○黃一濤

“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時(shí)期我國經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主題，關(guān)系我國社會主義現(xiàn)代化建設(shè)全局?！雹佟吨泄仓醒腙P(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》明確提出了建設(shè)高質(zhì)量教育體系的目標(biāo)任務(wù)。新發(fā)展理念指引下推動高等教育高質(zhì)量發(fā)展是黨在新時(shí)期的必然使命。在這樣的時(shí)代背景和教育使命下，提高推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力是高校領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)的重點(diǎn)。“價(jià)值總體性、實(shí)踐總體性、結(jié)構(gòu)總體性”②體現(xiàn)在新發(fā)展理念引領(lǐng)高校高質(zhì)量發(fā)展實(shí)踐中，我們需從價(jià)值、實(shí)踐、結(jié)構(gòu)三重維度來分析和把握高校領(lǐng)導(dǎo)干部推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的能力。

一、價(jià)值維度：堅(jiān)持以“師生為中心”為引領(lǐng)

“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”五大發(fā)展理念蘊(yùn)含豐富的人民性，展示人民主體性價(jià)值，體現(xiàn)“以人民為中心”的發(fā)展思想。“以人民為中心”的發(fā)展思想也充分體現(xiàn)了新時(shí)代下高校高質(zhì)量發(fā)展的歸旨，并為高校領(lǐng)導(dǎo)干部能力建設(shè)提供了“以師生為中心”的價(jià)值遵循。

（一）堅(jiān)持以學(xué)生為中心

“以學(xué)生為中心”的高校領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展能力建設(shè)強(qiáng)調(diào)，領(lǐng)導(dǎo)干部的存在是基于學(xué)生的存在和發(fā)展需要而存在的，兩者是一種新型關(guān)系共同體。領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)具備與學(xué)生核心素養(yǎng)相匹配的能力素養(yǎng)，做立德樹人的好教師、大先生；遵循學(xué)生成長成才的規(guī)律，做學(xué)生學(xué)習(xí)知識、錘煉品格、提升能力、胸懷祖國的引路人；調(diào)動和發(fā)揮學(xué)生的學(xué)習(xí)主動性，培養(yǎng)學(xué)生的自覺發(fā)展能力；以培育德智體美勞全面發(fā)展的學(xué)生為使命，培養(yǎng)學(xué)生的全面發(fā)展能力；引領(lǐng)學(xué)生正確處理好個(gè)人與他人、家庭、學(xué)校、社會的關(guān)系，引導(dǎo)學(xué)生不僅重視當(dāng)前的發(fā)展，更要重視儲備未來發(fā)展力量，積極培養(yǎng)可持續(xù)發(fā)展能力。尊重學(xué)生的主體地位，走近學(xué)生，傾聽學(xué)生心聲、了解學(xué)生訴求、滿足學(xué)生需求，站在學(xué)生立場做好教學(xué)、管理和服務(wù)工作，將推動高質(zhì)量發(fā)展能力建設(shè)積極融入到教書育人、管理育人、服務(wù)育人中，落實(shí)在全員全過程全方位育人中。

（二）堅(jiān)持以教師為根本

“以教師為根本”的高校領(lǐng)導(dǎo)干部推動高質(zhì)量發(fā)展能力建設(shè)要求充分認(rèn)識“教師是立教之本、興教之源”的重要意義，尊重教師、依靠教師、服務(wù)教師、成就教師，做尊師重教的好干部。領(lǐng)導(dǎo)干部要充分尊重教師，把教師工作作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的重要內(nèi)容積極謀劃推進(jìn)，把教師工作記在心里、扛在肩上、抓在手中、落到實(shí)處；緊緊依靠教師，深刻理解和把握“所謂大學(xué)者，非謂有大樓之謂也，有大師之謂也”的深刻內(nèi)涵，充分發(fā)揮教師的主觀能動性和積極創(chuàng)造性，做學(xué)校事業(yè)發(fā)展的奠基者和推動者，做學(xué)生健康成長的指導(dǎo)者和引路人；精心服務(wù)教師，熱情關(guān)心教師，加強(qiáng)人文關(guān)懷，深入教師群體做好調(diào)研，細(xì)心聽取教師意見，解決好廣大教師最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，解決教師的后顧之憂，營造能使教師安心從教、熱心從教、舒心從教、靜心從教的濃厚氛圍；積極成就教師，引導(dǎo)教師在練就過硬的政治素質(zhì)、高尚的師德師風(fēng)、精湛的業(yè)務(wù)能力、高超的育人水平方面下功夫，建立健全教師發(fā)展培訓(xùn)制度、保障制度、激勵制度，為教師發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。圍繞對教師作為“大先生”“筑夢人”“系扣人”“引路人”的期許，將推動高質(zhì)量發(fā)展能力體現(xiàn)和落腳在教師隊(duì)伍建設(shè)工作中，增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)干部的感召力。

高校領(lǐng)導(dǎo)干部只有真正將“以師生為中心”理念根植于心、踐之于行，把實(shí)現(xiàn)好、維護(hù)好、發(fā)展好最廣大師生的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，不斷提高廣大師生的幸福感、獲得感、滿足感，不斷增強(qiáng)“為師生、靠師生、惠師生”的能力，才能在本質(zhì)上落實(shí)好新發(fā)展理念，推動高校高質(zhì)量發(fā)展。

二、實(shí)踐維度：構(gòu)建高質(zhì)量發(fā)展辦學(xué)格局

（一）在高規(guī)格人才培養(yǎng)中提升推動高質(zhì)量發(fā)展能力

把好學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展命脈，堅(jiān)持立德樹人根本任務(wù)，承擔(dān)為黨育才、為國育才歷史使命，把培養(yǎng)高規(guī)格人才作為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的核心任務(wù)。提高抓落實(shí)能力，把黨的教育方針政策全面貫徹到學(xué)校人才培養(yǎng)工作中，堅(jiān)持把習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想融入人才培養(yǎng)全過程；緊跟經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需求，不斷優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu)，改革創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，挖掘培育特色人才；積極構(gòu)建人才培養(yǎng)體系，不斷完善思政工作體系、服務(wù)管理體系、學(xué)科專業(yè)體系，著力培養(yǎng)具有愛國情懷、人文素養(yǎng)、創(chuàng)新意識、實(shí)踐能力和國際視野的能擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興重任的高素質(zhì)復(fù)合型人才。

（二）在高水平科學(xué)研究中提升推動高質(zhì)量發(fā)展能力

激活學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展根脈，不斷深化科教融合、產(chǎn)教融合，加強(qiáng)加快科技創(chuàng)新、成果轉(zhuǎn)化，把高水平科學(xué)研究作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)支撐。加強(qiáng)戰(zhàn)略性思考、系統(tǒng)性謀劃，主動服務(wù)國家、區(qū)域創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略；強(qiáng)化管理導(dǎo)向、服務(wù)導(dǎo)向、激勵導(dǎo)向、任務(wù)導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和效果導(dǎo)向，多措并舉、多元協(xié)同做好科研管理工作；構(gòu)建科研協(xié)同平臺，凝煉科研主攻方向，打造科研創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，創(chuàng)新科研體制機(jī)制，完善科研評價(jià)制度，優(yōu)化科技人才評價(jià)制度，扎實(shí)推進(jìn)激勵政策落實(shí)和配套條件保障；積極營造拼搏進(jìn)取、健康向上的科研環(huán)境，形成潛心鉆研、深耕細(xì)作的學(xué)術(shù)氛圍，不斷提升學(xué)校的科研創(chuàng)新能力、學(xué)術(shù)影響能力。

（三）在高標(biāo)準(zhǔn)社會服務(wù)中提升推動高質(zhì)量發(fā)展能力

瞄準(zhǔn)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)，主動融入國家發(fā)展戰(zhàn)略大局，積極服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，把高標(biāo)準(zhǔn)社會服務(wù)作為學(xué)校事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的有效路徑。強(qiáng)化社會服務(wù)意識和引導(dǎo)教師增強(qiáng)提升社會服務(wù)能力意識，提高社會服務(wù)責(zé)任感和使命感；積極搭建社會服務(wù)平臺，暢通社會服務(wù)渠道；做好智庫服務(wù)，發(fā)揮智庫優(yōu)勢；強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)，提高技術(shù)服務(wù)水準(zhǔn)；推進(jìn)培訓(xùn)服務(wù)，打造培訓(xùn)品牌；建立健全社會服務(wù)管理機(jī)制、激勵機(jī)制，有效激發(fā)學(xué)校教師社會服務(wù)動力；推動組建社會服務(wù)團(tuán)隊(duì)，大力提升教師社會服務(wù)輻射力、拓寬社會服務(wù)輻射度，不斷提升學(xué)校的社會認(rèn)可度。

（四）在高質(zhì)量文化傳承創(chuàng)新中提升推動高質(zhì)量發(fā)展能力

守好學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展血脈，把高質(zhì)量文化傳承創(chuàng)新作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的自覺行動。將大學(xué)精神的支撐、人文精神與科學(xué)精神的結(jié)合有效融合到學(xué)校文化傳承與創(chuàng)新中；深入培育和踐行社會主義核心價(jià)值觀，將其作為凝魂聚氣、強(qiáng)基固本的基礎(chǔ)工程有效融入立德樹人全過程、文化育人全流程，貫穿于師生思想道德建設(shè)各方面；以社會主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，在傳承中華民族優(yōu)秀傳統(tǒng)文化基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)造積極向上、豐富多彩、具有中國特色的社會主義先進(jìn)文化；通過加強(qiáng)中華民族的歷史教育、黨史國史教育，激發(fā)青年學(xué)生為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興中國夢不懈努力的激情和動力；培養(yǎng)和弘揚(yáng)大學(xué)精神，使之成為全校師生員工高度認(rèn)可、共同堅(jiān)守的價(jià)值追求，使自身成為社會主義意識形態(tài)的守護(hù)者和引領(lǐng)者。

（五）在高層次國際交流合作中提升推動高質(zhì)量發(fā)展能力

落實(shí)學(xué)校高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略，把高層次國際交流合作作為學(xué)校事業(yè)發(fā)展的有力抓手。加強(qiáng)整體布局和頂層設(shè)計(jì)，把國際交流合作需求與學(xué)校特色辦學(xué)、發(fā)展目標(biāo)結(jié)合，把交流合作項(xiàng)目與提升學(xué)校整體辦學(xué)實(shí)力相結(jié)合，形成對人才培養(yǎng)各學(xué)科專業(yè)、各環(huán)節(jié)的有效覆蓋；加強(qiáng)國際化師資隊(duì)伍建設(shè)，注重引育并舉，在加強(qiáng)海內(nèi)外優(yōu)秀人才引進(jìn)力度的同時(shí)，注重自身人才的國際化培養(yǎng)；積極引導(dǎo)和鼓勵廣大教師通過國際會議、交流訪學(xué)、進(jìn)修培訓(xùn)等渠道，開闊教師的國際視野、優(yōu)化教師的知識結(jié)構(gòu)；拓展國際交流合作平臺，辦好國際交流合作項(xiàng)目，打造國際交流合作品牌，提升學(xué)校國際影響力。

三、結(jié)構(gòu)維度：統(tǒng)籌貫徹五大發(fā)展理念

（一）以創(chuàng)新發(fā)展理念引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展能力建設(shè)

高校領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，將創(chuàng)新當(dāng)作引領(lǐng)自身推動高質(zhì)量發(fā)展能力建設(shè)的根本基點(diǎn)，重點(diǎn)強(qiáng)化和提升自主學(xué)習(xí)能力和改革創(chuàng)新能力。自覺增強(qiáng)求知、學(xué)習(xí)、再教育的意識，力求學(xué)習(xí)知識系統(tǒng)化、學(xué)習(xí)內(nèi)容豐富和教育效果明顯；掌握科學(xué)學(xué)習(xí)方法，堅(jiān)持理論聯(lián)系實(shí)際，在管理實(shí)踐中獲取新知、積累經(jīng)驗(yàn)、增長本領(lǐng)，做到學(xué)以致用、用以促學(xué)、學(xué)用相長；堅(jiān)決破除因循守舊的思想，大力弘揚(yáng)改革創(chuàng)新的精神，不斷創(chuàng)新觀念思維和領(lǐng)導(dǎo)方式方法；不斷強(qiáng)化創(chuàng)新意識，堅(jiān)持理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新，以理論創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新提高改革創(chuàng)新能力。

（二）以協(xié)調(diào)發(fā)展理念引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展能力建設(shè)

高校領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和貫徹落實(shí)協(xié)調(diào)發(fā)展理念，就是堅(jiān)持“一盤棋”的思維和“彈鋼琴”的藝術(shù)“兩手抓、兩手硬”，以聯(lián)系和發(fā)展的眼光，以系統(tǒng)思維能力和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)能力推動學(xué)校事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。掌握科學(xué)系統(tǒng)的思維方法，做好頂層設(shè)計(jì)、任務(wù)分解、層層落實(shí)；掌握好工作力度和節(jié)奏，堅(jiān)持穩(wěn)而進(jìn)、快而嚴(yán)；既做到突出重點(diǎn)，把握中心工作和重點(diǎn)任務(wù)，又做到統(tǒng)籌兼顧，辯證處理各種復(fù)雜事務(wù)和矛盾關(guān)系；既全面加強(qiáng)黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)，又協(xié)調(diào)推進(jìn)人才培養(yǎng)、科學(xué)研究、社會服務(wù)、文化傳承創(chuàng)新和國際交流合作工作。

（三）以綠色發(fā)展理念引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展能力建設(shè)

高校領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和貫徹落實(shí)綠色發(fā)展理念，就是提升政治防范能力和科學(xué)決策能力，增強(qiáng)政治意識和節(jié)約意識，堅(jiān)持底線思維和法治思維，營造風(fēng)清氣正的教育生態(tài)，創(chuàng)建健康向上的文明校園。樹立科學(xué)的世界觀、人生觀、價(jià)值觀，做到自警、自醒、自勵、自勉、自珍、自愛，時(shí)時(shí)處處修為政之德、思貪欲之害、懷律己之心，提高政治防范能力③，構(gòu)建文化層面、政治層面的“綠色校園”；堅(jiān)持決策的民主化、程序化、規(guī)范化，提高科學(xué)決策能力，強(qiáng)化資源優(yōu)化分配意識、綠色發(fā)展意識、成本意識、效益意識，建設(shè)實(shí)體層面的“綠色校園”。

（四）以開放發(fā)展理念引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展能力建設(shè)

高校領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和貫徹落實(shí)開放發(fā)展理念，就是秉承開放、包容、合作、共贏的發(fā)展思維和風(fēng)險(xiǎn)、憂患、責(zé)任、擔(dān)當(dāng)意識，提升開放合作能力和應(yīng)急處突能力。有開放合作的意識和視野、格局和本領(lǐng)，通過更大程度、更高水平、更廣范圍的開放合作，推動學(xué)校更高質(zhì)量的發(fā)展；要以與時(shí)俱進(jìn)的姿態(tài)、攻堅(jiān)克難的勇氣、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)墓菤?，掌握與新媒體等打交道的能力，提升研判、引導(dǎo)、把控、化解、修復(fù)能力，化風(fēng)險(xiǎn)為機(jī)遇，化被動為主動，切實(shí)增強(qiáng)駕馭風(fēng)險(xiǎn)本領(lǐng)和應(yīng)急處突能力。

（五）以共享發(fā)展理念引領(lǐng)推動高質(zhì)量發(fā)展能力建設(shè)

高校領(lǐng)導(dǎo)干部牢固樹立和貫徹落實(shí)共享發(fā)展理念，就是堅(jiān)持走群眾路線和實(shí)踐路線，提高調(diào)查研究能力和群眾工作能力。起而行之、放下架子、撲下身子，到群眾中去、到實(shí)踐中去，深入調(diào)查研究，進(jìn)行科學(xué)分析，把比較成熟的調(diào)研成果上升為決策部署，轉(zhuǎn)化為具體措施④；準(zhǔn)確把握調(diào)研規(guī)律，運(yùn)用科學(xué)調(diào)研方法，保持踏實(shí)工作作風(fēng)，提高調(diào)查研究能力；聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要領(lǐng)域多處發(fā)力，提高群眾工作能力。樹立宗旨意識和群眾觀念，真正成為師生的貼心人，準(zhǔn)確把握和有效解決師生利益訴求，贏得師生滿意；與師生保持密切聯(lián)系和培育深厚情感，贏得師生理解；善于宣傳和發(fā)動師生，凝聚師生力量，贏得師生支持。

注釋：

①《堅(jiān)定不移走高質(zhì)量發(fā)展之路》，《人民日報(bào)》2021 年3 月10 日，第1 版。

②朱仁顯、羅家旺：《價(jià)值、實(shí)踐與結(jié)構(gòu): 新發(fā)展理念的總體性方法探析》，《理論探討》2020 年第6 期。

③高錦宏：《新時(shí)代加強(qiáng)高校領(lǐng)導(dǎo)干部政治能力建設(shè)研究》，《中國高等教育》2021 年第7 期。

④韓憲洲：《練實(shí)基本功 不斷提升調(diào)查研究能力》，《紅旗文稿》2020 年第20 期。