譚志滿 羅淋丹

2022年中央一號(hào)文件強(qiáng)調(diào)要“扎實(shí)有序做好鄉(xiāng)村發(fā)展、鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村治理重點(diǎn)工作，推進(jìn)鄉(xiāng)村振興取得新進(jìn)展、農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化邁出新步伐?！盵1]這表明從脫貧攻堅(jiān)到全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的“三農(nóng)”工作正在逐步從重物質(zhì)條件建設(shè)向重制度建設(shè)轉(zhuǎn)變、從重國家政策推動(dòng)向重社會(huì)全面參與轉(zhuǎn)變。在此背景下，加強(qiáng)鄉(xiāng)村基層組織建設(shè)、創(chuàng)新鄉(xiāng)村精神文明建設(shè)載體和強(qiáng)化鄉(xiāng)土人才隊(duì)伍建設(shè)成為鄉(xiāng)村振興的重要內(nèi)容，而鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既是促成鄉(xiāng)村振興相關(guān)目標(biāo)達(dá)成的重要途徑，也是鄉(xiāng)村社會(huì)治理的目標(biāo)之一。

學(xué)界有關(guān)鄉(xiāng)風(fēng)文明的討論或從演繹推理出發(fā)，論證鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要性；或從當(dāng)下困境出發(fā)，探索鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)踐路徑；或從鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的目標(biāo)出發(fā)，分析鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)包括的具體內(nèi)容。從研究視角上看，相關(guān)學(xué)術(shù)成果大多從自上而下的視角切入，關(guān)注政策制定或結(jié)構(gòu)搭建，卻較少關(guān)注鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的實(shí)踐主體；從研究領(lǐng)域上看，相關(guān)學(xué)術(shù)成果較少考慮地方性特征，常常將民族地區(qū)與鄉(xiāng)村社會(huì)相并而論。盡管學(xué)界提出了一些理論洞見和政策意見，但很多研究與現(xiàn)實(shí)狀況及當(dāng)下操作之間難以契合，缺乏具有針對(duì)性的、便于實(shí)施操作的對(duì)策建議，未能在“鄉(xiāng)村振興”這一極具現(xiàn)實(shí)價(jià)值的議題下產(chǎn)生聯(lián)通理論與事實(shí)的效果。因此，本文從主體視角出發(fā)，分析民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的困境，并探索以新鄉(xiāng)賢為代表的多元主體助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的路徑。

一、從文化現(xiàn)象到實(shí)踐主體：“鄉(xiāng)賢”價(jià)值認(rèn)知的變遷

鄉(xiāng)賢文化是中華傳統(tǒng)文化中的重要組成部分。在歷史上鄉(xiāng)賢群體不僅是踐行鄉(xiāng)風(fēng)民俗的楷模，還是連接鄉(xiāng)土社會(huì)與國家的橋梁；以鄉(xiāng)賢為主體形成的鄉(xiāng)賢文化是鄉(xiāng)風(fēng)民俗的高度濃縮，在一定程度上說，鄉(xiāng)賢文化是中國傳統(tǒng)社會(huì)中歷史較為悠久且最具典型性的鄉(xiāng)土文化。歷史上的鄉(xiāng)賢群體及鄉(xiāng)賢文化在維護(hù)鄉(xiāng)土社會(huì)穩(wěn)定、引領(lǐng)地方風(fēng)氣以及在溝通國家與鄉(xiāng)村方面發(fā)揮了重要作用，所以鄉(xiāng)賢文化自始至終得到國家和社會(huì)的重視。然而，鄉(xiāng)賢的主體性因素和鄉(xiāng)賢文化的內(nèi)涵、功能應(yīng)時(shí)代所需，在呈現(xiàn)方式以及嵌入鄉(xiāng)土社會(huì)的機(jī)制方面懸殊迥異。在當(dāng)前城鎮(zhèn)化背景下，鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展呼喚鄉(xiāng)賢文化的復(fù)歸，急需鄉(xiāng)賢人才的參與，在此過程中，國家積極倡導(dǎo)傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化的創(chuàng)造性傳承和創(chuàng)新性發(fā)展，期盼順應(yīng)新時(shí)代的“新鄉(xiāng)賢文化”及新鄉(xiāng)賢群體能夠推動(dòng)和引領(lǐng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)。

鄉(xiāng)賢人士或鄉(xiāng)賢群體是鄉(xiāng)賢文化中的主體性要素之一，也是鄉(xiāng)賢文化中最活躍、最賦能動(dòng)性的要素。從本質(zhì)上說，鄉(xiāng)賢是鄉(xiāng)土社會(huì)的精英。自近代以來，國內(nèi)關(guān)于社會(huì)精英的研究偏重理論與實(shí)踐相結(jié)合的層面，甚至更注重鄉(xiāng)賢紳士引領(lǐng)鄉(xiāng)村建設(shè)的實(shí)踐效應(yīng)。上個(gè)世紀(jì)20年代，晏陽初等人以河北定縣為試驗(yàn)場(chǎng)，發(fā)起鄉(xiāng)村建設(shè)運(yùn)動(dòng)，特別注重培養(yǎng)鄉(xiāng)村中的“中堅(jiān)分子”；并認(rèn)為中國鄉(xiāng)村的基本問題歸根結(jié)底是 “人”的問題，造成該局面的原因之一就是知識(shí)精英不愿意關(guān)注鄉(xiāng)村建設(shè)。[2]被國外學(xué)者譽(yù)為“最后的儒家”[3]的梁漱溟從“文化失調(diào)論”出發(fā)，在山東鄒平開展鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)，確立村學(xué)鄉(xiāng)學(xué)中的“學(xué)董”為“鄉(xiāng)村領(lǐng)袖”，成為鄉(xiāng)村治理中的精英階層；并認(rèn)為，社會(huì)組織建設(shè)以及鄉(xiāng)村精英的培養(yǎng)是鄉(xiāng)村建設(shè)的重點(diǎn)。[4]費(fèi)孝通認(rèn)為，在中國傳統(tǒng)社會(huì)中，鄉(xiāng)賢紳士作為一種特殊的中介，將中央集權(quán)和地方自治兩套獨(dú)立系統(tǒng)有機(jī)地予以銜接，“雙軌政治”為傳統(tǒng)社會(huì)中的鄉(xiāng)賢治村提供了具有一定自主性的文化權(quán)力空間。在學(xué)界及社會(huì)關(guān)于鄉(xiāng)賢文化及鄉(xiāng)賢話題經(jīng)歷半個(gè)世紀(jì)的沉寂后，基于鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)狀況，2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》明確提出，“創(chuàng)新鄉(xiāng)賢文化，弘揚(yáng)善行義舉，以鄉(xiāng)情鄉(xiāng)愁為紐帶吸引和凝聚各方人士支持家鄉(xiāng)建設(shè)，傳承鄉(xiāng)村文明。”[5]2018年中央一號(hào)文件《關(guān)于實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的意見》中提到：“積極發(fā)揮新鄉(xiāng)賢作用。推動(dòng)鄉(xiāng)村治理重心下移，盡可能把資源、服務(wù)、管理下放到基層。”[6]鄉(xiāng)賢群體的地位以及在當(dāng)代社會(huì)的作用得到了重視，鄉(xiāng)賢在社會(huì)建設(shè)中的主體作用得到了國家認(rèn)可，這為新鄉(xiāng)賢的“入場(chǎng)”提供了政策依據(jù)。新鄉(xiāng)賢的“入場(chǎng)”是基于自上而下對(duì)新鄉(xiāng)賢身份和地位的認(rèn)同，而對(duì)于新鄉(xiāng)賢主體來說，更多的是基于情懷、責(zé)任及資財(cái)稟賦，是由內(nèi)而外的主體性的釋放。在當(dāng)前的學(xué)術(shù)討論中，人們比較關(guān)注新鄉(xiāng)賢與傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢的關(guān)系、新鄉(xiāng)賢的類型與特征，注重新鄉(xiāng)賢與新時(shí)代背景下社會(huì)需求特別是與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中具體目標(biāo)的關(guān)系，認(rèn)為新鄉(xiāng)賢能夠起到傳統(tǒng)與現(xiàn)代的“互譯者”作用以及鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的“領(lǐng)頭雁”作用；從社會(huì)實(shí)踐來看，民族地區(qū)基層部門已經(jīng)注意到如何發(fā)揮新鄉(xiāng)賢在鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)中作用的問題。

當(dāng)前我國民族地區(qū)已經(jīng)通過精準(zhǔn)扶貧政策解決了鄉(xiāng)村民眾基本物質(zhì)生活匱乏的問題，進(jìn)入到全面實(shí)施鄉(xiāng)村振興階段。但從整體上來看，中西部民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展仍較為滯后，其中的緣由不乏自然環(huán)境相對(duì)惡劣、物質(zhì)基礎(chǔ)條件相對(duì)薄弱以及文化發(fā)展較為滯后等因素，但鄉(xiāng)風(fēng)文明的因素不容忽視。目前民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在諸多問題，這些問題大都涉及鄉(xiāng)土人才方面的問題。從新鄉(xiāng)賢的內(nèi)涵特征看，新鄉(xiāng)賢的“新”在于其與當(dāng)今時(shí)代價(jià)值觀吻合，“鄉(xiāng)”在于其與區(qū)域社會(huì)的親密關(guān)系，“賢”在于其品德言行的示范作用，所以新鄉(xiāng)賢在當(dāng)前民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的主體作用及功能理應(yīng)得到重視。

二、缺位與“入場(chǎng)”：新鄉(xiāng)賢助推民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的切入點(diǎn)

鄉(xiāng)風(fēng)文明是鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略總體目標(biāo)之一，也是實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興其他目標(biāo)的根本保證。鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)能夠?yàn)猷l(xiāng)村產(chǎn)業(yè)興旺提供不竭動(dòng)力，為鄉(xiāng)村生態(tài)宜居提供智慧源泉，為治理有效提供保障，為生活富裕提供豐富內(nèi)涵。[7]近年來民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)取得了長(zhǎng)足進(jìn)步，但是針對(duì)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的總體要求，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)還存在諸多問題。

(一)傳統(tǒng)文化傳承斷裂，鄉(xiāng)風(fēng)延續(xù)缺乏動(dòng)力支撐

民族地區(qū)鄉(xiāng)村在千百年來的發(fā)展歷程中形成了具有地域特色和民族特色的傳統(tǒng)文化，這些傳統(tǒng)文化代代相傳，成為維持和諧鄉(xiāng)風(fēng)、淳樸民風(fēng)的文化根基，但在現(xiàn)代化背景下特別是城鎮(zhèn)化過程中，一大批鄉(xiāng)村人才因工作、求學(xué)離開鄉(xiāng)村進(jìn)入城鎮(zhèn)，導(dǎo)致傳統(tǒng)文化的傳承由于鄉(xiāng)村人才缺乏而形成難以為繼的局面，傳統(tǒng)文化的挖掘、整理、傳承與創(chuàng)新工作難以開展，傳統(tǒng)文化被淹沒在現(xiàn)代化的潮流中，其中許多具有現(xiàn)代價(jià)值的傳統(tǒng)文化事象面臨瀕危境地；而從傳統(tǒng)文化中萃取核心價(jià)值來延續(xù)鄉(xiāng)村文脈、為鄉(xiāng)村發(fā)展提供精神動(dòng)力更無從談起，民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)急需一大批文化傳承型鄉(xiāng)賢人才參與其中。

(二)落后觀念依然存在，鄉(xiāng)村治理效果不佳

雖然民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展水平自改革開放以來得到顯著提升，但不容忽視的是，陳腐落后的觀念以及封建迷信思想在偏遠(yuǎn)地區(qū)仍然存在。一是宗族觀念、家族意識(shí)較為濃厚。一些地方宗族家族力量或明或暗進(jìn)入到村級(jí)選舉以及村級(jí)行政事務(wù)中，出現(xiàn)拉票賄選、人情賄選的現(xiàn)象以及村級(jí)利益為家族所用所享的現(xiàn)實(shí)狀況，“仁、義、禮、智、信”所蘊(yùn)含的傳統(tǒng)美德在鄉(xiāng)村生活中淡化。二是文化水平不高，迷信思想較為盛行。有的村民遭遇疾病時(shí)占卜問卦求巫問神，遭遇天災(zāi)人禍焚香燒紙求天拜地；有的村民在喪葬活動(dòng)中講面子，對(duì)老人“薄養(yǎng)厚葬”；有的中老年村民癡迷風(fēng)水，認(rèn)為“后人好不好主要看亡人葬得好不好”。三是法治意識(shí)淡薄。有的村民目無法紀(jì)，欺壓群眾，橫行鄰里，成為村中“惹不起的人”；有的村民希望不勞而獲、少勞多獲，時(shí)常做一些損人利己或違法亂紀(jì)的事情。在民族地區(qū)鄉(xiāng)村構(gòu)建自治、德治、法治“三治合一”，并最終實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村善治目標(biāo)的當(dāng)下，還需一批社會(huì)主義核心價(jià)值觀的宣講者和踐行者，即社會(huì)治理型人才參與其中。

(三)公共文化體系服務(wù)能力不足，村民精神生活空虛

完善的公共文化服務(wù)體系及其較高的服務(wù)能力是村民獲得感、幸福感提升的重要保證，而民族地區(qū)鄉(xiāng)村公共文化體系服務(wù)能力明顯不足。一是鄉(xiāng)村文化基礎(chǔ)設(shè)施投入不足。由于財(cái)力投入不足，民族地區(qū)鄉(xiāng)村公共文化活動(dòng)空間不夠，許多鄉(xiāng)村沒有農(nóng)家書屋、閱報(bào)欄、政策墻，少許的文體活動(dòng)設(shè)施陳舊簡(jiǎn)陋。二是文體活動(dòng)數(shù)量少且形式單一。由于沒有足夠的文體活動(dòng)，許多年輕人沉迷于網(wǎng)絡(luò)游戲，一部分中年人無所事事、沉迷于打麻將賭博，大多數(shù)老年人看電視消磨時(shí)光。三是文化專業(yè)人才缺乏。民族地區(qū)鄉(xiāng)村由于普遍缺少文化專業(yè)人才，在鄉(xiāng)村文化創(chuàng)意、歌舞編排、影像制作、數(shù)字化處理等專業(yè)工作方面要么一片空白、要么高薪聘請(qǐng)外地人才，有的鄉(xiāng)村文化人才身負(fù)多種角色；由于普遍認(rèn)為文化活動(dòng)并不能直接為鄉(xiāng)村帶來經(jīng)濟(jì)效益，“文化人”的工作也很難獲得村民的認(rèn)可，這在較大程度上削弱了公共文化服務(wù)能力。所以在民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，還需配備一支重視公共文化建設(shè)的管理人才隊(duì)伍，培養(yǎng)一批兼具情懷與現(xiàn)代文化素養(yǎng)的專業(yè)技術(shù)人才。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的過程，其存在問題的原因也是長(zhǎng)期形成的。長(zhǎng)期以來，民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)主要由政府主導(dǎo)，村民積極性不高，參與程度不夠。由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對(duì)滯后的現(xiàn)實(shí)原因，保持經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展、實(shí)現(xiàn)生活富裕不僅是民族地區(qū)社會(huì)發(fā)展要達(dá)成的目標(biāo)，也是村民期盼通過自身努力要實(shí)現(xiàn)的目標(biāo)，在這種現(xiàn)實(shí)背景下，村民不愿意參與不能直接帶來經(jīng)濟(jì)效益的各種活動(dòng)，基層治理、文化傳承、生態(tài)保護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生等鄉(xiāng)村建設(shè)內(nèi)容在很多村民中形成“事不關(guān)己、高高掛起”的漠視態(tài)度。同時(shí)，雖然國家有對(duì)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的總體要求，基層政府、村民委員會(huì)也有關(guān)于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的具體任務(wù)和指標(biāo)，但由于在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中往往缺失一批具有橋梁作用的“賢人”引領(lǐng)示范，形成了鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中“上動(dòng)下不動(dòng)”的現(xiàn)象，導(dǎo)致鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的多元主體“發(fā)力不均”，協(xié)同機(jī)制尚未建立健全。在這種情況下，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)急需新鄉(xiāng)賢“入場(chǎng)”，形成由新鄉(xiāng)賢引領(lǐng)示范、政府主導(dǎo)、村民廣泛參與的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的多元協(xié)同機(jī)制。

三、嵌入式“在場(chǎng)”：新鄉(xiāng)賢助推鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的路徑

新鄉(xiāng)賢是新時(shí)代背景下鄉(xiāng)賢文化的主體，是民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)中的精英人才。一般來說，新鄉(xiāng)賢是在情懷上心系鄉(xiāng)土，在道德品行方面具有楷模示范作用，在資本人脈方面具有較好基礎(chǔ)，在實(shí)踐上能為鄉(xiāng)村發(fā)展作出力所能及奉獻(xiàn)的賢能人士。[8]新鄉(xiāng)賢由于具有情感親和性、品行示范性以及鄉(xiāng)村精英性等特征，已然構(gòu)成了民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主體。針對(duì)民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中存在的問題，新鄉(xiāng)賢可以有的放矢地通過多種途徑嵌入到民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中，成為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)不可或缺的主體。

(一)引領(lǐng)民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新

在現(xiàn)代化背景下，傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新是增強(qiáng)人們文化自信的主要途徑，也是民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的重要內(nèi)容。民族地區(qū)傳統(tǒng)文化的類型多樣，表現(xiàn)形式豐富多彩，其凝聚的知識(shí)價(jià)值是民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)的“魂”，是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的原動(dòng)力所在。在民族地區(qū)鄉(xiāng)村逐漸空心化、空殼化的當(dāng)下，通過傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新既可以汲取其精華、留住鄉(xiāng)村的文脈，還可以增強(qiáng)人們的文化自信。近年來，黨和國家積極推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)、美麗鄉(xiāng)村建設(shè)、鄉(xiāng)村振興等政策在民族地區(qū)的實(shí)施，為新鄉(xiāng)賢參與并引領(lǐng)傳統(tǒng)文化傳承與創(chuàng)新提供了物質(zhì)保障、技術(shù)支撐以及政策支持。

不可否認(rèn)的是，長(zhǎng)期以來，民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)聚焦于經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面，在很大程度上忽視了傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新。自改革開放以來，民族地區(qū)鄉(xiāng)村的城鎮(zhèn)化加速，大量人口流向東部發(fā)達(dá)地區(qū)以及本地城鎮(zhèn)；同時(shí)，政府主導(dǎo)的鄉(xiāng)村建設(shè)主要面向產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型以及特色經(jīng)濟(jì)方面，雖在鄉(xiāng)村的居住環(huán)境、教育、醫(yī)療以及致富手段等方面開展了大量卓有成效的工作，但由于存在傳統(tǒng)文化難以轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)的認(rèn)知，特別是存在傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新領(lǐng)域的人才嚴(yán)重缺乏的實(shí)際困境，導(dǎo)致鄉(xiāng)村社會(huì)建設(shè)過程中注重經(jīng)濟(jì)漠視文化的現(xiàn)象普遍存在，形成了與國家關(guān)于實(shí)施優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新的整體要求存在較大差距，也與鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略中文化振興的具體目標(biāo)不相吻合的局面。在建設(shè)鄉(xiāng)風(fēng)文明的過程中，我們更應(yīng)該注重深入挖掘傳統(tǒng)文化蘊(yùn)含的思想觀念和道德規(guī)范，把孝道敬老、團(tuán)結(jié)互助、誠信友善的優(yōu)秀基因變成構(gòu)建和諧文明鄉(xiāng)風(fēng)的基礎(chǔ)。[9]

從傳統(tǒng)文化保護(hù)和發(fā)展的現(xiàn)狀看，民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)急需一支從事民族文化傳承創(chuàng)新的人才隊(duì)伍。過去，民族地區(qū)傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工作雖在國家制度安排下開始起步，如多層級(jí)的“代表性非遺傳承人制度”，不同地區(qū)舉辦的“民間藝術(shù)大師”“文化守護(hù)人”等榮譽(yù)性稱號(hào)評(píng)審制度，但自上而下的制度性安排并不能完全滿足民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)傳統(tǒng)文化的搶救、保護(hù)、傳承與創(chuàng)新工作的需求。事實(shí)上，傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新需要一大批富有情懷且熟知傳統(tǒng)文化的新鄉(xiāng)賢來參與。民族地區(qū)新鄉(xiāng)賢群體一部分人出生在鄉(xiāng)村、成長(zhǎng)在鄉(xiāng)村，自始至終受到鄉(xiāng)土文化的濡染，其所從事的工作都與家鄉(xiāng)發(fā)展有關(guān)，他們對(duì)家鄉(xiāng)有特殊情感，具有濃厚的家族宗族觀念、孝親睦友思想，他們深知，鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展離不開對(duì)傳統(tǒng)文化的傳承與創(chuàng)新；還有一部分人雖出生在鄉(xiāng)村，但長(zhǎng)期在外工作，常與家鄉(xiāng)保持聯(lián)系，當(dāng)事業(yè)有成或年紀(jì)較長(zhǎng)時(shí)，對(duì)家鄉(xiāng)的情感愈深、落葉歸根情結(jié)愈濃，他們大多回到家鄉(xiāng)，同時(shí)產(chǎn)生了對(duì)傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新的強(qiáng)烈愿望，為民族文化傳承創(chuàng)新人才隊(duì)伍的壯大提供了可能。

新鄉(xiāng)賢在民族地區(qū)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化創(chuàng)新中可以起到橋梁和引領(lǐng)作用。一方面，新鄉(xiāng)賢可以通過在民族傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新工作中將積累的經(jīng)驗(yàn)、遇到的問題反饋到政府部門，為國家或地方政府對(duì)傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新中的政策修訂完善、財(cái)力支持補(bǔ)充以及人才隊(duì)伍建設(shè)等方面提供智力支持。由于許多新鄉(xiāng)賢往往具備深厚的鄉(xiāng)土知識(shí)，其所具備的優(yōu)勢(shì)條件能夠有效彌補(bǔ)目前地方部門聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展而忽視傳統(tǒng)文化發(fā)展方面的短板。新鄉(xiāng)賢在民族傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新中的橋梁作用是傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢“經(jīng)紀(jì)人”價(jià)值的延續(xù)和創(chuàng)新，歷史上鄉(xiāng)賢紳士在傳達(dá)國家法律政令的同時(shí)，也向國家表達(dá)鄉(xiāng)土社會(huì)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)、困境，這種“自下而上”的表達(dá)往往是鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展處于困境之時(shí)，主要基于宗族家族需求的推動(dòng)。而今天新鄉(xiāng)賢對(duì)國家政策“自上而下”的執(zhí)行實(shí)施以及“自下而上”的表達(dá)，則是基于其個(gè)人情懷將國家發(fā)展與鄉(xiāng)村需求緊密聯(lián)系，其根本目標(biāo)在于不斷增強(qiáng)社會(huì)活力、實(shí)現(xiàn)國家昌盛。另一方面，由于鄉(xiāng)村社會(huì)整體教育水平和人們受教育程度偏低，導(dǎo)致村民對(duì)與日常生活密切相關(guān)的傳統(tǒng)文化在認(rèn)知方面存在局限，在這種情況下，新鄉(xiāng)賢在傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新中的無私奉獻(xiàn)精神可以起到行為示范作用，可以啟發(fā)鄉(xiāng)村社會(huì)成員珍視千百年來流傳下來的傳統(tǒng)文化，在村民中形成深厚的內(nèi)生動(dòng)力，為傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新培育良好的社會(huì)環(huán)境。

在現(xiàn)代社會(huì)，鄉(xiāng)村社會(huì)成員在新鄉(xiāng)賢的組織下以“線上”方式或親力親為的方式嵌入鄉(xiāng)村文化組織，合理運(yùn)用國家和社會(huì)提供的資本，展現(xiàn)個(gè)人才能和天賦，逐漸成為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或鄉(xiāng)土文藝團(tuán)體中帶頭人的事例并不鮮見。通過田野調(diào)查發(fā)現(xiàn)，近年來以新鄉(xiāng)賢為引領(lǐng)，民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)許多成員自覺地加入到民族傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新的隊(duì)伍中，壯大了民族傳統(tǒng)文化傳承創(chuàng)新的隊(duì)伍，他們?cè)诖诉^程中又帶領(lǐng)更多的村民共同參與到傳承創(chuàng)新民族文化的活動(dòng)中，使得具有現(xiàn)代價(jià)值的傳統(tǒng)文化不僅在村民的日常生活中得到復(fù)歸，還使得民族傳統(tǒng)文化從生活走向社區(qū)和舞臺(tái)。值得一提的是，在新鄉(xiāng)賢的引領(lǐng)下，許多民族地區(qū)鄉(xiāng)村通過開展傳統(tǒng)文化創(chuàng)新活動(dòng)，傳統(tǒng)文化不僅可以成為民族地區(qū)鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的重要資源，也可以成為不同民族交流的重要媒介，為“美美與共”的多元文化相處之道以及建設(shè)中華民族共有精神家園提供源源不斷的素材。

新鄉(xiāng)賢通過引領(lǐng)傳統(tǒng)文化的傳承創(chuàng)新，可以為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供不竭的內(nèi)生動(dòng)力。在實(shí)施鄉(xiāng)村全面振興的時(shí)代背景下，過去一大批只注重經(jīng)濟(jì)發(fā)展的鄉(xiāng)村成員成為了“文化人”，這些文化人對(duì)民族文化、區(qū)域文化的來龍去脈有了更加清晰的認(rèn)知，為鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)營造了良好氛圍，也為民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)的高質(zhì)量發(fā)展提供了保障。如，湘西土家族苗族自治州一位退休后回歸村里的干部，自幼受到民族傳統(tǒng)文化的熏陶，對(duì)民族文化情有獨(dú)鐘，自退休后在湘西一帶收集散落在民間的傳統(tǒng)民俗器物，并在此基礎(chǔ)上創(chuàng)辦了苗族民俗博物館。其善行義舉得到了地方政府的肯定，不僅解決了政府職能部門過去想做而在財(cái)力、人力有限的情況下不知道怎么去做的實(shí)際困難；同時(shí)在該退休干部的帶動(dòng)下，社區(qū)成員對(duì)民族傳統(tǒng)文化愈加重視。村民們以民俗博物館為基地，通過展示、表演民俗活動(dòng)、開辦具有民族特色的餐飲、民宿加入到文化旅游產(chǎn)業(yè)中來，形成了可以復(fù)制的 “文化旅游促脫貧”模式。再如，貴州省銅仁市溪村是以土家族為主的多民族聚居村落，民族文化豐富多彩。近年來隨著人們生活水平的提高和審美觀念的變化，村落中傳統(tǒng)扇子舞由于其藝術(shù)性不強(qiáng)，村民參與度不高，已近失傳，村中一批熱愛該舞蹈的文化人主動(dòng)加入助力家鄉(xiāng)發(fā)展的“春暉社”組織，帶頭成立鄉(xiāng)土文化團(tuán)組，在保留原有核心文化因子的基礎(chǔ)上對(duì)其改編。鄉(xiāng)土文化團(tuán)組廣收學(xué)徒，傳授民族樂舞的核心內(nèi)涵和技藝，讓村民了解民族傳統(tǒng)樂舞文化，感受民族樂舞文化的魅力，激發(fā)了村民傳承民族樂舞文化的興趣和熱情，增強(qiáng)了村民對(duì)本民族傳統(tǒng)文化的自信。

民族地區(qū)傳統(tǒng)文化承載著豐厚的歷史文化內(nèi)涵，是現(xiàn)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)可資利用的重要資源。傳統(tǒng)文化是人們長(zhǎng)期以來形成的精神信仰、審美情趣、倫理關(guān)系與消費(fèi)習(xí)慣的集中展示。如作為民俗文化主要內(nèi)容之一的節(jié)日文化，一般來說有三大傳統(tǒng)，即反映節(jié)日物質(zhì)生活層面的傳統(tǒng)，反映節(jié)日社會(huì)生活層面的傳統(tǒng)，體現(xiàn)節(jié)日精神生活方面的傳統(tǒng)。就民族傳統(tǒng)節(jié)日價(jià)值而言，其具有經(jīng)濟(jì)推動(dòng)、文化教育、民族團(tuán)結(jié)等多重價(jià)值功能。在民族傳統(tǒng)節(jié)日活動(dòng)中，通過儀式性活動(dòng)來展演本民族傳統(tǒng)文化，而很多民族傳統(tǒng)文化的價(jià)值指向，就是教育年輕人如何向善、向上發(fā)展，把自己形塑成為符合社會(huì)期待的角色。換言之，民族傳統(tǒng)節(jié)日是一個(gè)民族地區(qū)社會(huì)教育的主要渠道，而在新的時(shí)代背景下要想實(shí)現(xiàn)民族傳統(tǒng)節(jié)日的社會(huì)教育，需要一批熟知地方文化的新鄉(xiāng)賢對(duì)民族傳統(tǒng)節(jié)日開展創(chuàng)新性傳承。如湖南省通道縣坪坦村由年齡較大、威望較高的新鄉(xiāng)賢組成的“老人協(xié)會(huì)”組織不僅通過主持侗寨祭薩節(jié)日活動(dòng)，還對(duì)侗族的款約進(jìn)行了創(chuàng)新性傳承，在原有款約的基礎(chǔ)上加入了民族平等、民族團(tuán)結(jié)等時(shí)代內(nèi)容，新鄉(xiāng)賢在祭薩中誦讀新時(shí)代的侗族款約，向侗寨村民傳達(dá)國泰民安、民族平等、民族團(tuán)結(jié)、互幫互助、和諧友愛、和睦相處的侗族代代相傳的文化理念，還通過主持祭薩儀式，展演本民族傳統(tǒng)習(xí)俗文化，教育村民尊敬老人、愛護(hù)子女等價(jià)值觀念，進(jìn)而營造了和諧友愛的侗寨。

鄉(xiāng)風(fēng)文明植根于鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化的土壤之中。新鄉(xiāng)賢群體中很大一部分人熱愛家鄉(xiāng)的傳統(tǒng)文化，具有濃厚的文化情懷，基于此，新鄉(xiāng)賢可以通過創(chuàng)辦傳統(tǒng)文化傳習(xí)所，廣收學(xué)徒，傳授優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的核心內(nèi)涵和技藝，讓村民感受傳統(tǒng)文化的魅力，激發(fā)人們傳承民族傳統(tǒng)文化的興趣和熱情，為優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的傳承培養(yǎng)本土文化人才；除此之外，由于一些新鄉(xiāng)賢人士具備較好的文化功底，他們還可以運(yùn)用既有知識(shí)以及技藝對(duì)鄉(xiāng)村歷史文物、傳統(tǒng)村落等物質(zhì)文化進(jìn)行調(diào)查整理，對(duì)文獻(xiàn)史志、族譜、碑刻資料等進(jìn)行整理和研究，挖掘傳統(tǒng)文化的深層次內(nèi)涵，從傳統(tǒng)文化中汲取豐富的精神營養(yǎng)，如為人處世的道理、社會(huì)和諧的邏輯等。同時(shí)，在文化與旅游融合的背景下，新鄉(xiāng)賢了解來自城市游客的旅游需求和偏好，也熟知所在鄉(xiāng)村的傳統(tǒng)文化內(nèi)涵，可以創(chuàng)新性地在傳統(tǒng)文化中融入現(xiàn)代文化元素，將之搬上舞臺(tái)進(jìn)行展演，最大程度地增強(qiáng)鄉(xiāng)村傳統(tǒng)文化在市場(chǎng)要素體系中的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，為在不同民族文化深度交融背景下的鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)提供不竭的動(dòng)力。

(二)運(yùn)用傳統(tǒng)禮俗紓解鄉(xiāng)村矛盾

在批判性繼承、創(chuàng)新性發(fā)展中形成的新鄉(xiāng)賢文化既體現(xiàn)出鄉(xiāng)賢文化在國家與民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)關(guān)系協(xié)調(diào)中的作用，更是國家治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型中可以利用的文化資源，對(duì)新鄉(xiāng)賢文化的營造和對(duì)新鄉(xiāng)賢資源的利用有助于推動(dòng)民族地區(qū)鄉(xiāng)村社會(huì)實(shí)現(xiàn)“共建共治共享”的社會(huì)治理新格局。

歷史上，鄉(xiāng)賢紳士在自上而下和自下而上的聯(lián)通中發(fā)揮著重要作用，民眾生活在禮俗互動(dòng)中展開。在近現(xiàn)代的社會(huì)治理模式上，國家權(quán)力通過向下滲透，解體了以鄉(xiāng)賢紳士為中心的地方社會(huì)結(jié)構(gòu)，借助集中權(quán)力，創(chuàng)建并維護(hù)國家權(quán)威來緩解現(xiàn)代化帶來的社會(huì)分化和發(fā)展困境，以此來維持社會(huì)的穩(wěn)定。隨著改革開放特別是實(shí)行市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制以來，我國民族地區(qū)的民眾生活在方方面面都發(fā)生了較大變化，大量的個(gè)體成員活躍于社會(huì)，并形成多種社會(huì)組織。社會(huì)活力增量的同時(shí)也給社會(huì)活力的可持續(xù)性增長(zhǎng)帶來了挑戰(zhàn)，于是政府開始探索社會(huì)治理的新模式。黨的十九大進(jìn)一步提出要打造“共建共治共享”的社會(huì)治理新格局，確認(rèn)了多元主體參與社會(huì)治理的可行性與合法性。

鄉(xiāng)村是國家治理體系的神經(jīng)末梢。中共中央國務(wù)院在2019年發(fā)布的《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)鄉(xiāng)村治理的指導(dǎo)意見》中提出，“走中國特色社會(huì)主義鄉(xiāng)村善治之路，堅(jiān)持自治、德治、法治相結(jié)合，建立以自治為核心，德治為基礎(chǔ)，法治為保障的鄉(xiāng)村治理體系。”[10]可見，國家在鄉(xiāng)村治理中本著更為包容的理念，更加注重鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的歷史承接性以及鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展中的主體因素。但民族地區(qū)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中如何發(fā)揮主體性作用、如何實(shí)現(xiàn)“三治”有效融合等問題，還需要結(jié)合民族地區(qū)鄉(xiāng)村的實(shí)際情況，因地制宜地運(yùn)用鄉(xiāng)土禮俗，使之嵌入到鄉(xiāng)村社會(huì)的治理之中。早在上個(gè)世紀(jì)初，梁漱溟在山東鄒平的鄉(xiāng)村建設(shè)實(shí)驗(yàn)中，主動(dòng)吸收中國傳統(tǒng)精神，注重禮俗教育，從古代呂氏鄉(xiāng)約出發(fā)改革了禮俗鄉(xiāng)約，試圖把倫理精神內(nèi)化為廣大農(nóng)民的自覺意識(shí)，認(rèn)為鄉(xiāng)村建設(shè)不能忽視原有的“傳統(tǒng)”。“欲形成新社會(huì)構(gòu)造，非從重建鄉(xiāng)村禮俗文化入手不可?！盵11]費(fèi)孝通也認(rèn)為，由于鄉(xiāng)土社會(huì)土地的非流動(dòng)性，人們對(duì)土地具有強(qiáng)烈的依附性，由此形成有機(jī)團(tuán)結(jié)的“禮俗社會(huì)”。[12]中國傳統(tǒng)社會(huì)中的村莊自治呈現(xiàn)出顯著的獨(dú)立性特征，鄉(xiāng)土社會(huì)中的人際網(wǎng)絡(luò)主要遵循自然生成于村莊內(nèi)部的禮法和規(guī)則?！按迩f秩序的生成具有二元性，一是村莊內(nèi)生，二是行政嵌入?！盵13]中國鄉(xiāng)村在近現(xiàn)代的社會(huì)變遷中，鄉(xiāng)土社會(huì)的內(nèi)生秩序在不斷解體，外部力量不斷進(jìn)入。尤其是在上個(gè)世紀(jì)中葉新中國成立初期，村莊幾乎完全成為國家權(quán)力垂直體系中的一個(gè)單元。然而，由于中國鄉(xiāng)土社會(huì)的特質(zhì)，單純依靠外部力量尤其是行政嵌入的農(nóng)村秩序維護(hù)很難具有可持續(xù)性。改革開放以后，鄉(xiāng)村自治事實(shí)上與行政嵌入并存于鄉(xiāng)村的實(shí)際治理之中。也可以說，鄉(xiāng)土和諧秩序的最終生成必然是內(nèi)外雙向合力作用的結(jié)果。源于國家權(quán)力的外部干預(yù)若想真正有效地嵌入鄉(xiāng)村，事實(shí)上應(yīng)當(dāng)遵循時(shí)空維度上的銜接。在時(shí)間維度上，行政嵌入需要順應(yīng)和繼承我國鄉(xiāng)村自治的歷史慣性和有益?zhèn)鹘y(tǒng)，將傳統(tǒng)與現(xiàn)代有機(jī)對(duì)接，減少實(shí)踐阻力；在空間維度上，行政嵌入需要依托鄉(xiāng)村既有的內(nèi)生秩序和內(nèi)生資源，借用鄉(xiāng)村自成一體的規(guī)則邏輯將國家政策巧妙轉(zhuǎn)化和有效實(shí)踐，降低運(yùn)行成本。依托于鄉(xiāng)村社會(huì)的精英——新鄉(xiāng)賢群體，國家可以有效彌合國家與社會(huì)治理中的結(jié)構(gòu)間隙，從而更好地達(dá)致國家與地方社會(huì)治理的二元平衡。

在現(xiàn)代化進(jìn)程中，民族地區(qū)鄉(xiāng)村雖仍是熟人社會(huì)，但不容忽視的是，影響鄉(xiāng)村凝聚力的離散性因素逐漸增多。在鄉(xiāng)土社會(huì)轉(zhuǎn)型過程中，既有的生活方式并不能完全適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)，不僅某些傳統(tǒng)的道德效力逐漸弱化，而且現(xiàn)代鄉(xiāng)土社會(huì)的矛盾日趨復(fù)雜化與利益化，如當(dāng)面對(duì)農(nóng)村宅基地歸屬、遺產(chǎn)繼承、土地流轉(zhuǎn)、征地拆遷等因素造成的從未出現(xiàn)過的利益沖突時(shí)，當(dāng)面對(duì)村民之間的糾紛起于“雞毛蒜皮”的瑣事時(shí)，僅通過法律手段解決難以達(dá)到良好的社會(huì)效果，有時(shí)還會(huì)出現(xiàn)“越治越亂”的鄉(xiāng)村社會(huì)治理困境。面對(duì)這種情況，還需要從重建新禮俗社會(huì)入手。禮俗的根本內(nèi)容是情與義，傳統(tǒng)鄉(xiāng)土社會(huì)能夠維系的基礎(chǔ)是人們的安和之心。通過構(gòu)建新的社會(huì)組織如新鄉(xiāng)賢協(xié)會(huì)、老年人協(xié)會(huì)、經(jīng)濟(jì)合作社等眾多鄉(xiāng)村組織，運(yùn)用鄉(xiāng)土社會(huì)固有的理性因素，重建新禮俗來改造鄉(xiāng)土社會(huì)，是民族地區(qū)鄉(xiāng)村實(shí)現(xiàn)“三治”有效融合的重要內(nèi)容，也是鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的核心內(nèi)容。

新鄉(xiāng)賢群體中的大多數(shù)人長(zhǎng)期生活在鄉(xiāng)村，是基層治理的參與主體。新鄉(xiāng)賢基于個(gè)人在社會(huì)、文化、經(jīng)濟(jì)等方面形成的資財(cái)對(duì)應(yīng)于鄉(xiāng)村社會(huì)需求，往往成為鄉(xiāng)村社會(huì)組織中的“領(lǐng)頭雁”。新鄉(xiāng)賢了解國家關(guān)于鄉(xiāng)村社會(huì)發(fā)展的相關(guān)制度，諳熟鄉(xiāng)村社會(huì)運(yùn)行的邏輯，熟悉村中錯(cuò)綜復(fù)雜的人情關(guān)系網(wǎng)，遵循儒家“仁、義、禮、智、信”的傳統(tǒng)倫理，秉持仁愛仁慈、公平公正、誠信和合的為人處世態(tài)度，可以從村民的訴求以及村民間矛盾問題的源頭出發(fā)，將鄉(xiāng)村傳統(tǒng)禮俗與現(xiàn)行法律政策相結(jié)合，通過擺事實(shí)，講道理，幫助村民分析并權(quán)衡利弊，解答村民訴求的合法性與否，化解村民之間的矛盾，從而促進(jìn)鄉(xiāng)村德治，在很大程度上也為基層政府降低了社會(huì)治理成本。同時(shí)，新鄉(xiāng)賢還可以結(jié)合時(shí)代要求革新傳統(tǒng)禮俗，摒棄陳腐落后的觀念，重建符合時(shí)代發(fā)展要求的新禮俗，通過親力親為起到引領(lǐng)示范作用，以此形成鄉(xiāng)風(fēng)文明。在禮俗融入鄉(xiāng)村治理過程中，新鄉(xiāng)賢可以以“榜樣示范—宣傳教育—鄉(xiāng)規(guī)約束—道德裁定”為基本路徑，通過對(duì)社會(huì)公共規(guī)則體系的建立和確認(rèn)，以一種在心理上易被民眾所接受的方式，找出符合鄉(xiāng)村文化邏輯的解決辦法，達(dá)成矛盾雙方的握手言和，村民的訴求在禮俗與法治的框架內(nèi)得到回應(yīng)，最終達(dá)到以最小的治理成本有效化解鄉(xiāng)村中復(fù)雜問題的結(jié)果。

事實(shí)證明，新鄉(xiāng)賢在參與推動(dòng)國家治理現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型過程中，促進(jìn)了“一軸多元”的精細(xì)化治理結(jié)構(gòu)的生成與構(gòu)建，在發(fā)揮個(gè)人魅力實(shí)現(xiàn)法治下的德治時(shí)，也調(diào)動(dòng)了村民自治的積極性，從而轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化以人為中心的治理困境，形成了以規(guī)則為依賴的參與治理模式。由此，新鄉(xiāng)賢運(yùn)用鄉(xiāng)土社會(huì)的理性，構(gòu)建新禮俗，對(duì)于維護(hù)鄉(xiāng)村社會(huì)穩(wěn)定，推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明的建設(shè)可以起到至關(guān)重要的作用。如在恩施土家族苗族自治州石橋村，近年來新鄉(xiāng)賢群體通過宣講國家政策，運(yùn)用傳統(tǒng)禮俗并結(jié)合自己在村民中的威信化解了多起村民糾紛和矛盾，淳樸民風(fēng)和諧鄉(xiāng)風(fēng)已經(jīng)形成，目前該村已經(jīng)由過去遠(yuǎn)近皆知的“扯皮村”變成了遠(yuǎn)近聞名的“鄉(xiāng)風(fēng)文明示范村”。

新鄉(xiāng)賢在促進(jìn)鄉(xiāng)村德治和法治的過程中，可以激發(fā)“積極治理”局面的形成。在當(dāng)前倡導(dǎo)服務(wù)型政府的工作理念中，新鄉(xiāng)賢是完善村民自治的有益主體，他們可以通過無私奉獻(xiàn)自身的才智和資財(cái)將鄉(xiāng)村從上級(jí)政府的資源依賴中脫離，打破原有的二元治理結(jié)構(gòu)，形成政府引導(dǎo)下多元共治的鄉(xiāng)村治理模式，將“大政府—小社會(huì)”的現(xiàn)有鄉(xiāng)村治理格局轉(zhuǎn)變?yōu)椤靶≌笊鐣?huì)”的鄉(xiāng)村自治格局。新鄉(xiāng)賢在運(yùn)用禮俗和法律政策參與鄉(xiāng)村治理的過程中，可以無形拓寬村民參與鄉(xiāng)村公共事務(wù)治理的廣度和深度，提高民主決策、民主管理、民主監(jiān)督的科學(xué)性，通過達(dá)成自治、德治、法治“三治”融合，最終實(shí)現(xiàn)民族地區(qū)鄉(xiāng)村善治。

(三)完善公共文化服務(wù)體系

公共文化服務(wù)體系建設(shè)是現(xiàn)代社會(huì)建設(shè)中不可或缺的組成部分，其建設(shè)的內(nèi)容主要包括向社會(huì)提供公共文化設(shè)施、產(chǎn)品及服務(wù)，其目的在于滿足人們的基本精神文化需求。在民族地區(qū)，公共文化服務(wù)體系建設(shè)主要存在機(jī)制不完善、財(cái)力投入不足、基礎(chǔ)設(shè)施落后且不足等問題；更重要的是，公共文化體系建設(shè)中還較缺乏專門的管理人才和專業(yè)技術(shù)人才，導(dǎo)致公共文化體系服務(wù)能力不足。新鄉(xiāng)賢是民族地區(qū)公共文化服務(wù)體系中重要的人力資源，是推進(jìn)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)的主要抓手。

從公共文化產(chǎn)品角度看，新鄉(xiāng)賢文化是公共文化的組成部分，以新鄉(xiāng)賢為主體來營造新鄉(xiāng)賢文化可以為民族地區(qū)民眾提供崇德向善的文化需求。很長(zhǎng)一段時(shí)期以來，民族地區(qū)鄉(xiāng)村在現(xiàn)代化進(jìn)程中和城鎮(zhèn)化背景下，傳統(tǒng)鄉(xiāng)賢文化未得到有效傳承，適應(yīng)時(shí)代需求的新鄉(xiāng)賢文化的建設(shè)也未引起重視，導(dǎo)致鄉(xiāng)村民眾過于注重自我、社會(huì)道德意識(shí)缺乏。由于新鄉(xiāng)賢文化與社會(huì)主義核心價(jià)值觀在精神內(nèi)涵上具有共通性，相對(duì)于個(gè)人層面，“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”是新鄉(xiāng)賢文化和社會(huì)主義核心價(jià)值觀對(duì)公民道德行為的共同要求，營造新鄉(xiāng)賢文化是社會(huì)主義核心價(jià)值觀在鄉(xiāng)村實(shí)踐的主要路徑之一。新鄉(xiāng)賢可以通過搭建“鄉(xiāng)賢理事會(huì)”“紅(喜)白(喪)理事會(huì)”等平臺(tái)開展相關(guān)活動(dòng)，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀與村民的日常生活關(guān)聯(lián)起來，讓“愛國、敬業(yè)、誠信、友善”等公民意識(shí)和道德要求入腦入心、見人見事。

民族地區(qū)在現(xiàn)代鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)開展過程中需要重視新鄉(xiāng)賢文化。新鄉(xiāng)賢文化屬于公共文化的一部分，是鄉(xiāng)村社會(huì)中由政府引導(dǎo)、鄉(xiāng)賢精英主導(dǎo)的現(xiàn)代文化類型，是具有引領(lǐng)示范功能的文化現(xiàn)象，所以通過加強(qiáng)引導(dǎo)與監(jiān)管，可以防止鄉(xiāng)賢群體向曾經(jīng)一段時(shí)間出現(xiàn)的以個(gè)人或家族為中心的“土豪劣紳”現(xiàn)象偏轉(zhuǎn)。在法治社會(huì)語境中，我們要更加重視農(nóng)村新鄉(xiāng)賢所必備的法律素養(yǎng)與道德素養(yǎng)培養(yǎng)，著力培育新鄉(xiāng)賢的誠信、自信及社會(huì)責(zé)任意識(shí)。[14]新鄉(xiāng)賢群體自覺踐行社會(huì)主義核心價(jià)值觀，并將其融入到具有地域特色和民族特色的新鄉(xiāng)賢文化中，在內(nèi)涵上具有包容性，在實(shí)踐方式上具有多樣性，更容易被民族地區(qū)鄉(xiāng)村成員所接受。

從公共文化人才角度看，新鄉(xiāng)賢往往不僅是具備一技之長(zhǎng)的人才或是復(fù)合型人才，而且還是社會(huì)主義核心價(jià)值觀的實(shí)踐者。新鄉(xiāng)賢可以憑借自己的才干，通過參與公共文化服務(wù)，打通鄉(xiāng)村公共文化服務(wù)在的“最后一公里”，將社會(huì)主義核心價(jià)值觀的具體內(nèi)涵融入到文體活動(dòng)中、“最美家庭”“最美村民”評(píng)選活動(dòng)中，以此提升民族地區(qū)鄉(xiāng)村民眾的道德思想，為鄉(xiāng)村事業(yè)發(fā)展提供正確導(dǎo)向，從而潛移默化地將社會(huì)主義核心價(jià)值觀融入鄉(xiāng)村社會(huì)生活的方方面面。

通過公共文化服務(wù)體系，新鄉(xiāng)賢還可以為鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)事業(yè)提供智力、財(cái)力和技術(shù)支持。新鄉(xiāng)賢群體由于知識(shí)水平高、了解當(dāng)?shù)仫L(fēng)土人情、熱心公益事業(yè)，能利用自身的知識(shí)儲(chǔ)備、技術(shù)專長(zhǎng)、經(jīng)驗(yàn)閱歷，引領(lǐng)鄉(xiāng)村文化產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、技術(shù)進(jìn)步。他們中的一部分人具有較強(qiáng)的商業(yè)運(yùn)作能力，在為鄉(xiāng)村公共文化建設(shè)提供資金的同時(shí)，也通過技術(shù)的改造、思維的轉(zhuǎn)變和制度的制定，引導(dǎo)村民提升認(rèn)知能力，為鄉(xiāng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供能力基礎(chǔ)、心理基礎(chǔ)等軟環(huán)境氛圍。

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)必須突出社會(huì)主義核心價(jià)值觀的引領(lǐng)作用。在這個(gè)意義上講，以社會(huì)主義核心價(jià)值觀為引領(lǐng)，加強(qiáng)鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)就是要加強(qiáng)農(nóng)村思想道德建設(shè)。新鄉(xiāng)賢群體由于本身具備較高的道德修養(yǎng)，他們可以通過自身的嘉言懿行時(shí)時(shí)刻刻感染身邊的村民，特別是在鄉(xiāng)村文體活動(dòng)中要與村規(guī)民約、公民道德意識(shí)合理銜接，在貼近民眾日常生活的活動(dòng)中“潤物細(xì)無聲”地將觀念意識(shí)內(nèi)化于心、外化于行。同時(shí)，“社會(huì)主義核心價(jià)值觀本身是理論化的，但要讓人們普遍認(rèn)同，就必須進(jìn)行形象化、生活化傳播才能收到實(shí)效?！盵15]新鄉(xiāng)賢以村民喜聞樂道的方式闡釋道德觀念，向村民宣傳孝敬父母和公婆、疼愛子女、鄰里之間和諧友愛、酒席節(jié)儉、不計(jì)個(gè)人得失等道德故事，讓中華民族傳統(tǒng)美德內(nèi)嵌于鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中。值得注意的是，當(dāng)前新鄉(xiāng)賢通過公共文化服務(wù)體系，還可以探索適合鄉(xiāng)村特點(diǎn)的有效形式，開展中華民族偉大復(fù)興中國夢(mèng)教育，加強(qiáng)愛國主義、中華民族一家親教育，夯實(shí)村民的公民意識(shí)、社會(huì)責(zé)任意識(shí)、主人翁意識(shí)。

四、結(jié)語

鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)是一項(xiàng)與人們的思想觀念及社會(huì)實(shí)踐息息相關(guān)的長(zhǎng)久事業(yè)。習(xí)近平總書記指出，“中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化已經(jīng)成為中華民族的基因，植根在中國人內(nèi)心，潛移默化影響著中國人的思想方式和行為方式?！编l(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)既要對(duì)歷史上傳承下來的道德規(guī)范堅(jiān)持古為今用、推陳出新，有鑒別地加以對(duì)待，有揚(yáng)棄地予以繼承；還要加強(qiáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀引領(lǐng)，倡導(dǎo)社會(huì)主義文明新風(fēng)，強(qiáng)化宣傳倡導(dǎo)和實(shí)踐養(yǎng)成。但不容忽視的是，鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)還需要多元主體的長(zhǎng)期共同參與。現(xiàn)階段還需要建立多元主體共融機(jī)制，通過挖掘新鄉(xiāng)賢資源，建立相關(guān)制度，搭建新鄉(xiāng)賢群體在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的平臺(tái)。充分發(fā)揮新鄉(xiāng)賢群體在鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中的“在場(chǎng)”作用，使新鄉(xiāng)賢真正參與到鄉(xiāng)風(fēng)文明建設(shè)中去，讓新鄉(xiāng)賢文化能夠在民族地區(qū)鄉(xiāng)村輻射更廣、影響更深，以此共同培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。