秦皇島經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)環(huán)境監(jiān)控中心 張順清

一、環(huán)境監(jiān)測的意義

在環(huán)境保護、環(huán)境治理等項目中，環(huán)境監(jiān)測也是關鍵組成部分。具體來說，就是通過采取各種手段的科學方法，對生態(tài)環(huán)境中穩(wěn)態(tài)影響因子進行測量和評價，以此方法對當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境的危害狀況做出評估，并根據(jù)調查結果提出有針對性的預防方法，以防止出現(xiàn)惡性環(huán)境污染事故。在這項工作中，最主要的方法就是先在現(xiàn)場開展調研，對監(jiān)控的目標加以確定，然后進行監(jiān)控點布局，以確定該項目標的有效性和完整性，之后再分析安全監(jiān)測數(shù)據(jù)，對其無用的數(shù)據(jù)加以去除，統(tǒng)計分析有效的結果。

市場經(jīng)濟的發(fā)達，在一定程度上提高了環(huán)境污染變化速率，而環(huán)保問題也是在現(xiàn)代經(jīng)濟社會發(fā)展過程中人類非常關注的一個問題。因此環(huán)境監(jiān)測和污染防治也是現(xiàn)代人們需要做好的一個重點內(nèi)容。而環(huán)境監(jiān)測理念的提出，首先來源于對核產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展的客觀要求。因為在核工業(yè)生產(chǎn)操作過程中，會向周圍環(huán)境排放一些帶有輻射性的化學物質，而這些放射性化學物質會對自然界、人類健康產(chǎn)生比較嚴重的影響，不但會造成經(jīng)濟巨大損失，甚至還會對個人健康產(chǎn)生很大影響[1]。因此面對這一現(xiàn)狀，需要首先做好對作業(yè)狀況和產(chǎn)品設備狀態(tài)的監(jiān)控工作，對影響程度和強度加以確定。在開展環(huán)境監(jiān)測工作時，如果出現(xiàn)危險，就要及時發(fā)布預警?，F(xiàn)代工業(yè)體系的日益發(fā)達和健全，對環(huán)境造成了更加嚴峻的污染問題，這也就使得工業(yè)生產(chǎn)領域內(nèi)環(huán)境監(jiān)控也變成了必然要求。隨后，針對工業(yè)污染源的檢測范圍也擴大到了整體環(huán)保檢測領域，在工業(yè)環(huán)境檢測中社會中的生命體、污染、生態(tài)行為、危害因素等所有方面都成了環(huán)境監(jiān)測的具體目標。

二、環(huán)境監(jiān)測帶來的影響

（一）可以引進先進技術

對環(huán)境監(jiān)測工作領域而言,它對科技有著很大的需求。為更好地適應國家現(xiàn)代化的發(fā)展需求,就必須引入環(huán)境監(jiān)測設施和技術手段,以更好地適應需要。同時,監(jiān)測工作人員也必須積極掌握環(huán)境監(jiān)測技能,熟練運用環(huán)境監(jiān)測儀器設備。為更好地實現(xiàn)工作目標,環(huán)境監(jiān)測主管部門也必須根據(jù)本職工作需要對監(jiān)測人員開展職業(yè)培訓。同時也必須相應地進行專業(yè)知識能力競賽、專業(yè)技術知識比賽等,以便開發(fā)監(jiān)測人員的崗位才能,以保證數(shù)據(jù)報告品質。同時也可以使用環(huán)境監(jiān)測系統(tǒng),利用最前端監(jiān)測儀器層的信息收集裝置監(jiān)測所收集到各項環(huán)境監(jiān)測指標值,可以上網(wǎng)查閱環(huán)境監(jiān)測的數(shù)據(jù)信息。

（二）污染物的排放管控

在環(huán)境保護監(jiān)督的工作中，對地表水、飲用水質和大氣環(huán)境質量進行定期檢測為基本工作。而針對目前經(jīng)濟社會發(fā)展中出現(xiàn)的環(huán)境污染問題，我國政府非常重視，制定了有關法規(guī)，對企業(yè)的污染物排放量做出了嚴格的控制，同時也對污染準則做出了細化規(guī)范，對環(huán)境保護監(jiān)督機關即要求能夠對目標單元所釋放出污染的含量和類型做出積極測算。在該基礎上，以各種方法進行總體排放量的精確測算，以便于對有關企業(yè)進行污染分配準則的制訂，又可以對對應企業(yè)核發(fā)許可證書。在環(huán)境保護日常管理工作中，對已核發(fā)許可證的單位，環(huán)境保護監(jiān)測機構必須能夠進行不定期的檢查，并且按時向有關主管部門報送調查結果，進行整理存檔等工作，確保檢查可以按照規(guī)范實施。對存在超標或排放污染情況的單位，也必須能夠繳納相應的管理費，以提高環(huán)境保護工作的順暢進行。而作為環(huán)境保護監(jiān)督，也必須能夠以監(jiān)測數(shù)據(jù)為基準，對目標單元繳納一定的排污費用，確保管理費繳納標準與目標單位日常狀況相符合，從而能夠進行環(huán)境污染的排放控制。

（三）機動車污染與輻射

在城市化發(fā)展中，由于車輛總量的日益擴大，車輛在運行中排出大量的高污染物廢氣，對周圍環(huán)境產(chǎn)生了很大的影響。針對這種空氣污染狀況，環(huán)境監(jiān)測工作就可以充分發(fā)揮出很大的功能。通過對車輛廢氣污染的整治，對環(huán)保的發(fā)展有著非常關鍵的意義。政府作為環(huán)境監(jiān)測組織，必須對全國固定范圍中車輛的實際廢氣排放質量實施有效監(jiān)控，在通過檢測并取得數(shù)據(jù)后，由地方交通部門按照實際數(shù)據(jù)和規(guī)范規(guī)定，對違法、不合格或排污嚴重的車輛實施適當?shù)牟樘?。在環(huán)保管理中，輻射控制同樣是一個重要內(nèi)容。要想提高控制成效，實時監(jiān)控可以認為是較為關鍵的一個組成部分。目前，中國的不少地方已經(jīng)設置了相應的檢測部門，針對核能領域的核安全管理有著非常關鍵的意義。當發(fā)現(xiàn)有很大的輻射性強度后，及時采取措施加以解決。另外，還必須進行對周圍環(huán)境的檢測，一旦在水體、大氣和土壤環(huán)境中檢測到有放射性元素，即需要采取保護措施進行處理。環(huán)境監(jiān)測機構還必須控制好電磁輻射量，對電氣設備、高溫電力系統(tǒng)、廣播電視等產(chǎn)生的電磁輻射做好監(jiān)控。

（四）揮發(fā)性有機化合物控制

此類物質涉及石化、車輛生產(chǎn)、家電加工、印染和塑料制品等領域。

在具體生產(chǎn)領域，為逐步減少揮發(fā)性有機物質排放量，最大限度地減少霧霾天氣對城市大氣環(huán)境的損害，環(huán)保部門就具體的污染收費辦法做出了規(guī)定。在具體實施上，環(huán)境監(jiān)測機構既要在污染源對揮發(fā)性有機物質的來源進行嚴格控制，又要對排放污染源進行監(jiān)督性檢測，以便在掌握具體污染信息的基礎上，對該類環(huán)境污染物的防控進行有效技術支持，并為環(huán)保部門環(huán)境監(jiān)督管理、環(huán)境保護執(zhí)法檢查工程的實施提供依據(jù)。因此，除從源頭和流程中進行管理之外，還必須進行末端管理。

三、生態(tài)環(huán)境保護中環(huán)境監(jiān)測起到的作用

（一）確定排污標準

由于社會傳統(tǒng)觀念因素，在排放生活污水時，大部分企業(yè)都沒有對生活污水進行有效管理，很容易造成地下水也會受到污染，從而損害了飲用水環(huán)境。各種對不同生態(tài)環(huán)境的侵害，打破了生態(tài)平衡，不但對人類健康產(chǎn)生了威脅，同時也會對社會產(chǎn)生一些負面影響。近年來，國家制定了大量的生態(tài)環(huán)保措施，也讓我們進行生態(tài)環(huán)保工作更加有章可循，改善了自然環(huán)境，但是依然有大量問題未能得以改善。例如，由于車輛保有量日益增加，不但使車輛存在一些交通擁堵現(xiàn)象，同時汽車尾氣的污染也使環(huán)境產(chǎn)生了重污染?？梢娚鷳B(tài)環(huán)境保護問題已經(jīng)變成了社會各界人士關心的一個焦點話題。為此，要加強資金、物質、人員等各方面的支持，采用監(jiān)測手段掌握污染目標，從而為環(huán)保防治工作順利實施提供保障，改善生態(tài)環(huán)境品質，給人類創(chuàng)造良好的生存條件[5]。

（二）保護生態(tài)環(huán)境

國民經(jīng)濟的可持續(xù)增長，是目前國家工作的一個主要方面。雖然國民經(jīng)濟的增長也會對自然環(huán)境帶來一定的損害和環(huán)境污染，會影響人類生存質量，但就生態(tài)環(huán)保方面來說，環(huán)保監(jiān)測工作起著關鍵作用。比如，如果某地方發(fā)生了比較重大的土壤污染和水污染等現(xiàn)象，面對這一情況，地方政府應合理運用相關科學技術，經(jīng)過合理檢測，以確認環(huán)境污染源，并在此基礎上，根據(jù)環(huán)境污染現(xiàn)狀，制訂出一個可以滿足條件的處理措施。通過大量事實證明，進行環(huán)保監(jiān)測工作，利用檢測成果對環(huán)境污染源加以適當治理，就可以防止因生態(tài)環(huán)保遭遇的比較重大的環(huán)境污染，從而提高了生態(tài)環(huán)保，并達到對社會自然環(huán)境的整體改造。對天然生態(tài)環(huán)境的維護，可利用植物、施工分區(qū)等手段進行對土壤侵蝕的治理；從施工生產(chǎn)污染、施工生產(chǎn)廢水治理、項目建設期等方面著手，進行對水環(huán)境污染的治理；對污染防控，可通過工程的管理、工業(yè)生產(chǎn)、車輛污染尾氣等方面入手，并通過防塵、室內(nèi)外空氣凈化等手法，以實現(xiàn)對室內(nèi)外空氣質量的有效凈化作用，進而達到對自然環(huán)境的良好維護。

（三）為城市規(guī)劃提供支持

由于人類對生態(tài)環(huán)境保護研究的不斷深入，人類也開始意識到了經(jīng)濟與環(huán)境之間的密切關聯(lián)。總之，經(jīng)濟和環(huán)境是可以相互促進的，并且二者共同進步也是較為理想的狀況，但只有使環(huán)境與生態(tài)達到了均衡狀態(tài)，才可以實現(xiàn)合作共贏的目的。目前，中國在很長一段時間內(nèi)的首要任務就是要優(yōu)先發(fā)展國民經(jīng)濟，這也勢必會對中國生態(tài)環(huán)境構成重大損害。現(xiàn)階段，國家已經(jīng)進一步提高了對城市生態(tài)環(huán)境問題的關注，出臺了許多環(huán)保政策措施。為此，政府有關機構必須把環(huán)境污染指標的精準、合理列入環(huán)境監(jiān)督范疇之內(nèi)，在對所有環(huán)境潛在問題加以確定的基礎上，根據(jù)所有問題成因對環(huán)境治理方法加以制定，從而為城市建設提供保障，以促進生態(tài)環(huán)境，改善人類的生存質量。

（四）及時控制突發(fā)性污染

生產(chǎn)過程中一旦出現(xiàn)了突發(fā)環(huán)境污染事故，比如，海港的化油罐泄漏等問題，就可能會給整個范圍的生態(tài)安全帶來較嚴重影響，也會對污染范圍內(nèi)的日常生活和工作開展產(chǎn)生不良影響。根據(jù)這一現(xiàn)狀，通過環(huán)境衛(wèi)生檢測，可以及時發(fā)現(xiàn)重大環(huán)境污染問題，為后期的環(huán)境保護管理工作提供科學依據(jù)。通過檢測可以確定污染源以及污染物的實際含量和組成，從讓民眾可以清晰認識和掌握環(huán)境污染現(xiàn)狀，制定針對性政策進行對水污染的管理?？刂仆话l(fā)性環(huán)境污染后，要對排污范圍實施長期控制，防止物質殘留出現(xiàn)相對嚴重超標現(xiàn)象，對人身體產(chǎn)生再次危害。

四、保護生態(tài)環(huán)境中加強環(huán)境監(jiān)測的合理措施

（一）精準把控監(jiān)測現(xiàn)狀

在環(huán)保問題越來越嚴重的今天，政府必須進一步提高人們對環(huán)境問題的關注，通過合理手段對環(huán)境問題加以維護，減少環(huán)境污染給人民生命和身體健康所帶來的不良影響。因此近年來，國家增加了在環(huán)境監(jiān)測方面的資金投入，同時也根據(jù)環(huán)境監(jiān)測成果，制定了一些法律法規(guī)，目的是引導人民群眾增加對環(huán)境監(jiān)測工作的關注。就現(xiàn)階段中國環(huán)境監(jiān)測現(xiàn)狀分析，環(huán)境監(jiān)測水平仍存在著一定的上升空間，因為目前的監(jiān)測手段并沒有達到完全覆蓋。由于受地理條件差異限制，各種潛在問題往往無法得到及時發(fā)現(xiàn)，使環(huán)境監(jiān)測工作的準確性受到不良影響。因此可見，如果想要更好地進行監(jiān)測工作，就必須提升人們對環(huán)境監(jiān)測的認識，并做好監(jiān)測工作。

（二）加強對人才的培養(yǎng)

監(jiān)測團隊中人員的綜合素養(yǎng)會對監(jiān)測技術的應用和改革產(chǎn)生直接影響?？梢娂訌妼ΡO(jiān)測人員的培訓意義重大。進行培訓時要從如下兩方面著手：

(1）在大量的各種先進設備背景下，如何培養(yǎng)相應的能使用先進設備的人員，是監(jiān)測部門必須面對的一個問題。如果出現(xiàn)突發(fā)情況，專業(yè)技術人員在項目實施階段可以根據(jù)自己的經(jīng)驗和了解的情況，迅速、準確確定事故產(chǎn)生的原因，避免造成較為重大的損失。監(jiān)測部門在人員招聘方面要適當根據(jù)機構人員的實際需要狀況，制定招聘要求與標準，確保項目人才的良好基礎。經(jīng)常組織監(jiān)測人員開展技術培訓，讓監(jiān)測人員可以進一步掌握知識，了解前沿科技。同時在項目實施階段，要對項目實踐加以總結。

(2）制定人才培養(yǎng)方法與內(nèi)容。要適當融合理論知識與實際，提升檢測質量，確保檢測成果的準確性，以便為生態(tài)環(huán)保作業(yè)實施提供保障。

（三）完善環(huán)境監(jiān)測制度

目前，中國環(huán)境監(jiān)測制度尚有待健全，這也就無法為行業(yè)實際的發(fā)展做出標準和指引。要使這一難題得以克服，必須根據(jù)環(huán)境監(jiān)測制訂針對性的規(guī)章，確定具體情況、科學任務，根據(jù)不同領域公司運行和企業(yè)開發(fā)活動中經(jīng)常出現(xiàn)的各種情況，提出針對性的措施，從而為環(huán)保工作實施提供科學依據(jù)。同時，相關政府部門要建立正確的處罰機制，加強對企業(yè)管理中各種不法行為的嚴厲打擊力度。因此，縣以上的環(huán)境保護部門針對轄區(qū)內(nèi)環(huán)保監(jiān)控作業(yè)的實施，都要通過統(tǒng)一方法實施監(jiān)管，并編制環(huán)保監(jiān)控事業(yè)發(fā)展規(guī)劃與年度計劃，對各項作業(yè)的開展和執(zhí)行都要嚴格依照規(guī)劃實施。設立部門下屬環(huán)保監(jiān)控單位，參照全國環(huán)保監(jiān)控單位的建設具體規(guī)范，進行全國環(huán)保監(jiān)控力量建設。同時，還必須建設地方環(huán)境監(jiān)測工作質量審核制度。

（四）加大資金投入量

環(huán)境監(jiān)測事業(yè)對中國經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展起到關鍵性作用，這項事業(yè)的順利開展，需要政府資金的扶持。檢測設施的使用，監(jiān)測技術的培訓和引進也需要政府的扶持。大量事例顯示，政府部門增加經(jīng)費投入量，檢測單位使用的檢測設施和監(jiān)測技術就可以增加，相關的環(huán)境監(jiān)測效率就可以獲得提高。同時，優(yōu)秀的檢測設施和技術人員的引進，可以大幅減少相關崗位出現(xiàn)困難的時間。

（五）綜合應用各項技術

完備而系統(tǒng)的技術，為環(huán)境監(jiān)測作業(yè)的正常開展提供了動力保障。在環(huán)境監(jiān)測作業(yè)實施階段，為了進一步提高檢測效果和服務質量，就一定要綜合運用多種信息技術。首先，相關人員必須要以信息技術為基礎，全面根據(jù)當前環(huán)境的具體要求，建立一個合理的環(huán)境監(jiān)測體系。通過信息監(jiān)控方式得到最精確的環(huán)境監(jiān)測數(shù)據(jù)，為日后生態(tài)與環(huán)保工作實施提供保障。第二，個別不良企業(yè)在經(jīng)營和管理活動中，通過對先進工藝的違規(guī)使用，逃避檢測，把未處理的污水徑直排放到大氣環(huán)境中，也可能給大氣環(huán)境帶來損害，這就是環(huán)境監(jiān)測沒有達到好的效果的一個重要原因。要想使這一難題得以克服，必須經(jīng)常對環(huán)保監(jiān)測儀器進行更換，確保有關技術人員在日常項目實施中，能夠在現(xiàn)代化思想指引下，把新型的儀器和方法加以運用，及早發(fā)現(xiàn)能夠產(chǎn)生污染現(xiàn)象的問題，避免產(chǎn)生較為嚴重的損失。

（六）完善預警系統(tǒng)

在做好環(huán)境監(jiān)督管理工作的重要基礎上，必須積極健全預防系統(tǒng)，首要的任務是通過監(jiān)測數(shù)據(jù)，對區(qū)域自然環(huán)境能否對人類身體健康產(chǎn)生影響做出評估，從而正確評估影響的程度。通過進行科學環(huán)保預警的管理工作，可以反映出環(huán)保監(jiān)測機構的工作效率。在實際管理工作中，作為環(huán)境監(jiān)測人員必須保持高度責任感，在發(fā)現(xiàn)環(huán)保異常狀況時，及時按照工作規(guī)范要求發(fā)布科學預測警報，主動協(xié)調有關人員對問題提供合理化解決方案，在做好監(jiān)測管理的基礎上，最大限度地減少環(huán)境影響。

五、結語

生態(tài)環(huán)保不但關系著現(xiàn)代人類的生命與健康，同時也關乎著我們的子孫后代。要想真正搞好環(huán)境治理，就一定要搞好環(huán)境監(jiān)測工作。所以，環(huán)保檢測機構應該進一步提高對環(huán)境監(jiān)測工作的重視程度，從準確把控環(huán)保監(jiān)測現(xiàn)狀、加大對檢測技術人員的培訓、建立環(huán)保監(jiān)測質量體系、增加項目投放量、增加項目投放率等方面著手，做好環(huán)境監(jiān)測管理工作，以便于改善生態(tài)環(huán)境。