□ 江蘇泰州 馮 薇

近年來江蘇省泰州引江河管理處（下稱管理處）作為江蘇省水利廳下屬基層單位緊緊圍繞全面從嚴(yán)治黨要求，積極探索“四化”模式，即以打造“網(wǎng)格化、智慧化、品牌化、規(guī)范化”黨建為重點(diǎn)，全面推進(jìn)水利基層單位黨建工作不斷創(chuàng)新升級(jí)，并取得了顯著成果。筆者就水利基層單位積極探索“四化”模式，作如下探討。

一、以網(wǎng)格化融合為切入點(diǎn)，下活黨建“一盤棋”

1.實(shí)行黨建網(wǎng)格化管理。逐步建立、健全一套由管理處黨委班子總負(fù)責(zé)、處黨委書記親自抓、各黨支部書記具體監(jiān)督落實(shí)、黨小組長抓執(zhí)行的一級(jí)抓一級(jí)的組織網(wǎng)絡(luò)，采取網(wǎng)格化管理手段準(zhǔn)確定人、定責(zé)，構(gòu)建黨小組、黨總支、管理處黨委三級(jí)聯(lián)動(dòng)的網(wǎng)格化體系，從而有效形成并不斷完善成“層級(jí)分管、網(wǎng)格覆蓋、全面成效”的基層黨建工作新局面。

2.不斷強(qiáng)化黨建工作責(zé)任意識(shí)。在每年年初由管理處黨委先后主持召開管理處黨委大會(huì)、從嚴(yán)治黨及黨風(fēng)廉政專項(xiàng)建設(shè)會(huì)議、黨建工作研討會(huì)議，對(duì)年度黨建、黨務(wù)、黨風(fēng)廉政建設(shè)諸項(xiàng)工程進(jìn)行全面、具體安排，并細(xì)化年度黨建工作總體目標(biāo)，各分項(xiàng)工作要點(diǎn)、精神文明創(chuàng)建總體目標(biāo)及分項(xiàng)具體目標(biāo)及文明創(chuàng)建活動(dòng)計(jì)劃等。此外，通過層層簽訂責(zé)任書以此來加強(qiáng)責(zé)任意識(shí)。管理處黨委分別與各級(jí)黨支部簽訂黨建年度目標(biāo)管理責(zé)任要求責(zé)任書，把黨建工作的考核范圍、采取百分量化考核方式，通過強(qiáng)化平時(shí)檢查，年中督查，年終考核和黨支部書記述職考評(píng)等具體手段，兌現(xiàn)獎(jiǎng)懲，從而由下及上，分層夯實(shí)管理處總體黨建工作責(zé)任。

二、創(chuàng)建應(yīng)用“黨建云平臺(tái)”，實(shí)現(xiàn)智慧“云建設(shè)”

1.開設(shè)黨建宣教平臺(tái)。建立并充分發(fā)揮“一網(wǎng)”（處黨建網(wǎng)）、“一號(hào)”（泰州引江河智慧黨建工作平臺(tái)微信公眾號(hào)）、“一欄”（“兩學(xué)一做”思想深化學(xué)習(xí)專欄）、“一群”（黨支部書記QQ群）等新媒體作用；處屬黨支部打造“微信+”互動(dòng)平臺(tái)，建立黨支部學(xué)習(xí)微信群，向黨員推介學(xué)習(xí)計(jì)劃、學(xué)習(xí)內(nèi)容以及時(shí)事政治等“微消息”，通過上述現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)措施實(shí)現(xiàn)管理處廣大黨員黨建學(xué)習(xí)新模式。

2.搭建“智慧黨建”平臺(tái)。探索推行“智慧黨建”平臺(tái)，是管理處今年重點(diǎn)黨建創(chuàng)新工作。管理充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)的優(yōu)勢，積極探索“互聯(lián)網(wǎng)＋基層黨建”模式，全面融合管理處“一群、一網(wǎng)、一欄”數(shù)字化資源及歷年來黨建工作系統(tǒng)基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，全面促進(jìn)黨員日常學(xué)習(xí)管理、管理服務(wù)、反腐倡廉、群團(tuán)工作、界面交流等多功能合為一體，加快并完善“智慧黨建云平臺(tái)”的搭建。

三、豎立品牌化標(biāo)桿，全面打造黨建新局面

1.創(chuàng)建支部黨建品牌。以開展優(yōu)秀基層黨建項(xiàng)目評(píng)選活動(dòng)為抓手，積極拓展支部特色黨建活動(dòng)創(chuàng)辦，管理處各分屬黨支部應(yīng)結(jié)合本部門工作特點(diǎn)、崗位特征及專業(yè)技術(shù)要求，總結(jié)和提煉支部在黨的建設(shè)中的經(jīng)驗(yàn)和做法，著力打造了“零距離、零缺陷、零障礙” （簡稱“三零”）服務(wù)示范黨建工作法、“1234”黨建工作法、“眾微”黨建工作法、“三心便民服務(wù)”黨建工作法、“三快速一服務(wù)”黨建工作法等8個(gè)黨建工作法，并匯編成冊，充分發(fā)揮了黨建品牌的示范效應(yīng)。其中高港船閘“三零”服務(wù)示范模式在省廳黨建工作創(chuàng)新創(chuàng)優(yōu)項(xiàng)目評(píng)選中榮獲二等獎(jiǎng)。其推行的“一站式服務(wù)”，充分釋放和放大了泰州引江河“黃金水道”的“黃金效應(yīng)”，引起社會(huì)廣泛關(guān)注，中央電視臺(tái)、新華日報(bào)、新華網(wǎng)、中江網(wǎng)、交匯點(diǎn)分別進(jìn)行了報(bào)道。

2.選樹身邊典型榜樣。組織開展“亮身份、樹形象”活動(dòng)和“四講四有”黨員示范崗創(chuàng)建，各支部確定了一個(gè)黨員干部和一個(gè)普通黨員“四講四有”黨員示范崗。組織開展兩屆“最美引江河人”“引江河好青年”評(píng)選，一名職工被評(píng)為江蘇第二屆“最美水利人”提名獎(jiǎng)，利用處網(wǎng)站、宣傳展板、“道德講堂”、黨員大家講等載體，廣泛宣傳身邊典型的先進(jìn)事跡，為廣大黨員干部職工端正黨風(fēng)、改進(jìn)作風(fēng)、優(yōu)化行風(fēng)樹立了身邊的榜樣，從而在全管理處范圍內(nèi)不斷加強(qiáng)黨建學(xué)習(xí)、不斷超越、不斷進(jìn)步的局面，進(jìn)而促進(jìn)處里各項(xiàng)工作全面有序推進(jìn)。

四、以規(guī)范化建設(shè)為支撐點(diǎn)，夯實(shí)黨建“新動(dòng)能”

1.學(xué)習(xí)教育規(guī)范化。學(xué)習(xí)制度化。管理處研究并頒布了“黨委理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)要求”、“黨員理論學(xué)習(xí)要求”等系列學(xué)習(xí)制度，其中管理處黨委理論學(xué)習(xí)中心組的系統(tǒng)學(xué)習(xí)要求每月集體集中學(xué)習(xí)不少于兩次，每次確定一個(gè)主題，安排4-5人作重點(diǎn)交流發(fā)言。管理處下屬各黨支部要求每個(gè)月集中學(xué)習(xí)活動(dòng)要求不少于兩次。學(xué)習(xí)多樣化。每年均邀請省委黨校教授和省廳領(lǐng)導(dǎo)專家來處授課，組織黨員干部赴兄弟單位考察學(xué)習(xí)，赴井岡山參加“不忘初心使命 爭做時(shí)代先鋒”培訓(xùn)班等。

2.組織建設(shè)規(guī)范化。按時(shí)開展黨委及委員支部換屆推舉、人員增補(bǔ)，建議并推動(dòng)完善學(xué)習(xí)小組領(lǐng)導(dǎo)班子。積極推動(dòng)各黨支部按期向全處黨員大會(huì)及管理處黨委會(huì)匯報(bào)體制，保持每時(shí)每刻接受處里全體黨員和群眾的監(jiān)督。在各黨支部設(shè)立了公告欄（窗），進(jìn)一步加大黨務(wù)、政務(wù)公開力度。在公開場合全面放設(shè)意見反映設(shè)施，全面而廣泛讓職工群眾及黨員提出批評(píng)、反饋意見及合理化建議。此處，定期及不定期召集廣大黨員、群眾進(jìn)行交心暢談，通過充分溝通來充分了解他們的學(xué)習(xí)動(dòng)態(tài)和相關(guān)訴求。定期排查不穩(wěn)定因素，妥善做好相關(guān)引導(dǎo)及對(duì)接。

3.進(jìn)一步規(guī)范制度化建設(shè)。通過不斷加強(qiáng)并深化管理處黨委班子的建設(shè)，制訂并完善黨委黨建各項(xiàng)工作制度、處高層管理人員黨建工作聯(lián)系細(xì)則及討論商議事項(xiàng)要求制度等。不斷加強(qiáng)管理處內(nèi)部基層各黨支部建設(shè)工作，組織編制“處屬黨支部工作標(biāo)準(zhǔn)化指導(dǎo)手冊”、“黨費(fèi)使用及管理細(xì)則”、“黨支部內(nèi)部評(píng)議細(xì)則”、“黨員日?；顒?dòng)細(xì)則”等多項(xiàng)黨建工作細(xì)則及制度，使黨建工作有章可循。

五、工作成效

1.夯實(shí)黨建工作責(zé)任。堅(jiān)持常抓常議，先后組織召開落實(shí)黨委會(huì)、黨建工作考核辦法等，壓緊壓實(shí)“兩個(gè)責(zé)任”。管理處領(lǐng)導(dǎo)班子成員按照各分管崗位及組織關(guān)系，定時(shí)按點(diǎn)參加黨組織生活，認(rèn)真履行“一崗雙責(zé)”，有效加強(qiáng)對(duì)分管范圍內(nèi)以及聯(lián)系點(diǎn)黨支部黨建工作的具體指導(dǎo)。通過管理處黨委與下屬黨支部簽訂年度黨建工作目標(biāo)責(zé)任狀，把黨建工作的考核范圍，不斷加強(qiáng)落實(shí)全處全面從嚴(yán)治黨責(zé)任意識(shí)，把治黨、管黨的各級(jí)責(zé)任落于實(shí)處。

2.加強(qiáng)了黨建基層工作基礎(chǔ)建設(shè)。開展黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、星級(jí)評(píng)定”。制定印發(fā)黨支部“達(dá)標(biāo)創(chuàng)建、星級(jí)評(píng)定”考核細(xì)則，組織開展考核工作；通過開發(fā)應(yīng)用“智慧黨建云”平臺(tái)，全面推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”基層黨建管理模式，整合管理處現(xiàn)有基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，綜合黨員日常學(xué)習(xí)體系、管理服務(wù)、反腐倡廉、群團(tuán)工作、考核評(píng)價(jià)、智慧交流等多功能體系合并，研發(fā)并推產(chǎn)應(yīng)用“智慧黨建云”數(shù)字平臺(tái)，利用信息化智能化手段，推進(jìn)黨支部和個(gè)人黨建積分考核工作。做好信息上傳工作。做好機(jī)關(guān)黨建網(wǎng)信息化平臺(tái)上傳工作。

3.從嚴(yán)黨組織生活要求。根據(jù)處黨委組織生活章程按期定時(shí)開全處黨員及各黨支部小組會(huì)，根據(jù)形勢需要適時(shí)開展各級(jí)黨員學(xué)習(xí)教育活動(dòng)，并加強(qiáng)對(duì)“三會(huì)一課”相關(guān)制度執(zhí)行情況的檢查，執(zhí)行“三會(huì)一課”應(yīng)作為管理處年度黨建考核的重要內(nèi)容及作為各支部推薦評(píng)定優(yōu)良的重要根據(jù)，確保全面貫徹落實(shí)“三會(huì)一課”。按時(shí)足額收繳黨費(fèi)。堅(jiān)決執(zhí)行各級(jí)黨員民主生活會(huì)、民主評(píng)議會(huì)及黨員群眾談話等制度，為此管理處專門組織研究發(fā)布了開展主題黨日活動(dòng)系列操作文件，全面開展“3+X”主題黨日，3即：交納黨費(fèi)、學(xué)習(xí)理論、黨性鍛煉；X即：自選動(dòng)作（圍繞中心工作、業(yè)務(wù)講壇、交流互動(dòng)、志愿服務(wù)），增強(qiáng)組織生活儀式感。先后召開“新時(shí)代、新境界、新行為”及“牢記使命、不忘初心”系列專項(xiàng)黨員及群眾民主生活會(huì)。此外，黨的“七·一”系列活動(dòng)期間，管理處先后開展“新黨員入黨宣誓”、“老黨員重溫入黨誓詞”等系列教育活動(dòng)，并通過系列活動(dòng)推選并表彰了一批先進(jìn)優(yōu)秀黨員及基層黨組織團(tuán)體。

4.強(qiáng)化理論學(xué)習(xí)。狠抓中心組學(xué)習(xí)示范引領(lǐng)，堅(jiān)持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想作為首要政治任務(wù)，著力抓深化、抓消化、抓轉(zhuǎn)化。制定印發(fā)《處黨委理論學(xué)習(xí)中心組示范點(diǎn)建設(shè)實(shí)施辦法》，突出抓好“五種學(xué)習(xí)形式（集中學(xué)習(xí)、學(xué)習(xí)報(bào)告會(huì)、研討交流、個(gè)人自學(xué)、專題調(diào)研）”，嚴(yán)格執(zhí)行六項(xiàng)制度（“第一議題”、學(xué)習(xí)計(jì)劃、專題學(xué)習(xí)、領(lǐng)學(xué)聯(lián)學(xué)、學(xué)習(xí)考勤、述學(xué)考學(xué)），全年圍繞習(xí)近平總書記重要講話、黨史學(xué)習(xí)教育、廳屬管理單位現(xiàn)代化建設(shè)推進(jìn)會(huì)精神等主題，開展專題學(xué)習(xí)12次，開展“學(xué)黨史 悟思想”“學(xué)黨史 辦實(shí)事”“學(xué)黨史 開新局”“學(xué)黨史 走在前”等專題學(xué)習(xí)研討7次，重點(diǎn)交流發(fā)言40多人次。

5.開展黨史學(xué)習(xí)教育。一是學(xué)深悟透，在學(xué)以致用上走深走實(shí)。舉辦“從黨章發(fā)展史中看中國共產(chǎn)黨成功之道”“學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想”等講座，邀請省委黨校老師專題授課。分兩批組織50名黨員干部赴韶山開展“追尋偉人足跡 傳承革命精神”黨性教育培訓(xùn)，組織開展“重溫誓詞銘初心 牢記囑托擔(dān)使命”主題教育。處水閘黨支部與三峽船閘管理處黨支部線上黨史聯(lián)學(xué)，進(jìn)一步在學(xué)與悟中開新局。組織開展黨史學(xué)習(xí)“上船頭”，通過“敞開大門”“走入船家”“搭建舞臺(tái)”等，為“水上漂”的黨員們提供一個(gè)有組織的學(xué)習(xí)陣地，打通黨史學(xué)習(xí)教育“最后一公里”。二是彰顯特色，在紅色傳承上出新出彩。用好周邊的紅色資源，組織黨員干部赴楊根思烈士陵園、郭村保衛(wèi)戰(zhàn)紀(jì)念館等紅色基地接受革命傳統(tǒng)教育，赴南通博物苑和五山地區(qū)濱江片區(qū)進(jìn)行“追尋總書記的足跡推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展”現(xiàn)場學(xué)習(xí)。舉辦“學(xué)黨史、知黨情、強(qiáng)黨性”等4期主題道德講堂，先后開展“紅色經(jīng)典”電影周、“紅色記憶”黨史故事大家講交流會(huì)、“踐悟初心勇?lián)姑甭犂宵h員講處史、紅色經(jīng)典誦讀、“學(xué)黨史·談感悟”青年分享會(huì)等活動(dòng)。積極參加省廳舉辦的“頌歌獻(xiàn)給黨”歌詠大會(huì)，處里選送的獨(dú)唱《把一切獻(xiàn)給黨》榮獲一等獎(jiǎng)。召開“光榮在黨50周年”老黨員代表座談會(huì)，向30名老黨員發(fā)放“光榮在黨50周年”紀(jì)念章。走訪慰問周邊2名英烈后代。三是知行合一，在為民辦事上求實(shí)求效。深入開展“我為群眾辦實(shí)事”實(shí)踐活動(dòng)，處黨委研究制定“暖心引江 愛的力量”為民辦實(shí)事工程方案，確立四個(gè)方面14項(xiàng)為民辦實(shí)事項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)處領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)辦重點(diǎn)項(xiàng)目、黨支部書記項(xiàng)目的落實(shí)，均已較好完成。立足提升服務(wù)，高港船閘黨支部在船閘上游船舶集中停泊區(qū)打造“暖心港灣”，為船員提供黨員學(xué)習(xí)培訓(xùn)、快遞收發(fā)、應(yīng)急醫(yī)療等服務(wù)。疫情防控期間，為滯留船員購買藥品，贈(zèng)送大米、食用油等生活物資，推進(jìn)解決群眾急難愁盼問題。立足強(qiáng)化能力，5月中下旬舉辦為期10天的里下河圩區(qū)防汛應(yīng)急搶險(xiǎn)救援演練?！盁熁ā边^境期間，機(jī)動(dòng)搶險(xiǎn)隊(duì)黨支部聞令而動(dòng)，緊急出機(jī)赴淮安市洪澤區(qū)和泰州市海陵區(qū)九龍鎮(zhèn)，迅速排除城市內(nèi)澇，保障群眾正常出行和生產(chǎn)生活。立足鞏固成果，河湖黨支部探索實(shí)施“黨建+河湖監(jiān)管”新模式，設(shè)立黨員工作站，聯(lián)系對(duì)接相關(guān)縣（區(qū)）網(wǎng)格員，尋訪湖區(qū)老黨員，擇優(yōu)選聘為河湖保護(hù)義務(wù)監(jiān)督員，構(gòu)建起“黨建引領(lǐng)、湖長盡職、全員參與、共護(hù)河湖”新格局。

6.深化教育實(shí)效。定期舉辦黨建“四個(gè)一”培訓(xùn)，促進(jìn)黨支部書記、支委班子成員、黨小組長、黨建聯(lián)絡(luò)員政治素養(yǎng)和業(yè)務(wù)能力同步學(xué)習(xí)、同步提升。結(jié)合每月“主題黨日”活動(dòng)，統(tǒng)籌用好“五個(gè)講壇”，通過重溫入黨誓詞、過“政治生日”、黨史故事分享等環(huán)節(jié)，讓黨內(nèi)生活“有滋有味”。推進(jìn)青年理論學(xué)習(xí)小組活動(dòng)，各支部按照“五個(gè)有”標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)好“青年學(xué)堂”，依托支部現(xiàn)有“黨員之家”，建設(shè)“青年學(xué)堂”的實(shí)體化陣地，懸掛“青年學(xué)堂”標(biāo)識(shí)，明確制定制度匯編培育帶頭人、評(píng)選示范課、建立讀書群，打造青年理論學(xué)習(xí)品牌。組織全體黨員干部職工參加“明理 增信 崇德 力行”慶祝建黨100周年黨史網(wǎng)絡(luò)競賽活動(dòng)，共274人參加，其中在職在編職工266人全部100分。選派1名選手作為廳主要隊(duì)員參加全省職工“四史”知識(shí)競賽、全省慶祝建黨百年黨史知識(shí)競賽，均榮獲一等獎(jiǎng)。

7.推進(jìn)文化建設(shè)。根據(jù)水利部精神文明辦有關(guān)要求，開展全國文明單位宣傳系列工作，撰寫單位簡介、文明創(chuàng)建綜述、文明創(chuàng)建簡述、創(chuàng)建體會(huì)，挑選展示照片、拍攝文明單位創(chuàng)建介紹片等。發(fā)布文明引江20條，主要關(guān)注日常公共場合中個(gè)體文明行為，注重個(gè)人文明細(xì)節(jié)的約束和倡導(dǎo)，已成為引江河最閃亮的文明名片。聯(lián)合高港區(qū)口岸中心小學(xué)開展“大手牽小手 共護(hù)母親河”活動(dòng)，號(hào)召全社會(huì)樹立水安全、水生態(tài)、節(jié)水護(hù)水意識(shí)。開展水情教育進(jìn)校園活動(dòng)，聯(lián)合醫(yī)藥高新區(qū)實(shí)驗(yàn)小學(xué)評(píng)選出首批“愛心小水滴”節(jié)水護(hù)水小使者。開展水情教育全新平臺(tái)，開發(fā)“走進(jìn)引江河，水利知識(shí)大闖關(guān)”小游戲，讓參與者在寓教于樂中提升水文明理念。

8.注重特色創(chuàng)建。組織開展“我們的節(jié)日”之“感懷清明 追憶先烈”“濃情中秋 情滿引江”“回望百年路 助力新征程”等系列活動(dòng)。開展“大愛無形 捐血有情”活動(dòng)，17名符合獻(xiàn)血要求的干部職工成功獻(xiàn)血4700毫升。助力疫情防控阻擊戰(zhàn)，聯(lián)合省婦女兒童福利基金會(huì)赴連云港市贛榆區(qū)班莊鎮(zhèn)東接駕莊村開展“我助婦兒康·與愛童行”愛心捐贈(zèng)，共捐贈(zèng)了200套“安全愛心書包”，包含有兒童安全防護(hù)書包、交通安全小黃帽、安全教育圖書、學(xué)習(xí)文具等。持續(xù)推進(jìn)管理處與連云港駕莊村、泵站黨支部與廳運(yùn)管處黨支部、水閘黨支部與省農(nóng)發(fā)中心黨支部開展結(jié)對(duì)共建，積極參與泰州市“好鄰居”黨建微聯(lián)盟、“5+1+2”黨建聯(lián)盟。鞏固拓展“青青引江 公益力量”志愿服務(wù)品牌，大力開展“同‘引’一江水、共護(hù)母親河”志愿服務(wù)，進(jìn)一步總結(jié)凝練、形成特色、形成品牌，活動(dòng)中榮獲第十三屆中國青年志愿者優(yōu)秀項(xiàng)目獎(jiǎng)，處團(tuán)委榮獲2020年度江蘇青年志愿服務(wù)行動(dòng)組織獎(jiǎng)，一名職工獲“江蘇省優(yōu)秀青年志愿者”稱號(hào)。組織選手參加第二屆水利科普講解大賽，榮獲三等獎(jiǎng)。聯(lián)合泰州市水利局、南京海事法庭泰州法庭、泰州市漁政監(jiān)督支隊(duì)開展“世界水日 中國水周”曁“節(jié)水中國 你我同行”系統(tǒng)主題宣傳活動(dòng)。