廖清泉，楊 霽

（昭通市科學(xué)技術(shù)情報(bào)研究所，云南 昭通 657000）

1 昭通市企業(yè)現(xiàn)狀

近年來，隨著昭通市交通、營(yíng)商政策的大力提升，中小企業(yè)發(fā)展迅速，在昭通經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中占有重要地位，“十三五”期間全市培育省級(jí)成長(zhǎng)型中小企業(yè)48戶，實(shí)現(xiàn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)增加值531.9億元，占生產(chǎn)總值比重提高到41.3%。但全市中小企業(yè)仍然處于經(jīng)濟(jì)實(shí)力弱，管理水平低下，科技創(chuàng)新能力低，雙創(chuàng)孵化載體服務(wù)能力薄弱，企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力差等狀況，全市企業(yè)主要為中小型企業(yè)，產(chǎn)值上億企業(yè)僅有30多家。

2 昭通市企業(yè)科技創(chuàng)新存在的困難

2.1 雙創(chuàng)孵化載體缺乏，企業(yè)科技創(chuàng)新社會(huì)服務(wù)體系支撐能力弱

全省擁有省級(jí)科技企業(yè)孵化器48家，昭通市空白；全省擁有省級(jí)眾創(chuàng)空間173家，昭通市擁有4家，在16個(gè)州（市）中排名12，昭陽區(qū)2家，鎮(zhèn)雄1家，魯?shù)?家，其余8個(gè)縣（區(qū)市）空白。4家省級(jí)眾創(chuàng)空間只能為創(chuàng)業(yè)團(tuán)隊(duì)、小微企業(yè)提供場(chǎng)地、簡(jiǎn)單的培訓(xùn)和咨詢服務(wù)，還不能系統(tǒng)提供創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、技術(shù)支撐、市場(chǎng)開拓、管理咨詢、社會(huì)融資等專業(yè)化服務(wù)。

2.2 中小企業(yè)整體實(shí)力弱，研發(fā)費(fèi)用投入少

昭通市擁有科技型中小企業(yè)133家，全省科技型中小企業(yè)9 690，占全省的1.3%，在16個(gè)州（市）中排名13；高新技術(shù)企業(yè)20家，全省2029家，占全省的0.98%。全市近90%規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)沒有專門的研發(fā)機(jī)構(gòu)，2/3的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)沒有研發(fā)活動(dòng)，2020年全市研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入5.36億元，僅占全省的2%，全市規(guī)模以上企業(yè)科技研發(fā)投入為48 493.7萬元。中小企業(yè)普遍存在技術(shù)裝備差、職工文化素質(zhì)低、人才匱乏、產(chǎn)品科技含量低等問題。

2.3 創(chuàng)新人才缺乏

昭通市屬于貧困人口多、貧困面較大、經(jīng)濟(jì)欠發(fā)達(dá)的地區(qū)，許多中小型企業(yè)發(fā)展慢，產(chǎn)值低，沒有或舍不得人力或物力對(duì)人才培養(yǎng)的投入，具有管理和技術(shù)研發(fā)的人才由于企業(yè)報(bào)酬低，難以引進(jìn)或留住，導(dǎo)致人才匱缺。

2.4 企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理能力弱，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大

中小型企業(yè)大多數(shù)管理者文化素質(zhì)低，沒有經(jīng)過系統(tǒng)的企業(yè)管理培訓(xùn)，企業(yè)管理大多是家族式管理，管理組織能力較弱，生產(chǎn)管理混亂，組織經(jīng)營(yíng)無序，生產(chǎn)前沒有詳細(xì)的市場(chǎng)調(diào)查和研究，沒有營(yíng)銷策略，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)較大，企業(yè)處于虧損狀態(tài)，每年注銷、倒閉的小企業(yè)比比皆是。

3 強(qiáng)化企業(yè)科技創(chuàng)新的措施

3.1 加快出臺(tái)融資政策，拓寬企業(yè)直接融資渠道

市財(cái)政每年預(yù)算安排一定額度科技創(chuàng)新費(fèi)用與金融部門合作為企業(yè)提供創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)貸款平臺(tái)。

一是政府部門要加強(qiáng)橫向聯(lián)系，聯(lián)合出臺(tái)落實(shí)融資優(yōu)惠政策，通過財(cái)政補(bǔ)貼、貸款援助、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除、稅費(fèi)優(yōu)惠等措施為企業(yè)健全擔(dān)保風(fēng)險(xiǎn)的分散、補(bǔ)償和激勵(lì)機(jī)制，提高中小企業(yè)獲得銀行貸款的機(jī)會(huì)，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供重要支撐；二是提高間接融資供給質(zhì)量、促進(jìn)中小企業(yè)直接融資、創(chuàng)新金融服務(wù)模式、加強(qiáng)融資配套體系建設(shè)，進(jìn)一步推動(dòng)拓寬中小企業(yè)的直接融資渠道，支持“專精特新”中小企業(yè)開展債券融資，鼓勵(lì)開發(fā)更多適合中小企業(yè)的債券品種，解決中小企業(yè)融資困難。

3.2 出臺(tái)政策，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境

根據(jù)中共云南省委辦公廳、云南省人民政府辦公廳印發(fā)《創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展29條措施》出臺(tái)相應(yīng)政策措施，建設(shè)以企業(yè)為主體、市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的自主科技創(chuàng)新體系，支持中小企業(yè)成為科技創(chuàng)新主體；政府服務(wù)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，深入企業(yè)調(diào)研，實(shí)地了解企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)及生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中的困難和問題，積極為企業(yè)出謀劃策、牽線搭橋，助力企業(yè)強(qiáng)化自主創(chuàng)新，提升核心競(jìng)爭(zhēng)力。

3.3 加強(qiáng)雙創(chuàng)孵化載體建設(shè)，助推企業(yè)科技創(chuàng)新

深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，加強(qiáng)雙創(chuàng)孵化載體硬件設(shè)施建設(shè)，培育提升雙創(chuàng)孵化載體服務(wù)的能力。各縣（區(qū)市）要以工業(yè)園區(qū)、農(nóng)業(yè)園區(qū)等服務(wù)載體為基礎(chǔ)，加強(qiáng)省級(jí)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器的培育申報(bào)工作，制定培育申報(bào)成功2家以上省級(jí)眾創(chuàng)空間或省級(jí)科技企業(yè)孵化器的任務(wù)目標(biāo)，并積極幫助孵化載體培育建立技術(shù)創(chuàng)新中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、產(chǎn)品檢測(cè)中心、產(chǎn)業(yè)發(fā)展信息中心、人才培訓(xùn)中心等公共服務(wù)平臺(tái)，完善孵化功能，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供優(yōu)質(zhì)服務(wù)。

制定雙創(chuàng)孵化載體鼓勵(lì)機(jī)制，鼓勵(lì)省級(jí)眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器等服務(wù)平臺(tái)成為培育科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)的重要力量；鼓勵(lì)雙創(chuàng)孵化載體搭建銀行、擔(dān)保、創(chuàng)業(yè)投資等金融機(jī)構(gòu)平臺(tái)，為企業(yè)科技創(chuàng)新提供投融資服務(wù)，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新。

3.4 加強(qiáng)企業(yè)管理者的科技創(chuàng)新培訓(xùn)，加大企業(yè)創(chuàng)新人才的引進(jìn)和培養(yǎng)

以雙創(chuàng)孵化載體為平臺(tái)，為企業(yè)管理者、職工提供培訓(xùn)服務(wù)，增強(qiáng)職工技能，有效提高企業(yè)管理者的創(chuàng)新思想和管理策略，能夠以海納百川的姿態(tài)，積極的學(xué)習(xí)進(jìn)取，在現(xiàn)有條件下，創(chuàng)造更多適應(yīng)市場(chǎng)需要的管理創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，走在時(shí)代潮流的前面，贏得激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)；完善企業(yè)人才引進(jìn)機(jī)制，營(yíng)造鼓勵(lì)創(chuàng)新的氛圍，提高創(chuàng)新人才的待遇，加大人才引進(jìn)和培養(yǎng)力度。

3.5 抓住東西部扶貧協(xié)作與對(duì)口支援良機(jī)，開展東西部企業(yè)“一對(duì)一”幫扶行動(dòng)

對(duì)昭通市中小企業(yè)進(jìn)行摸底排查，篩選一批具有一定科技創(chuàng)新能力，產(chǎn)品具有一定優(yōu)勢(shì)、市場(chǎng)潛力大，近幾年無虧損，但由于企業(yè)管理、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)營(yíng)銷的薄弱，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)展緩慢或處于瓶頸狀態(tài)中的企業(yè)為幫扶對(duì)象。與幫扶對(duì)口城市接洽，由對(duì)口城市選派一批科技創(chuàng)新能力強(qiáng)、科技含量高、公司發(fā)展規(guī)模較大的企業(yè)與昭通市中小企業(yè)進(jìn)行“一對(duì)一”幫扶，也可以通過項(xiàng)目合作、融資等互利互惠方式，利用對(duì)口企業(yè)的核心優(yōu)勢(shì)，解決昭通企業(yè)在公司管理、技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)品研發(fā)、市場(chǎng)營(yíng)銷上的困難，推動(dòng)企業(yè)科技創(chuàng)新，持續(xù)、健康、穩(wěn)定做大做強(qiáng)。

4 結(jié)語

隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的快速發(fā)展，企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)逐漸轉(zhuǎn)變?yōu)榭萍紕?chuàng)新競(jìng)爭(zhēng)，昭通市中小企業(yè)只有加強(qiáng)科技創(chuàng)新，才能在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中立足不敗，才能促進(jìn)企業(yè)研發(fā)新的科技成果，提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，推動(dòng)昭通市經(jīng)濟(jì)社會(huì)的高質(zhì)量跨越式發(fā)展。