的科學(xué)引領(lǐng)化方面,在全民體質(zhì)監(jiān)測與運動處方的結(jié)合方面,在運動損傷與中醫(yī)康復(fù)的療效品牌方面,都將是促進(jìn)平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)融合深度的有效途徑。

3.3、平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需體制改革

目前平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的體制性障礙包括:不同產(chǎn)業(yè)隸屬關(guān)系不同,管理層級過多,存在重復(fù)規(guī)劃或管理空白,利益共享機(jī)制未全面建立等?;隗w育產(chǎn)業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)分散化管理發(fā)展的問題,國內(nèi)有部分省市已在探索改革,廣東省、山東省、四川省、浙江省等先后成立了體育產(chǎn)業(yè)聯(lián)合會或協(xié)會,架起了行業(yè)、政府、社會和市場溝通的橋梁,使文化、科技、旅游、體育、醫(yī)療、教育和金融實現(xiàn)了在一個平臺共生共融發(fā)展。平?jīng)鍪锌山梃b改革經(jīng)驗,成立體育產(chǎn)業(yè)專門機(jī)構(gòu),整合機(jī)構(gòu)職能和人力資源,更大限度挖掘現(xiàn)有資源的利用率。

3.4、平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展需加大智能數(shù)字化培育

我國體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展起步較晚,產(chǎn)業(yè)市場發(fā)展的基礎(chǔ)薄弱,受人們的消費觀念、消費水平等因素影響發(fā)展不均衡。平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)以傳統(tǒng)體育為主,未能有效滿足體育消費市場需求,存在空白領(lǐng)域,鑒于2020年國家發(fā)布《關(guān)于推進(jìn)“上云用數(shù)賦智”行動 培育新經(jīng)濟(jì)發(fā)展實施方案》的通知中提出的“構(gòu)建多層聯(lián)動的產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺”,發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺項目建設(shè)既順應(yīng)了國家發(fā)展的趨勢,又緩解了平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)發(fā)展交通瓶頸短期內(nèi)無法快速解決的矛盾。一方面,平?jīng)鍪锌山⑴c體育強(qiáng)國建設(shè)論壇西北服務(wù)平臺和人民體育運動與健康研究院西北服務(wù)平臺的互動,增強(qiáng)與陜西等周邊省份聯(lián)系,借鑒平臺融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃,加入其產(chǎn)業(yè)集群以帶動本市發(fā)展;另一方面,平?jīng)鍪锌杉哟笾悄芫W(wǎng)絡(luò)的推廣使用,借助品牌賽事、名人效應(yīng),擴(kuò)大網(wǎng)絡(luò)宣傳,以政府作為主要的推廣組織,借助體育健身會所、俱樂部等單位協(xié)同推廣,但不可忽視占人群最大比例的普通民眾利用網(wǎng)絡(luò)推廣宣傳的能力,推動體育資源面向社會大眾開放共享,利用平臺免費為社會大眾提供基礎(chǔ)業(yè)務(wù)方面的相關(guān)服務(wù),設(shè)立增值服務(wù)依據(jù)實際使用效果收取部分費用等。

4、結(jié)語

體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的根本,是通過倡導(dǎo)科學(xué)運動、促進(jìn)“主動健康”,打造生命健康全周期理念,以滿足人民群眾對美好生活的健康需要,體育產(chǎn)業(yè)與大健康產(chǎn)業(yè)的融合將促進(jìn)“體醫(yī)康養(yǎng)旅”的全面融合發(fā)展,助力平?jīng)龃蠼】诞a(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。平?jīng)鍪畜w育產(chǎn)業(yè)的融合發(fā)展應(yīng)立足于開發(fā)本土特色化資源,借助數(shù)字化平臺做好推廣交流宣傳工作,規(guī)劃方面需要做好精準(zhǔn)調(diào)查,而實施中首要應(yīng)進(jìn)行體制改革,建立健全新機(jī)制。既起到保護(hù)生態(tài)環(huán)境資源作用,又能加快融合步伐,創(chuàng)造出更大的效益。

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