北京公共交通控股集團(tuán)有限公司 劉崗

按照中央國有企業(yè)黨的建設(shè)工作會(huì)議報(bào)告要求，企業(yè)在建設(shè)發(fā)展過程中，不但必須重視企業(yè)基礎(chǔ)黨的建設(shè)工作，同時(shí)國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員還必須意識(shí)到黨的建設(shè)工作對(duì)于企業(yè)發(fā)展壯大的重要意義，進(jìn)而把黨的建設(shè)工作納入企業(yè)中心管理工作，從而在集團(tuán)黨員作用、聚焦黨建思想、樹立精神力量、基層組織建設(shè)等方面發(fā)揮企業(yè)黨建功能，并以此實(shí)現(xiàn)企業(yè)的優(yōu)質(zhì)發(fā)展。

一、重大意義

國有企業(yè)不同于私營企業(yè)國有企業(yè)的資產(chǎn)屬于國家，國有企業(yè)的經(jīng)營權(quán)是黨和人民賦予的，它必將為國家發(fā)展和人民福祉服務(wù)，這在任何時(shí)候都不會(huì)改變。國有企業(yè)是我國發(fā)展特色社會(huì)主義事業(yè)的重要組成部分，肩負(fù)著為中華民族謀發(fā)展、為中國人民謀幸福的使命和責(zé)任，如何發(fā)展，走向何方，由黨來決定，國有企業(yè)的性質(zhì)決定了它是黨領(lǐng)導(dǎo)中華民族走向復(fù)興的重要經(jīng)濟(jì)物質(zhì)基礎(chǔ)和強(qiáng)大武器。在新時(shí)代，保持黨中央對(duì)所有工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，是全面從嚴(yán)治黨的主要內(nèi)涵和實(shí)際需要。如何在企業(yè)中發(fā)展好黨的領(lǐng)導(dǎo)關(guān)鍵以及政治學(xué)中心地位，需要把黨對(duì)企業(yè)的思想指導(dǎo)任務(wù)一以貫之，也需要把國有企業(yè)黨的建設(shè)任務(wù)貫穿全部階段和每個(gè)過程。同時(shí)，構(gòu)建現(xiàn)代企業(yè)管理體制更是當(dāng)前國有企業(yè)改革發(fā)展的方向，要構(gòu)建起有效、適應(yīng)社會(huì)實(shí)際的不同于西方的現(xiàn)代企業(yè)管理體制，就需要從理念、體制、運(yùn)作方式等方面明確企業(yè)黨組織的基礎(chǔ)作用，并充分發(fā)揮企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)功能。要想將中國共產(chǎn)黨的基礎(chǔ)政策思路、根本方向和基本戰(zhàn)略貫通于企業(yè)建設(shè)的自始至終，在企業(yè)經(jīng)營中有效貫徹實(shí)施，還需要堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)、完善企業(yè)黨建，并積極主動(dòng)開展黨建事業(yè)，這也是當(dāng)前國有企業(yè)改革開發(fā)的內(nèi)在需要。

二、存在的問題

（一）黨的基層組織沒能有效嵌入公司治理結(jié)構(gòu)

有的公司往往也具有注重產(chǎn)品管理、注重效益、忽略黨建工作的情況，黨組無法全面介入企業(yè)管理，導(dǎo)致黨的建設(shè)工作流于形式。此外，部分企業(yè)經(jīng)營主體領(lǐng)導(dǎo)對(duì)黨的建設(shè)作用認(rèn)識(shí)不夠，片面地以為建黨的重點(diǎn)在于掌握黨建的基礎(chǔ)知識(shí)、開展黨的建設(shè)活動(dòng)等，沒有從執(zhí)政地位與經(jīng)濟(jì)管理兩個(gè)維度去了解與認(rèn)識(shí)問題，這也為企業(yè)黨的建設(shè)與經(jīng)營管理的有效結(jié)合造成不少障礙。

（二）黨務(wù)工作者素質(zhì)滿足不了黨建工作需要

部分黨務(wù)干事的政治思想欠缺，理論站位也不高；對(duì)黨建方面知識(shí)缺乏了解，在進(jìn)行實(shí)際管理工作過程中感到無從下手、力不從心；沒有積極開拓的理念，工作人員們放不開手、邁不開腳步，致使組織開展積極性缺乏過硬的工作作風(fēng)，群眾的信心和擁護(hù)感尚有待增強(qiáng)。

（三）黨組織建設(shè)存在薄弱環(huán)節(jié)

我國國有企業(yè)為了全面發(fā)展一般有黨委會(huì)、董事會(huì)、經(jīng)理辦公會(huì)這幾種議事形式。三者之間相互銜接、相互制約、緊密聯(lián)系。國有企業(yè)的重大決定需要由三個(gè)議事形式相互討論決定。組織建立過程中也出現(xiàn)一些薄弱環(huán)節(jié)，憲法和有關(guān)法律明確了黨組織建設(shè)和黨組織在國有企業(yè)中的地位，但由于缺乏具體的操作模式，許多規(guī)定沒有得到落實(shí)，由于種種原因，國有企業(yè)黨組織政治核心薄弱，黨建工作沒有得到重視。

三、國有企業(yè)黨建與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合

（一）以提高效益為目標(biāo)，突出戰(zhàn)斗堡壘與優(yōu)秀黨員作用

中國共產(chǎn)黨的基層組織是實(shí)現(xiàn)我國自主技術(shù)創(chuàng)新、健全社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的戰(zhàn)斗堡壘和堅(jiān)強(qiáng)保障，也是促進(jìn)中國共產(chǎn)黨黨員發(fā)展積極性和創(chuàng)造力，實(shí)現(xiàn)共同前進(jìn)的重大保障。我們?cè)诎l(fā)展中，必須堅(jiān)定不移地把國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)工作置于國有企業(yè)團(tuán)隊(duì)建設(shè)和效益建設(shè)的中心地位上，以增強(qiáng)企業(yè)黨委的組織能力，提高企業(yè)基層黨組織的領(lǐng)導(dǎo)力、積極性、協(xié)調(diào)力、戰(zhàn)斗力，以提高企業(yè)基層黨組織的社會(huì)服務(wù)能力。中國共產(chǎn)黨的基層組織作為生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中的戰(zhàn)斗堡壘，其本質(zhì)上是群眾集體認(rèn)識(shí)、政治大局認(rèn)識(shí)、協(xié)作能力和工作能力的綜合性表現(xiàn)。戰(zhàn)斗堡壘的建立并不能單純要求黨員們服從第一、奉獻(xiàn)第一，恰恰相反，良好的基層組織更需要提倡黨員們揮灑個(gè)性、展示個(gè)人專長，并最終確保每個(gè)成員共同完成任務(wù)與目標(biāo)。這種堡壘也并非死板的壓迫性質(zhì)的，而是高度靈活和主動(dòng)的，是黨組織的思想與管理下的產(chǎn)物。完善的組織建設(shè)與常抓不懈，才能使優(yōu)秀黨員充分地發(fā)揮應(yīng)有的領(lǐng)導(dǎo)功能，而戰(zhàn)斗堡壘意識(shí)正是集體潛能共同作用的產(chǎn)物。

對(duì)戰(zhàn)斗堡壘的意識(shí)塑造既源于群眾在各支部中的共同努力，更源于群眾經(jīng)年累月的思想教育活動(dòng)的潤物無聲。在推進(jìn)基層黨的建設(shè)和企業(yè)管理相結(jié)合的進(jìn)程中，國有企業(yè)黨組織必須始終把政治工作和文化建設(shè)擺在黨委領(lǐng)導(dǎo)班子工作的前列。

（二）聚焦黨建思想，形成政治合力

保持黨的領(lǐng)導(dǎo)，做好黨建工作，是國有企業(yè)的基礎(chǔ)與靈魂。國有企業(yè)黨建工作要認(rèn)真、持之以恒。新時(shí)代提高黨組對(duì)國有企業(yè)的政治領(lǐng)導(dǎo)地位，要著眼于國有企業(yè)黨的建設(shè)能力，堅(jiān)持國有企業(yè)黨組的政策引導(dǎo)、思想引導(dǎo)、社會(huì)組織引導(dǎo)和群眾工作引導(dǎo)，進(jìn)一步充分發(fā)揮國有企業(yè)黨組的政策中心和思想引領(lǐng)中心的功能。堅(jiān)持黨的建設(shè)的主體地位，把黨建工作落到實(shí)處。我們要高度重視國有企業(yè)黨的建設(shè)的各個(gè)方面，真正把黨的建設(shè)抓在手上、扛在肩上、放在心上。我們要堅(jiān)信搞好黨的建設(shè)，提高企業(yè)的生產(chǎn)力和競爭力，能夠緊緊圍繞中心進(jìn)行黨的建設(shè)，立足企業(yè)整體發(fā)展和黨建新形勢，深入推進(jìn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營與黨建深度融合。發(fā)揮國有企業(yè)黨委的領(lǐng)導(dǎo)作用，堅(jiān)定推進(jìn)黨建工作向深處、實(shí)處落實(shí)。種好黨建事業(yè)責(zé)任田，就嚴(yán)格要求共產(chǎn)黨員干事形成良好紀(jì)律，保持對(duì)黨建事業(yè)觀念不放松、行為不放松，強(qiáng)化對(duì)共產(chǎn)黨員事業(yè)的監(jiān)督管理，提高認(rèn)識(shí)、鍛煉黨性，保持對(duì)黨建事業(yè)不掉隊(duì)，經(jīng)濟(jì)增長到哪里，黨建事業(yè)就開展到哪里，將經(jīng)濟(jì)增長和黨建深度地結(jié)合起來。要想做好黨建固本工作，就要進(jìn)一步地對(duì)組織內(nèi)的所有共產(chǎn)黨員開展政治思想教育，并貫徹到實(shí)際和生活中去。同時(shí)，國有企業(yè)要利用好黨員干部的帶頭人示范作用，成立黨員干部攻關(guān)隊(duì)伍，對(duì)企業(yè)改革發(fā)展的重大難題、痛點(diǎn)問題等開展攻關(guān)，突出國有企業(yè)黨員干部在全行業(yè)中的先鋒模范作用，充分調(diào)動(dòng)國有企業(yè)黨組的理論積極性、影響力和斗志，以達(dá)到企業(yè)黨的建設(shè)管理工作和生產(chǎn)運(yùn)行的同步發(fā)展、同頻共振，以黨的建設(shè)工作推動(dòng)企業(yè)改革發(fā)展。

（三）擔(dān)使命，讓黨建成為建功立業(yè)的精神力量

一要做好交通運(yùn)輸公司文化建設(shè)領(lǐng)航，利用黨的建設(shè)工程推進(jìn)企業(yè)文化發(fā)展的極致，凝聚公司強(qiáng)大合力。要重視打造公司文化建設(shè)標(biāo)桿和公司文化建設(shè)，借助“企業(yè)文化宣傳”等系列行動(dòng)，促進(jìn)黨的建設(shè)帶動(dòng)下屬的企業(yè)文化作為引導(dǎo)思維、規(guī)范企業(yè)言行的指導(dǎo)標(biāo)和推進(jìn)管理的內(nèi)生力量。二要推廣支部黨員領(lǐng)辦制度?？梢酝茝V黨支部工作領(lǐng)辦方式，做到規(guī)定動(dòng)作不走樣，自選動(dòng)作有特色，不斷激發(fā)內(nèi)生動(dòng)力，強(qiáng)化國有企業(yè)黨建的引領(lǐng)作用，探索建設(shè)交通運(yùn)輸行業(yè)現(xiàn)代化國有企業(yè)的有效途徑。三要共產(chǎn)黨員帶動(dòng)人才，做好干部培養(yǎng)與儲(chǔ)備，經(jīng)過黨管人才培養(yǎng)與企業(yè)市場化選拔用人的有效融合，幫助公司選才用才，努力塑造一個(gè)優(yōu)秀的公司人才隊(duì)伍；要注意激活公司“頭雁”效能，借助充分發(fā)揮企業(yè)黨員干部、工人的先進(jìn)性模范帶頭作用，激活“黨員細(xì)胞”的“微動(dòng)力”，奠定公司的人才戰(zhàn)略基石，持續(xù)增強(qiáng)公司人才經(jīng)營的軟能力。

（四）固本強(qiáng)基，在基層組織建設(shè)上下功夫

對(duì)基層首創(chuàng)精神予以尊重，鼓勵(lì)基層黨組織做好先行先試工作，將上級(jí)工作部署進(jìn)行貫徹落實(shí)，并且妥善執(zhí)行，將黨建工作的理念創(chuàng)新、機(jī)制創(chuàng)新、方法創(chuàng)新進(jìn)行強(qiáng)化推進(jìn)。將思想教育工作進(jìn)行突出，對(duì)于政治記錄以及政治規(guī)矩進(jìn)行落實(shí)并嚴(yán)格遵守，將四個(gè)意識(shí)的樹立進(jìn)行落實(shí)，將四個(gè)自信進(jìn)行強(qiáng)化，保證和黨中央保持高度一致。對(duì)黨內(nèi)政治生活進(jìn)行嚴(yán)肅整治，將黨內(nèi)政治生活制度以及民主集中制進(jìn)行認(rèn)真落實(shí)，進(jìn)而使黨內(nèi)政治生態(tài)進(jìn)行徹底凈化。另外，還需要將黨建活動(dòng)載體進(jìn)行創(chuàng)新，增加黨組織活動(dòng)的多彩性，提升基層黨建工作活力，將基層黨組織以及黨的工作覆蓋面拓寬，從而使黨組織的運(yùn)轉(zhuǎn)更加順利。

（五）強(qiáng)化監(jiān)督，從嚴(yán)管理國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員

一要繼續(xù)從嚴(yán)培訓(xùn)國有企業(yè)負(fù)責(zé)人，做好黨性教育和思想道德教育，引領(lǐng)他們堅(jiān)守信念，強(qiáng)化中國共產(chǎn)黨黨員信念目標(biāo)，自覺向高要求看齊的意識(shí)，不越紅線禁區(qū)，帶頭垂范，自覺性地按黨規(guī)黨紀(jì)標(biāo)準(zhǔn)從嚴(yán)制約自身。強(qiáng)化企業(yè)法制教育和警示教育，提高了國有企業(yè)負(fù)責(zé)人依法治企、依法履職的能力，做到遵紀(jì)守法、知人敬畏。二要突出重點(diǎn)，強(qiáng)化對(duì)公司領(lǐng)導(dǎo)用權(quán)情況的監(jiān)管，強(qiáng)化對(duì)公司權(quán)力聚集、資本密集、資源豐富、資產(chǎn)集中等公司重要部門和崗位的監(jiān)督，保證公司領(lǐng)導(dǎo)廉潔干事、干成事不出事。三要堅(jiān)定不移地開展黨風(fēng)廉政建設(shè)工作和反腐倡廉建設(shè)工作。堅(jiān)持執(zhí)行中央八項(xiàng)規(guī)定精髓，強(qiáng)化黨風(fēng)格建設(shè)，堅(jiān)持有力、久久為功。維持懲處反腐高壓的勢頭，努力做到有案必查、有腐必懲。加強(qiáng)企業(yè)規(guī)章制度建設(shè)，進(jìn)一步完善企業(yè)經(jīng)營性國有資產(chǎn)監(jiān)督制度，切實(shí)保障企業(yè)固定資產(chǎn)質(zhì)量安全、避免企業(yè)固定資產(chǎn)的重大損失，并著力形成企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)干部不能腐、不會(huì)腐、不能腐的長效管理機(jī)制。同時(shí)合理利用政府監(jiān)管執(zhí)法“四種形態(tài)”，進(jìn)一步強(qiáng)化對(duì)企業(yè)監(jiān)管，在抓早抓小方面下功夫，切實(shí)避免企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)的監(jiān)督失之于寬、失之于軟。

四、新形勢下加強(qiáng)國企黨建工作的四個(gè)堅(jiān)持

尋找強(qiáng)化國企發(fā)展的黨建的入手點(diǎn)，做好四項(xiàng)努力，提高國有企業(yè)改革發(fā)展的準(zhǔn)確目標(biāo)，提升國企發(fā)展的政策優(yōu)越性和競爭力，推動(dòng)國企發(fā)展搞強(qiáng)做優(yōu)做大。

（一）堅(jiān)持黨對(duì)國有企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)不動(dòng)搖

國有企業(yè)改革發(fā)展的重大成果，是企業(yè)在黨中央帶領(lǐng)下積極推進(jìn)改革發(fā)展的重要成果，同發(fā)揮企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)核心作用分不開。黨是統(tǒng)領(lǐng)企業(yè)開展的主導(dǎo)中心，它是由企業(yè)自身黨的屬性、位置，以及目前企業(yè)的實(shí)踐狀況所決定的。不管企業(yè)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)怎樣改革發(fā)展，不管各種經(jīng)濟(jì)機(jī)構(gòu)怎樣發(fā)展壯大，企業(yè)黨的領(lǐng)導(dǎo)地位決不可削弱，戰(zhàn)斗堡壘地位也決不可削弱。要在構(gòu)建完善我國的現(xiàn)代公司體系的過程中，努力做到把發(fā)揮黨的核心作用、完善現(xiàn)代公司的治理結(jié)構(gòu)與全心全意地依靠工人階級(jí)的精神有機(jī)結(jié)合，將黨的領(lǐng)導(dǎo)思想貫徹到完善現(xiàn)代公司的治理體系上來，確保組織功能在決策層、監(jiān)管層、執(zhí)行層上的實(shí)現(xiàn)，進(jìn)一步提高組織的職能能力和話語權(quán)。

（二）堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局

圍繞國有企業(yè)發(fā)展中心、服務(wù)大局是國有企業(yè)黨建工作的重點(diǎn)，要在企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)營和變革發(fā)展過程中，找準(zhǔn)國有企業(yè)建黨工作實(shí)施策略，將黨員的政策資源優(yōu)勢、組織經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢和社會(huì)大眾事業(yè)資源優(yōu)勢，逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閲衅髽I(yè)的競爭力、創(chuàng)新競爭力和科學(xué)發(fā)展成長競爭力。著力于將企業(yè)黨組織的政治核心作用全面納入現(xiàn)代企業(yè)管理體系，形成了與現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)保持一致、與現(xiàn)代企業(yè)改革發(fā)展模式相配套、與現(xiàn)代國有企業(yè)運(yùn)營管控方法相互協(xié)同發(fā)展的企業(yè)黨建工作體制，通過職能融合、組織融合、觀念融合，落實(shí)好為企業(yè)發(fā)展黨保障、督促黨和國家重大戰(zhàn)略方針和重要決定部署在國有企業(yè)中的管理工作認(rèn)真落實(shí)黨的基本職責(zé)，落實(shí)好參與國有企業(yè)重要問題決策的方法、渠道，更好地實(shí)現(xiàn)黨的建設(shè)工作對(duì)現(xiàn)代國有企業(yè)改革建設(shè)的促進(jìn)作用。

（三）堅(jiān)持抓好基層黨組織建設(shè)

尊崇基層的開創(chuàng)奉獻(xiàn)精神，積極引導(dǎo)、幫助基層單位組織進(jìn)行先試，創(chuàng)造性地認(rèn)真落實(shí)好上級(jí)的要求，著力推動(dòng)黨的建設(shè)工作理念創(chuàng)新、體制革命、方法革新。突出政治思想教育，做到嚴(yán)格遵守政策紀(jì)律規(guī)定和政策規(guī)定，堅(jiān)定建立”四個(gè)意識(shí)”，切實(shí)增強(qiáng)”四個(gè)自信”，永遠(yuǎn)同中央保證高度一致性。嚴(yán)格檢查支部政治生活，認(rèn)真執(zhí)行支部政治生活規(guī)章制度和民主集中制，進(jìn)一步清新支部政治環(huán)境。改進(jìn)黨的建設(shè)形式媒介，深入開展活動(dòng)廣泛、豐富多彩、具有群眾吸引力、具有新時(shí)代氣息的黨組織生活，進(jìn)一步提升基層黨的建設(shè)工作活力。加強(qiáng)黨的建設(shè)工作力度，扎實(shí)推動(dòng)基層黨組織和黨的工作人員全面覆蓋，切實(shí)避免以機(jī)構(gòu)改革名義撤并黨的工作組織，減少黨務(wù)人員、減少黨務(wù)費(fèi)用支出，確保工作組織的高效運(yùn)行。

五、結(jié)語

綜上所述，繼續(xù)做好和完善企業(yè)的黨建工作是企業(yè)發(fā)展壯大的基礎(chǔ)，但應(yīng)當(dāng)一以貫之、慎終如始。要多渠道展開、多方位接入、多元化鋪開，推進(jìn)黨的建設(shè)工作和企業(yè)生產(chǎn)管理深度融合，推進(jìn)企業(yè)做優(yōu)做大做強(qiáng)，促進(jìn)企業(yè)經(jīng)營性國家資產(chǎn)保值增值，推進(jìn)國有企業(yè)高品質(zhì)、高質(zhì)量發(fā)展。

相關(guān)鏈接

“全面”就是管全黨、治全黨，面向8900多萬黨員、450多萬個(gè)黨組織，覆蓋黨的建設(shè)各個(gè)領(lǐng)域、各個(gè)方面、各個(gè)部門，重點(diǎn)是抓住領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)“關(guān)鍵少數(shù)”。“嚴(yán)”就是真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)。“治”就是從黨中央到省市縣黨委，從中央部委、國家機(jī)關(guān)部門黨組（黨委）到基層黨支部，都要肩負(fù)起主體責(zé)任，黨委書記要把抓好黨建當(dāng)作分內(nèi)之事、必須擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任；各級(jí)紀(jì)委要擔(dān)負(fù)起監(jiān)督責(zé)任，敢于瞪眼黑臉，敢于執(zhí)紀(jì)問責(zé)。

黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央身體力行、率先垂范，堅(jiān)持思想建黨、組織建黨和制度治黨緊密結(jié)合，集中整飭黨風(fēng)，嚴(yán)厲懲治腐敗，凈化黨內(nèi)政治生態(tài)，重點(diǎn)從以下幾個(gè)方面推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨。

一是抓思想從嚴(yán)，堅(jiān)持用馬克思主義中國化最新成果武裝頭腦、凝心聚魂，用理想信念和黨性教育固本培元、補(bǔ)鈣壯骨，著力教育引導(dǎo)全黨堅(jiān)定理想、堅(jiān)定信念，增強(qiáng)中國特色社會(huì)主義道路自信、理論自信、制度自信、文化自信。

二是抓管黨從嚴(yán)，堅(jiān)持和落實(shí)黨的領(lǐng)導(dǎo)，引導(dǎo)全黨增強(qiáng)政治意識(shí)、大局意識(shí)、核心意識(shí)、看齊意識(shí)，著力落實(shí)管黨治黨責(zé)任，不斷增強(qiáng)各級(jí)黨組織管黨治黨意識(shí)和能力。

三是抓執(zhí)紀(jì)從嚴(yán)，堅(jiān)持把紀(jì)律挺在前面，嚴(yán)明黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，堅(jiān)持有令必行、有禁必止，堅(jiān)決查處各種違反紀(jì)律的行為，使各項(xiàng)紀(jì)律規(guī)矩真正成為“帶電的高壓線”，用鐵的紀(jì)律從嚴(yán)治黨，保證全黨團(tuán)結(jié)統(tǒng)一、步調(diào)一致。