宋啟新

本文用文獻資料、調(diào)查訪問法、專家訪談法等科研方法，對廣東體育產(chǎn)業(yè)競爭力進行分析，并提出相應(yīng)的措施，目的是實現(xiàn)廣東省體育產(chǎn)業(yè)走規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益同步發(fā)展的創(chuàng)新之路，使廣東成為我國乃至亞洲最發(fā)達、最活躍的體育產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，逐步建成具有廣東特色的體育產(chǎn)業(yè)體系，推進廣東體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為廣東省提升體育產(chǎn)業(yè)國際競爭力提供一點參考依據(jù)。

1 前言

隨著廣東省社會經(jīng)濟的快速發(fā)展，體育已經(jīng)成為廣東熱門大眾消費和投資熱點，廣東省的體育市場日益活躍，各類體育企業(yè)不斷涌現(xiàn)，體育產(chǎn)業(yè)正在成為新的經(jīng)濟增長點。體育產(chǎn)業(yè)競爭力在理論研究方面尚在起步，還有許多方面的問題亟待探討。本課題試圖對廣東體育產(chǎn)業(yè)競爭力進行分析，并提出相應(yīng)的措施，力爭在“十四五”期間，繼續(xù)組建大型體育企業(yè)與發(fā)展中小型體育企業(yè)相結(jié)合，堅持拓展國內(nèi)體育消費需求與開拓國際體育市場相結(jié)合，支持體育本體產(chǎn)業(yè)與體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的協(xié)調(diào)發(fā)展，走規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量和效益同步發(fā)展的創(chuàng)新之路，使廣東省成為我國乃至亞洲最發(fā)達、最活躍的體育產(chǎn)業(yè)中心區(qū)，逐步建成具有廣東特色的體育產(chǎn)業(yè)體系，來推進廣東體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，為廣東提升體育產(chǎn)業(yè)國際競爭力提供一點參考依據(jù)。

2 廣東省體育產(chǎn)業(yè)競爭力現(xiàn)狀分析

改革開放40多年來，廣東經(jīng)濟的快速發(fā)展為體育的深化提供了堅實基礎(chǔ)，廣東體育市場表現(xiàn)出強勁的發(fā)展態(tài)勢：體育用品的生產(chǎn)規(guī)模不斷擴大，各類體育健身俱樂部迅速增長，體育休閑業(yè)形成了新的較大的消費市場，并表現(xiàn)出巨大的潛力和廣闊的發(fā)展前景。但也存在很多不足，比如珠三角以外的其他地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)規(guī)模小，體育產(chǎn)業(yè)并未形成一個獨立的產(chǎn)業(yè)，也遠遠未按市場來配置資源，導致廣東體育產(chǎn)業(yè)整體國際競爭力不強，主要表現(xiàn)在以下幾個方面。

2.1 體育產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品類型開發(fā)不多，形式單一

體育產(chǎn)業(yè)主要提供體育及相關(guān)產(chǎn)品的服務(wù)行業(yè)。而體育產(chǎn)品的開發(fā)力度和深度是影響一個地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平重要標志。通過相關(guān)的文獻和調(diào)查發(fā)現(xiàn)，目前廣東體育產(chǎn)業(yè)比較注重本體行業(yè)產(chǎn)品的開發(fā)，類型單一，特別是對體育休閑娛樂市場和體育旅游的開發(fā)比較薄弱，遠遠不能滿足市場需求。雖然很多體育用品企業(yè)發(fā)展呈上升勢頭，但大多數(shù)企業(yè)還處于來料加工的狀態(tài)，市場競爭力不強，很多體育企業(yè)的產(chǎn)品開發(fā)能力較低，品牌塑造能力有待于加強。

2.2 體育產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)展不平衡

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是評價一個行業(yè)競爭力的重要指標之一，由于廣東各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展不平衡，體育各行業(yè)經(jīng)營規(guī)模較小，體育服務(wù)業(yè)之間缺乏有機聯(lián)系和協(xié)同合力，資源浪費嚴重、競爭力低下，主要以體育競賽表演業(yè)、健身娛樂業(yè)和體育用品業(yè)相關(guān)產(chǎn)業(yè)為主，各地區(qū)體育設(shè)施建設(shè)分布不平衡，各地區(qū)體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展模式單一，缺乏特色。經(jīng)濟相對發(fā)達的珠三角地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)相對發(fā)達，面在經(jīng)濟相對落后的粵西、粵東部地區(qū)，體育產(chǎn)業(yè)尚未形成規(guī)模。廣東省體育產(chǎn)業(yè)市場出現(xiàn)了畸形發(fā)展的狀況，粵西、粵東地區(qū)的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展相當落后，使中國都市體育競爭力體育產(chǎn)業(yè)的區(qū)域結(jié)構(gòu)性矛盾十分突出。

2.3 體育經(jīng)營管理人才匱乏

從體育經(jīng)濟學學科發(fā)展和人才培養(yǎng)的進程看，我國體育學科發(fā)展較晚，對體育經(jīng)營管理方面的人才培養(yǎng)不多，導致現(xiàn)有體育經(jīng)營管理方面的人才數(shù)量較少，絕大多數(shù)或懂經(jīng)營而不懂體育，或懂體育而不懂經(jīng)營，既懂體育又懂經(jīng)營的人才匱乏。現(xiàn)有的體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營理論很多都是借鑒與國外發(fā)達國家，本土化的體育經(jīng)營市場理論開發(fā)有待于加強創(chuàng)新，但必須根據(jù)體育的特殊性，才能在體育經(jīng)營實踐中，適應(yīng)體育市場的要求，提高經(jīng)營的靈活性。也由于體育經(jīng)營管理方面人才的缺乏，造成了對體育市場分析和研究不夠、經(jīng)營決策的靈活性和應(yīng)變性較差、新技術(shù)的開發(fā)和運用能力低、市場開拓乏力、市場競爭力弱等方面的不足，嚴重制約了廣東體育產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。

2.4 體育法制不健全

目前，通過了解廣東省的有關(guān)體育產(chǎn)業(yè)的相關(guān)法律不夠完善，宏觀調(diào)控機制不規(guī)范，出現(xiàn)體育產(chǎn)業(yè)經(jīng)營不太規(guī)范，一定程度上造成了盲目投資、市場無序。加之非法經(jīng)營等不良現(xiàn)象也時有發(fā)生，從而嚴重影響了廣東省體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

2.5 體育服務(wù)體系有待加強

廣東省體育產(chǎn)業(yè)服務(wù)體系還不太完善，如：中介機構(gòu)缺乏、人才流動不暢、健身娛樂市場服務(wù)指導水平參差不齊、產(chǎn)品售后服務(wù)跟不上等。相反，歐美國家的體育用品與售后服務(wù)能有機地結(jié)合在一起，并把服務(wù)貿(mào)易作為利潤的重要來源。它們在長期的競爭中形成的成熟的服務(wù)管理規(guī)范和服務(wù)意識，對我省的體育服務(wù)業(yè)形成了強有力的沖擊。

2.6 行政管理層不夠重視

據(jù)有關(guān)競爭力的理論分析，政府組織行為是影響一個行業(yè)競爭力的較大因素之一。據(jù)對廣東省體育市場的調(diào)查分析得知，廣東的政府主管部門對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面引導得不夠，政府對在發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)中的定位作用等重要問題上還缺乏深入的研究，有些地區(qū)甚至未將體育產(chǎn)業(yè)作為一個獨立的產(chǎn)業(yè)部門納入當?shù)氐木用窠?jīng)濟統(tǒng)計指標中，更加沒有建立起科學、合理的指標體系，造成對體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展狀況未能進行及時和全面的了解與評估，對相關(guān)的數(shù)據(jù)未能進行及時的公布，造成很多信息流通不暢，一定程度上影響了廣東省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.7 資金投入比較單一

廣東省在體育產(chǎn)業(yè)化發(fā)展過程中遇到的一個重要瓶頸是資金不足問題。與北京、上海相比，廣東對體育行業(yè)投入的資金還有一定的差距。廣東省的相關(guān)部門應(yīng)通過制定相應(yīng)的鼓勵政策，吸引多種投資進入體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域，政府相關(guān)部門應(yīng)當確立自身在產(chǎn)業(yè)化過程的政策導向作用，而不是充當投資主體去承攬所有體育產(chǎn)業(yè)任務(wù)的角色。開放性的投資主體，可以從制度上保證廣東體育產(chǎn)業(yè)的盈利性。

從目前來看，政府在進行體育產(chǎn)業(yè)化投資方面，主要投資在基礎(chǔ)體育設(shè)施的建設(shè)，這本是政府的一項職責。政府投資的重點應(yīng)與體育產(chǎn)業(yè)化的整體布局相適應(yīng)，達到分期、分片、綜合、鏈式推動的效果。在投資中，政府只負責能夠起產(chǎn)業(yè)帶動作用的主體設(shè)施部分，其余設(shè)施的投資權(quán)可以進行拍賣、轉(zhuǎn)讓，讓其他投資者介入。

2.8 市場管理落后、體育文化產(chǎn)業(yè)市場缺失

廣東體育市場的管理體制不夠清晰，管理權(quán)限不夠明確，部門權(quán)限交叉，體育市場沒有沖破部門和地區(qū)界限，嚴重制約了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；體育市場的經(jīng)營機制也不夠靈活，對體育經(jīng)營單位的管理主要還是以單一的行政手段為主，政企關(guān)系尚未理順，體育產(chǎn)品的生產(chǎn)和經(jīng)營企業(yè)大多數(shù)尚處于初級階段，分散經(jīng)營，各自為政，缺乏整體觀和規(guī)模效益，資源浪費嚴重，效益低下，且經(jīng)營者們的經(jīng)營意識落后，缺少較強的市場競爭意識，不能以市場需求為依據(jù)，不能隨市場需求變化及時調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略，從而導致不能及時地根據(jù)體育市場的需求來生產(chǎn)和提供體育產(chǎn)品或體育服務(wù)。

體育文化產(chǎn)業(yè)不但需要資本、自然資源等硬件，還需要人類自然遺產(chǎn)、文化遺產(chǎn)、受過良好教育且具有較高支付能力的人口等等因素，所以，在考慮體育文化產(chǎn)業(yè)的資源時，首先要考慮人文發(fā)展指數(shù)，而廣東省在這方面顯得尤為欠缺。

2.9 缺少對大眾體育市場需求的預(yù)測

健身娛樂市場是體育產(chǎn)業(yè)的本體市場，也是與全民健身和全面建設(shè)小康社會關(guān)系最為密切的市場，是廣東省體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要推手。隨著人們生活水平的提高，其健康意識也在不斷增強，對體育健身娛樂活動的需求也不斷地增加。各種健身房、羽毛球場、網(wǎng)球場、游泳池、旱冰場、臺球室、乒乓球場、高爾夫球場等健身與休閑場所在廣東省各地悄然興起，這些設(shè)施的興建，不但提高了廣東省城鄉(xiāng)居民的身體素質(zhì)，而且很好的促進了廣東省體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。但是，一些開發(fā)商們?nèi)狈θ藗冞M行體育活動興趣的分析，盲目的跟從，導致有的活動場所過于繁多（如健美、健身館、高爾夫球場等），有的則過于稀少，從而不能很好的滿足大眾對體育活動的深度需求，阻礙了大眾體育健身產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

2.10 體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量較少、服務(wù)單位數(shù)量偏少

據(jù)統(tǒng)計，2019年廣東省有體育服務(wù)單位34576個，其中體育健身娛樂企業(yè)14062家、體育培訓企業(yè)4213家、體育競賽表演企業(yè)510家、體育廣告企業(yè)629家、體育用品制造企業(yè)8945家、體育用品貿(mào)易企業(yè)8557家、其他企業(yè)700多家。全省體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)只有336.76萬人，其中女性234.62萬人。體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)35.64萬人，占體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的13.62%，體育健身娛樂業(yè)從業(yè)人數(shù)32.36萬人，占體育服務(wù)業(yè)總?cè)藬?shù)的78.9%，占我省體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的9.28%，占第三產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)的0.52%。體育用品制造業(yè)從業(yè)人數(shù)187.03萬人，占78.52%，體育用品貿(mào)易從業(yè)人數(shù)8.39萬人，占6.7%。由此可見，體育產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)多集中在體育用品制造業(yè)，換句話說，真正意義上的體育本體產(chǎn)業(yè)從業(yè)人數(shù)不太多。體育服務(wù)業(yè)從業(yè)人數(shù)還有較大的發(fā)展空間。

2.11 體育用品產(chǎn)業(yè)競爭力較低

目前廣東省有2700多家體育用品生產(chǎn)企業(yè)，但只有極少的企業(yè)能走集團式、國際化的路線，絕大多數(shù)企業(yè)缺少集產(chǎn)、供、銷于一體的產(chǎn)銷網(wǎng)絡(luò)，同時這些企業(yè)大部分業(yè)務(wù)范圍僅局限在本地，生存空間也受到國際著名品牌的多方擠壓。世界上著名的體育用品公司幾乎都在廣東設(shè)立了獨資或合資的生產(chǎn)和銷企業(yè)，與本地企業(yè)爭奪體育市場，并且大有吞并本土企業(yè)之勢。之所以會出現(xiàn)這種問題，主要是因為大多數(shù)廣東本土體育企業(yè)的規(guī)模小、勞動密集型生產(chǎn)的特點以及管理水平差等，導致了技術(shù)水平落后、產(chǎn)品缺乏個性、人均產(chǎn)出低，從而使大量本地企業(yè)缺乏和國際著名品牌競爭的實力。

3 新時代提升廣東體育產(chǎn)業(yè)競爭力的策略

3.1 提升廣東省體育產(chǎn)業(yè)競爭力的思路

發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)必須先轉(zhuǎn)變舊的觀念，樹立體育產(chǎn)業(yè)的新理念，把體育產(chǎn)業(yè)作為社會經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分來看待。要想提高體育的產(chǎn)業(yè)化程度，首先，要確定發(fā)展的指導思想：堅持以社會化、產(chǎn)業(yè)化的手段來促進廣東體育事業(yè)的改革與發(fā)展，從而滿足廣大人民群眾對體育文化和活動的需求，達到小康社會水平，進一步推動廣東省和諧社會的發(fā)展進程；其次，要進一步完善體育市場，引導人們樹立正確的體育消費觀念，增強人們參與體育活動和“花錢買健康”的投資意識，逐步在形成體育消費習慣，重點要培育體育本體產(chǎn)業(yè)，特別是競賽表演和健身娛樂市場，要建設(shè)和開發(fā)高級健身娛樂場所和開發(fā)投資少、成本低、普及程度高且見效快的項目來擴大消費群體，不斷拓展體育相關(guān)市場和把握以體育文化為內(nèi)核的市場，抓好體育彩票市場，完善體育人才市場，開發(fā)體育科技市場；第三，要總結(jié)國內(nèi)外舉辦大型運動會促進體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，在以后舉辦大型賽會時，可以由政府牽頭，交由社會舉辦，廣為招標，分類處理，以贊助商贊助為主，合理操作門票銷售。同時，大型的運動會需要大量的器材、服裝、場館，我們可以通過其來促進體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，如體育用品業(yè)、建筑業(yè)等；另外，大型運動會的召開，也是旅游業(yè)及會展業(yè)的旺季，可以抓住這一機會，更好地帶動廣東的旅游業(yè)和會展業(yè)的發(fā)展。

3.2 提升廣東省體育產(chǎn)業(yè)競爭力的策略

3.2.1 規(guī)范和完善體育產(chǎn)業(yè)組織機構(gòu)，加大體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度

首先在大型運動會組織委員會下設(shè)體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)部，并在體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)部下面設(shè)體育本體產(chǎn)業(yè)開發(fā)部、體育相關(guān)產(chǎn)業(yè)開發(fā)部、體育延伸產(chǎn)業(yè)開發(fā)部、體育邊緣產(chǎn)業(yè)開發(fā)部，各部對體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)進行具體實際的操作；其次，加強政府對大型運動會體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的力度，大力發(fā)展體育用品制造業(yè)，樹立體育品牌戰(zhàn)略。

3.2.2 培養(yǎng)和引進高水平體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)、經(jīng)營和管理的人才

加強體育產(chǎn)業(yè)人力資源建設(shè)，加快體育產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才的培養(yǎng)。包括技術(shù)創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、經(jīng)營創(chuàng)新和體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)創(chuàng)新的各方面的人才。同時制定相關(guān)的措施，吸納海內(nèi)外高層體育產(chǎn)業(yè)人才投身到廣東省的體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中來。

3.2.3 加強體育產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè)

體育產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、經(jīng)營和管理，必須要有相關(guān)的法規(guī)和政策作保證。近來國家出臺了一系列發(fā)展體育產(chǎn)業(yè)的政策，但還欠規(guī)范、欠完善、且覆蓋面小，必須加快體育產(chǎn)業(yè)的法制建設(shè)。政府相關(guān)部門針對體育產(chǎn)業(yè)發(fā)展中存在的問題要制定相關(guān)的政策，尤其是扶持政策，并爭創(chuàng)條件協(xié)助立法部門，最終形成法律法規(guī)。

3.2.4 以全民健身為目標，樹理正確的體育消費觀念，推進體育社會化

政府要鼓勵社會辦體育，促進體育社會化，擴大體育人口；同時要充分利用各種媒體，宣傳體育的功能，讓人們認識到體育的重要性，以此來加大人們對體育的消費，激活體育市場。政府相關(guān)部門要制訂以體育競賽表演業(yè)為主體，以體育場館設(shè)施為基礎(chǔ)，以體育信息為紐帶，以體育銷售業(yè)為補充的以點帶面的綜合發(fā)展戰(zhàn)略。

（作者單位：廣東省東莞市厚街中學）