■“都市型鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式研究”課題組

近年來(lái)，上海市立足大都市資源稟賦，積極發(fā)展都市現(xiàn)代綠色農(nóng)業(yè)，不斷強(qiáng)化農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、生活、生態(tài)功能，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈延伸、農(nóng)業(yè)多功能拓展、農(nóng)業(yè)價(jià)值提升成效顯著，開拓了“美麗鄉(xiāng)村”向“美麗經(jīng)濟(jì)”轉(zhuǎn)型的多元渠道。上海探索形成的鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展多種模式，為新時(shí)代農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了上海方案。

一、智慧農(nóng)業(yè)模式

智慧農(nóng)業(yè)是一種以全面感知、可靠傳輸和智能處理等物聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為支撐，以自動(dòng)化生產(chǎn)、智能化管理和系統(tǒng)化物流等為主要特征，實(shí)現(xiàn)高產(chǎn)高效、優(yōu)質(zhì)低耗、綠色生態(tài)的新型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)模式。上海具有農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、科技、市場(chǎng)等比較優(yōu)勢(shì)，近年來(lái)在智慧農(nóng)業(yè)、數(shù)字農(nóng)業(yè)等前沿和重點(diǎn)領(lǐng)域先行先試，探索5G智慧農(nóng)場(chǎng)、數(shù)字化無(wú)人農(nóng)場(chǎng)示范項(xiàng)目建設(shè)。典型案例如：

（一）上海土是寶農(nóng)場(chǎng)：借勢(shì)城市數(shù)字化轉(zhuǎn)型，新技術(shù)為都市農(nóng)業(yè)注智賦能

上海土是寶數(shù)字農(nóng)場(chǎng)由上海移動(dòng)協(xié)同中移上海產(chǎn)業(yè)研究院，聯(lián)合松江區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村委、土是寶農(nóng)業(yè)合作社打造。針對(duì)上海地區(qū)耕地田塊小的現(xiàn)狀，農(nóng)場(chǎng)對(duì)傳統(tǒng)農(nóng)機(jī)裝備進(jìn)行5G無(wú)人化改造、增加北斗高精度定位功能，實(shí)現(xiàn)了由“人工、遙控”傳統(tǒng)作業(yè)模式向“數(shù)控”轉(zhuǎn)型升級(jí)。上海移動(dòng)為農(nóng)場(chǎng)量身打造“數(shù)字中臺(tái)”，將農(nóng)田、農(nóng)機(jī)、農(nóng)民相關(guān)信息進(jìn)行統(tǒng)籌管理，形成縱向貫通、橫向相連、綜合性強(qiáng)的農(nóng)業(yè)信息管理系統(tǒng)。

（二）上海綠椰農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社：創(chuàng)新技術(shù)，打造數(shù)字農(nóng)業(yè)示范基地

上海綠椰農(nóng)業(yè)種植專業(yè)合作社以綠葉菜種植、包裝和銷售為主，建有具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的數(shù)字模塊化魚菜共生示范基地2200㎡。合作社以立體生態(tài)方式開展種養(yǎng)，魚的排泄物為蔬菜提供營(yíng)養(yǎng)物質(zhì)，承載排泄物的水經(jīng)蔬菜凈化再流回魚池循環(huán)使用，通過創(chuàng)新魚菜共生農(nóng)業(yè)模式，初步形成集研發(fā)種植、技術(shù)推廣、科普教育、產(chǎn)品銷售為一體的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)模式。合作社綠色產(chǎn)品認(rèn)證率達(dá)100%，針對(duì)不同消費(fèi)需求和不同產(chǎn)品特點(diǎn)注冊(cè)了8個(gè)產(chǎn)品品牌，既提高了產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性，又能將不同質(zhì)量產(chǎn)品區(qū)分售賣，實(shí)現(xiàn)了優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)。

二、全產(chǎn)業(yè)鏈模式

全產(chǎn)業(yè)鏈模式側(cè)重農(nóng)業(yè)內(nèi)部的生產(chǎn)、加工和銷售環(huán)節(jié)的縱向一體化發(fā)展，一般以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園為載體，以農(nóng)業(yè)加工企業(yè)為龍頭，發(fā)揮資金、技術(shù)和信息優(yōu)勢(shì)，通過“企業(yè)+農(nóng)戶”“企業(yè)+基地（合作社）+農(nóng)戶”等組織形式，統(tǒng)一生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)、生產(chǎn)資料、生產(chǎn)工藝、產(chǎn)品品牌等方式帶動(dòng)農(nóng)民和合作社發(fā)展規(guī)模生產(chǎn)。典型案例如：

（一）上海金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園

金山區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園內(nèi)現(xiàn)已入駐31家農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)，培育了11家龍頭企業(yè)，帶動(dòng)園區(qū)形成了集標(biāo)準(zhǔn)生產(chǎn)、精深加工、冷鏈配送為一體的“龍頭企業(yè)+合作社+基地”的農(nóng)產(chǎn)品全產(chǎn)業(yè)鏈體系。園區(qū)內(nèi)上海聯(lián)中食用菌專業(yè)合作社通過引進(jìn)荷蘭雙孢蘑菇智能化控制設(shè)備和技術(shù)，實(shí)現(xiàn)蘑菇種植工廠化轉(zhuǎn)型，蘑菇產(chǎn)量增加了40倍，占據(jù)了上海市雙孢蘑菇市場(chǎng)的12.5%，用科技引領(lǐng)打破農(nóng)業(yè)“靠天吃飯”思維。合作社通過技術(shù)共享帶動(dòng)了園區(qū)多家專業(yè)合作社抱團(tuán)發(fā)展，轉(zhuǎn)向工廠化種植，促進(jìn)園區(qū)內(nèi)農(nóng)民增收致富。園區(qū)內(nèi)還建有叮咚買菜蔬菜實(shí)驗(yàn)基地，基地的蔬菜直供叮咚買菜電商平臺(tái)，營(yíng)銷模式得以創(chuàng)新。

（二）松林“種養(yǎng)雙鏈融合發(fā)展”模式

上海松林食品公司形成了以生豬和稻米為主的農(nóng)產(chǎn)品精深加工的雙產(chǎn)業(yè)鏈融合發(fā)展的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化體系。公司采用種養(yǎng)結(jié)合的家庭生態(tài)農(nóng)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)模式，即把養(yǎng)豬場(chǎng)建造在稻田中間，分點(diǎn)布局，豬糞尿作為有機(jī)肥，通過管道直接排放到稻田中，實(shí)現(xiàn)了廢物資源化利用。樓房式生態(tài)養(yǎng)豬場(chǎng)，集約化、智能化養(yǎng)殖，節(jié)約土地80%以上，全程智能化排污設(shè)施發(fā)揮了集大數(shù)據(jù)分析、智能化控制和數(shù)字化管理為一體的優(yōu)勢(shì)，人力成本大大節(jié)約。公司對(duì)家庭農(nóng)場(chǎng)提供種苗、定向回收、集中加工、共用品牌等服務(wù)，以標(biāo)準(zhǔn)化管理控制產(chǎn)品質(zhì)量。

（三）清美“全產(chǎn)業(yè)鏈數(shù)智化”模式

上海清美綠色食品（集團(tuán)）有限公司探索了集種源研發(fā)、種養(yǎng)殖、產(chǎn)品加工、冷鏈物流、線上線下銷售、餐飲服務(wù)為一體的一二三產(chǎn)業(yè)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展模式。在生產(chǎn)端，公司自建高標(biāo)準(zhǔn)蔬菜基地，構(gòu)建5G+智慧農(nóng)業(yè)智能管控網(wǎng)；在加工運(yùn)輸環(huán)節(jié)打造自有加工和冷鏈物流體系，部分產(chǎn)線實(shí)現(xiàn)可視化生產(chǎn)和數(shù)字化管控；銷售端依托生鮮門店智能自主運(yùn)營(yíng)系統(tǒng)，600多家清美鮮家生鮮門店實(shí)現(xiàn)智慧運(yùn)營(yíng)。清美還與農(nóng)戶組成產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體，為成員提供生產(chǎn)資料和技術(shù)，并將租用腰路村閑置農(nóng)房用于工作人員人才公寓，參與村企共建，拓寬農(nóng)民增收渠道。

三、要素驅(qū)動(dòng)模式

要素驅(qū)動(dòng)模式指以都市先進(jìn)生產(chǎn)要素為驅(qū)動(dòng)，加快城市社會(huì)性服務(wù)滲透到鄉(xiāng)村地區(qū)，精準(zhǔn)推進(jìn)城鄉(xiāng)之間資源和需求的有效對(duì)接，實(shí)現(xiàn)以城帶鄉(xiāng)、城鄉(xiāng)互促，城鄉(xiāng)要素互動(dòng)融合的發(fā)展格局。具體實(shí)踐中，主要有資本要素驅(qū)動(dòng)型、科技人才要素驅(qū)動(dòng)型、土地要素驅(qū)動(dòng)型三種類型。

（一）資本要素驅(qū)動(dòng)型

資本要素驅(qū)動(dòng)型主要指以數(shù)字技術(shù)和數(shù)據(jù)要素為驅(qū)動(dòng)，聚焦商產(chǎn)融合，加速電子商務(wù)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)深度融合，實(shí)現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品交易數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化和智能化。典型案例如：

盒馬鮮生打造“生鮮電商+基地直采”高附加值供應(yīng)鏈。盒馬鮮生是阿里巴巴集團(tuán)旗下，以數(shù)據(jù)和技術(shù)驅(qū)動(dòng)的新零售平臺(tái)，公司建立以標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)為前提，以基地直采為核心，以高效冷鏈物流網(wǎng)絡(luò)為支撐的“生鮮電商+基地直采”的供應(yīng)鏈模式，成為推動(dòng)“數(shù)商興農(nóng)”落地的實(shí)踐樣板。公司提供人工智能算法技術(shù)，幫助上海生鮮農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，提升用戶粘性，提高采購(gòu)訂單精準(zhǔn)性，降低產(chǎn)品倉(cāng)儲(chǔ)成本，同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)品種植結(jié)構(gòu)。公司利用自主研發(fā)的三段式工廠化養(yǎng)殖系統(tǒng)養(yǎng)殖南美白對(duì)蝦，成為零售行業(yè)中首個(gè)運(yùn)用生物技術(shù)自主養(yǎng)殖活鮮的探路者。公司拓展區(qū)企合作，實(shí)現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品訂單式加工，如崇明區(qū)與盒馬建立合作關(guān)系，2021年崇明農(nóng)產(chǎn)品在盒馬的銷售額破億元。

（二）科技人才要素驅(qū)動(dòng)型

科技人才要素驅(qū)動(dòng)型主要以科研院所的研究人員為基礎(chǔ)力量，通過“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條合作，實(shí)現(xiàn)種源推廣、生產(chǎn)技術(shù)提升、農(nóng)產(chǎn)品品牌塑造以及市場(chǎng)營(yíng)銷多維結(jié)合，帶動(dòng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。典型案例如：

上海市農(nóng)業(yè)科學(xué)院以科技賦能農(nóng)業(yè)創(chuàng)新，引領(lǐng)農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。上海市農(nóng)科院借助上海大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，鼓勵(lì)農(nóng)業(yè)科技人才為都市鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)賦能的有利時(shí)機(jī)，緊緊圍繞產(chǎn)業(yè)鏈展開農(nóng)業(yè)創(chuàng)新鏈，從農(nóng)產(chǎn)品育種到農(nóng)機(jī)裝備研發(fā)，再到區(qū)域數(shù)字化工程建設(shè)，推動(dòng)院內(nèi)各科研院所與農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體開展“手拉手”合作對(duì)接，研發(fā)集成多項(xiàng)技術(shù)，為上海市乃至全國(guó)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展建立智庫(kù)，貢獻(xiàn)成果。上海市農(nóng)科院瞄準(zhǔn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的“痛點(diǎn)”，實(shí)現(xiàn)品質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品規(guī)?；a(chǎn)，在國(guó)際上首次實(shí)現(xiàn)銀耳、靈芝等食（藥）用菌的人工馴化和人工栽培，推動(dòng)了大量農(nóng)產(chǎn)品實(shí)現(xiàn)“從0到1”的人工種養(yǎng)、科學(xué)種養(yǎng)。在基礎(chǔ)研究取得成果后，上海市農(nóng)科院建立“產(chǎn)學(xué)研用”全鏈條合作模式，攜其科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)——上海農(nóng)科種子種苗有限公司，與生鮮DTC（Direct-to-Consumers）電商本來(lái)生活簽署了戰(zhàn)略合作協(xié)議，助推育種科技創(chuàng)新對(duì)接更多市場(chǎng)渠道。

（三）土地要素驅(qū)動(dòng)型

土地要素驅(qū)動(dòng)型是以鄉(xiāng)村閑置宅基地資源為基礎(chǔ)，通過租稅聯(lián)動(dòng)吸引高端總部企業(yè)落戶、統(tǒng)一建設(shè)人才公寓等方式提高鄉(xiāng)村土地利用率，壯大鄉(xiāng)村集體經(jīng)濟(jì)。典型案例如：

1.奉賢區(qū)“三園（院）一總部”盤活農(nóng)村閑置土地資源

奉賢區(qū)“三園（院）一總部”即“一個(gè)庭院（園）一個(gè)總部、一個(gè)公園一個(gè)總部、一個(gè)莊園一個(gè)總部”，是在農(nóng)村的集體建設(shè)用地、國(guó)有土地和宅基地上引進(jìn)產(chǎn)業(yè)，結(jié)合農(nóng)村的生態(tài)優(yōu)勢(shì)，建設(shè)莊園式、庭園式、公園式企業(yè)總部。具體做法是以“三塊地”改革為突破口，通過回收土地，合作、轉(zhuǎn)讓、租賃等多種形式，最大限度騰出鄉(xiāng)村土地，吸引高端總部企業(yè)入駐。政府釋放行政資源，制定出臺(tái)了涉及土地權(quán)屬、收購(gòu)程序、稅收返還等內(nèi)容的多項(xiàng)政策意見，有效解決了企業(yè)（集團(tuán)）總部引進(jìn)中土地利用、回購(gòu)等問題，形成了稅收認(rèn)定的長(zhǎng)效機(jī)制。

2.浦東新區(qū)挖掘鄉(xiāng)村宅基地資源，彌補(bǔ)上海人才公寓缺口

為了對(duì)接租房市場(chǎng)需求，上海市涉農(nóng)區(qū)積極探索鄉(xiāng)村人才公寓。浦東新區(qū)張江鎮(zhèn)新豐村以鄉(xiāng)村人才公寓供給為城鄉(xiāng)資源要素流動(dòng)的結(jié)合點(diǎn)，在城市向外擴(kuò)展的優(yōu)勢(shì)區(qū)域（產(chǎn)業(yè)園區(qū)周圍、地鐵站附近等），圍繞人才需求，完善服務(wù)配套，將11套整棟農(nóng)民房改造并租賃給張江的企業(yè)、個(gè)人作為人才公寓，緩解了市區(qū)緊張的住房租賃市場(chǎng)。鄉(xiāng)村人才公寓使村民租金收益更加穩(wěn)定，定期舉辦的村民融合日使得新老村民互相理解，進(jìn)一步增強(qiáng)了村民流轉(zhuǎn)宅基地的意愿。

四、新業(yè)態(tài)衍生模式

新業(yè)態(tài)衍生模式是利用農(nóng)業(yè)生態(tài)資源、鄉(xiāng)村文化資源以及生物信息技術(shù)等，發(fā)展休閑旅游、文化創(chuàng)意、健康養(yǎng)老于一體的新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)形態(tài)。相比全產(chǎn)業(yè)鏈模式，該模式以服務(wù)業(yè)為引擎實(shí)現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)鏈的橫向拓寬。典型案例如：

（一）崇明區(qū)新安村集體經(jīng)濟(jì)與民營(yíng)資本合資，共建田園綜合體

新安村是市級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村，位于崇明區(qū)三星鎮(zhèn)東北中部。2018年6月，三星鎮(zhèn)成立全市第一家民營(yíng)資本與集體經(jīng)濟(jì)合資的混合所有制企業(yè)——上海玉海棠生態(tài)農(nóng)業(yè)科技有限公司，公司總體負(fù)責(zé)新安村產(chǎn)業(yè)招商、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)維護(hù)，圍繞“一花一草一湖”，持續(xù)做強(qiáng)做優(yōu)特色產(chǎn)業(yè)，構(gòu)建起“農(nóng)業(yè)+科技+文旅”的現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展體系?！耙换ā敝负Ｌ幕?，基于大規(guī)模的海棠種植，帶動(dòng)海棠觀賞、藝術(shù)栽培和科普教育等業(yè)態(tài)發(fā)展?！耙徊荨敝缚嗖荩九c中科院上海藥物研究所合作研制出以苦草為主要原材料的清茶、咖啡粉、精油等系列產(chǎn)品?！耙缓敝负Ｌ暮蓮U棄的魚塘開發(fā)而成，成立了玉海棠河蟹研究所和軟殼蟹生產(chǎn)基地。新安村與民營(yíng)資本合資盤活了村級(jí)資產(chǎn)，村民與玉海棠公司可以簽訂訂單合同為其種植苦草，還可以將土地流轉(zhuǎn)至公司獲得租金收益。同時(shí)，玉海棠公司啟動(dòng)村內(nèi)閑置農(nóng)房改造民宿項(xiàng)目，給予村民11元/㎡的月租金，10%的利潤(rùn)分成。新安村以玉海棠公司為載體，用“一花一草一湖”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)，多種途徑壯大村集體經(jīng)濟(jì)，提高村民收入水平。

（二）松江區(qū)南楊村探索“土地入市+創(chuàng)業(yè)園區(qū)”新模式

新浜鎮(zhèn)南楊村積極引進(jìn)社會(huì)資本，與上海奧園旅游發(fā)展有限公司攜手，利用農(nóng)村集體建設(shè)用地入市打造集農(nóng)業(yè)科創(chuàng)、鄉(xiāng)村旅游、科普研學(xué)、健康養(yǎng)生等多功能于一體的都市農(nóng)業(yè)休閑度假綜合體。集體經(jīng)營(yíng)性建設(shè)用地入市的探索，降低了企業(yè)的資金成本和項(xiàng)目建設(shè)周期，提高了集體經(jīng)濟(jì)收益，實(shí)現(xiàn)了多方共贏。項(xiàng)目可通過酒店服務(wù)等多種崗位形式吸納本地勞動(dòng)力就業(yè)，并提供創(chuàng)業(yè)機(jī)會(huì)。依托豐富科創(chuàng)資源，在新浜鎮(zhèn)已有種植基礎(chǔ)上，引入臺(tái)灣品種“九品香蓮”，成立“九品香蓮”荷蓮研究所，從事功能性蓮花研發(fā)，開發(fā)食品、化妝品等衍生產(chǎn)品，農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)鏈得以延伸。

（三）金山區(qū)山陽(yáng)鎮(zhèn)：聚焦細(xì)分市場(chǎng)，挖掘特色民宿價(jià)值空間

山陽(yáng)鎮(zhèn)是全國(guó)鄉(xiāng)村旅游重點(diǎn)鎮(zhèn)，其山陽(yáng)田園旅游品牌由上海山陽(yáng)旅游發(fā)展有限公司團(tuán)隊(duì)運(yùn)營(yíng)，是一個(gè)以親子活動(dòng)和團(tuán)建接待為主要服務(wù)內(nèi)容的小型鄉(xiāng)村旅游田園綜合體。山陽(yáng)田園旅游區(qū)內(nèi)建有圍繞親子和團(tuán)建客戶群體定位的12幢民宿，經(jīng)營(yíng)主體圍繞特色民宿延伸服務(wù)鏈，主要包括咖啡、動(dòng)漫、美術(shù)、攀巖等主題，打造了咖啡博物館、咖啡種植園和咖啡培訓(xùn)空間等特色內(nèi)容。經(jīng)營(yíng)主體抱團(tuán)共建共享全域鄉(xiāng)村旅游品牌，如緣·漁歌民宿和琴軒居黃魚面館聯(lián)手推出“住五星民宿品‘第一黃魚面’”的特色服務(wù)，每碗面優(yōu)惠5元。2021年7－8月，緣·漁歌的2000位客人去面館用早餐，民宿和餐飲經(jīng)營(yíng)者實(shí)現(xiàn)了有利共享。

十八大以來(lái)，上海市立足大都市的特點(diǎn)與需求，不斷集聚農(nóng)業(yè)先進(jìn)生產(chǎn)要素、延伸產(chǎn)業(yè)鏈條、促進(jìn)農(nóng)業(yè)多功能拓展，探索形成了以智慧農(nóng)業(yè)、全產(chǎn)業(yè)鏈、要素驅(qū)動(dòng)以及新業(yè)態(tài)衍生為代表的多種鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展模式，鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)融合水平逐年提高，現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力綜合指數(shù)居全國(guó)首位。今后一段時(shí)期，上海市應(yīng)繼續(xù)發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，揚(yáng)長(zhǎng)避短，以四個(gè)“緊扣”為抓手助推農(nóng)業(yè)邁向五個(gè)“高”：緊扣“現(xiàn)代”定位，以科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)全鏈智能化；緊扣“都市”定位，以要素互動(dòng)實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)；緊扣“高品質(zhì)”定位，以服務(wù)精準(zhǔn)化塑造休閑農(nóng)業(yè)品牌；緊扣“功能”定位，以資源稟賦確定產(chǎn)業(yè)融合路徑，努力實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)高品質(zhì)生產(chǎn)、高科技裝備、高水平經(jīng)營(yíng)、高值化利用、高效益產(chǎn)出。