徐小汀

（中石化（歐洲）有限公司，德國法蘭克福 60308）

1 石油石化企業(yè)境外物資采購及管理特點

1.1 境外物資采購特點

一是采購需求更為多樣。石油石化行業(yè)是以連續(xù)生產(chǎn)為特征的流程制造行業(yè)，物資采購要滿足上游勘探開發(fā)、資源獲取及儲運(yùn)的需要，既要保障煉油及化工板塊的連續(xù)生產(chǎn)，也要為下游銷售板塊及貿(mào)易銷售終端提供采購支持，采購服務(wù)“從采油井口延伸到加油站”，涉及物資品類眾多。國內(nèi)石油石化行業(yè)普遍實施上下游一體化經(jīng)營，所屬企業(yè)多可通過不同業(yè)務(wù)單元互供解決部分物資供給。但在境外項目中，基于建設(shè)運(yùn)營實際及所在國資源情況，物資物料幾乎均須從外部采購，項目不同，其物資采購需求也各異。

二是采購主體更為多元。以某石化行業(yè)央企境外工程建設(shè)項目為例，由于涉及油氣勘探開發(fā)、石油和煉化工程等領(lǐng)域，合同類型多，既包括投資項目、工程技術(shù)服務(wù)項目，也有總承包項目等；項目下合作方式不同，既包括擔(dān)任作業(yè)者、聯(lián)合作業(yè)項目，也包括非作業(yè)者、設(shè)計施工服務(wù)、工程技術(shù)服務(wù)等不同模式。采購主體既可能是投資方、運(yùn)營方，也可能是工程公司或施工單位。

三是項目實施更為分散。境外物資采購需要根據(jù)建設(shè)項目或經(jīng)營所在地實施跨區(qū)域采購。隨著石油石化企業(yè)國際化進(jìn)程推進(jìn)，項目呈全球化分布，為實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)性，普遍針對某一項目在十余個國家和地區(qū)同時進(jìn)行尋源采購。

1.2 境外物資采購管理存在的問題

一是供應(yīng)鏈風(fēng)險管控難度大。境外物資采購中，物流、資金流在更大范圍跨地域流動，采購周期更長，供應(yīng)鏈風(fēng)險增大[1]。同時，由于建設(shè)項目或經(jīng)營所在地的政治政策風(fēng)險及外部營商環(huán)境風(fēng)險各異，當(dāng)傳統(tǒng)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)風(fēng)險與所在國營商環(huán)境風(fēng)險相疊加時，易出現(xiàn)需求、供應(yīng)及過程控制風(fēng)險敞口，合規(guī)風(fēng)險事件時有發(fā)生。

二是資源整合難度大。受項目分布廣、采購主體多和需求多樣性的影響，境外物資采購需求相對分散，較難有效集中；受建設(shè)項目或經(jīng)營所在地法律法規(guī)、投資合同條款、貿(mào)易壁壘、本土化要求等因素影響，供應(yīng)資源區(qū)域化特點顯著[2]；零星采購多，采購規(guī)模小，較難形成采購服務(wù)規(guī)模效應(yīng)。

三是信息化管理程度低。各項目單位自成體系，采購實施分散獨(dú)立?？傮w上采購規(guī)范性、標(biāo)準(zhǔn)化水平不高，信息化管理程度較低。采購活動的審查和審批、合同管理多以線下為主；大多數(shù)企業(yè)未對采購數(shù)據(jù)有效歸集，信息不能實現(xiàn)跨區(qū)域互聯(lián)互通。

2 境外采購供應(yīng)鏈風(fēng)險

2.1 外部營商環(huán)境風(fēng)險

境外物資采購需要特別關(guān)注各類外部風(fēng)險，包括自然環(huán)境風(fēng)險、政治政策及社會環(huán)境風(fēng)險、經(jīng)濟(jì)周期及市場環(huán)境風(fēng)險等[3]。不同區(qū)域外部環(huán)境風(fēng)險各異，以近期歐洲地區(qū)供應(yīng)鏈波動為例，新冠疫情持續(xù)，影響制造加工進(jìn)度；區(qū)域沖突導(dǎo)致部分供應(yīng)鏈中斷，外協(xié)件缺件及延遲交貨異常狀況不斷；夏季干旱導(dǎo)致主要河道水位驟降，對物流內(nèi)陸運(yùn)輸造成壓力；能源危機(jī)導(dǎo)致通脹問題蔓延，歐元區(qū)制造業(yè)采購經(jīng)理指數(shù)持續(xù)低迷。以上問題，一旦影響到供應(yīng)鏈某個節(jié)點，將會導(dǎo)致既定采購目標(biāo)無法實現(xiàn)。另外，利率匯率、稅務(wù)政策調(diào)整以及法律環(huán)境變化也會對采購貿(mào)易成本和供應(yīng)鏈安全穩(wěn)定性造成影響。

2.2 信息化與供應(yīng)鏈風(fēng)險

2.2.1 需求計劃及信息傳遞風(fēng)險

供應(yīng)鏈運(yùn)作以需求為導(dǎo)向，其中的生產(chǎn)、運(yùn)輸、供給均建立在對需求準(zhǔn)確預(yù)測的基礎(chǔ)上[4]。需求計劃管理存在需求計劃提出滯后、管理不到位、形成采購計劃前不能有效平衡庫存等問題，造成采購過剩、庫存高企，導(dǎo)致整體供應(yīng)鏈效率低下和資產(chǎn)效率折損。

由于項目所在地和物資采購管理均相對分散，即使在同一區(qū)域內(nèi)，項目采購信息也未互通，采購需求較難集中；物資種類多、到貨要求緊，為確保正常開工須提前備料，但由于庫存信息缺失或不準(zhǔn)確，未有效開展庫存平衡或“改代利用”，造成重復(fù)采購；有的建設(shè)項目需求提出時點滯后，與項目進(jìn)度信息不匹配，導(dǎo)致采購組織困難，存在物資供應(yīng)保障風(fēng)險；無計劃采購、超批復(fù)采購造成物資積壓、重復(fù)儲備的情況時有發(fā)生。

2.2.2 供應(yīng)資源管理及信息不對稱風(fēng)險

供應(yīng)鏈風(fēng)險管理核心在于對供應(yīng)鏈合作伙伴關(guān)系的管控與監(jiān)督。境外物資采購中，如何選擇供應(yīng)商及合作方對于供應(yīng)鏈安全極其重要[4]。

供應(yīng)資源過于狹窄，競爭不充分，會造成單一供應(yīng)資源風(fēng)險；所在地區(qū)誠信體系不健全，合作伙伴資信情況不明，會相應(yīng)增加履約風(fēng)險；對于違約供應(yīng)商如不能及時處置，違約情況不能充分共享，就可能導(dǎo)致同類問題反復(fù)發(fā)生。另外，供應(yīng)鏈上的合作方作為獨(dú)立經(jīng)營者，追求自身利益最大化。信息不對稱越嚴(yán)重，越不利于供應(yīng)鏈上企業(yè)實現(xiàn)共贏、達(dá)成整體利益最大化。

2.2.3 合同簽約、執(zhí)行及過程控制風(fēng)險

境外采購涉及不同國家地區(qū)的貨物買賣，交易文本各異，合同文本標(biāo)準(zhǔn)化程度普遍不高。對于違約罰則、爭議解決等關(guān)鍵性條款表述不嚴(yán)謹(jǐn)，不利于合同下維護(hù)己方利益。從合同管理角度，由于采取線下管理方式，合同簽訂及變更缺乏規(guī)范的審批流程，可能造成締約風(fēng)險。

在境外物資采購中，采購合同執(zhí)行涉及物流、資金流的跨地域流動，生產(chǎn)商、代理商、流通商、庫存商、物流商和采購人分布在不同國家和地區(qū)，跨時區(qū)、多語言給信息傳遞及時性準(zhǔn)確性帶來難度；由于供應(yīng)鏈各節(jié)點信息相對封閉，信息失真的風(fēng)險更為突出。在生產(chǎn)組織、質(zhì)量控制、交付進(jìn)度、物流運(yùn)輸、報關(guān)報檢、財務(wù)結(jié)算等環(huán)節(jié)中，供應(yīng)鏈上下企業(yè)間采購信息溝通傳遞的效率質(zhì)量，直接影響供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)風(fēng)險處置效率。信息充分共享，有利于建立端到端的信任合作關(guān)系。

3 區(qū)域采購共享平臺建設(shè)思路

現(xiàn)代供應(yīng)鏈風(fēng)險管理強(qiáng)調(diào)以數(shù)據(jù)為核心要素，通過現(xiàn)代信息技術(shù)和組織方式將上下游資源整合、優(yōu)化和協(xié)同，通過信息化手段不斷優(yōu)化物資采購供應(yīng)鏈管理。采購業(yè)務(wù)及管理的信息流應(yīng)得到充分重視。建立以信息數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)的采購共享平臺，既能實現(xiàn)采購業(yè)務(wù)及管理信息的充分共享，又能助力供應(yīng)鏈各節(jié)點信息的互聯(lián)互通。以殼牌公司為例，在全球建立了4個區(qū)域共享中心，已陸續(xù)將合同與采購、訂單支付管理、貿(mào)易與供應(yīng)商管理、客戶運(yùn)營管理、潤滑油供應(yīng)鏈管理甚至法務(wù)納入共享服務(wù)范圍。以信息和數(shù)據(jù)為管理抓手，通過區(qū)域共享平臺模式開展石油石化企業(yè)境外物資采購管理，是一種新的管理思路。

3.1 區(qū)域采購共享平臺的特點

區(qū)域采購共享平臺旨在服務(wù)于境外地理位置相近、營商環(huán)境相同的各項目群或單位，以平臺化和共享式為特點。

1）平臺化。強(qiáng)調(diào)物資采購供應(yīng)鏈各節(jié)點數(shù)據(jù)端到端全域上線，信息系統(tǒng)不僅涵蓋境外項目需求計劃、供應(yīng)資源、采購價格、訂單、過程控制、資金收付、倉儲物流、出入庫記錄、供應(yīng)商資源、庫存儲備等內(nèi)部管理業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)，同時也與供應(yīng)鏈上各外部節(jié)點連接，推動合作伙伴間信息互聯(lián)互通，實現(xiàn)系統(tǒng)集成。一方面可以更快捷準(zhǔn)確地獲得信息，確保采購信息及時采集傳遞，避免信息不對稱、信息失真或放大帶來的采購風(fēng)險；另一方面也能做到快速響應(yīng)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈各環(huán)節(jié)協(xié)同行動，特別是在風(fēng)險監(jiān)控、事件處理、需求預(yù)測、輔助決策方面發(fā)揮作用。

2）共享式。共享式采購以統(tǒng)一規(guī)范的操作流程和標(biāo)準(zhǔn)化管理要求為基礎(chǔ)。首先，同一區(qū)域要建立標(biāo)準(zhǔn)化的采購流程，統(tǒng)一管理要求，最大化共享內(nèi)部信息和資源。如建立統(tǒng)一儲備庫，為同一區(qū)域內(nèi)不同單位、項目間實現(xiàn)庫存平衡和“改代利用”創(chuàng)造條件，最大限度發(fā)揮規(guī)?；少徯б?；建立適合本區(qū)域商務(wù)習(xí)慣和慣例的統(tǒng)一的合同范本庫，對關(guān)鍵風(fēng)險性條款統(tǒng)一約定，對同類物資統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和采購要求；建立區(qū)域內(nèi)部合格供應(yīng)商庫，統(tǒng)一入庫標(biāo)準(zhǔn)，對不良供應(yīng)商履約問題及時通報、實現(xiàn)對區(qū)域內(nèi)供應(yīng)資源的統(tǒng)一管理；根據(jù)物資品類建立區(qū)域內(nèi)專業(yè)化的采購評審團(tuán)隊，還可利用遠(yuǎn)程異地評審工具，與其他區(qū)域和總部共享評審人力資源。其次，利用系統(tǒng)集成數(shù)據(jù)接口方式，與外部信息充分聯(lián)通。一是充分利用專業(yè)風(fēng)險管理公司、信用評級機(jī)構(gòu)、咨詢公司等不同渠道數(shù)據(jù)，對采購交易涉及財務(wù)融資、信用、合規(guī)等信息及時更新和共享，確保信息校驗客觀性和真實性。二是對重要供應(yīng)商經(jīng)營績效、履約情形，甚至其上游原料供應(yīng)商開展質(zhì)量線上監(jiān)控與信息收集，對區(qū)域內(nèi)營商重大事件和資訊信息充分共享，以增加供應(yīng)鏈透明度，提高對內(nèi)外部采購風(fēng)險預(yù)判、處置和管控的能力。

3.2 區(qū)域采購共享平臺初步構(gòu)想

需求計劃及庫存管理方面，可通過與工程項目建設(shè)進(jìn)度信息對接，提早明確需求計劃；建立物資線上儲備庫，與線下庫存同步，通過分析存貨數(shù)據(jù)，以物料為單位及時開展庫存平衡。對于日常性生產(chǎn)運(yùn)維采購，可通過與生產(chǎn)單位智能工廠數(shù)據(jù)連接，科學(xué)制定檢維修物資采購計劃。通過綜合運(yùn)用供應(yīng)商管理庫存（VMI）、供貨方管理庫存（SMI）等供應(yīng)鏈管理技術(shù)，實現(xiàn)供應(yīng)鏈成員間協(xié)同協(xié)作，以虛擬庫存形式來降低實體庫存水平；具備條件的區(qū)域內(nèi)項目群，可共同建立線上聯(lián)合儲備庫，協(xié)同管理，共享儲備資源，以提高市場競爭、成本控制和風(fēng)險管控能力。

優(yōu)選供應(yīng)資源方面，全方位收集供應(yīng)商信息，建立供應(yīng)商信息庫，基于供應(yīng)產(chǎn)能、數(shù)量及分布對供應(yīng)資源開展畫像，以科學(xué)確定采購策略，達(dá)到充分尋源、及時鎖定優(yōu)質(zhì)資源的目的；及時更新供應(yīng)商庫數(shù)據(jù)，跟蹤其設(shè)備管理、技術(shù)人員、質(zhì)量控制、成本控制、技術(shù)開發(fā)、交貨及服務(wù)及業(yè)績等變化，發(fā)現(xiàn)異常早預(yù)警；對于違約供應(yīng)商，平臺內(nèi)及時通報，實現(xiàn)信息及時共享，統(tǒng)一處罰；通過共享平臺嘗試與合作伙伴建立信任和監(jiān)督聯(lián)動機(jī)制，降低供應(yīng)鏈結(jié)構(gòu)成本和內(nèi)部交易成本，促進(jìn)各成員以更靈活便捷的方式開展互信合作。

過程控制方面，充分利用互聯(lián)網(wǎng)、GPS、區(qū)塊鏈、物聯(lián)網(wǎng)等信息技術(shù)降低信息傳輸錯誤風(fēng)險，降低成員在信息不對稱情況下誤判或錯誤決策的可能性；及時跟蹤供應(yīng)鏈上各節(jié)點業(yè)務(wù)實施情況，通過銀行、海關(guān)等數(shù)據(jù)及時追蹤物資采購的資金流、物流情況，通過電子手段進(jìn)行倉儲及運(yùn)輸交易，及時發(fā)現(xiàn)并處置風(fēng)險；在出現(xiàn)突發(fā)異常時，合作伙伴借助平臺，可及時互通并共享信息，有利于及時制定應(yīng)急方案，協(xié)同處置，共同快速化解業(yè)務(wù)執(zhí)行風(fēng)險。加快信息流動有利于提高供應(yīng)鏈風(fēng)險應(yīng)對的反應(yīng)速度，增強(qiáng)供應(yīng)鏈的柔性和反應(yīng)能力，使供應(yīng)鏈更好適應(yīng)市場變化。

輔助決策方面，區(qū)域內(nèi)采購數(shù)據(jù)可在區(qū)域采購共享平臺上實現(xiàn)沉淀和管理。通過收集整理采購價格、制造周期、物流運(yùn)輸?shù)炔少彅?shù)據(jù)，以及物資關(guān)鍵技術(shù)參數(shù)、設(shè)備運(yùn)行數(shù)據(jù)、MR檢維修數(shù)據(jù)及物料消耗情況等全生命周期管理數(shù)據(jù)，系統(tǒng)自動識別關(guān)鍵物資及高風(fēng)險物料；建立項目經(jīng)常性采購物資的需求及供給模型；關(guān)注參數(shù)異常變動，通過建模測算，輔助科學(xué)決策，在風(fēng)險事先預(yù)防、事中緊急處置、事后補(bǔ)救方面發(fā)揮作用。

4 結(jié)語

在石油石化企業(yè)國際化經(jīng)營的大背景下，首先應(yīng)充分利用信息技術(shù)發(fā)展成果，通過推進(jìn)區(qū)域采購共享平臺建設(shè)，實現(xiàn)合作伙伴信息互聯(lián)互通和數(shù)據(jù)共享，提升供應(yīng)鏈協(xié)作水平；同時應(yīng)加強(qiáng)數(shù)據(jù)搜集及分析，以洞察采購運(yùn)行及風(fēng)險發(fā)生的規(guī)律，科學(xué)輔助采購風(fēng)險決策；之后在數(shù)據(jù)積累應(yīng)用的基礎(chǔ)上，構(gòu)建供應(yīng)鏈風(fēng)險模型，找出采購瓶頸和薄弱環(huán)節(jié)，有重點地實施風(fēng)險管理。石油石化企業(yè)在境外物資采購中，從建立區(qū)域采購共享平臺入手，可有效提升境外物資采購及管理水平，并將最終助力石油石化企業(yè)實現(xiàn)全球資產(chǎn)安全及效率目標(biāo)。